应急管理工作标准及考核评分细则

精品文档 附件 全区企业安全生产应急管理工作标准及考核评分细则 序 号 项目 建设标准 标 准 分 评分标准 实 得 分 1 应急 机构 1. 生产经营单位必须建立健全安全生产应急管理（救援指挥）组 织机构； 2. 煤矿、非煤矿山、建筑施工、 危险化学品、烟花爆竹、民用爆 破、冶金等企业必须设置履行安全生产应急管理职能的组织机构， 配备相应的专职应急管理工作人贝，具体负责企业的安全生产应 急管理工作。 10 1. 安全生产应急管理（救援指挥）组织机构不健全扣 1-5 分； 2. 履行安全生产应急管理职能的组织机构不完善扣 1-3 分； 3. 没有按规定配备专职应急管理工作人员具体负责企业的 安全生产应急管理工作扣 1-2 分。 精品文档 2 应急 预案 1. 企业必须建立完善综合应急预案、专项应急预案、现场应急处 置方案三级应急预案体系； 2. 生产安全事故应急救援预案要明确可能面临的安全风险、事故 类型和应急指挥体系与职责、监测预警、力量编组、处置程序、 救援措施、保障要求等内容，并与头际相符； 3.生产安全事故应急救援预案要与所在地县级以上人民政府及 相关部门的生产安全事故应急救援预案相衔接； 4.生产安全事故应急救援预案要及时报送相关人民政府及有关部 门备案； 15 1. 应急预案体系不健全扣 1-5 分； 2. 应急预案缺少安全风险、事故类型和应急指挥体系与职 责、监测预警、力量编组、处置程序、救援措施、保障要求 等内容，与实际不符 1-3 分； 3. 预案与所在地县级以上人民政府及相关部门的预案衔接 的不够紧密扣 1-2 分； 4. 预案没有及时备案扣 1-2 分； 5. 预案的相关内容没有向本单位从业人员和相关单位、 人员 公布扣 1-2 分； 精品文档 5. 生产安全事故应急救援预案的相关内容要以适当的方式向本单 位从业人员和相关单位、人员公布； 6. 生产环境发生变化时，生产安全事故应急救援预案是否及时修 订。 6.预案没要按规定及时修订扣 1。 3 应急 队伍 1. 危险化学品的生产、经营、运输、储存单位以及矿山、金属冶 炼、城市轨道交通运宫、 建筑施工单位， 必须建立专职安全生产 应急救援队伍；生产规模较小的企业要建立兼职应急救援队伍， 并与邻近专职安全生产应急救援队伍或者社会化专业救援力量签 订救援协议；化工园区等产业聚集区的企业应当联合建立应急救 援队伍； 2. 专职安全生产应急救援队伍必须具备下列条件： 1、具有健全的 组织机构；2、具有完备的管理制度； 3、救援队员应当具备相应 的专业知识、技能、身体素质和心理素质，参加岗位培训并经考 核取得国家认可的专业资格证书； 4、具备开展救援工作所必需的 装备、设备和物资；5、具备履行职责所必需的工作、 训练、学习、 生活等基础设施和经费保障。 15 1. 没有按要求建立专职安全生产应急救援队伍； 生产规模较 小的企业没有按要求建立兼职应急救援队伍， 并与邻近专职 安全生产应急救援队伍或者社会化专业救援力量签订救援 协议；化工园区等产业聚集区的企业没有按要求联合建立应 急救援队伍扣 1-5 分； 2. 组织机构健全扣 2-4 分； 3. 管理制度不完备扣 1-2 分； 4. 救援队员缺乏相应的专业知识、技能、身体素质和心理素 质，没有参加岗位培训扣 1-2 分； 5. 没有按要求配备装备、设备和物资，应急保障经费不足扣 1-2 分。 4 应急 物资 的储 备和 管理 1.矿山、金属冶炼、道路运输、建筑施工等企业，以及危险化学 品的生产、经营、储存、使用单位，要依照相应的国家、行业、 地方标准和本单位生产安全事故应急救援预案的要求配备应急救 援设备、器材、物资以及从业人员劳动保护用品，并进行经常性 维护、保养，保证正常运转。 10 1. 没有按照相关要求配备应急救援设备、 器材、物资以及从 业人员劳动保护用品扣 1-5 分； 2. 没按规定维护、保养应急救援设备、器材扣 1-2 分； 3. 应急物资储备和管理制度不完善扣 1 分； 4. 没有建立应急设备设施和物资管理台帐， 没有指定专人对 精品文档 2. 企业必须制定应急物资储备和管理制度； 3. 企业必须建立应急设备设施和物资管理台帐，并指定专人对应 急设施和器材进行管理，确保应急设施和器材完好、有效，提高 应急设备设施和物资使用效能； 应急设施和器材进行管理，应急设备设施和物资使用效能不 高扣1-2 分。 5 应急 管理 制度 企业的安全生产应急管理工作制度主要包括： 1. 专兼职应急队伍（人员）管理制度； 2. 应急物资装备管理制度； 3. 应急管理教育培训制度； 4. 应急值守管理制度； 5. 生产安全事故报告制度； 6. 重大危险源管理制度； 7. 应急管理工作考评和奖惩制度。 10 1. 专兼职应急队伍管理制度不落实扣 1-2 分； 2. 应急物资装备管理制度不完善扣 1 分； 3. 应急管理教育培训制度不落实扣 1-2 分； 4. 应急值守管理制度不落实扣 1-2 分； 5. 生产安全事故报告制度落实不好扣 1 分； 6. 有重大危险源的企业管理制度不完善扣 1 分； 7. 应急管理工作考评和奖惩制度不落实扣 1 分。 6 应急 管理 培训 1. 企业应当定期组织应急管理人员和从业人员进行岗位应急知识 教育以及风险防范、应急处置和避险、自救、互救技能培训。 2. 企业应当建立应急管理教育和培训制度； 3. 企业应当制定年度培训计划，并将应急管理培训内容纳入年度 “三级人员”教育培训计划； 4. 每年应急管理人员培训不少于 4 次、关键岗位从业人员不少于 6 次。 10 1.没有制定年度培训计划，未将应急管理培训内容纳入年度 “三级人员”教育培训计划扣 1-4 分；2.应急管理教育和培 训制度不落实扣 1-4 分； 3.每年应急管理人员培训少于 4 次、关键岗位从业人员少于 6 次扣 1-2 分。 精品文档 7 应急 预案 演练 1. 企业必须建立应急演练制度； 2. 企业必须制定年度演练计划，落实演练资金，开展演练活动； 3. 企业应当根据实际情况采取实战演练、桌面演练等方式组织实 施，并对演练情况进行评估； 4. 实战演练应当重点加强提高从业人员自救、互救能力；桌面演 练应当重点加强预案衔接、信息沟通； 5. 矿山、金属冶炼、道路运输、建筑施工等企业以及危险化学品 的生产、经营、储存单位和生产经营性人员密集场所的管理单位， 每年至少组织 1 次综合性实战演练，每半年至少组织一次现场处 置方案演练。 20 1. 未按要求建立应急演练制度，演练计划未落实扣 1-6 分； 2. 演练经费落实不到位，未按要求开展演练活动扣 1-10 分； 3. 企没有对演练情况进行评估扣 1-2 分； 4. 业人员自救、互救能力不强扣 1-2 分。 8 事故 报告 与应 急处 置 1. 企业突发生产安全事故时，单位负责人接到事故信息报告 后 1 小时以内必须向所在地县级安全生产监督管理部门报告，凡 发生人员死亡事故、人员密集场所事故、毒气泄漏事故和危货运 输事故，生产经营单位必须在 1 小时内向自治区安全生产总值班 室报告； 2. 事故发生后，企业应当立即启动相关应急预案， 组织专（兼） 职应急人员开展先期处置，并协助专业应急救援队伍做好各项救 援措施的衔接和配合工作，并采取必要措施防止次生、衍生事件 发生； 3.应急处置工作结束后，企业要积极开展善后工作，尽快组织恢 复生产、生活秩序，消除环境污染，并加强事后评估工作，完善 各项应急处置措施。 10 1. 企业突发生产安全事故时：漏报扣 1 分、迟报 1 扣 2 分、 瞒报、谎报扣 3 分； 2. 事故发生后，企业没有立即启动相关应急预案，组织专 （兼）职应急人员开展先期处置，没有协助专业应急救援队 伍做好各项救援措施的衔接和配合工作， 没有主动采取必要 措施导致次生、衍生事件发生扣 1-7 分； 3. 企业没有积极开展善后工作扣 1-2 分。 精品文档 1、 满分为 100 分，每项的扣分只在标准分值内扣除，扣完为止； 2、 得分在 90 分以上的企业为一级达标企业，得分在 80 分以上的企业为二级达标企业，得分在 70 分以上的企业为三级达标企业，得分 在 70分以下的企业为不达标企业。 备注: