关于开展“下基层、接地气、办实事做基层团支书”活动实施方案

关于开展“下基层、接地气、办实事，做基层团支书”活动实施方案关于开展“下基层、接地气、办实事，做基层团支书”活动实施方案为进一步做好新形势下青年群众工作，全面参与社会管理与创新，根据团省委关于开展 下基层、接地气、办实事 我做基层团支书 活动的实施意见，现将全市共青团组织 下基层、接底气、办实事 我做基层团支书 活动制定如下实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照 去行政化、机关化，做好青年群众工作 的目标，结合共青团积极参与社会管理创新工作，组织动员全市各级团组织和团干部深入基层，深入青年，积极参与基层社会管理创新，团结凝聚广大青年为建设人民满意的生活之城、幸福之城做出更大贡献，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开。二、总体目标开展 下基层、接地气、办实事 我做基层团支书 活动，基础在下基层，重点在办实事、成效在接地气。必须突出重点、注重内涵、凸显特色、重在实效，紧紧围绕夯实党的青年群众基础目标要求，以青年群众的满意度作为第一标准，以活跃基层团的工作为重点，以解决基层团组织突出问题和青年群众普遍利益诉求为突破口，全面提高基层团组织的创造力、凝聚力和战斗力，真正实现在转变工作作风上有新进步，在服务青年群众上有新举措，在加强社会管理创新上有新成效，在推动团组织科学发展上有新突破。三、主要任务（一）调查研究，推动全团重点工作接地气。重点围绕青年文化建设、青年思想政治教育、基层组织格局创新、社区青年志愿者工作、非公及两新团建等全团重点工作课题，深入不同领域、不同战线基层团组织、青年群体，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，主动听取党政领导对本地区团组织的工作建议，注重倾听下级团组织对上级团组织的意见、建议及工作中存在的问题和困难，广泛了解普通青年群众，尤其是困难青年群体的成长、发展需求和对团组织的具体要求。通过全面了解和掌握基层工作情况、存在的困难问题及所在地青年群众状况，深入思考和科学分析制约基层团组织工作发展的成因，力求从工作制度创新、工作措施科学有效等方面形成切实可行的意见和建议，使团的工作上下联动中更加切合基层实际。（二）碰撞思想，青少年思想教育工作接地气。坚持平等互动的原则， 放下姿态、俯下身子 ，以参谋者、讨论者、商量者的姿态，深入开展青少年 碰思想、听诉求、解困惑 交流活动，尊重和吸收青年群众思想的合理成分，根据青年群体不同情况和问题，不断寻找新角度、灵活机动地采用各种方法，由表及里、由浅入深的为青年群体释疑解惑，倾听青年群众呼声、打开青年群众 心结 。通过做好基层 翻译 官，探索运用各类青少年群体乐于接受的方式，总结提炼出符合青少年分类引导实际的典型案例和有效载体。（三）体验基层，资源倾斜接地气。认真梳理归纳各类青少年群体普遍利益诉求、基层团组织存在的实际困难。对于青少年最关心、最直接、最现实的利益问题，一方面积极协调本地区党委、政府或上一级团组织妥善解决，另一方面向青年群众耐心细致地做好解释工作，并通过团组织诉求渠道进行呼吁反映。充分体验、感受、了解基层团组织建设、团的工作推动以及青少年群体发展的现状和问题困难，抓住关键点，形成着力点，进一步在项目、经费、培训、人员等方面形成资源向基层倾斜的长效机制，保证资源倾斜基层落到实处。（四）联系青年，转变作风接地气。继承发扬党的优良传统，始终坚持锤炼作风，从满足青年多层次服务需求出发，通过青年喜欢的聚集、联络和沟通方式加强联系；广泛深入挖掘普通青年中的优秀典型，发现和联系一大批青年能手、标兵、带头人，讲述广大普通青年中奋斗进取、优秀感人的事迹，在不同群体中树立并倡导学习身边的典型。积极主动与基层和社会中各类青年自组织进行联系，探索建立合作联系机制，进一步建立形成相互支持、共同推动共青团工作发展的局面。四、方法步骤（一）活动范围。各级共青团组织和团干部要积极参与 下基层、接地气、办实事 我做基层团支书 活动，团的各级领导干部要带头参加，充分发挥模范引领作用。活动范围主要是企事业（包括非公有制企业）单位、中小学校、乡镇村社、街道社区。服务对象主要是基层团组织和青少年。（二）活动安排。各级团组织和团干部要选定调研课题重点，选择问题多、困难大、矛盾集中，与调研工作密切相关的农村、社区、企业等进行深入调研走访。团市委班子成员每年至少联点1个区（县）团组织和1个乡镇（街道）团组织；团的各区（县）级领导干部每年至少联点1个乡镇（街道）团组织。要求各级团干部每年下基层调研3个月以上，走访青少年50人以上，撰写调研报告、意见建议不少于1篇。（三）活动方式。根据不同战线、不同领域青年工作实际，设计分类调查问卷，制定走访提纲，并通过采取召开群众座谈会、走访党政领导、个案访谈等方式，征求党政领导、基层团干部的意见建议，广泛了解青少年学习、生活和思想情况，记录民情日志，掌握第一手资料，并高质量完成每项调研课题，全面掌握西宁青少年发展状况。（四）活动步骤。1、动员部署阶段（3月下旬至4月初）。各级团组织结合实际，制定开展 下基层、接地气、办实事 活动的具体实施方案，做好动员部署等前期准备工作。2、推进实施阶段（4月至12月底）。集中3个月的时间，组织各级团干部按照开展活动的指导思想、主要任务、方法步骤等要求，精心组织，扎实开展，为党的十八大和省第十二次党代会胜利召开，迎接建团90周年营造良好的氛围。3、总结提高阶段。按照有安排、有检查、有总结的要求，全面了解掌握开展活动的情况，广泛宣传活动取得的成效，研究和解决活动存在的问题，加强和改进活动的措施，不断把活动引向深入，彰显作用。五、具体要求（一）高度重视，强化领导。全市各级团组织要高度重视，加强领导，成立相应的工作机构，精心安排部署，把活动做为当前和今后一段时间的重要工作内容抓好组织实施，确保活动任务明确、措施到位，不搞形式、不走过场，精心实施、扎实推进。（二）创新载体，精心组织。 下基层、接地气、办实事 我做基层团支书 活动开展要紧密结合各地区实际，做到与党政中心工作、全团重点工作、创先争优活动相结合，与做好新形势下青年群众思想政治工作相结合，与推动解决实际困难、体现党和政府对青年群众的人文关怀相结合，与立足阶段性工作、着眼长远性工作相结合，进一步丰富活动的新内涵，增强活动的新成效。（三）广泛动员，营造氛围。各级团组织要充分认识活动开展的重要意义，切实加强对活动的宣传动员，增强参与活动的积极性和主动性，充分利用团属媒体和活动阵地及基层宣传栏、广播站等宣传教育载体，注重发挥博客、微博、手机等新兴媒体作用，广泛宣传活动进展情况和取得成效，选树开展活动的先进典型，大力宣传报道先进做法和经验，形成良好社会舆论氛围，确保活动有广度、有深度、有影响。（四）严明纪律，健全机制。全市各级团组织要强化服务意识，本着不给基层添麻烦增负担的原则，轻车简从，不影响基层单位和群众的日常生产生活，真正达到下好基层、接好地气、办好实事的要求。要建立健全活动考核机制，分年度阶段性总结和安排部署下一步工作任务，及时了解掌握活动进展情况，报送活动信息，反映工作动态，跟进指导落实，确保环节紧扣连贯，措施常抓不懈，工作持之以恒。