2018年精益管理工作推进方案-陕西中烟

陕烟工办 2018 26 号陕西中烟工业有限责任公司办公室关于印发 2018 年精益管理工作推进方案的通知各卷烟厂、机关各部门、各单位：现将陕西中烟工业有限责任公司2018 年精益管理工作推进方案印发，请认真学习，分解落实目标任务，按照方案要求制定精益管理工作提升计划并组织实施。- 1 -陕西中烟工业有限责任公司办公室2018 年3月29 日- 2 -陕西中烟工业有限责任公司2018 年精益管理工作推进方案一、指导思想认真贯彻落实 2018 年全省工业系统工作会及 2017 年公司精益管理工作推进会精神 , 聚焦 “ 双品牌双轮驱动 ” 战略，围绕 “ 深化提高 精准发力 提质增效 ” ，深化精益工作体系， 坚持 “ 严细实、四精准 ” 方针，保持精益管理初心不偏离， 保持降本增效力度不放松， 保持综合管理体系基础作用不动摇， 开创企业管理新局面。二、组织机构成立 2018 年精益管理工作推进小组，负责制定公司精益管理年度目标与方案； 负责具体工作的推进、 组织协调和督促检查；负责公司精益管理提升工作的资源保障；负责定期上报和通报工作信息，跟踪精益管理目标进度，并拟定相关考核意见。组长：李强副组长：杨兰英朱军利朱亚锋成员：机关各部门、各卷烟厂精益管理工作主管领导- 3 -朱兆荣张亚锋刘吉钊苏文鑫尚坤张立昌赵学民任亚东韩德智马发岐屈晓燕胡 莹胡振国刘宝庆许杨刘 玮三、工作目标目标引领，深入运行精益体系，统筹推进原料保障、 生产组织、质量管理、体系转版、分类对标、目标考核、管理创新等工作，强弱项、 补短板、增效益，全面推动公司向高质量发展转变。1. 通过课题攻关落实完成公司降本增效目标 10230 万元（具体目标分解见附件 1，各单位目标参考口径见附件 2）。2. 对标指标同比提升率达到 40% 以上。3. 扎实开展体系转版工作，顺利通过质量、环境、职业健康安全管理体系第三方认证。4. 全年无重大质量、职业健康安全及环境事故发生，无重大媒体曝光事件， “ 水、气、声、渣 ”合规处置， “ 尘、毒、噪 ” 达标排放，职业病为零。5. 各级卷烟产品 / 材料质量抽检合格率100% 。6. 质量管理小组课题及改善活动持续提升， 1-2 项优秀成果获得国家或行业表彰奖励， 行业各类成果推广应用及固化水平逐年提升。- 4 -7. 管理改进指令性课题完成率 100% ，机关小课题完成质量逐步提升。8. 管理诊断基层行有效开展，管理诊断问题整改有效率100% 。9. 精益管理各专业工作组实现精益改进目标任务。10. 精益管理典型示范作用逐年提升，在行业各项评比中取得优良成绩。四、工作任务（一）统筹策划定方向。责任单位：企业管理部、各卷烟厂、机关各部门、投资管理公司1. 制定方案计划。企业管理部统筹安排好降本增效、对标管理、综合体系、创新课题研究等工作， 3 月底前制定下发公司 2018年精益管理工作推进方案，各单位要将本年度精益管理工作目标认真研判，层层分解，落实责任人，确保目标完成，要以质量提升活动为契机， 策划好年度精益管理工作。 投资管理公司协调好多元化企业做好管理提升工作， 要在提升效益效率上下功夫， 加快与公司精益管理工作的协同一致。 各单位要找准突破口， 不断深化管理， 把推动高质量发展摆在突出位置， 切实打牢推进 “双品牌双轮驱动 ” 战略的管理基础。- 5 -（二）贯标对标夯基础。责任单位：企业管理部、各卷烟厂、机关各部门、投资管理公司、省卷烟材料厂2. 深化对标运行机制。一是形成对标分析改进机制，完善对标工作决策运行组织机构。 以财务分析和预算定额为基础， 企业管理部要制定对标工作提升 （三年） 规划，分解指标、 明确责任，加强指标的动态监控和分析改进， 促进指标的稳定提升。 二是推动对标实践。企业管理部、 各卷烟厂对照行业优势企业、领先指标，深入分析差距背后的深层次原因，制定对策、研究措施。要持续开展短板 “ 销号 ”活动，整改一项，核查一项，结束一项，并依据改进结果， 优化调整适用于本单位的相关标准。 三是完善指标体系。 企业管理部、各卷烟厂要优化细化指标体系，强化各级指标的系统性和针对性，对重点难点提升指标要建立课题改进，加强目标管理与绩效考核推动作用，确保口径清晰、权责一致、力争难度均衡、客观公平。3. 分解落实降本增效目标。 降本增效各指标承担单位应充分调研，分析现状，制定降本增效专项课题攻关措施，确保指标分解到岗、落实到人，使岗位工作有目标、人人肩上有责任，通过课题推进定期测量、及时纠偏，确保数据真实有效， 高质量完成公司降本增效目标任务。- 6 -4. 扎实开展综合管理体系转版工作。充分利用综合体系换版升级这一有利契机， 重新审视当前管理现状， 补齐管理中的短板，优化流程、完善制度，落实考核，夯实精益管理平台。一是做好贯标工作。 各单位持续做好体系换版贯标工作， 要加强新版质量、环境、职业健康安全标准的培训，尤其是各级领导及体系管理人员对新版标准的充分学习与理解。 二是按照公司 综合管理体系转版实施方案 （陕烟工办 2017 88 号）的要求，认真落实各项工作。各单位要聚焦重点， 系统开展流程梳理、文件修订、体系运行、内审、管理评审等工作。三是充分发挥专业管理职能作用。各级专业体系主控部门在文件策划及修订时充分考虑多体系融合因素， 促进多体系运行协调统一。 四是加强转版工作质量的监督管理。 企业管理部按照转版工作实施方案， 策划好各阶段工作任务， 做好定期检查与通报， 确保体系转版工作取得实效，年内顺利完成公司体系转版第三方认证工作。5. 做好体系常态化运行及改进。 一是企业管理部做好综合体系整体的策划、 运行及改进管理， 指导监督各专业体系的过程管控。二是三季度末完成公司一级内审， 四季度完成管理评审工作。各卷烟厂、 省卷烟材料厂结合转版工作， 在四季度第三方现场审核前完成二级内审， 按照惯例适时完成年度管理评审工作。 三是各体系主控部门和各厂要提前向企业管理部报送审核计划，认- 7 -真组织开展内审，充分发挥体系“ 两审一纠 ” 作用。系统梳理，查找难点、盲点、管理短板、影响流程效率等问题，采取有效措施，落实改进， 各单位全年分别形成1-2 条体系运行重点流程优化成果。公司一级内审、管理评审、第三方审核等工作另行通知安排。6. 信息化驱动，促进管理融合。以集成整合现有信息化系统为契机，围绕智能制造、营销、物流开展调研和规划。结合体系转版文件修订工作，加强 MES 、ERP 等信息化系统中各类技术要求、管理要求与实际运行的一致性，简化、优化各类表单，统一标准，顺畅流程，加快信息系统建设与管理工作的融合。（三）精益专注促提升。责任单位：各精益专项归口部门7. 精益财务预算管控。财务管理部要以利润为中心，加强成本费用管控。一是完善投入产出分析机制。加强产品设计、物资采购、物流管理、生产制造等环节的成本费用管控，对投入产出数据进行分析，优化计算口径的科学性、合理性，对异常状况提出改进措施。二是加强预算源头管控。完善预算定额标准， 建立全面规范透明、标准科学、 约束有力的预算制度， 对中期预算涉及调整项目要严格控制， 提高预算科学性。 三是严控降本增效关口。坚持质量第一，效益优先的原则，准确审核各单位降本增- 8 -效目标完成数据。8. 精益投资、项目管理。综合计划部要加强投资项目费效比管理。一是要加强投资计划项目论证。 提高项目可行性分析， 强化源头管控。二是加强项目管理。 关注过程控制，提高项目执行效率及质量， 稳步推进旬阳卷烟厂整体技术改造。 三是投资管理公司要稳步推进全资企业产业整合， 实现资产保值增值， 推动多元化企业精益管理上水平。9. 精益维护研发。技术中心要加强技术研发与设计成本管控。一是精准管控，精益产品维护。以增强效益支撑力为重点，对标行业精益研发关键指标， 切实加强重点规格产品维护， 突出原料保障、工艺管控等关键环节，加大产品配方、精细化工艺、材料组合等方面的预研， 提高均质化生产控制水平确保产品质量稳定。二是提升设计成本管控。 严格执行公司叶组配方成本预算定额标准，以提升科技研发效能为核心， 有效控制产品设计成本，加强库存原料应用研究，加大对采购量较少的烟叶的混打力度，科学合理制定复烤打叶配方模块， 提高库存原料利用率， 持续加强产品质量安全监督检测， 努力提升产品品质。 三是加快推进技术创新。 加快科研数据库建设， 探索挖掘各类科研数据关联整合的关键技术，开发适合品牌发展要求的科研数据统计分析工具，提高科研信息数据利用效率，促进协同创新和科研成果传导转- 9 -化。10.精益采购。物资采购中心要强保障降成本。一是加强原料保障能力。 持续开展库存梳理，合理使用利用库存，探索建立科学库存新的方法，较少资金占用额，减少报废。在原料研究利用、烟叶省际间调剂等方面下功夫，不断优化库存原料结构，为提升产品品质和结构提供扎实的保障。二是要以采购管理系统全面升级改造为抓手，持续深化规范管理和内部监督，大力推进集中统一采购，进一步降低采购成本。11. 精益生产制造。生产制造中心要加强产品质量严控。一是突出精益质量。 要以 “ 产品质量管理提升年 ” 活动为契机， 有效促进质量管理水平提升。 把增强产品质量意识、 提升产品质量摆在更加突出位置，从生产组织、 设备维修保养、 生产工艺标准执行、产品检验等环节加强质量管控。二是加强生产组织保障。综合分析设备产能和年度生产计划， 努力克服牌号更换频繁等对生产组织和产品质量的影响， 继续推进设备精益化管理， 不断优化卷接包生产力配置， 关注各厂生产消耗、 效率对标指标， 确保降本增效目标顺利实现。 三是策划好年度质量、 环境管理体系的运行与检查，做好质量风险点、重大环境因素的运行控制， 组织梳理环境法律法规，分解环境职责， 确保质量、环境管理体系运行有效。-10-12. 精益营销。市场营销中心要加强增销量、提结构、强品牌、扩产出。 一是按照行业精益营销工业评价指标， 持续关注卷烟销量、销售结构及费效比， 制定措施强化提升。二是聚焦两个重点，推动三个转型，夯实四个基础。继续坚持精准投放、精准施策，强化品牌培育和市场跟踪监测。 三是着力加强终端消费者互动体验， 推进终端体验与卷烟消费环境建设， 加强消费者满意度的测量与改进。13. 精益物流。物流中心要突出响应效率，兼顾成本管控。一是强化物流响应速度。 在物流的运输、 储存、装卸、搬运、信息处理等方面下功夫， 加快物流标准化建设实施， 减少无效环节作业，提升物流速度。二是统筹规划，不断优化物流管理，合理配置运输线路、频率、配送方式，进一步降低物流费用成本。三是提升仓储管理水平， 有效降低库存消耗， 加强原料养护课题的研究与实施，切实提升原料保障水平。14. 精益安全。安全管理部要加强隐患排查， 提升运行控制。一是以安全生产标准化规范为基础， 深化精益安全管理要求， 强化风险防控和隐患排查治理双机制建设。 二是加强运行控制， 加大标准执行力度， 认真落实安全管理各项流程要求， 强化现场管理，提升安全责任。 三是做好新版职业健康安全标准的贯标导入，着手梳理新旧版标准的差异，为体系转版文件编写工作打下基-11-础。( 四)课题创新求突破。责任单位：企业管理部、各卷烟厂、省卷烟材料厂15. 持续推进创新课题活动。一是在课题的选取方面，要围绕国家局 “ 六个精准发力 ”所明确的内容以及公司年度重点工作，强化问题导向，建立倒逼机制，积极解决难点、痛点、堵点问题，对生产经营和管理中遇到的浪费和瓶颈问题进行探索， 找出新路子、 新方法， 努力打造一批具有较高水平和突出成效的重点课题项目。二是各卷烟厂、省卷烟材料厂深入开展精益课题、QC 课题、精益改善项目、合理化建议、职工技术改革等创新课题研究， 公司机关继续开展小课题活动， 各级课题管理部门应从课题立项着手， 切实发挥课题带动作用， 关注课题攻关过程质量及效益效率的真实性， 科学计算课题成果， 为提质降本增效工作奠定坚实基础。16. 加强质量管理小组活动评审及改进。企业管理部制定2018 年 QC 课题现场评审方案，各卷烟厂、省卷烟材料厂于4月 11 日前完成厂级发布并将课题资料及上年度行业优秀QC 成果推广情况报送企业管理部。公司课题评审要注重创新成果及问题解决能力，要对课题成果严格把关，必要时要进行实地调研，杜绝夸大其词、弄虚作假，对评审专家开展审前培训，统一评审-12-尺度。17. 探索推进公司管理改进课题。一是企业管理部对近年对标指标运行现状进行调研分析， 选取重点、 难点指标下达课题进行攻关，力促指标提升。二是结合降本增效目标实现情况， 切实加强数据的真实性，寻找新思路、新方法，实现经验共享、路径互通，各指标承担单位要积极开展降本增效专项课题攻关， 确保高质量完成公司降本增效目标任务。 三是企业管理部在 4 月底启动公司机关小课题的立项，持续推进A3 报告的应用，机关小课题按照部门人员比例分配（见附件 3），机关各部门于4 月 30 日前填写机关小课题立项报告（见附件4）并报企业管理部备案。公司管理创新专项课题相关工作另行通知。18. 注重优秀成果推广应用及固化。 各单位要积极收集行业、各兄弟单位课题成果，辨识梳理适用成果，关注成果价值运用，尤其是行业强制性下发推广的成果， 要切实组织推广工作。 各卷烟厂、卷烟材料厂要建立完善成果辨识、价值运用、 推广固化等评估管理机制，改善成果转化运用能力。（五）管理诊断强改进。责任单位：各卷烟厂、机关各部门19. 突出管理诊断，提升问题解决能力。管理诊断工作是国家局立足于对当前行业精益管理工作的研判，立足于烟草企业管-13-理实际而作出的一项重要举措和决定。在管理诊断中要做到“三结合 ” ，即一是与综合管理体系转版及体系运行紧密结合， 通过流程分析、 文件优化和风险防控， 形成对企业基础管理的一次系统的审视和提升；同时将体系内审、 管理评审等常态化工作， 作为管理诊断的重要组成部分。二是与各类检查整改工作紧密结合，生产、安全等各业务部门要将安全、质量、工艺等各类检查进一步整合，结合整顿规范、纪检监察、审计监督等工作，形成系统发现和解决问题的渠道，作为管理诊断的重要内容充分发挥其作用。 三是与合理化改善建议工作紧密结合。通过有效的合理化建议渠道，全面激励员工，形成发现问题、提报问题、解决问题的氛围，将管理诊断升级成为“ 全员诊断 ” 。通过系统开展“ 管理诊断基层行 ” 活动，形成 “ 上下联动、 业务互通、资源共享 ”的管理提升工作氛围， 充分发挥各类检查整改业务合力， 持续完善问题发现和解决机制， 促进公司整体管理水平提升。 企业管理部要在 4 月底前制定下发管理诊断基层行实施方案。（六）人才培养建队伍。责任单位：各卷烟厂、机关各部门、省卷烟材料厂20. 加大精益人才的培养。一是加强培训，以管理诊断为契机，促进各专业领域人才不断涌现，采取走出去、 请进来等形式加强人才培养， 推选组建全省精益骨干人才队伍。 二是公司机关、-14-各卷烟厂、 省卷烟材料厂分别建立健全精益骨干人才库，骨干人员覆盖产品开发、工艺质量、设备管理、市场营销、财务管理、品牌培育与维护等主要业务领域，具备精益管理活动实践经验，培养精益骨干人员进一步成长为精益管理的传播者、践行者、推进者，在今后的精益管理研究活动中发挥引领带头作用。11 月底前按照专业分类各单位将精益人才库建设详情及人才名单报送企业管理部备案。全年力争4 人以上获得行业精益达人称号。五、工作要求提升精益管理工作涉及面广、要求高、 任务重，是一项战略性系统工程。 各单位要切实加强组织领导、 统一思想、 精心部署、明确责任、全员参与， 积极主动攻坚克难， 扎实把精益环境工作抓紧、抓实、抓出成效，努力实现各项工作目标。（一）统一思想、注重实效。 一是各单位要把精益管理工作作为一项重点工作长期来抓， 统一思想，攻坚克难， 切实增强广大员工实现管理提升的责任感和紧迫感。 二是各单位要坚持分管领导具体负责的原则，完善责任明确、分工协调、上下联动、层层落实的工作机制， 将工作任务落实岗位， 加强精益管理人人参与人人改进的氛围。三是认清现状， 对标差距。深入挖掘影响产品质量、生产制造、效率效益的阻塞点，正视不足与差距，加强改进，促进管理水平提升。四是管理创新，注重实效。各单位要-15-结合实际工作，积极探索实践，不断创新管理手段和方法，突出实效，打造自身管理特色。（二）精心组织，落实责任。一是各单位要按照本方案工作目标及任务， 逐条对照梳理本单位精益管理工作内容及承担的指标，同时结合自身工作，制定本单位精益管理工作提升计划或方案，明确工作措施、完成时间节点、落实责任人，跟踪推进实施，确保各项工作有效落地。各单位精益管理工作计划或方案于4 月 25 日前报送企业管理部审查备案。二是各单位要严格按照实施进度开展工作，确保各阶段目标的实现。从二季度开始， 各单位按照自身精益管理工作推进计划或方案的安排，在每季度第一个月的15 号前向企业管理部报送降本增效课题实施进度和精益工作推进完成情况。三是公司各职能部门、各卷烟厂、省卷烟材料厂在日常工作推进过程中应通力合作，实现资源互通与共享，形成合力，共促精益管理工作再上新台阶。-16-附件 12018 年降本增效目标分解表单位：万元单 位2018 年降本课题攻关方向增效目标（不限于以下方面）生宝鸡卷烟厂1550产延安卷烟厂850制汉中卷烟厂900成本、费用等（结合实际情况造旬阳卷烟厂500开展调研，挖掘潜能开展攻关）中80心澄城卷烟厂技术中心3000烟叶、设计成本方面3000烟叶、材料、零配件采购等方物资采购中心面投资公司350多元化企业成本、费用等方面合计10230-17-附件 2降本增效目标计算口径2018年降本增效目标以专项课题攻关实施，按照课题进展，适时进行现场验证及评审，对不可控项、预算未执行项等相关因素进行剔除， 最终评价将以现场验证情况及财务核算数据为依据，确保真实有效。降本增效目标考核细则，按照2018 年度管理改进课题考核细则执行。各单位课题攻关不限于以下方面，部分口径如下：1. 管理费用降低额 = 年初预算管理费用总额 -本年实际管理费用总额2. 消耗降低额 =（实际单位生产消耗 -预算定额单位生产消耗） *实际产量 *预算烟叶（材料）价格其中：预算烟叶（材料）价格=预算烟叶（材料）成本/预算定额量3. 消化库存烟叶金额 =消化库存烟叶数量 *该烟叶单价注：消化利用库存烟叶数量不能包括按政策报废的烟叶4. 设计包装成本降低额 =（某规格原设计成本 -新设计成本）*该规格入库量5. 烟用材料采购成本下降额 =（某规格上年度材料采购价格-本年材料实际采购价格）*本年入库量注：仅核算上年和本年度均有采购的项目，且需剔除技术中心降低的设计成本总额-18-6. 全资多元化企业生产成本降低额 =全资多元化企业生产成本预算总额 -实际成产成本总额7. 全资多元化企业管理（销售）费用降低额 =全资多元化企业管理（销售）费用预算总额 -管理（销售）费用实际执行总额-19-附件 3公司机关承担小课题项目数量分配部门承担课题数办公室（董办）1综合计划部1企业管理部1法律与改革部1群团工作部1人力资源部1监察部1财务管理部1审计部1国际业务部1合计22部门承担课题数安全管理部1规范管理办公室1物流中心1后勤服务中心1投资管理公司1技术中心2生产制造中心1市场营销中心2物资采购中心1党建部1注：承担课题数按照部门人数（含3 个月以上借调）确定， 1-20 人的部门承担 1 项， 20 人以上的承担2 项。-20-附件 4公司机关小课题立项报告申报部门申报时间课题名称选题理由（现状）拟解决问题预期目标（目标应具体，包括关键指标）拟完成时间（需在 9 月 30 日前完成）效率及效益预测课题推进措施及计划：（按月度填写推进计划）部门意见：（盖章）部门负责人：年月日-21-分送：公司领导。陕西中烟工业有限责任公司办公室2018 年 3 月 29 日印发-22-