龙泉市大赛溪生态河道治理工程一期

龙龙龙龙泉泉泉泉市市市市大大大大赛赛赛赛溪溪溪溪生生生生态态态态河河河河道道道道治治治治理理理理工工工工程程程程（一一一一期期期期）招标编号：龙建招2015（3）-03 施施施施工工工工招招招招标标标标文文文文件件件件招标单位：龙泉市瓯江水利发展有限公司招标代理：丽水市处州建设工程咨询有限公司备案单位：龙泉市水利局二一五年四月招标单位（盖章）：招标单位（盖章）：龙泉市瓯江水利发展有限公司龙泉市瓯江水利发展有限公司编制单位（盖章）：编制单位（盖章）：丽水市处州建设工程咨询有限公司丽水市处州建设工程咨询有限公司备案单位（盖章）：备案单位（盖章）：龙泉市龙泉市水利局水利局日期日期: : 二二一五年四月一五年四月目目 录录第第 一一 卷卷.5 5第一章第一章 招标公告招标公告.5 5第二章第二章 投标人须知投标人须知.6 61 投标人须知前附表 .62 招标文件 .123 投标文件 .134 投标 .165 开标 .176 评标 .187 合同授予 .188 重新招标和不再招标 .199 纪律和监督 .1910 需要补充的其他内容 .21第三章第三章 评标办法评标办法.2222第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式.2727第第1 1节节 通用合同条款通用合同条款.2828第第2 2节节 专用合同条款专用合同条款.28281 一般约定 .282 发包人义务 .293 监理人 .304 承包人 .305 材料和工程设备 .316 施工设备和临时设施 .317 交通运输 .318 测量放线 .329 施工安全、治安保卫和环境保护 .3211 开工和竣工（完工） .3212 暂停施工 .3313 工程质量 .3314 验收和检验 .3315 变更 .3317 计量与支付 .3418 竣工验收（验收） .3519 缺陷责任与保修责任 .3520 保险 .3524 争议的解决 .3625 合同类型 .3626其他补充条款 .36第第3 3节节 合同附件格式合同附件格式.3838第五章第五章 工程量清单（附后）工程量清单（附后）.4444第二卷第二卷.4545第六章第六章 图纸图纸.45451 说明 .452 图纸（详见图册） .45第三卷第三卷.4646第七章第七章 技术标准和要求技术标准和要求.4646第1节 一般规定 .46第2节 施工临时设施 .53第3节 施工安全措施 .56第4节 环境保护和水土保持 .59第5节 施工导流工程 .63第6节 土方明挖 .67第7节 石方明挖 .71第13节 土石方填筑工程 .75第14节 混凝土工程 .79第16节 砌体工程 .86第四卷第四卷.9090第八章第八章 投标文件格式投标文件格式.9090投标文件 .90投标文件目录 .91一、投标函 .92二、 技术特征值表 .93三、法定代表人授权委托书 .94四、法定代表人身份证明 .95五、项目负责人无在建项目承诺函 .96六、 无不良行为记录承诺函 .97七、2013年度在丽纳税汇总表 .98八、已标价的工程量清单 .99九、资格审查资料 .117（一） 投标人基本情况表 .117（二）投入本合同工作的项目管理班子配备情况表； .118十、其他材料 .119十一、原件的复印件 .120第第 一一 卷卷第一章第一章 招标公告招标公告龙泉市大赛溪生态河道治理工程（一期）龙泉市大赛溪生态河道治理工程（一期）招标公告招标公告1招标条件招标条件龙泉市大赛溪生态河道治理工程（一期）龙泉市大赛溪生态河道治理工程（一期）已由龙发改投资龙发改投资【2015】364【2015】364号文件号文件批准建设，本招标项目为龙泉市大赛溪生态河道治理工程（一期）龙泉市大赛溪生态河道治理工程（一期），资金来源为政府投资，建设资金已落实。本工程的项目法人及招标人为龙泉市瓯江水利发展有限公司龙泉市瓯江水利发展有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。丽水市处州建设工程咨询有限公司丽水市处州建设工程咨询有限公司受业主委托具体负责本工程的招标事宜。2项目概况与招标范围项目概况与招标范围工程位于龙泉市兰巨乡大赛溪上，大赛溪左岸堤防工程550m，埠头3处等。主要工程内容为砂砾石开挖、砂砾石回填、砼灌砌块石挡墙、绿化等工程项目及相应临时工程等。招标范围：施工图范围内的所有工程（具体详见工程量清单）。本合同的工期要求为 5个月，质量要求为合格。3投标人资格要求投标人资格要求丽水市内主营具备水利水电施工总承包叁级及以上资质，且具有安全生产许可证。拟派 1本工程项目负责人应具有水利水电专业二级及以上建造师注册证书（含临时执业证）或取得浙江省水利厅颁发的三级聘用项目经理资格证书且已由注册单位聘用的三级聘用项目经理；要 2求投标人是2014年度丽水市水利水电类预选承包商名录中的企业。企业具有有效安全生产许 3可证及“三类人员”安全考核证书（A、B、C类证书）拒绝公示期内被列入建设市场严重不良 4行为记录的企业和项目负责人参加投标。参加投标的项目负责人无在建或中标项目，且必须 5符合浙政发【2009】22号文件相关规定和本工程招标文件的相关约定。本工程不允许投标人 6组织联合体投标。4招标文件的获取招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于信息发布之日起,至开标前自行到龙泉市招投标中心网( )下载招标文件、招标图纸；4.2 招标文件工本费（包括招标图纸）：500元/份，在递交投标文件时缴纳。5投标文件的递交投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（即开标时间，下同）为 2015年 5月 5日 9 时 30 分，地点为：龙泉市招投标中心开标室（411室）（龙泉市贤良路333号行政中心西副楼四层），并于投标截止时间前交纳交易席位费。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6发布公告的媒介发布公告的媒介本次招标公告(以后如有补遗书、补充公告等)将在龙泉市招投标中心网 (http:/ 代理机构：丽水市处州建设工程咨询有限公司联系人：吴先生 联 系 人：殷少芬 联系电话: 0578-7211170 联系电话：05787211977传 真: 0578-7212310 传 真: 05787211977龙泉市瓯江水利发展有限公司 丽水市处州建设工程咨询有限公司 2015年 4月13日第二章第二章 投标人须知投标人须知1 投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：龙泉市瓯江水利发展有限公司 地址：龙泉市剑池东路299号1.1.3招标代理机构名称：丽水市处州建设工程咨询有限公司 联系人：殷少芬电话：0578-72119771.1.4项目名称龙泉市大赛溪生态河道治理工程（一期）1.1.5建设地点龙泉市兰巨乡大赛溪上1.1.6现场管理机构龙泉市瓯江水利发展有限公司1.1.7设计人/1.1.8监理人/1.1.9代建机构/1.2.1资金来源政府投资1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工图范围内所有工程（具体详见工程量清单）。1.3.2计划工期5个月1.3.3质量要求符合国家水利工程验收规范的合格标准。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：资质条件：丽水市内主营具备水利水电施工总承包叁级及以上资 1质，且具有安全生产许可证。拟派本工程项目负责人应具有水利水电专业二级及以上建造师注册证书（含临时执业证）或取得浙江省水利厅颁发的三级聘用项目经理资格证书且已由注册单位聘用的三级聘用项目经理；要求投标人是2014年度丽水市水利水电类预选承包商名 2录中的企业。企业具有有效安全生产许可证及“三类人员”安全考 3核证书（A、B、C类证书）拒绝公示期内被列入建设市场严重不良行 4为记录的企业和项目负责人参加投标。参加投标的项目负责人无在 5建或中标项目，且必须符合浙政发【2009】22号文件相关规定和本工程招标文件的相关约定。本工程不允许投标人组织联合体投标。 6财务要求：财务要求：/业绩要求：业绩要求：/信誉要求：信誉要求：/本工程投标人需配备的其它专业技术人员：水利工程专业的施工员、质检员、安全员至少各配备 1 人。续表续表条款号条款名称编列内容1.4.2是否接受联合体投标 不接受接受，应满足下列要求：1.9踏勘现场组织不组织1.10投标预备会召开 不召开1.10.3投标截止时间2015年 5 月 5 日 9 时 30 分1.11分包允许，分包内容要求：/ 分包金额要求：/ 接受分包的第三人资质要求：/不允许1.12偏离允许 不允许3.3.1投标有效期投标文件自投标截止时间起生效，有效期为90天3.4.1投标保证金、席位费交纳方式交纳的注意事项：投标保证金金额为人民币叁万叁万元整、交易席位费400元，以上二项费用采用电汇方式一次性交纳。各投标人交纳费用时应注明投标项目和交费人的名称，交费人名称应与参加投标企业名称一致，否则其投标视为无效；户名：龙泉市招投标中心；开户银行：浙江省龙泉市剑瓷农村信用合作社；账号：2010 0001 5301 603；交纳方式：电汇，以到帐为准。（拒绝其它方式交纳，投标保证金必须从投标人基本账户基本账户转出；凭银行单据到龙泉市招投标中心财务室换取收款收据，投标企业请在电汇单的备注栏里填写工程名称）。保证金递交截止时间为：投标截止时间前（以到帐为准）。投标保证金利息按人民银行活期挂牌利率计算，未中标人计息期以开标当日至发放中标通知书之日止；中标人计息期为开标当日至提交履约保证金并与招标人签订合同之日止；龙泉市招投标中心直接汇至投标人帐户3.4.3投标保证金的退还投标人在办理退还投标保证金的同时到龙泉市行政服务中心二楼银行收费窗口办理投标保证金利息退还手续。银行直接汇至投标人帐户3.7.4投标文件份数 陆 份（正本壹份，副本伍份）4.2.2递交投标文件地点龙泉市招投标中心开标室（411室）（龙泉市贤良路333号行政中心西副楼四层）。续表续表条款号条款名称编列内容5.1开标时间和地点开标时间： 2015年5月 5日 9 时 30 分开标地点：龙泉市招投标中心开标室（411室）（龙泉市贤良路333号行政中心西副楼四层）。5.2开标程序(1) 身份查验：所有投标人均应派法定代表人携法定代表人身份证明和身份证原件或委托代理人（携带授权委托书、至投标时连续12个月（企业设立不足12个月的，从设立时起）在委托企业的养老保险缴纳证明原件和携有效身份证）参加，拟派项目负责人参加投标活动应提供至投标时至少连续3个月在委托企业的养老保险缴纳明细清单（需加盖社保经办机构印章），未提供缴纳明细清单的，应被拒绝参加投标。企业总经理可不提供养老保险证明，（法定代表人或其委托代理（法定代表人或其委托代理人与项目负责人不得为同一人）人与项目负责人不得为同一人），并在招标人指定的登记册上签名报到。若投标人未派法定代表人或委托代理人、项目负责人按时出席开标会议或未携以上相关证件，作废标处理。（2）密封情况检查：由公证处公证人员检查投标文件密封及完整情况，经确认无误后，工作人员即当众拆封。（3）开标顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序（先送达后开启）开启。（4）开标后公布各投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：评标委员会专家由5人单数组成，评标专家确定方式：专家从依法组建的评标专家库中随机抽取；在抽取的5名专家中随机抽取产生一名负责人，负责组织、协调评标委员会开展评标工作。7.3.1履约担保履约担保的形式：采用保证金形式【现金】履约担保的金额：合同价的10%10需要补充的其他内容10.1原件 提交不提交10.2已标价的工程量清单需提供与书面文档一致的excel文档格式的已标价工程量清单U盘一份。10.3审定预算价1827149.00元 10.4评标基准价下浮区间12%16.9%10.5评标基准价开标时由业主代表在有效下浮率范围内随机抽取，先抽百分比的整数开标时由业主代表在有效下浮率范围内随机抽取，先抽百分比的整数位（即位（即1216共共5个整数位），再抽百分比的小数位（即个整数位），再抽百分比的小数位（即0.00.9共共10个个小数位），整数位和小数位结合产生评标基准价下浮率，评标基准价小数位），整数位和小数位结合产生评标基准价下浮率，评标基准价预算审定价预算审定价-（1评标基准价下浮率）（结果按四舍五入取整）。评标基准价下浮率）（结果按四舍五入取整）。10.6行贿档案查询根据浙江省预防职务犯罪条例、关于共同做好行贿犯罪档案查询工作的意见要求对预中标人进行行贿档案查询。10.7交易席位证按龙泉市招标投标中心有关规定办理。10.8招标文件工本费 每份500元/份,标书一经售出,恕不退回。10.9中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，必须按招标文件的规定不予退还其投中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，必须按招标文件的规定不予退还其投标保证金。不予退还的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成报价的差额损标保证金。不予退还的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成报价的差额损失的，由放弃中标权的中标候选人承担。有关行政监督部门应将其放弃中标权的情况记入其失的，由放弃中标权的中标候选人承担。有关行政监督部门应将其放弃中标权的情况记入其信用档案。信用档案。10.10除除因因管管理理原原因因发发生生重重大大质质量量安安全全事事故故不不适适合合再再任任，因因生生病病住住院院、终终止止劳劳动动合合同同关关系系（需需提提供供相相关关部部门门或或单单位位的的证证明明材材料料）等等无无法法继继续续履履行行合合同同责责任任和和义义务务，被被责责令令停停止止执执业业、羁羁押押或或判判刑刑外外，项项目目负负责责人人、项项目目技技术术负负责责人人不不得得更更换换。符符合合规规定定确确需需更更换换的的，应应征征得得建建设设单单位位同同意意，并并经经有有关关行行业业行行政政主主管管部部门门备备案案，且且更更换换后后的的人人员员不不得得低低于于原原投投标标承承诺诺人人员员所所具具有有的的资资格格和和业业绩绩条条件件。其其中中被被更更换换的的项项目目负负责责人人在在原原承承担担的的合合同同工工程程项项目目未未通通过过验验收收前前不不得得参参加加依依法法进进行行招招标标的的其其他他国国有有投投资资工工程程建建设设项项目目的的投投标标活活动动。10.11项目负责人是否有在建工程认定：项目负责人不得同时担任两个及以上水利建设工程的项目负责人是否有在建工程认定：项目负责人不得同时担任两个及以上水利建设工程的负责人，对项目负责人是否有在建工程的认定，以其能否提供原承建的合同约定工程的竣工负责人，对项目负责人是否有在建工程的认定，以其能否提供原承建的合同约定工程的竣工或完工验收证明材料为准（如竣工验收鉴定书、完工验收鉴定书等，质量监督报告不能作为或完工验收证明材料为准（如竣工验收鉴定书、完工验收鉴定书等，质量监督报告不能作为工程已经完工验收的依据），如不能提供有效验收证明材料，视同有在建工程。招标人不强工程已经完工验收的依据），如不能提供有效验收证明材料，视同有在建工程。招标人不强制要求投标人在投标文件中提供上述验收证明材料。根据丽招管办制要求投标人在投标文件中提供上述验收证明材料。根据丽招管办【2013】11【2013】11号文丽水市本号文丽水市本级小额项目简易发包实施办法（试行）规定：项目负责人在市本级和龙泉市范围内承接级小额项目简易发包实施办法（试行）规定：项目负责人在市本级和龙泉市范围内承接2 2个个以内（含以内（含2 2个）个）200200万元以下建设工程项目，不视为有在建工程。万元以下建设工程项目，不视为有在建工程。10.12农民工工资支付保证金按农民工工资支付保证金按丽水市建筑业企业农民工工资支付保证金管理规定的通知丽水市建筑业企业农民工工资支付保证金管理规定的通知（丽政办发（丽政办发【2013】3【2013】3号）和号）和建筑业企业农民工工资支付保证金管理工作协调会会议纪要建筑业企业农民工工资支付保证金管理工作协调会会议纪要（丽政办（丽政办【2013】89【2013】89号）要求提交。投标人在开标时提交由丽水市各级工资支付应急办印发号）要求提交。投标人在开标时提交由丽水市各级工资支付应急办印发的的缴存卡缴存卡，投标人未能提供相关，投标人未能提供相关缴存卡缴存卡的，不得参加投标。的，不得参加投标。10.13对本工程施工班子人员的管理，按招管办（对本工程施工班子人员的管理，按招管办（20102010）1 1号文件规定执行指纹考核制度。详号文件规定执行指纹考核制度。详见龙泉市招投标中心网站（见龙泉市招投标中心网站（http:/ 项目概况项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法、浙江省人民政府关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见（浙政发【2009】22号）等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。1.1.8 本招标项目监理人：见投标人须知前附表。1.1.9 本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(1) 资质条件：见投标人须知前附表；(2) 财务要求：见投标人须知前附表；(3) 业绩要求：见投标人须知前附表；(4) 信誉要求：见投标人须知前附表；(5) 项目负责人资格：见投标人须知前附表；(6) 其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2本工程不接受联合体投标：1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3) 为本标段的监理人；(4) 为本标段的代建人；(5) 为本标段提供招标代理服务的；(6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9) 被责令停业的；(10) 被暂停或取消投标资格的；(11) 财产被接管或冻结的；(12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1招标人不组织投标人勘察现场。1.9.2投标人可根据投标工作的需要自行勘察，发生的费用自理，现场勘察中发生的人员伤亡和财产损失由投标人自行负责。1.9.3投标人在踏勘现场中取得的工程场地和相关的周边环境情况，供编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会投标预备会1.10.1 招标人不组织投标人召开投标预备会。1.10.2 对招标文件有疑问或异议的，投标人应在投标截止日间10天前通过传真或书面递交方式（递交至龙泉市瓯江水利发展有限公司）提交提问，要求招标人澄清。1.10.3 在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，招标人将对投标人所提问题，通过龙泉市招投标中心网上公布形式予以答复和澄清，投标人须自行从网上下载获取，也可至龙泉市瓯江水利发展有限公司书面索取，澄清纪要、修改及补充的内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。1.11 分包本工程不允许分包。1.12 偏离偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。2 招标文件招标文件2.1 招标文件的组成招标文件的组成本招标文件包括：(1) 招标公告； (2) 投标人须知；(3) 评标办法；(4) 合同条款及格式；(5) 工程量清单；(6) 图纸；(7) 技术标准和要求；(8) 投标文件格式；(9) 投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10条、第2.2条和第2.3条对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。若有疑问应在投标截止日期 10天前通过传真或书面递交方式（递交至龙泉市瓯江水利发展有限公司）提交提问，要求招标人澄清。2.2.2不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将在投标截止日期15天前，通过龙泉市招投标中心网上公布形式予以答复和澄清，投标人须自行从网上下载获取，也可至龙泉市瓯江水利发展有限公司书面索取，澄清纪要、修改及补充的内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。2.3 招标文件的修改招标文件的修改2.3.1 招标文件发出后，在投标截止日期 15天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；2.3.2 招标文件的答疑、澄清、修改、补充等文件将在投标截止日期 15天前在龙泉市招投标中心网上公布。招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束作用。2.3.3 招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改和补充均以网上电子文件形式予以公布，所有投标人从网上自行下载获取答疑、澄清、修改、补充等文件，未下载造成废标等情况，由投标人自行负责。2.3.4 招标人保证招标文件澄清答疑纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间至少15日前按规定形式公布。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。2.3.5 招标人可在投标文件截止时间5日前通过龙泉市招投标中心网上发布紧急公告，紧急公告作为招标文件的组成部分，具有约束作用。3 投标文件投标文件3.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：(1) 投标函；(2) 技术标特征值表；(3) 法定代表人授权委托书；(4) 法定代表人身份证明；(5) 项目负责人无在建项目承诺书；(6) 无不良行为记录承诺书；(7) 已标价工程量清单；(8) 其他资料；(9) 资格审查资料；(10) 原件的复印件；3.1.2 投标文件的技术标内容和商务标内容装订成一册。（1）商务标内容包括的投标函、已标价工程量清单及投标辅助资料的单价分析表、主要材料预算价格汇总表、混凝土（砂浆）配合比材料费表、施工机械台班费汇总表、基础单价汇总表等及其他附件材料。投标人在编制工程量清单报价书时，应将商务标中已标价的工程量清单投标人在编制工程量清单报价书时，应将商务标中已标价的工程量清单所有内容以所有内容以EXCEL格式保存到格式保存到U盘中。同时将盘中。同时将U盘与投标文件一同存放，密封提交。盘与投标文件一同存放，密封提交。未提供未提供U U盘盘的，作废标处理的，作废标处理。3.2 投标报价投标报价3.2.1 投标人应按第5章“工程量清单”的要求填写相应表格。其中安全施工费、工程保险其中安全施工费、工程保险费均为固定费率不得下浮（安全施工费按建筑安装工作量的费均为固定费率不得下浮（安全施工费按建筑安装工作量的2%2%计取，工程保险费按相关规定的计取，工程保险费按相关规定的0.45%0.45%计取）。投标人商务报价中工程量清单的投标单价不得高于招标人工程量清单中指导单价计取）。投标人商务报价中工程量清单的投标单价不得高于招标人工程量清单中指导单价且不得低于招标人工程量清单中指导单价且不得低于招标人工程量清单中指导单价70%70%；3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第5章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3条的有关要求。3.3 投标有效期投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 投标人的投标保证金退还：中标人的投标保证金在签订书面合同后5日内退还，其他投标人投标保证金在确定中标人后5日内退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金不予退还，由招标人通知保证金收取单位上缴财政专户：（1）投标截止后投标人撤回投标文件的；（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求在规定期限内提交履约保证金的；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假资料。3.5 资格审查资料资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 参加本次投标的项目负责人资格证书复印件（注册单位必须与参加投标的单位一致），项目技术负责人职称证书复印件，施工员、质检员上岗证书复印件和水利造价人员执业资格证书或注册证书复印件。3.5.3 企业“三类人员”证书：法定代表人、总经理、企业分管安全生产的副总经理（须提供企业任职文件）及技术负责人具有A类证书，拟派项目负责人具有B类证书，项目安全生产专职管理人员具有C类证书复印件。3.5.4 投标人提供本企业无不良行为的承诺。3.5.5 项目负责人无在建工程承诺。3.5.6 投标单位、拟派项目组主要人员（主要指拟派项目负责人、技术负责人、施工员、质检员、安全员）已在浙江水利厅水利建设市场信息平台公示的网上打印件；注：（注：（1）资格标审查时需提供如下原件：）资格标审查时需提供如下原件：1）投标人）投标人法人营业执照法人营业执照副本；副本；2）投标人）投标人企业资质证书企业资质证书副本；副本；3）投标人）投标人安全生产许可证安全生产许可证副本；副本；4）三类人员安全生产考核）三类人员安全生产考核ABC类证书；类证书；5）项目负责人证书；）项目负责人证书；6）无不良行为承诺；）无不良行为承诺；7）丽水市建筑业企业农民工工资支付保证）丽水市建筑业企业农民工工资支付保证金缴存卡。金缴存卡。投标人应将资格原件和招标文件中其他需提交的原件一起另袋包装，并提供盖好单位公章投标人应将资格原件和招标文件中其他需提交的原件一起另袋包装，并提供盖好单位公章的资料原件明细清单一式的资料原件明细清单一式2份（一份粘贴在档案袋外包装上，一份放在包装袋内）。份（一份粘贴在档案袋外包装上，一份放在包装袋内）。（2）所有提供的证书、证件必须在有效期内且符合有关规定。3.6 备选投标方案备选投标方案招标人不接受备选投标方案。3.7 投标文件的编制投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第8章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件除招标文件要求的签名外均应使用打印、复印，文字要清晰，语意要明确，并按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人（或委托代理人）签名。工程量清单报价表工程量清单报价表应盖水利造价人员专用章和水利造价人员签名、投标人单位公章和由法定代表人（或委托代理应盖水利造价人员专用章和水利造价人员签名、投标人单位公章和由法定代表人（或委托代理人）签名；该水利造价人员若为投标单位人员，应提供相关执业资格证书或注册证书复印件；人）签名；该水利造价人员若为投标单位人员，应提供相关执业资格证书或注册证书复印件；若该水利造价人员非投标单位人员，则应提供投标单位授权委托书及水利造价人员执业资格证若该水利造价人员非投标单位人员，则应提供投标单位授权委托书及水利造价人员执业资格证书或注册证书复印件。书或注册证书复印件。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖投标单投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖投标单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签名确认。位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签名确认。3.7.4 投标文件一式六份，其中一份为正本，其余为副本，封面上应分别标明“正本”、“副本”、“投标文件”字样。商务标内容中已标价工程量清单及投标辅助资料的单价分析表、商务标内容中已标价工程量清单及投标辅助资料的单价分析表、主要材料预算价格汇总表、混凝土（砂浆）配合比材料费表、施工机械台班费汇总表、基础单主要材料预算价格汇总表、混凝土（砂浆）配合比材料费表、施工机械台班费汇总表、基础单价汇总表等以价汇总表等以EXCELEXCEL格式保存到格式保存到U U盘中，与投标文件正本一并密封包装。盘中，与投标文件正本一并密封包装。正本与副本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，不得手写，不得采用简易装订或活页装订，否则作废标处理不得手写，不得采用简易装订或活页装订，否则作废标处理。4 投标投标4.1 投标文件的密封和标识投标文件的密封和标识4.1.1 投标人应将投标文件的正本和副本应密封在同一个包封中，并加盖密封印章，不密封的投标文件无效。（中标通知书签发后（中标通知书签发后14日内：中标单位提交编制施工组织设计一式日内：中标单位提交编制施工组织设计一式 伍伍 份份报业主及有关单位审核备案。施工组织设计方案须经业主组织的有关专家审查批准后，业主与报业主及有关单位审核备案。施工组织设计方案须经业主组织的有关专家审查批准后，业主与中标单位签订合同，否则取消投标人中标资格）。中标单位签订合同，否则取消投标人中标资格）。4.1.2 投标文件的封套上除应清楚地标记“投标文件”字样外，封套上还应写明以下内容：(1) 所投段名称和合同编号；(2) 招标人名称；(3) 投标人名称和地址；并加盖单位公章；(4) “在投标截止时间之前不得拆封”的声明。4.1.3 未按本章第4.1.1款或第4.1.2款要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第1.10.3款规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表第1.10.3款规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3款的要求签名或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3.7条、第4.1条和4.2条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5 开标开标5.1 开标时间和地点开标时间和地点招标人将于 2015年 5月 5日 9 时 30 分，在龙泉市招投标中心开标室（411室）（龙泉市贤良路333号行政中心西副楼四层）公开开标，所有投标人均应派法定代表人携法定代表人身所有投标人均应派法定代表人携法定代表人身份证明和身份证原件或委托代理人份证明和身份证原件或委托代理人【携带授权委托书、至投标时连续携带授权委托书、至投标时连续12个月（企业设立不足个月（企业设立不足12个月的，从设立时起）在委托企业的养老保险缴纳证明原件携有效身份证个月的，从设立时起）在委托企业的养老保险缴纳证明原件携有效身份证】参加，参加，拟派项目负拟派项目负责人携带建造师证、身份证原件和至少责人携带建造师证、身份证原件和至少3个月在委托企业的养老保险缴纳明细清单（需加盖社保个月在委托企业的养老保险缴纳明细清单（需加盖社保经办机构印章）参加经办机构印章）参加，（法定代表人或其委托代理人与项目负责人不得为同一人），并在招标，（法定代表人或其委托代理人与项目负责人不得为同一人），并在招标人指定的登记册上签名报到。人指定的登记册上签名报到。若投标人未派法定代表人或委托代理人、项目负责人按时出席开标会议或未携以上相关证件，作废标处理。5.2开标程序开标由招标人或招标代理人主持。主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并由招标人确认和核对投标人法定代表人或委托代理人、项目负责人是否携带相关证件参加。（3）宣布开标人、记录人等有关人员姓名；（4）由公证处公证人员检查投标文件的密封情况；（5）宣布投标文件的开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序（先送达后开标）开启标书。（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标价格、质量目标、工期和招标标文件规定开标时公布的其他主要内容，并进行文字记录；（7）由业主代表在下浮率范围1216.9中随机抽取，先抽取整数部分（即1216共5个整数位），再抽取小数部分（即0.0-0.9共10个小数位），二者组合产生评标基准价下浮率。评标基准价工程审定预算价（1评标基准价下浮率）（结果按四舍五入取整）。（8）招标人代表、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签名确认；（9）开标结束。6 评标评标6.1 评标委员会评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7 合同授予合同授予7.1 定标方式定标方式评标委员会推荐1名中标候选人。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。并在相关媒体公示3日。7.2 中标通知中标通知7.2.1 招标人向中标人发出中标通知书，并与中标人在 14日之内签定书面合同。7.2.2 中标通知书对招标人和中标人都具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或中标人放弃中标，应当依法承担法律责任。7.2.3 招标人不保证投标价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。7.3 履约担保履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式提供履约担保；7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1款要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起14天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。8 重新招标和不再招标重新招标和不再招标8.1 重新招标重新招标8.1.1 有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1) 投标截止时间止，投标人少于3个的；(2) 经评标委员会评审后否决所有投标的；(3) 评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会否决全部投标的；(4) 同意延长投标有效期的投标人少于3个的；(5) 中标候选人均未与招标人签订合同的。8.1.2推荐的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人重新招标，开标时间可以缩短到自招标文件发出之日起5日内。8.2 不再招标不再招标重新招标后，仍出现本章8.1.1条第1款规定的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9 纪律和监督纪律和监督水利行政监察部门根据水利部水利工程建设项目招标投标行政监察暂行规定水利部水利工程建设项目招标投标行政监察暂行规定水监水监2006256号文号文依法实施监督。9.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标人串通投标：(1) 招标人（或招标代理机构）在规定的提交投标文件截止时间后，协助投标人撤换投标文件、更改报价；(2) 招标人（或招标代理机构）泄露投标人名称、数量或联系方式等应当保密的事项；（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；(4) 招标人预先内定中标人；(5) 其他串通投标行为。9.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1 下列行为均属以他人名义投标：(1) 投标人挂靠其它施工单位；(2) 投标人从其它施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；(3) 由其它单位及法定代表在自己编制的投标文件上加盖印章或签名的行为。9.2.2 下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：(1) 投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；(2) 投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员（专职安全生产管理人员）不是本单位人员。投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：1) 聘任合同必须由投标人单位与之签订；2) 与投标人单位有合法的工资关系；3) 投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其它有效证明其为本单位人员身份的文件。9.2.3 下列行为均属投标人串通投标报价：(1) 投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；(2) 投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；(3) 投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；（4）不同投标人的投标文件由同一单位（或个人）编制或提供投标咨询服务；（5）不同投标人使用同一人或同一单位的资金缴纳投标保证金；（6）不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一投标人联合投标的；（7）不同投标人的投标文件内容出现非正常一致，或者报价细目呈明显规律性变化；（8）不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人情况；（9）不同投标人的投标文件相互混装；(10) 投标人之间其它串通投标报价的行为。9.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10 需要补充的其他内容需要补充的其他内容10.1 原件原件投标人须知前附表要求投标人递交原件的，投标人应在递交投标文件时按第八章投标文件格式中“八、原件的复印件”所列清单提交原件。中标单位的项目管理班子成员的有效证书中标单位的项目管理班子成员的有效证书（包括执业证书、岗位证书、职称证书等）原件在签订合同时交与招标人，由招标人保存至全（包括执业证书、岗位证书、职称证书等）原件在签订合同时交与招标人，由招标人保存至全部工程完工。部工程完工。需要补充的其他内容：见投标人须知前附表（10.210.14）。第三章第三章 评标办法评标办法本次评标采用综合评分法。开标后，评标委员会将根据下列方法对投标人所提交的投标文件进行评审。3.13.1 评标原则评标原则 评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。3.23.2 评标委员会的组建评标委员会的组建评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员由5人组成 ，评标委员会成员在相关专家库中随机抽取，评标委员会组建后报相应的交易管理机构备案。3.3评标的一般程序评标的一般程序(1)熟悉招标文件和评标办法；(2)投标人的资格审查；(3) 技术符合性审查(4) 技术评审(5) 商务符合性审查；(6) 投标文件的商务评审；(7) 商务评分；(8) 询标澄清投标文件的疑问；(9) 完成评标报告，推荐中标候选人。评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先根据投标报价得分进行排序，得分最高的前6名投标人(不足6名的按实际家数，并列第6名的全数入围)按招标文件递交证件原件，其余投标人可自愿按招标文件递交证件原件，未递交过证书原件的投标人不再参加后续评审。排名前6的投标人进入后续评审（不足6名或并列第6名的全部进入后续评审），因评标过程出现废标致使接受后续评审的投标人不满6名时，从余下的递交过证件原件的投标人中按投标报价得分排名从高到低依次替补，直至通过的合格投标人达到6名或所有递交过证件原件的投标人均被评审。3.4 投标人的资格审查投标人的资格审查评标委员会应依照招标文件的要求和规定，对投标人的投标资格进行审查。如存在以下情况之一的，将视为资格审查未通过而予以废除，不再进行技术和商务的评审。1）投标人的投标资格不满足国家有关规定或招标文件载明的投标资格条件的或招标文件载明的投标资格条件的；2）企业资质等级证书（副本）原件不在有效期内，企业资质等级、类别不满足招标公告上的要求；3）企业营业执照（副本）原件不在有效期内；4）企业安全生产许可证（副本）原件不在有效期内；5）项目负责人证书原件不在有效期内，注册单位与投标人名称不一致，项目负责人证书资质等级、类别未满足投标邀请书或招标公告上的要求或未提供无在建工程或（预）中标工程承诺书。6）项目技术负责人不满足招标文件上的要求；7）投标人未按招标文件要求提供资格审查材料（包括招标文件要求提供的原件）或提供不全或有造假的；8）投标人处于被责令停产、停业，或者投标资格被取消；9）企业、项目负责人被认定有不良行为且在有效期内的；10）投标人不符合招标人依据法律法规规定及招标工程项目特点设定的其他强制性资格审查条件；11）未经信息平台公示信息的企业；12）投标人不是丽水市国有投资工程建设项目水利水电类预选承包商施工类名录中的企业，市外企业项目负责人不是该名录中的具有相应建造师资格的人员。3.53.5 技术符合性审查技术符合性审查有下列情况之一的，按废标处理：1）未按照招标文件的规定提供投标保证金的；2）未按照招标文件的规定提供企业法定代表人证明书或授权代理人授权委托书的；3）投标文件上未按照招标文件规定加盖法人公章、法定代表人或法定代表人授权的代理人的印章或签名的；4）投标文件存在涂改或行间插字等修改处没有投标文件签名人签名证明或加盖单位公章的；3.63.6 技术评审技术评审技术评审采用合格制，评标委员会对通过技术符合性审查的投标人继续进行技术评审。有下列情况之一的，按技术评审不合格处理。1）工期未满足招标文件要求的；2）工程质量目标未满足招标文件要求的；3）发现投标文件有以他人名义投标、串通投标等嫌疑的（须评标委员会成员一致同意后方可按废标处理）；4）投标文件附有招标人不能接受的条件；5）不符合法律法规规定或未满足招标文件实质性要求的其他事项。技术评审没有通过的投标人，其投标文件将不再继续进行评审。3.73.7 商务符合性审查商务符合性审查评标委员会应对技术评审通过的投标人的商务内容进行符合性审查，有下列情况之一的，由评标委员会审查后按废标处理：1)投标文件上未按照招标文件规定加盖法人公章、法定代表人或法定代表人授权的代理人及造价师（员）的印章或签名的；2）投标函上未加盖法人公章、法定代表人或法定代表人授权的代理人的签名的；3）投标文件未按照招标文件规定的格式填写或关键字迹模糊，无法辨认（包括投标报价大写金额表达不清无法辨认和判断，或无法表达一个确切数值）的；4）同一份投标文件中如有两个或两个以上报价，且未书面声明最终报价的；5）未提供含excel格式电子投标报表U盘的；6)不符合法律法规规定或未满足招标文件实质性要求的其他事项。3.83.8 投标文件的商务评审投标文件的商务评审 评标委员会应当对通过商务符合性审查的投标人继续进行商务评审。评标委员会的商务专家应对报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。对报价口径范围不一致的，凡属招标文件原因造成的应予以调整总报价并作为评标价；属投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不调整总价，但应在总价不变的原则下修改单价。投标报价中，如有以下情况之一的，按商务评审不合格处理：1）投标人未按招标文件规定要求进行报价，拒绝修正不平衡报价，拒绝提供报价分析说明和证明材料的；2）评标委员会认定属投标人自身原因造成投标报价的工程项目、数量和费用等有较大错误，其数额超过投标价3的；3）评标价高于审定预算价；4）投标人的商务报价中工程量清单的投标单价高于招标人工程量清单中指导单价的或低于招标人工程量清单中指导单价70%的；5）投标文件存在涂改或行间插字等修改处没有投标文件签名人签名证明或加盖单位公章的；6）工程量清单报价表编制人员注册单位与投标人名称不一致且未提供委托编制工程量清单报价协议的；同一工程量清单报价编制人员为二个及以上同一项目的投标人提供工程量清单报价编制服务的；委托的编制人员所在单位同时参加同一项目的投标的；7）工程量清单计价汇总表中合计金额与投标函中报价不一致的；8）改变招标人提供的工程量清单中的项目编码、