石油天然气运输公司安全生产专项应急预案

中国石油天然气运输公司贵州分公司安全生产专项应急预案1 总则1.1 编制目的为确保车辆在运输配送过程发生突发事件能够及时有效的实施应急救援工作，最大限度的减少对人员的伤害、对环境的损害，降低财产损失，确保运输配送工作平稳运行，特制定本预案。1.2编制依据中国石油天然气运输公司贵州分公司突发事件总体应急预案中国石油天然气运输公司贵州分公司危险化学品道路运输事故应急预案1.3使用范围本预案适用于分公司所属单位，在，车辆在运输配送过程发生道路交通事故，以及引发的人员伤亡、危险化学品泄漏、火灾、爆炸等突发事件。1.4事故分级符合下列条件之一的为I级（公司）危险化学品道路交通事故：（1）一次死亡10人以上，或者50人以上中毒（重伤），或者一次造成直接经济损失人民币1000万元以上和社会影响特别恶劣、性质特别严重的事故；（2）对社会、环境造成重大影响，需要紧急疏散转移人员2000人以上的事故。符合下列条件之一的为II级（公司）危险化学品道路运输事故：（1）一次死亡39人，或者1049人中毒（重伤），或者一次造成直接经济损失人民币500万元以上、1000万元以下和较大社会影响的事故；（2）对社会安全、环境造成较大影响，需要紧急疏散转移人员1000人以上的事故。符合下列条件之一的为III级（各单位）危险化学品道路运输事故：（1）一次死亡12人，或者39人中毒（重伤），或者一次造成直接经济损失人民币100万元以上、500万元以下的事故；（2）大量毒气泄漏，对社会、环境造成一定影响的；（3）到达现场有效的控制了事态，确认为单位级事故的。1.5 工作原则1.5.1 统一领导分公司应急领导小组统一指挥突发事件的应急救援工作，各单位按照职责和权限，负责突发事件的应急处置工作。1.4.2 分级管理发生突发事件的单位是事件应急救援的第一响应者，按照响应的原则逐级启动相应的应急预案。1.4.3 迅速报告接到突发事件信息报告的单位，应在第一时间向分公司应急领导小组办公室报告。1.4.4 及时处置发生突发事件后，应立即进行现场处置，控制事态发展，减少危害，防止蔓延。2 组织机构2.1分公司专项应急领导领导小组组 长：XXX副组长：XXX成 员： XXX2.1.1 领导小组职责（1）全面领导分公司生产安全事故应急救援工作和重大方案的决策；（2）统一协调应急资源，下达应急预案启动和终止指令；（3）根据现场需要，指定有关人员到现场协调指挥应急工作；（4）负责审核对外发布和上报的事件信息。2.2 分公司专项应急领导小组办公室 2.2.1 专项应急领导小组办公室组成主 任：XXX副主任：XXX成 员：XXXXXXXXX2.2.2 专项应急领导小组办公室职责 （1）在专项应急领导小组的领导下，综合协调事故应急救援工作；（2）接收各单位突发事件报告，及时向专项应急领导小组汇报事件情况并传达专项应急领导小组指示；（3）持续跟踪事件动态，协调组织有关部门、区域救援中心参与事故应急救援工作；（4）统筹调度分公司的应急资源，协调医疗救护等救援力量参加应急救援处置工作；（5）负责起草事故应急救援工作的相关文字材料，及时向公司、当地政府汇报情况；（6）完成专项应急领导小组交办的其他工作。2.3 现场工作组 2.3.1 现场工作组组成现场工作组由专项应急领导小组指派，分公司机关有关科室、区域救援中心有关人员组成。2.3.2 现场工作组职责 （1）协助事发单位现场指挥部工作，指导、督促和协调现场应急工作，调配相关应急资源；（2）收集现场信息，核实现场情况，保证现场与分公司专项应急领导小组办公室之间信息传递的及时与畅通；（3）核实应急状态解除条件，提出建议，并向分公司专项应急领导小组办公室报告；（4）完成专项应急领导小组交办的其他工作。3 应急报告各单位发生生产安全事故或紧急情况时，必须立即报告。3.1 发生生产安全事故或紧急情况时，应向分公司值班室（专项应急领导小组办公室）报告信息。3.2 事故报告内容主要包括：报告单位、时间、报告人姓名，事故发生时间、地点、单位，事故基本情况、经过、伤亡、人员疏散、环境污染和救援情况等。4 应急准备分公司值班室（专项应急领导小组办公室）接到报告后，应做好以下工作：（1）立即将分公司专项应急领导小组报告，并落实领导指令；（2）根据应急领导小组指示，通知专项应急领导小组成员和办公室人员做好应急准备。（3）及时收集和掌握事件发展动态及现场抢险进展情况；（4）安排分公司区域应急救援处置中心做好准备；（5）组织有关部门人员分析、判断运输事件的紧急程度和发展态势，向事故单位提出事故抢险指导意见；（6）根据事态变化，适时通报事件信息。5 应急响应5.1 符合下列条件之一的，专项应急领导小组组长下达启动本预案指令：（1）分公司所属单位发生一般I级及以上生产安全事故。（2）分公司所属单位发生一般I级以下生产安全事故，但可能引发火灾爆炸等次生事故。（3）分公司所属单位发生的突发事件在城镇居民区、人口密集区等社会关注区域，或城镇主干道等重要区域。（4）分公司所属单位发生的突发事件发生地距离江河、湖泊、水源或风景名胜、自然保护等环境敏感区边缘，对周边环境造成或可能造成较大影响。（5）分公司所属单位发生突发事件需分公司响应救援时。（6）接到国家或地方政府应急联动要求时。5.2 响应程序 （1）立即召开首次会议，宣布进入应急响应状态，按职能明确工作任务； （2）简明通报事件的基本情况，研究部署应急救援工作；（3）向事发单位派出现场工作组； （4）连续收集现场应急处置动态资料，及时向应急领导小组报告，传达应急领导小组的指示；（5）核实现场情况，迅速与当地政府部门和公安交警部门联系协调，做好现场布控。（6）贯彻落实分公司应急领导小组的应急工作指令；（7）经应急处置后，现场工作组确认应急处置已经结束，事件已经得到有效控制，社会影响减到最小程度后，向应急领导小组报告，应急领导小组组长接到请示后，下达应急终止命令，解除应急状态。 5.3 响应职责 （一）专项应急领导小组组长（1）主持召开首次会议，宣布进入应急响应状态；（2）传达分公司应急领导小组的应急工作指令，确定现场工作组组成及主要任务，部署应急救援工作；（3）组织召开后续会议，协调各部门应急响应行动，审定重大应急决策； （4）宣布解除应急状态，召开末次会议，总结并部署善后工作。（二）专项应急领导小组办公室主任（含副主任）：（1）向专项应急领导小组组长报告，传达并落实工作指令； （2）召集办公室成员、有关专家进行会商，组织分析判断事件发展态势，确定现场工作组人员，研究提出应急救援支持建议；（3）向相关部门通报事件情况。 （三）现场工作组：（1）按要求及时赶赴事发单位，核实了解事件及现场基本情况，协助事发单位现场指挥部开展应急工作；（2）传达专项应急领导小组的工作指令，向专项应急领导小组办公室报告现场应急工作的有关信息； （3）配合当地政府有关部门进行应急救援，协调指导事发单位做好布防警戒、环境监测、油品蔓延预防和次生灾害防范等工作；（四）事发单位： （1）成立现场应急指挥部，负责现场应急指挥工作；（2）针对事态发展制定和调整应急救援工作方案； （3）协助地方政府做好有关应急联动工作； （4）事件结束后，做好善后处理工作。 6 应急终止当突发事件得到有效控制，火灾已经确认完全扑灭，受伤、中毒人员得到妥善救治和安置，现场和周边环境污染得到有效控制，社会影响减到最小程度。经过评估确认后，由现场工作组提出解除现场应急状态的建议，并向专项应急领导小组报告，由专项应急领导小组组长下达应急终止指令，应急终止。 7 附 则本预案在2014年1月1日至12月31日期间实施，逾期自动作废。本预案由贵州分公司总调度室组织制订，并负责解释。8 附 件附件1：突发事件报告单2：现场应急处置措施 3、贵州分公司应急通讯录附件1突发事件报告单 报告单位报告编号报告时间 年 月 日 时 分收到时间 时 分报告人姓名电 话报告地点信息联系人姓 名联系电话移动电话传真电话电子信箱事故简要情况事故发生时间年 月 日 时 分事故发生地点省(自治区) 县(市) 乡镇事故发生单位(二级单位) (基层) 基本情况事故车辆型号、牌照号装载的危险化学品名称装载的危险化学品重量危险化学品的危害特性急救措施 事故经过 简要描述 目前人员 伤亡情况 人员疏散 情况 目前环境 污染情况 目前造成 周边影响现场负责人姓名联系电话应急人员情况应急职务姓 名联系电话移动电话总指挥信息联络现场指挥 事故初步 原因描述已经实施或正在采取的控制措施事故潜在后果以及可能对周边造 成的影响现场周边自然条件、气象及主要 自然天气情况信息报送情况口本单位领导：口本单位有关部门：口上级部门：口政府部门： 此报告信息 接收人 接收时间 时 分 备注注：此报告单可作为快报。附件2现场应急处置措施（一）油品泄漏应急处置措施：1报告所在车队管理人员：简要报告事发时间、地点、方位、人员伤亡、油气泄漏、环境污染等情况，同时拨打119、110报告事故情况。人员伤亡拨打112或拦截过往车辆将其送往就近医院救治。2关闭引擎拉开电闸切断车辆电源实施油气泄漏口堵漏按要求设立警示标志疏散隔离围观人员禁止车辆通行保护好事故现场。在油气泄漏范围70米内禁止烟火和一切易燃物品。3在堵漏油品泄漏无法控制的情况下，采取填土、围堰、导流等方法围堰收集泄漏油品或控制流向，减少污染面积或严防油品流入江河、水渠、饮用水源、农田等。4利用泥沙、海绵等较强吸附物品对少量泄漏油品进行吸附。5积极配合消防部门进行人员疏散，封堵油品泄漏点，围堰导流泄漏油品。（二）火灾应急处置措施：1汽车发动机发生火灾时，驾驶员应迅速停车，然后切断电源，取下随车灭火器，对准着火部位的火焰正面猛喷，扑灭火焰。2汽车油罐发生火灾时，驾驶员应将汽车驶离重点要害部位（或人员集中场所）停下，迅速向消防队报警。同时，驾驶员应及时取下随车灭火器扑救火灾。当火一时扑灭不了时，应劝围观群众远离现场，以免发生爆炸事故，造成无辜群众伤亡，使灾害扩大。3汽车在装卸油时发生火灾。驾驶员应立即关闭阀门，火灾初期，在保证自身安全的前提下，押运员（现场人员）应立即利用现有随车消防器材进行扑救，驾驶员立即使用灭火毯将着火部位盖严，并喷射干粉加以覆盖，并迅速将车开出加油站（库）。如果地面有流散的燃料时，应用库区灭火器或沙土将地面火扑灭。库、站人员会立即报警；当驾驶员和押运员因情况紧急，不能保证自身安全，或不能采取上述措施或无法扑救时，应及时撤至安全地点，等候消防队到来。4当汽车在修理中发生火灾时，修理人员应迅速用灭火器或其他灭火器材扑灭火焰，同时疏散修理厂区内的其他可移动车辆。5、当车辆被撞倒后发生火灾时，由于撞车会导致车辆损坏，人员受伤，首要任务是设法救人。如果车门没有损坏，应打开车门逃出并报警；如果人员未受伤，首先切断电源、下车用随车灭火器扑救，报警并呼喊可能提供帮助的人配合灭火。6当停车场发生火灾时，一般应视着火车辆位置，采取扑救措施和疏散措施。如果着火车辆在停车场中间，应在扑救火灾的同时，组织人员疏散周围停放的车辆。如果着火车辆在停车场的一边时，应在扑救火灾的同时，组织疏散与火相连的车辆。（三）遭遇暴力事件的应急处置措施1如果行驶到加油站，发现有人员聚众现象，驾驶员应直接将车辆驶离加油站，随后电话告知调度人员联系加油站，待正常状况下再去卸油，防止别有用心的人员围堵车辆或利用车辆进行破坏活动。2如果个人所处的环境场所发生暴力事件，应首先保护好自己，想办法报警，并注意观察暴力组织者的行为、特征，想办法快速离开。（四）应对抢夺、抢劫事件的应急处置措施：车辆运行途中如遇到不法分子拦截、围堵、抢劫时，车辆或油品是被抢劫的主要目标，驾驶员、押运员面对抢劫不法分子，首先不要惊慌，要临危不惧、保持清醒、沉着机智、勇敢顽强,灵活与之周旋，利用攻心策略、口头警告，尽量拖延时间，寻找时机报案、大声呼喊、等待外援，以保护人身安危和国家财产安全。伺机利用自卫器械（灭火器、撬胎棍、大件修理工具），机智勇敢地奋力还击，制服罪犯；同时立即打电话报警（110报警台）、并报告公司领导或向过往行人、车辆发出求援信号，尽可能避免受到人身伤亡和财产损失。尽量记住不法分子的相貌、口音、穿戴、交通工具（汽车、摩托车、自行车）的车型、颜色、牌号，逃跑的路线和方向，以便给追捕和破案提供线索。