a日本农产品批发市场考察报告

日本农产品批发市场考察报告薛彦斌、魏鲁德一、东京大田农产品批发市场：该市场是基于1981年所决定的第3次东京都批发市场整备计划建设起来的集蔬菜、水果、水产、花卉于一体的综合性农产品批发市场。大田市场计划日交交易规模为：果菜3000t，水产品300t，花卉245万枝。市场用地386426平方米，其中果菜部、水产部用地346321平方米，花卉部用地40105平方米，另有相关设施用地38000平方米。市场交易状况如下：1.果菜。（1）交易量和交易额。据1998年度统计，该年共营业284天，各种产品的交易量和交易额分别为：蔬菜：604630t，1654.51亿日元；水果：274732t，1025.41亿日元；腌制品：4246t，19.96亿日元；鸡蛋：5063t，10.48亿日元；其它：7052t，16.90亿日元；合计：895723t，2727.26亿日元；每日平均：3269t，9.95亿日元。（2）占有率。占东京都中央批发市场（共9个市场）交易额的40.4%，占全国中央批发市场（共72个市场）交易额的10.0%。2.水产。（1）交易量和交易额。据1998年度统计，该年共营业275天，各种产品的交易量和交易额分别为：鲜鱼：18130t，146.50亿日元；活鱼：1326t，17.65亿日元；贝类：2531t，22.19亿日元；冷冻鱼：9904t，101.16亿日元；淡水鱼：230t，3.38亿日元；海藻类：412t，2.84亿日元；加工品：8517t，78.90亿日元；合计：41050t，372.62亿日元；每日平均：149.27t，1.35亿日元；（2）占有率。占东京中央批发市场（共3个市场）交易额的5.6%，占全国中央批发市场（共53个市场）交易额的1.3%。3.花卉。（1）交易量和交易额。据1998年度统计，该年共营业310天，各种产品的交易量和交易额分别为：切花：43114.4万枝，299.50亿日元；盆花：2515.1万盆，121.56亿日元；切叶：3164.7万枚，9.68亿日元；切枝：828.7万束，22.09亿日元；其它：195.8万箱，29.64亿日元；合计：81628.7万枝（换算：按盆花1盆=8枝，切叶10枚=1枝，切枝1束=10枝，其它1箱=50支换算成切花），482.47亿日元；每日平均：263.3万枝，1.56亿日元。（2）占有率。占东京都中央批发市场（4个市场）交易额的56.7%，占全国中央批发市场（共23个市场）交易额的30.7%。二、名古屋中央批发市场：1.批发市场的组成。（1）本场。于1949年4月作为新鲜食品的综合性批发市场开始营业，占地面积16.4万平方米，以经营水产品见长。（2）北部市场。1983年3月搬迁至现址，位于爱知县西春日井郡井町大字丰场字八反107番地。作为综合性批发市场开业，于1985年4月开设了水产部业务。该市场占地面积12.7万平方米，以经营蔬菜、水果见长，是中部地区的果菜中枢市场。（3）高火田市场。于1958年10月正式开业，以经营肉类食品见长。2.交易量和交易额。据1998年度统计，该年交易量和交易额分别为106万t和4200亿日元，共营业275天，每日平均3855t，15.27亿日元。各种产品的交易量和交易额分别是：果菜：77万t，1947亿日元；水产：28万t，2164亿日元；肉食品：1万t，85亿日元；腌制品：680t，4.7亿日元。3.交易的一般日程。水产品是前一天晚上11点左右，果菜从前一天晚上9点左右开始，每天运进4000多t国内外的新鲜食品，水产品在凌晨3点左右已全部陈列于批发交易场所内，果菜批发交易场也于清晨5点开始。上午10点绝大部分货物已搬到场外，整个市场又重新恢复了暂时的平静。三、日本批发市场的设置及交易原则：日本政府十分重视对批发市场的管理。日本现有的批发市场法是经国会批准的。国家不直接经营批发市场，而是通过法律进行引导和监督。截至1998年，日本已有中央批发市场87个（其中72个含果菜业务53个含水产业务，10个含肉食业务，23个含花卉业务），交易额达60669亿日元，批发商263人，中间批发人6063人，买卖参加48487人。地方批发市场1484个，交易额47873亿日元，批发商1745人，中间批发人2208人，买卖参加人191552人。1.批发市场基本设置。分为中央批发市场和地方批发市场，经农林水产省批准投资的称为中央批发市场，经都、道、府、县（日本为1都、1道、2府、43县）批准投资的称为地方批发市场。（1）中央批发市场。都、道、府、县政府所在地可以设置中央批发市场，县以下的城市必须拥有20万人口以上才能设置批发市场。批发市场由地方公共团体开发组建，依靠市场管理和收取租金来维持正常的开支和发展事业。政府按照批发市场法进行监督。地方公共团体开设批发市场前必须向批发市场审议会提出书面申请，经审议会审核合格，并得到国家农林水产省大臣的许可和由其签发的证书方可具有建设资格。（2）地方批发市场。系指在中央批发市场以外的市场，批发市场的面积（以经营蔬菜、水果计算）不得小于330平方米。开设者必须是地方公共团体、株式会社、农协或渔业协会等单位，必须得到都、道、府、县知事的认可并发给许可证。2.批发市场的交易原则：（1）禁止拒绝受托行为的原则。批发人不得以不正当理由拒绝生产者或农协要求出售的业务。体现批发市场的公共性、公开性，防止和排除大宗批发人在批发市场内恣意操纵市场经营的情况出现。（2）坚持竞卖或投标的交易原则。买方愿意接受通过自由竞争形成的价格情况下，大宗批发人对委托出售的商品，交易中要在统一规定的时间内采用竞卖或投标的方式。特殊情况可进行买卖双方面对面议价或定价出售。（3）禁止有差别的经营活动原则。批发市场大宗批发人、上市出售人、中间批发人对于买卖参加工不得进行不正当的有差别的经营活动，必须保证买卖双方在绝对平等的条件下进行竞争。（4）当天出售原则。当天委托出售的商品，必须由大宗批发人在当天全部出售，以防止其通过不正常手段而恣意操纵市场。（5）委托集货原则。大宗批发人除特殊情况外，不得进行自营收购、贮存。（6）禁止批发市场以外商品的原则。大宗批发人不得批发市场以外的商品。批发市场的交易活动必须在场内成交，不得批发规定中禁止交易的商品。（7）限制批发对象的原则。参加批发市场的买卖人或中间人必须得到市场开设人的承认，并在交易中统一佩戴标识。四、考察后的感想与建议：1.设备先进，完全实现了冷链化，所有市场均有预冷设施、制冷或冷冻设备，夏了可实行封闭式管理，搬运流通实现了机械化。相比之下我国批发市场起步较晚，有的是在原有农贸市场场基础上演变而成，硬件设施差距很大。2.管理水平高，实行“少数精锐主义”。东京大田市场日交易规模为果菜3000多t，水产品140多t，花卉250多万枝，而市场管理人员只设置36名，管理人员（人）：交易量（t）约为1110。我国批发市场管理水平低又参差不齐，市场管理人员：交易量约为120-30甚至更低。3.卫生条件好，交易环境清洁舒适。相比之下，我国批发市场的交易环境和周边环境的治理整顿有待进一步加强。4.包装精美，商品性强，特别是水果的外形、颜色、大小、整齐度、新鲜度等令人叫绝。我国大部分果蔬产品无论与日本的本地产品或进口产品相比尚有相当大差距。5.交通有序。市场东西南北4个方向均有机动车收费出入口，形式与我国公路收费口相近，物流线合理，设计颇具匠心，立体停车场和楼顶停车场利用率高，而且井然有序。6.现代化科学管理。日本人精于统计，有关情报可通过市场发出的报告来及时掌握。我国批发市场在微机交易和信息收集发布建设上尚有较大差距。7.以法治场。在市场经济条件下，法是保证秩序流通和合理竞争的根本保证，但目前我国尚未有一个批发市场法规，建议主管部门协同各有关部门组织制定批发市场法。（编号：2001-2-12-309）