创建高水平地方综合性大学的几点思考

创建高水平地方综合性大学的几点思考【摘要】 地方综合性大学在地方高等教育中起着龙头作用，在地方和区域经济社会发展中承担着重要使命。建设高水平地方综合性大学就必须贯彻落实国家中长期改革发展战略，努力完善现代大学制度，培育自身大学精神，正确处理好涉及学校改革发展的各种重要关系，同时还要加强队伍建设，打造高素质人才队伍，实现人才兴校。【关键词】 创建 高水平 综合性大学 思考伴随着我国高等教育大众化进程不断推进，作为高等教育重要组成部分的地方高等院校已成为我国高等教育领域的主力军。在地方高等教育中，地方综合性大学起着龙头作用，在地方和区域经济社会发展中承担着重要的使命。因此，努力建设一批充满活力、生机勃勃并各具特色的高水平地方综合性大学，不仅是满足地方高等教育和区域经济社会发展的需要，而且对于构建中国特色的高等教育体制和建设高等教育强国具有重要的意义。以下是笔者就地方综合性大学改革发展思路的几点思考。一、完善现代大学制度，促进学校科学健康发展完善现代大学制度包括多方面的内容。仅就学校内部管理制度来讲，重点应坚持和完善以下三个方面的制度。 坚持和完善党委领导下的校长负责制。高等教育法、中国共产党普通高等学校基层组织工作条例都明确规定，高等学校实行党委领导下的校长负责制。高校党委作为学校的领导核心和政治核心，已经不再是党的主观愿望和政治需求，而是通过法律的形式上升为国家意志，成为依法执政、依法办学的责任和义务主体。有人曾认为，高校实行党委领导下的校长负责制，实际上是人为地在一条船上设两个船长；也有人认为，这种制度是领导的不负责，负责的不领导。这些认识都是片面的、错误的。高校党委是一个集体，党委领导下的校长负责制不是书记领导下的校长负责制。校长是党委的主要成员，是党委的主要决策者。校长通过党的委员会把个人的办学理念、治校方略上升为组织行为和党委的决定，这样在具体执行中才会理直气壮、更具感召力。党委书记是党委会的班长和召集人，应该善于征求并听取班子成员的意见，要特别注意把校长的好思路、好想法纳入到党委会的决策中来，在具体执行的时候不越位、不揽权、敢当责，支持校长独立负责地行使指挥权。党委的领导要坚持党管干部、党管人才、民主集中制的原则，凡是涉及高校“三重一大”的事情，都应由党委会集体决定。这样才能科学地决策，减少失误，确保学校科学健康发展。建立和完善学术委员会制度，实现教授治学。高校从其本质属性上讲，是一个学术共同体。学术的事情必须通过学术的方式来办，而不能靠单纯的行政决定和命令。作为一所综合性大学，学术面是非常宽的，即使学校的领导班子都是专家，也不过涵盖十多个学科专业。因此，学术上的事情必须交由学术委员会来研究处理，但要防止把学术委员会办成扩大了的党委和行政办公会或者办成“第二政府”。学术委员会的产生，应该由教授中推选，首先成立基层学术委员会，在此基础上推举校学术委员会，进而选举产生学术委员会主席。这是一种把教授治学落到实处的改革模式，值得尝试。依据目前的国情和校情，学术委员会不可能是决策机构，应该把它定位为参谋咨询机构。学术委员会讨论的意见报党委、行政讨论决定。党委、行政在作决策的时候，应充分尊重学术委员会的意见。坚持和完善教职工代表大会制度，实行民主管理。高校教职工代表大会既是学校管理体制的重要组成部分，又是教职工依法行使民主权利，实行民主管理、民主监督的基本制度和形式，是学校党委行政联系教职员工的桥梁和纽带和教职员工参政议政的重要平台。“教代会”代表比学术委员会代表的来源更广，参政议政的领域更宽。各位代表是层层选举上来的，参政议政是法律赋予代表们的权利。这不仅仅是一种荣誉，更是一种责任和义务。他们担负着上传下达、沟通信息、联络感情的职责。学校要最大限度地调动各方面的积极性，不仅组织发挥好校“教代会”的作用，还要鼓励有条件的二级单位推行“教代会”制度，真正使“教代会”起到团结群众、凝聚人心的桥梁和纽带作用，推动各项工作的开展。以上三个方面是现代大学制度的核心，是学校实现“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”，减少失误、推进科学发展的关键。 二、凝练大学精神，培育学校特色影响广泛、深邃，鲜活而具有动感作用的大学精神或者大学文化，是大学所追求的价值和理想，也是大学的灵魂和发展的精神动力。它的内容博大精深，但至少应包括几个方面：学校的历史传统、校规校训、办学理念以及有形的建筑风格等。关于学校的历史传统，主要指的是行为层面，当然也受到精神层面的引领和支配。但传统是一把“双刃剑”，既有它规范科学的一面，也有它保守死板的一面，所以既需要守成也需要创新。“周虽旧邦，其命维新”。要继承和发扬两个学校的优良历史传统，通过不断地扬弃，去粗取精、去伪存真，真正积淀下自身良好的大学传统，形成河北联合大学不断向前发展的精神动力。河北联合大学校训是“明德博学，勤奋求实”。明德来源于大学，“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”。博学来源于中庸，“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”的第一句。勤奋、求实其含义不言自明。明德博学是目的，勤奋求学是路径。学校取这八个字作为校训，既包含了河北联合大学自身的文化底蕴，又赋予了它时代的精神。简单的八个字，不仅仅是一条标语，而是有着其特殊的寓意，要挖掘其深刻而鲜活的内涵，不断培育河北联合大学自身的特色和精神，并以此教育我们的学生。学校明确了 “崇术重用，服务地方”的办学理念。“崇术重用”强调科学、技术、工程、产业是一个联系紧密的知识链，地方综合性大学培养的人才绝大部分应该定位于技术和工程的嫁接点上，也就是为一线服务。具体来说，河北联合大学在人才培养上应以应用型人才培养为主，但不排除精英教育。学校创办的茅以升创新基地、知行学院等少量试验班，就是对优秀学生进行特殊培养，因材施教，促其个性发展。在学术研究上，提倡教师以应用研究为主，同时根据教授们的专业特长，鼓励进行基础研究。“服务地方”强调的是学校应在人才培养、科学研究、学科专业设立上，紧密贴近河北、唐山地方和区域经济社会发展实际，努力使学校成为区域经济社会发展的高素质人才培养基地、支柱产业科研和技术创新基地。高校有形的建筑物，有着自己的风格神韵，也在潜移默化地影响熏陶着学生的心灵。北大的未名湖、清华的清华门、武汉大学的珞珈山、湖南大学的岳麓书院这些都寄托着一代代学子的梦想与憧憬。河北联合大学校园内的地震遗址，同样是历届毕业生梦绕魂牵的地方，诸多毕业生在校庆和毕业纪念日时回来合影留念，凭吊母校，寄托对亡者的哀思。校内建筑-多媒体教学大楼与逸夫图书馆形成的“一把钥匙开一把锁”的造型寓意深刻，激励着一代代学子孜孜不倦的刻苦学习。无论是大学精神还是大学文化的形成都需要经过长期的积淀，这绝不是一代人能做到的。但是每一代人都应该有这个意识，不断增加其亮点，积累其厚度，久而久之，才能形成自己鲜明的特色。三、正确处理好几个关系，确保学校又好又快发展第一，正确处理规模、结构、质量、效益的关系。在新形势下，地方综合性大学必须坚持“稳定规模、调整结构、提高质量、增加效益”的方针。要在稳定规模的基础上，适当地进行专业结构调整。调整的原则有三条：一是学生的志愿需求；二是学校的办学条件；三是社会的就业趋势。学生的培养质量是学校生存的生命线，要采取创新人才培养模式，按照“平台模块”的结构设计理论教学体系和实践教学体系；强化基础性教学，围绕专业、课程、实践教学、创新教育、教学团队5个方面，狠抓本科教育质量工程；全面修订教学规章制度，确保本科生教育各环节规范有序；加强师资队伍建设，加大高层次人才引进、培养力度，创建高水平创新学术团队；整合优化教育资源，控制办学成本等多项举措，提高教育教学质量和办学效益。 第二，正确处理教学和科研的关系。建设地方综合性大学不能把教学和科研对立起来，必须坚持教学、科研两个中心。没有教学，高校无以培养人才；没有科研，高校无以实现高质量的教学。教科书上的知识是成熟的、经典的，同时也意味着知识的陈旧。目前学校教学中还存在着课堂教学落后于生产实际的现象，不仅是工科，医学也是这样，原因就在于我们没有更多高精尖的设备。一流的教学必须有一流的科研作支撑，科研搞不上去，就难说教学质量的真正提高。我们要鼓励高年级学生直接参与教师的科研，接触到教师的科研内容，接触到学科的前沿知识。同时，要想法设法筹措资金，添置科研必须的高精尖设备，为高水平科研创造良好条件。第三，正确处理重点突破和兼顾一般的关系。学科的不均衡发展是所有高校采取的策略之一，即使国家重点大学也有自己的弱势学科，一般大学也有自己的强势学科。正所谓尺有所短，寸有所长。提高地方综合性大学知名度，整体赶超不可能，局部突破有希望。要坚持统筹兼顾、协调发展的原则，抓住特色重点学科为突破口，加大扶持力度，促其快速发展，同时带动其他学科都有所发展。特色学科是在学校发展过程中自然形成的，但绝不是一成不变的，应根据经济社会发展情况和需求变化进行适时调整。第四，正确处理发展和民生的关系。作为学校，不能过分地强调精神的力量，在考虑发展的同时，要兼顾到教职员工的民生。学校在今后的发展过程中，尤其要注意民生，要确保稳步提高教职员工的生活福利待遇，改善学习、工作条件，提高生活水平。学校发展靠的是人，人的因素是第一位的。要让教职员工在学校发展中得到实惠，不断提高幸福指数，充分调动他们的工作积极性，推动学校又好又快发展。第五，正确处理开源与节流的关系。当前，许多高校的发展建设都遇到资金紧张的瓶颈，除了政府投入不足的原因外，还有一个“供需错位”的原因。高校和社会、企业、用人单位构成了人才和科研成果的供需关系，可是作为国办大学，却把主要精力放在争取政府的投入上，而政府的投入毕竟有限。因此，学校应该放开眼界，动员一切力量，千方百计、多方位地争取资金，不仅向上级财争取资金支持，也要向上级机关的各职能部门、联合办学的地方政府寻求支持，更要向企业、向社会争取资金支持。要建立校友董事会，通过校友，广泛地跟社会取得联系，争取支持。不仅要广开财源，还要厉行节约。要坚决制止铺张浪费、杜绝“跑冒滴漏”，出台相应的政策和制度，加强节约意识，建设节约型校园。第六，正确处理改革与稳定的关系。改革与稳定是一对矛盾。改革是主题，学校发展中的许多矛盾要通过改革来解决；稳定是基础，是保障。没有稳定的环境，就不能很好地推动各项改革。河北联合大学是由两个具有百年办学历史的高校合并而成，合校之初，在校区观念、管理体制、资源整合、干部配备、办学理念、教风学风等多个方面都会存在一些差异。随着学校实质融合和改革的深入，必然触及到人们原有利益的调整，引发深层次的矛盾。因此，学校要妥善处理好改革与稳定的关系，在确保稳定大局的前提下，稳步推进各项改革。当然，也不能为了稳定就缩手缩脚、畏首畏尾、踟蹰不前。要稳扎稳打，通过耐心细致地工作，把矛盾消化在改革和发展的过程之中。第七，正确处理育人软环境和硬环境的关系。育人软环境主要是指大学精神，学风、教风和校风的培育和养成等；育人硬环境主要指学校办学的硬件条件、室内外环境、校容校貌等。软环境起着精神教育作用，硬环境起着物质教育作用。清华有清华的学风，北大有北大的校风，它们作为一流的高校，其风格是不一样的。所以，在软环境建设方面，地方综合性大学要结合办学历史，逐步培育具备时代特征和学校自身特色的大学精神和联大的学风、教风、校风。在硬环境建设上，学校目前校区分散，校园建筑设施基本成型，要重点在绿化美化校园和室内外环境上下力气，使校园整洁、优美、有序，室内外环境整洁之中蕴含有健康向上的高雅文化气息。 四、加强队伍建设，提高执行能力“国以才立，政以才治，业以才兴”。人才问题是高校改革发展的核心问题。没有一流的人才队伍，就不可能有一流的大学。建设高水平地方综合性大学，一定要树立人才强校的观念，把人才真正看成是各种办学因素和资源中最重要的因素和资源，必须以超常的热情、付出超常的努力、采取超常规举措来抓好人才队伍建设。地方综合性大学要结合学校实际，努力打造四支队伍：一是精明强干、勇于任事、敢于担当的干部管理队伍；二是懂得教学规律、有爱心、学为人师、行为世范的教学骨干队伍；三是有创新意识，有吃苦精神、有动手能力的科研骨干队伍；四是外联能力强，有责任心、有事业心、闯劲十足的外联队伍。 加强人才队伍建设，核心要素是中层管理队伍建设，关键要素是要以高层次人才和创新团队为战略抓手，带动整个干部、教师队伍建设。要完善干部选拔机制，确保优秀称职的干部走上领导岗位，担负起学校各项管理工作的重任。在教学科研上，更要加快培养造就学科带头人和学术大师，抓紧引进和培养一大批具有创新能力和发展素质的中青年学术带头人和学术骨干，大力推进创新团队建设，培养和造就一批特别能战斗的创新团队。 7