小浪底某架空线路大修项目招标文件

小浪底水利枢纽管理区35kV、10kV架空线路大修项目招标文件合同编号:XLDYX11018招标人：黄河水利水电开发总公司2011年2月目录目录招标公告招标公告.1投标人须知前附表投标人须知前附表.4第一章第一章 投标须知投标须知.51.1 项目概况.51.2 名词解释.51.3 招标范围和内容.51.4 投标人的资格.61.5 投标人的资格审查.61.6 投标费用.61.7 保密.61.8 招标文件内容.71.9 投标文件的编制.71.10 对投标文件的要求.91.11 投标保证金.101.12 投标有效期.111.13 开标.111.14 评标.121.15 授标、履约保证金与签订合同.161.16 纪律与监督.16第二章第二章 投标文件格式投标文件格式.182.1 投标书.182.2 投 标 保 函.202.4 投标人关于资格的声明函.222.5 报价表.232.6 资格文件.252.7 施工组织及质量保证文件.272.8 投标技术规范.272.9 偏差表.27第三章第三章 合同文件格式合同文件格式.283.1 中标通知书.283.2 合同书.293.3 履约保函.35第四章第四章 合同条款合同条款.364.1 名词解释.364.2 合同书.364.3 合同工作范围.364.4 工期.364.5 履约保函.374.6 合同价格.374.7 付款办法.374.8 联络协调.374.9 转让和分包.374.10 现场施工和验收.384.11 质量保证期.384.12 违约与罚金.394.13 合同的变更、修改.394.14 不可抗力.394.15 项目暂停.404.16 保险.404.17 税.404.18 合同争议的解决.414.19 法律法规.41第五章第五章技术条款技术条款 .42 小浪底水利枢纽管理区小浪底水利枢纽管理区35kV35kV、10kV10kV 架空线路大修项目架空线路大修项目招标公告招标公告小浪底水利枢纽管理区 35kv、10kv 架空线路大修项目的项目法人和招标人均为黄河水利水电开发总公司，资金来源于年度维护维修费用，费用已落实，具备招标条件。根据小浪底水利枢纽工程运行管理的需要，现决定通过公开招标的方式选择该项目的承包单位。一、工程概况一、工程概况小浪底水利枢纽工程位于黄河干流最后一个峡谷的出口处，上距三门峡水利枢纽130km，下距郑州花园口 128km。工程是以防洪、防凌、减淤为主，兼顾供水、灌溉和发电，设计多年年均发电量 51 亿 Kwh，为大（1）型水利枢纽工程。工程建设取得了按期完工、质量优良、投资节约的巨大成就。西霞院工程是小浪底水利枢纽的反调节水库，位于黄河干流中游河南省境内，坝址左、右岸分别为洛阳市的吉利区和孟津县，上距小浪底水利枢纽 16km，距洛阳市区33km，下距郑州 145km。工程由拦河大坝、泄洪闸、排沙闸、电站、引水闸等主要建筑物组成。工程规模为大（2）型工程，电站总装机容量为 435MW。二、招标范围二、招标范围招标项目主要涉及小浪底水利枢纽管理区 35kv、10kv 架空线路大修。以上线路运行年限均达到或超过规程规定的检修周期，根据架空送电线路运行规程的相关要求及线路运行的实际情况，为确保枢纽管理区供电安全，需对以上线路进行一次大的检修，以消除存在的缺陷。三、招标内容三、招标内容1、列入本次大修工程的架空线路包括：35kV 霞蓼 1 线架空部分；10kV 东寺线、东营线、东马线、蓼税线、蓼开线、西区 1 线、西区 2 线共七回 10kv 线路的架空部分。其中东寺线寺院坡微波站南 5 号杆至枢纽管理区南门延伸线、蓼税线地税局至连地大门延伸线因运行时间较短，不纳入本次大修范围。2、35kV 霞蓼 1 线检修内容包括：铁塔除锈及防腐处理；铁塔螺栓紧固；水泥等径杆接口处水泥裂纹和脱落的修补；水泥等径杆接口钢箍除锈及防腐处理；砼杆校正、拉线紧固、拉线防腐或更新；砼杆橫担、金具除锈及防腐处理；砼杆橫担、金具螺栓紧固；绝缘子污秽清扫；调整导线及避雷线弧垂；线路杆号重新喷涂等。3、七回 10kV 线路检修内容包括：倾斜砼杆校正、拉线紧固、拉线防腐或更新；砼杆橫担、金具除锈及防腐处理；砼杆橫担、金具螺栓紧固；绝缘子污秽清扫；调整导线及避雷线弧垂；线路杆号重新喷涂等。四、计划工期四、计划工期项目总工期计划为合同签订后 120 天。五、投标人的资质要求及需要提供的材料证明五、投标人的资质要求及需要提供的材料证明1、在中华人民共和国注册，具有独立法人资格，有能力提供符合招标文件要求的承包商。2、投标人须具有满三年及三年以上省建设厅颁发的送变电工程专业承包三级及以上资质。3、投标人在过去三年中不曾在任何合同中违约或被逐或因投标人原因而使合同被解除。4、投标人应提供近三年内相类似业绩表。5、财务状况良好，具有足够的流动资金来承担本合同项目。六、招标文件的发售六、招标文件的发售投标人须持企业营业执照副本、法人代表人委托授权书、授权委托人身份证（以上均为原件），于 2011 年 3 月 2 日上午 9：00-12：00，下午 14：00-17：00（北京时间），到河南省济源市小浪底建管局枢纽管理区办公楼四楼 409 室购买招标文件。招标文件每套售价人民币 600 元，售后不退。七、投标文件的提交及开标七、投标文件的提交及开标投标文件须在北京时间 2011 年 3 月 22 日上午 10：30 时前，送达河南省济源市小浪底建管局枢纽管理区办公楼 409 室，逾期不予受理。本次招标拟定于北京时间 2011 年 3 月 22 日上午 10：30 时在河南省济源市小浪底建管局枢纽管理区办公楼三楼会议室公开开标。八、联系方式八、联系方式招标人：黄河水利水电开发总公司办公地址：河南省济源市小浪底建管局枢纽管理区 410、409 房邮政编码：459017联 系 人：唐红海、王小霞联系电话：0379-63905237、63905066传 真：0371-63905066E-mail： 投标人须知前附表投标人须知前附表序号与投标须知 对应的条款号内 容11.1项目概况：根据架空送电线路运行规程的相关要求及线路运行的实际情况，小浪底水利枢纽管理区 35kV、10kV 架空线路运行年限均达到或超过规程规定的检修周期，为确保枢纽管理区供电安全，需对以上线路进行一次大的检修，以消除存在的缺陷。21.1.2项目名称：小浪底水利枢纽管理区 35kV、10kV 架空线路大修合同编号:XLDYX1101831.1.3招标人：黄河水利水电开发总公司地址：河南省济源市小浪底建管局枢纽管理区办公室 409 室邮编：459017联系人：唐红海、王小霞电话：037963905237、63905066 传真：03716390506641.1.4资金来源：电站维护维修费，资金已落实。51.1.5投标货币：人民币61.10投标文件份数：正本 1 份，副本 5 份71.10投标文件递交至：河南省济源市小浪底建管局枢纽管理区办公楼 409 房81.11本合同的投标保证金不少于 1 万元人民币银行保函。投标保函应在投标有效期截止日后 28 天内保持有效。91.12投标有效期：自开标日期以后的 60 天内101.13开标日期：2011 年 3 月 22 日 时间：上午 10：30 时（北京时间）开标地点：河南省济源市小浪底建管局枢纽管理区办公楼三楼会议室111.14评标因素及评标办法：综合评估法121.16.4监督机构：黄河水利水电开发总公司监察处 电话：037165362148第一章第一章 投标须知投标须知1.11.1 项目概况项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本项目施工的申请人参加投标报价。1.1.2 本招标项目名称：见投标人须知前附表1.1.3 本招标项目招标人：见投标人须知前附表1.1.4 本招标项目资金来源：见投标人须知前附表1.1.5 本招标项目投标货币：见投标人须知前附表1.21.2 名词解释名词解释招标人：黄河水利水电开发总公司投标人：响应招标人要求，向招标人提交投标文件的承包商。1.31.3 招标范围和内容招标范围和内容1.3.1 招标范围此次招标项目主要涉及小浪底水利枢纽管理区 35kv、10kv 架空线路大修。以上线路运行年限均达到或超过规程规定的检修周期，根据架空送电线路运行规程的相关要求及线路运行的实际情况，为确保枢纽管理区供电安全，需对以上线路进行一次大的检修，以消除存在的缺陷。1.3.2 招标内容1、列入本次大修工程的架空线路包括：35kV 霞蓼 1 线架空部分；10kV 东寺线、东营线、东马线、蓼税线、蓼开线、西区 1 线、西区 2 线共七回 10kv 线路的架空部分。其中东寺线寺院坡微波站南 5 号杆至枢纽管理区南门延伸线、蓼税线地税局至连地大门延伸线因运行时间较短，不纳入本次大修范围。2、35kV 霞蓼 1 线检修内容包括：铁塔除锈及防腐处理；铁塔螺栓紧固；水泥等径杆接口处水泥裂纹和脱落的修补；水泥等径杆接口钢箍除锈及防腐处理；砼杆校正、拉线紧固、拉线防腐或更新；砼杆橫担、金具除锈及防腐处理；砼杆橫担、金具螺栓紧固；绝缘子污秽清扫；调整导线及避雷线弧垂；线路杆号重新喷涂等。3、七回 10kV 线路检修内容包括：倾斜砼杆校正、拉线紧固、拉线防腐或更新；砼杆橫担、金具除锈及防腐处理；砼杆橫担、金具螺栓紧固；绝缘子污秽清扫；调整导线及避雷线弧垂；线路杆号重新喷涂等。1.41.4 投标人的资格投标人的资格1.4.1 在中华人民共和国注册，具有独立法人资格，有能力提供符合招标文件要求的承包商。1.4.2 投标人须具有满三年及三年以上省建设厅颁发的送变电工程专业承包三级及以上资质。1.4.3 投标人在过去三年中不曾在任何合同中违约或被逐或因投标人原因而使合同被解除。1.4.4 财务状况良好，具有足够的流动资金来承担本合同项目。1.4.5 具有与本合同项目要求相适应的技术管理人员，以及具有在现场安全和技术指导、监督现场检修工作、竣工资料整理、检查验收和培训的技术服务人员。1.51.5 投标人的资格审查投标人的资格审查1.5.1 投标人必须购买招标文件，并按招标公告规定时间登记备案。未经向招标人购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加本次投标。1.5.2 本次招标采用的是资格后审。投标人的资格审查资料应附在投标文件中，招标人在评标时将对投标人的资格进行审查。投标人提交的投标文件如因单位资质、经验不满足招标文件的要求或递交的材料内容失实，则该投标文件无效。1.5.3 不允许任一投标人对同一合同项目提交或参与提交两份或两份以上不同的投标文件。1.61.6 投标费用投标费用无论投标的结果如何，投标人为准备和进行投标所发生的一切费用均由投标人自理。1.71.7 保密保密招投标双方均有义务分别为对方在招标文件和投标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。1.81.8 招标文件招标文件内容内容1.8.1 招标文件包括以下内容：招标公告投标人须知前附表第一章 投标须知第二章 投标文件格式第三章 合同文件格式第四章 合同条款第五章 技术条款1.8.2 投标人应认真全面阅读、正确理解招标文件中所有事项、格式条款和规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面均作出实质性响应而导致投标被拒绝的，投标人将承担由此而产生的全部后果。招标公告之后内容与招标公告有矛盾的地方，以招标公告之后内容为准。1.8.3 招标文件的答疑任何要求对招标文件进行答疑的投标人，均应在投标截止日 15 天（指日历天，下同）前以书面方式通知招标人。招标人在投标截止日 10 天以前对收到的答疑要求将酌情以书面方式答复所有购买招标文件的投标人，但不指明答疑问题的来源。1.8.4 招标文件的补充1.8.4.1 招标人为了澄清或修改补充招标文件的内容而发出的补充文件均视为招标文件的组成部分。招标补充文件将用书面形式通知所有投标人，与招标文件具有同等法律效力。当前后文件有矛盾时，以日期在后的为准。1.8.4.2 为使投标人在编制投标文件时，有适当的时间考虑补充文件，必要时招标人将考虑延长投标截止日期，并发出书面通知，通知所有投标人。1.8.4.3 投标人在每次收到补充通知后，应在 24 小时内以书面形式向招标人确认已收到该补充通知。1.91.9 投标文件的编制投标文件的编制1.9.1 投标文件的组成投标人递交的投标文件应包括招标文件第二章投标文件格式中指定要求的全部内容。依次为：（1）投标书（2）投标保函（投标单位提供）（3）授权委托书（4）投标人关于资格的声明函（5）投标报价表报价汇总表关键项目的分项报价表（6）资格证明文件资格文件之一：企业概况资格文件之二：营业执照（要求年检合格）、安全资格证书、税务登记证书资格文件之三：近三年内业绩表和证明材料资格文件之四：20112012 年生产任务情况资格文件之五：经审计后的财务报表和最近三年有关经营的其它资料（7）施工组织及质量保证文件：完成本招标及合同文件大修项目的施工方案、施工组织设计以及质量保证与控制措施的文件（8）投标文件技术规范（9）偏差表（10）投标人认为应提交的其他资料1.9.2 投标文件的签署与管理投标文件应由投标人的法定代表人或授权的委托代理人签字，并加盖公章。不论中标与否，投标文件一律不予退还。1.9.3 投标报价1.9.3.1 投标报价表中的报价，是投标人按照招标文件规定的条件，履行合同文件规定的全部义务所发生的直接和间接的全部费用。1.9.3.2 为防止运输安全，采取的各种措施(如有)，其费用已包括在报价中。1.9.3.3 投标人应在投标报价表中标明本合同中各子项的单价和合价。任何有选择的报价将不予接受，每子项只允许有一个报价。1.9.4 项目进度计划投标人应按本招标文件规定的工期提交进度计划表。1.9.5 证明投标人资格的文件投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，填写并提交招标文件所要求的资格文件及“投标人关于资格的声明函”,作为其投标文件的一部分。1.101.10 对投标文件的对投标文件的要求要求1.10.1 投标文件的份数和签署要求1.10.1.1 本投标文件要求一份正本，五份副本。投标文件应按正本、副本分别包装，封面标明“正本”或“副本”字样。当正副本出现差异时，以正本为准。投标人还应随投标文件一起提交单独密封载有投标文件的电子文档一套。1.10.1.2 投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确，并按招标文件的要求加盖投标单位公章和法定代表人或授权的委托代理人签名。投标文件的正本应由投标人的法定代表人或授权的委托代理人逐页小签或签署，不得用签名章代替。1.10.1.3 投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码。1.10.2 投标文件的密封1.10.2.1 投标文件的封口必须妥善密封，不密封的投标文件无效。1.10.2.2 投标文件按内外层进行包装。内外层包装的封面都应标明下列标识：1、项目名称：小浪底水利枢纽管理区 35kV、10kV 架空线路大修项目投标文件2、合同编号:XLDYX1100183、2011 年 3 月 22 日上午 10：30 时（即投标截止时间）前不得开封。外层包装上不应有投标人任何的识别标志。1.10.2.3 在投标文件内层包装上应注明投标人的全称和详细地址，包括地址、电话等，并加盖公章，以便于因投标人文件迟到或其他原因宣布不能接受该投标文件时，得以原封退回。1.10.2.4 如果投标文件未达到密封要求，投标人对误投或过早启封负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标人将予以拒绝，并退回投标人。1.10.3 投标文件的递交 投标文件必须投标截止时间之前，送达河南省济源市小浪底建管局枢纽管理区办公楼三楼会议室。投标文件应面交，迟到的投标文件不予受理。1.10.4 投标补充文件1.10.4.1 在投标截止时间之前，投标人可以向招标人递送书面的投标补充文件，修改或撤换已经送出的投标文件。1.10.4.2 投标补充文件必须由签署投标文件的法定代表人或授权的委托代理人签字，并加盖公章。1.10.4.3 投标补充文件必须按 1.10.2 条的规定密封和递送，封面加注“投标补充文件”的字样。若投标文件的修改涉及投标报价的修改，则应同时提供投标报价修改的明细，包括投标报价修改书、投标报价编制说明、投标报价汇总表、单价汇总表等内容以及相应的电子文档。1.10.4.4 凡在投标截止时间之前，招标人收到并符合 1.10.3 和 1.10.4 条规定的投标补充文件均为投标文件的组成部分，并具有法律效力。1.10.4.5 当文件间出现差异时，以日期在后的文件为准。1.111.11 投标投标保证金保证金1.11.1 投标保证金的金额为人民币 10,000 元（大写：人民币壹万元整）。未提交投标保证金的投标文件无效。1.11.2 投标保证金可由投标人根据招标人提供的帐号，将要求金额的投标保证金汇入指定账号，并按格式提供投标保函（承诺），如有难度，经招标方同意，也可采用招标人认可的银行（系指中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行、中国交通银行）作为公正的第三方出具投标保函。1.11.3 投标保函应采用第 2.2 条规定的格式或招标人认可的格式，其有效期应比投标文件有效期延长 28 天。1.11.4 未中标人的投标保证金将在中标通知书发出后 14 天内无息退还，但招标人有权留下其中 1 至 2 个备选投标人的投标保证金，待与中标人签订合同后 14 天内无息退还。1.11.5 中标人的投标保证金在中标人按规定提交了履约保函并签订了合同后 14 天内无息退还。1.11.6 若发生以下任何一种情况，招标人可以没收投标保证金。（1）投标人在第 1.12 条规定的投标有效期内要求修改或撤回其投标文件。（2）中标人在收到中标通知书后拒签合同。（3）中标人要求更改招标文件内容而拖延合同的签订。（4）中标人拒交第 1.15 款规定的履约担保证件。1.121.12 投标有效期投标有效期1.12.1 所有投标人的投标文件自投标截止时间起 60 天内有效。当招标人认为有必要时有权延长投标有效期，有效期最长可达 90 天，并及时通知各投标人。1.12.2 在投标有效期内，投标人不得要求修改或撤回投标文件，中标后不得拖延或拒签合同。否则招标人将没收其投标保证金。1.12.3 在特殊情况下，招标人可以要求进一步延长投标有效期。这一要求应书面通知所有投标人。投标人提交的投标保证金证书的有效期也相应延期。但投标人有权拒绝招标人进一步延长投标有效期的要求，招标人不得因此而没收其投标保证金。对于同意进一步延长投标有效期的投标人，仍不得修改其投标文件。1.131.13 开标开标1.13.1 招标人将于 2011 年 3 月 22 日上午 10：30 时（北京时间）在河南省济源市小浪底建管局枢纽管理区办公楼三楼会议室公开开标，所有投标人均应派代表参加，并在招标人指定的登记册上签名报到。1.13.2 开标会上只对满足第 1.10 条和第 1.11 条要求的投标文件开标。开标顺序以收到投标人的投标文件时间的先后，逆序依次开标。开标会上将公布各投标人名称、投标总报价和投标文件中其它需要公布的内容。1.13.3 当招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督或公证机关当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果。1.13.4 属于下列情况之一者为废标：(1) 投标人合法代表未参加开标；(2) 投标文件未密封；(3) 投标文件未经法人代表或授权的委托代理人签字或未加盖单位公章；(4) 未按规定提交投标保证金。1.13.5 招标人将做开标记录，开标记录包括按第 1.13.2 款规定的在开标时宣读的全部内容，并须投标人的代表签字认可。开标会结束后，投标人的代表必须立即离开招标单位。1.141.14 评标评标1.14.1 评标过程的保密性1.14.1.1 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及授标意见等，向投标人及与评标无关的其他人保密。1.14.1.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标人或评标委员会成员施加任何影响，其投标将被拒绝。1.14.2 评标委员会1.14.2.1 招标人将根据中华人民共和国招标投标法并结合本次招标项目设备的特点组建评标委员会。1.14.2.2 评标委员会成员由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。1.14.2.3 评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。1.14.3 投标文件的澄清1.14.3.1 为有助于对投标文件的审查、评价和比较，如果招标人对投标文件有疑问或投标文件中的某些问题需要澄清时，招标人将以书面或传真形式通知投标人。但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。澄清文件将作为投标文件的组成部分。1.14.3.2 投标人对上述书面澄清和答复应由投标人合法代表签字盖章，并做为投标文件的一部分。1.14.3.3 投标人不按照要求对投标文件进行澄清或补正的，招标人有权否决其投标。招标人不接受投标人主动提出的澄清。1.14.4 投标文件的初审1.14.4.1 评标委员会将根据投标人按照第 1.9 款规定提交的资格证明文件和招标人认为其它必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行审查。如果审查通过，符合招标人的招标文件要求，则该投标文件有效，方可进入详细评审阶段。1.14.4.2 开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，文件签署是否合格，投标文件是否整体编排有序。1.14.4.3 在综合评标之前，评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指没响应合同的工作范围，质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。1.14.4.4 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。1.14.4.5 评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下:(1) 如果用数字表示的金额和用文字表示的不一致，应以文字表示的金额为准。(2) 当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准，并修正总价。1.14.4.6 评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。1.14.5 详细评审1.14.5.1 经初步评审合格的投标文件，方可进入详细评审。评标委员会将以进入详细评审的投标人提供的投标文件为基础进行评价和比较每一投标文件的投标报价、技术、资信、综合等。详细评审主要考虑以下因素：（1）投标文件的响应性和完整性。（2）投标价和评标价。（3）投标文件中提供的工期和进度计划。（4）与合同条款规定的付款条件的偏差。（5）投标人的资质和信誉。（6）企业的管理水平和财务状况。（7）类似项目的业绩及证明材料。（8）提供质保期内的服务承诺。（9）优惠条件。（10）质量保证体系的完备性。（11）主要原材料和主要外协外购件(如有)。（12）技术方案和技术指标的先进性。（13）其他。1.14.5.2 本次评标的方法采用综合评估法。综合评估法即以招标文件为依据，评标委员会本着“公平、公正、科学、择优”的原则，对投标人的投标文件从投标报价、技术、资信、综合等几个方面按照百分制进行综合打分，按照得分由高到低的顺序，第 1 至 3 名为评标委员会推荐的中标候选人。1.14.5.3 招标人不保证投标价最低的投标人中标，也没有义务对未中标人作任何解释和说明。1.14.5.4 综合评估法评标细则1.14.5.4.1 评标委员会逐个审查投标有效的投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应，审查并列出投标文件的重大偏差。出现重大偏差和未能在实质上响应的投标文件按废标处理。下列情况属于重大偏差：没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；投标文件没有投标人法人代表或授权代表签字和加盖公章；投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；明显不符合技术规格、技术标准的要求；投标文件的检验标准和方法等不符合招标文件的要求；投标文件附有招标人不能接受的条件；不符合招标文件中投标须知及其他章节规定的实质性要求。1.14.5.4.2 对投标文件的细微偏差进行评审对于实质性满足招标文件的投标文件应进行细微偏差的评审。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些漏项或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。评标委员会有权要求投标人进行澄清或补正。若投标人拒绝改正，评标委员会在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化。1.14.5.4.3 评标打分评标委员会以记名的方式对有效的投标文件独立进行打分，具体项目赋分可保留小数点后一位；计算投标人综合得分时，按照去掉评委赋分中一个最高和一个最低得分后的算术平均值做为投标人的综合评分得分。综合评分得分按照四舍五入保留小数点后两位；如果按照投标人的综合评分得分不能排列出先后顺序，则按照所有评委对投标人赋分高低确定的评委表决意向最终排序。1.14.5.4.4 重新招标和招标中止经评审认为所有投标人的投标文件存在报价明显不合理或均不满足响应性要求时，招标人可以否决所有投标，重新招标；若投标人少于 3 家或所有投标被否决，招标人将依法重新招标；由于招标人原因中止招标或未能在延长后的投标文件有效期内确定中标人和发出中标通知，招标人将无息退还投标人的投标保证金。1.14.5.4.5 评标基准价及报价分值的确定本招标项目不设标底，评标基准价为所有进入详细评审阶段的投标人报价的平均值。评标时将对进入详细评审阶段的投标文件进行赋分；报价基准分为 40 分。当投标人的报价等于评标基准价时得 40 分，每高于评标基准价 2 个百分点扣 1 分，最低分得 20 分。投标报价每低于评标基准价 3 个百分点减 1 分，最高减 15 分。投标报价的增减比例和得分按下式计算，结果按四舍五入保留小数点后一位：超出减分(评标基准价投标人报价)/评标基准价501 分低于减分(评标基准价投标人报价)/评标基准价33.31 分1.14.5.4.6 赋分办法表小浪底水利枢纽管理区小浪底水利枢纽管理区 35kV35kV、10kV10kV 架空线路大修项目架空线路大修项目评标赋分办法表评标赋分办法表序号序号赋分项目赋分项目最高分值最高分值一一投标报价投标报价40401投标报价40二二技术评审技术评审35351进度计划及工期保证32质量控制及保证措施33技术措施154投入设备的性能85项目实施人员配备情况46其它方面2三三资信评审资信评审15151财务状况22资质证明43质量认证体系34类似业绩及证明资料6四四综合评审综合评审10101单项报价合理性32投标文件完整性33对投标文件整体评审4总分=一+二+三+四1001.151.15 授标、履约保证金与签订合同授标、履约保证金与签订合同1.15.1 自投标截止日期起 28 日之内，招标人向中标人发出中标通知书（格式见 3.3条），并抄送中标人的担保银行。中标通知书是合同文件的组成部分。1.15.2 中标人收到中标通知后，必须在中标通知书规定的期限内，派法定代表人或授权的委托代理人携带履约保函，到招标人指定的地点与招标人签订合同。1.15.3 履约保证金的总额为中标总价的 5，履约保函由招标人认可的担保银行（同投标保函）签署。履约保函应采用 3.3 款规定的格式。1.15.4 中标人如果未在中标通知书规定的期限内与招标人签订合同或未提交履约保函、或要求改变投标文件、或要求更改招标文件内容而拖延合同签订，则招标人将取消其中标资格，另选中标人，并没收其投标保证金。1.15.5 发出中标通知书后，若招标人拒签合同，招标人除应向中标人退还投标保证金外，还应赔偿给中标人相同于投标保证金额度的赔偿金。1.161.16 纪律与监督纪律与监督1.16.1 严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄漏一切与招标、评标工作有关的信息。1.16.2 投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招标的公证性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标。1.16.3 如发现投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。1.16.4 招标工作将公开接受上级主管部门监督。监督机构：黄河水利水电开发总公司监察处 电话：037165362148第二章第二章 投标文件投标文件格式格式2.12.1 投标书投标书投投 标标 书书（格式）合同名称：小浪底水利枢纽管理区 35kV、10kV 架空线路大修项目合同文件合同编号:XLDYX110018黄河水利水电开发总公司：我单位全面研究了小浪底水利枢纽管理区 35kV、10kV 架空线路大修项目招标文件，决定对小浪底水利枢纽管理区 35kV、10kV 架空线路大修项目（合同编号:XLDYX11018）进行投标，我们将按照招标文件的所有规定对合同的完成承担全部责任和义务。我单位对该合同的投标总价为人民币 元（大写：人民币_ _元整）。我方提交的投标文件在投标截止时间后的 60 天内有效，在此期间被你方接受的上述文件对我方一直具有约束力。我方保证在投标文件有效期内不撤回投标文件，除招标文件另有规定外，不修改投标文件。随同本投标书附上规定数量的投标保证金，做为我方投标担保。若我方中标，我方保证在收到你方的中标通知书后，按中标通知书规定及时派代表前去签订合同；随同本投标书提交的投标辅助资料中的任何部分，经你方确认后可作为合同文件的组成部分；我方保证向你方按时提交招标文件规定的履约担保证件，作为我方的履约担保；我方保证在合同规定的期限内完成合同规定的全部工作。我们完全理解你方不保证报价最低的投标人中标，并同意负担我方投标所发生的一切费用。投 标 人： （名称）（盖单位章）法定代表人（或委托代理人）： （签名）（盖单位章）地 址：_电子邮箱：_电 话：_传 真：_邮政编码：_ 年 月 日2.22.2 投投 标标 保保 函函投投 标标 保保 函函（格式）黄河水利水电开发总公司：因被保证人（投 保 人 名 称）（以下称被保证人）参加你方招标发包的小浪底水利枢纽管理区 35kV、10kV 架空线路大修项目（合同编号:XLDYX11018）的投标，我方已接受被保证人的请求，愿向你方提供如下保证：1本保函担保的投标保证金金额为人民币 10,000 元（大写：人民币壹万元整）。2本保函的有效期自投标截止日期之日起 90 天。若你方要求延长投标文件的有效期，经被保证人同意并通知我方后，本保函的有效期相应延长。3在本保函有效期内，如被保证人有下列任何一种违反招标文件规定的事实，你方可向我方发出扣款通知：（1）在招标文件规定的投标文件有效期内要求修改或撤回投标文件。（2）中标后，未能在中标通知书规定的期限内提交履约担保证件。（3）中标后，拒绝在中标通知书规定的期限内签订合同。4我方在收到你方的扣款通知后 7 天（日历天）内未提出疑议的，视为同意，扣款通知应该：（1）必须在本保函有效期内以书面形式（包括信函、电传、电报、传真和电子邮件）提出，并应由你方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章。（2）应说明被保证人违反招标文件规定的事实，并附有关材料。保 证 人： （名 称）（盖单位章）法定代表人（或委托代理人）： （姓 名）（盖单位章） 年 月 日2.3 授权委托书授授 权权 委委 托托 书书（格式）黄河水利水电开发总公司：兹委托 （被委托人姓名、职务） （居民身份证编号： ）为我单位的委托代理人，代表我单位就小浪底水利枢纽管理区 35kV、10kV 架空线路大修项目（合同编号:XLDYX11018）签署投标文件、进行谈判、签订合同和处理与之有关的一切事宜，其签名真迹如本授权委托书末尾所示。特此证明。投标人单位： （名称）（盖单位章）法定代表人： （姓名）（盖单位章）委托代理人： （签名） 年 月 日2.42.4 投标人关于资格的声明函投标人关于资格的声明函投标人关于资格的声明函（格式）投标人关于资格的声明函（格式）黄河水利水电开发总公司：我们，（投标人名称），愿意参加你方招标的小浪底水利枢纽管理区35kV、10kV 架空线路大修项目（合同编号:XLDYX11018）的投标，并在此声明：投标文件中所有关于投标人资格的文件、证明材料、陈述均是真实的、准确的。如果发现此类文件、证明、陈述与事实不符，我方愿意承担由此产生的一切后果。特此声明！投 标 人： （名称）（盖单位章）法定代表人（或委托代理人）： （签名）（盖单位章）2.5 报价表报价表小浪底水利枢纽管理区小浪底水利枢纽管理区35kV35kV、10kV10kV 架空线路大修项目工程量及报价表架空线路大修项目工程量及报价表单位：元（人民币）序号项 目单位数量单价复价备注一35kV 霞蓼 1 线1砼杆校正根662绝缘子清扫串3363橫担螺栓紧固根664并沟线夹螺栓紧固km545拉线松弛处理根566镀锌铁塔螺栓紧固基237铁塔除锈t1848铁塔刷漆t184要求刷两道底漆两道面漆9金属构件除锈t28.910金属构件刷漆t28.9要求刷两道底漆两道面漆二10kV 东寺线1砼杆校正根302绝缘子清扫串903橫担螺栓紧固根304并沟线夹螺栓紧固km3.95拉线松弛处理根306金属构件除锈t157金属构件刷漆t15要求刷两道底漆两道面漆三10kV 东营线1砼杆校正根42绝缘子清扫串183橫担螺栓紧固根44并沟线夹螺栓紧固km15拉线松弛处理根56金属构件除锈t37金属构件刷漆t3要求刷两道底漆两道面漆四10kV 东马线1砼杆校正根302绝缘子清扫串1203橫担螺栓紧固根304并沟线夹螺栓紧固km25拉线松弛处理根206金属构件除锈t67金属构件刷漆t6要求刷两道底漆两道面漆五10kV 蓼税线1砼杆校正根512绝缘子清扫串543橫担螺栓紧固根764并沟线夹螺栓紧固km95拉线松弛处理根246金属构件除锈t8.527金属构件刷漆t8.52要求刷两道底漆两道面漆六10kV 蓼开线1砼杆校正根602绝缘子清扫串1443橫担螺栓紧固根1204并沟线夹螺栓紧固km155拉线松弛处理根846金属构件除锈t16.777金属构件刷漆t16.77要求刷两道底漆两道面漆七10kV 西区 1、2 线1砼杆校正根92绝缘子清扫串483橫担螺栓紧固根124并沟线夹螺栓紧固km25拉线松弛处理根96钢管塔除锈t87钢管塔刷漆t88金属构件除锈t4.79金属构件刷漆t4.7要求刷两道底漆两道面漆10合计注：表中的单价和复价均包括管理费、利润和各种税金。注：表中的单价和复价均包括管理费、利润和各种税金。2.62.6 资格文件资格文件2.6.1 资格文件之一：企业概况（1） 单位名称：所有制性质：隶属关系：资质等级：营业执照复印件；使用许可证复印件；质量体系认证证书复印件；计量认证证书复印件；投标人认为有必要提供的其他资质文件：（2） 人员情况 法定代表人姓名、职务、职称技术负责人姓名、职务、职称职工总人数人高级工程师人工程师人质量检验、试验人员人硬件工程师人软件工程师/开发人员人高级经济师人经济师人（3） 资本：去年资本总额万元其中固定资产万元流动资金万元企业盈亏情况万元2.6.2 资格文件之二：10kv 及以上架空线路大修业绩表（2008 年2010 年）10kv10kv 及以上架空线路大修工程业绩表及以上架空线路大修工程业绩表序号工程名称架空线路大修规模合作单位施工日期证明人运行情况2.6.3 资格文件之三：投标人经审计后的财务资料和最近三年有关经营的其他资料（1）企业盈亏情况总结。（2）最近的收支平衡表，至少应包括固定资产、流动资产、长期负债、短期负债、净资产等内容；最近三年经工商部门备案的资产负债表。（3）近三年每年的营业量至少包括年份、销售、总量等内容。（4）银行资信证明。2.72.7 施工组织及质量保证文件施工组织及质量保证文件完成本合同制造项目的施工组织设计以及质量保证控制的措施文件。2.82.8 投标技术规范投标技术规范技术规范包括技术条款、投标施工配套图纸及其他技术资料。2.92.9 偏差表偏差表小浪底水利枢纽管理区小浪底水利枢纽管理区35kV35kV、10kV10kV 架空线路大修项目架空线路大修项目偏差表偏差表合同编号:XLDYX11018序号招标文件章节、页码招标文件内容投标人偏差说明第三章第三章 合同文件格式合同文件格式3.13.1 中标通知书中标通知书中中 标标 通通 知知 书书（格式）（中标单位名称）：我单位通过评标，已确定你单位为35kV、10kV 架空线路大修项目合同（合同编号:XLDYX11018）的中标单位，中标总价为人民币（大写） 元，项目合同工期为合同签订后 天。请派法定代表人或授权的委托代理人携带履约保函于 年 月 日之前到我单位签订合同，以利工程顺利进展。发 包 人：黄河水利水电开发总公司（公章）法 人 代 表： （签 字） 年 月 日3.23.2 合同书合同书小浪底水利枢纽管理区 35kv、10kv 架空线路大修项目合同书（格式）合同编号:XLDYX11018黄河水利水电开发总公司（以下简称招标方）通过公开招标方式，确定 （以下简称“承包方”）为小浪底水利枢纽管理区 35kv、10kv 架空线路大修合同的承包商，为明确甲乙双方在项目合作过程中的权利和义务，作好配合协作，按时保质保量地完成工程项目任务，双方本着“公平自愿、诚实信用” 的原则，特签订本合同，以便共同遵守。第一条第一条项目概况项目概况1 1、 工程名称：小浪底水利枢纽管理区 35kv、10kv 架空线路大修项目。2 2、工程地点：小浪底水利枢纽管理区及周边十公里范围内。3 3、工程内容：（1）大修工程的架空线路包括：35kV 霞蓼 1 线架空部分；10kV 东寺线、东营线、东马线、蓼税线、蓼开线、西区 1 线、西区 2 线共七回 10kv 线路的架空部分。（2）35kV 霞蓼 1 线检修内容包括：铁塔除锈及防腐处理；铁塔螺栓紧固；水泥等径杆接口处水泥裂纹和脱落的修补；水泥等径杆接口钢箍除锈及防腐处理；砼杆校正、拉线紧固、拉线防腐或更新；砼杆橫担、金具除锈及防腐处理；砼杆橫担、金具螺栓紧固；绝缘子污秽清扫；调整导线及避雷线弧垂；线路杆号重新喷涂等。（3）七回 10kV 线路检修内容包括：倾斜砼杆校正、拉线紧固、拉线防腐或更新；砼杆橫担、金具除锈及防腐处理；砼杆橫担、金具螺栓紧固；绝缘子污秽清扫；调整导线及避雷线弧垂；线路杆号重新喷涂等。第二条第二条合同工期合同工期1 1、本工程项目应在合同签订后的 120 天内完工。如因乙方原因，导致未按要求完工，每延期一天扣 300 元/天，但不超过合同总金额的 10%。2 2、在组织施工过程中，如遇下列情况，工期作相应顺延，双方应及时进行协商，并通过书面形式确定顺延期限：（1）一周内，非乙方原因停水、停电、停气造成停工累计超过 8 小时；（2）不可抗力；（3）合同中约定或甲方代表同意给予顺延的其它情况。第三条第三条合同价款合同价款1 1、承包方式：总价承包。2 2、合同价格为人民币 元(大写： 整)。包含合同文件中要求全部设备的采购、运输和现场安装或施工、试验检验、验收和各项税费等，以及提供相应技术资料等完成合同规定内容的全部费用。第四条第四条付款办法付款办法1 1、工程全部完工后的 30 天内，乙方应按甲方要求准备齐全竣工资料并提出验收申请。在通过验收后的 14 日内，乙方应提供合同全额合格发票后，甲方支付合同总价 95%的费用，保留 5%的费用作为质量保证金。2 2、质量保证期为通过竣工验收之后一年，一年内乙方所供设备及安装调试未出现任何质量问题时，甲方负责支付剩余 5%的质量保证金。第五条第五条合同变更合同变更1 1、合同变更。乙方对原设计或施工方案进行变更，须经甲方代表同意，甲方向乙方发出变更通知，乙方按通知进行变更，双方办理变更费用洽商后，乙方按甲方代表要求进行实施变更。2 2、确定变更价款。发生变更后，在双方协商的时间内 ，乙方按下列方法提出变更价格，报甲方批准后调整合同价款：（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变更合同价款；（2）合同中只有类似于变更情况的价格，可以此作为基础确定变更价格，变更合同价款；（3）合同中没有类似和适用的价格，由乙方提出适当的变更价格，送甲方代表批准执行。第六条第六条设备采购设备采购本合同项目内所需设备均由乙方自行采购。乙方按照技术要求采购工程需要的设备，并提供设备合格证明。设备验收不符合技术要求的，需要由乙方重新采购，并承担所发生的全部费用，赔偿甲方的损失。第七条第七条施工管理施工管理1 1、 甲方将指派 水力发电厂对合同项目的施工进行跟踪管理，乙方有义务配合甲方代表的工作。2 2、 工程量的核实确认。乙方按甲方代表要求，向甲方代表提交已完工程量的报告。甲方代表接到报告后按技术要求和实际施工情况核实已完工程数量(以下简称计量)，乙方为计量提供便利条件并派人参加。甲方代表计量结果作为工程价款支付的依据。甲方代表对乙方超出技术要求增加的工程量和因自身原因造成返工的工程量，不予计量。第八条第八条双方责任：双方责任：1 1、 甲方责任：（1）施工所用水源、电源接口由甲方提供，其它费用由乙方承担。（2）协调处理甲方各部门之间的关系，为乙方创造良好的施工环境。（3）指派的甲方代表应对工程的进度、质量和合同执行情况进行监督检查。（4）施工中如发现乙方施工质量不满足要求，甲方代表有权终止乙方的施工以及撤换承包商。2 2、 乙方责任：（1）乙方应认真按照标准、规范和技术要求以及甲方代表依据合同发出的指令施工，随时接受甲方代表及其委派人员的检查检验、为检查检验提供便利条件，并按甲方代表及委派人员的要求返工、修改，承担由自身原因导致返工、修改的费用。因甲方不正确纠正或其他非乙方原因引起的经济支出，由甲方承担。（2）已竣工工程未交付甲方之前，乙方应负责已完工程的成品保护工作，保护期间发生损坏，乙方自费予以修复。甲方提前使用后发生损坏的修理费用，由甲方承担。（3）保证施工现场清洁，符合有关规定。交工清理现场，应符合甲方代表的要求，承担因违反有关规定造成的损失和罚款。（4）乙方办理自己在施工场地人员生命财产和机械设备的保险，并支付相应费用。施工人员的食宿、交通自理。（5）施工中由于乙方本身原因造成的停工、返工、材料、构件的倒运，机械二次进场等损失，均由乙方自行负担。第九条第九条验收与保修验收与保修 1 1、竣工验收。工程具备竣工验收条件，乙方按国家工程竣工有关规定或甲方的验收规定，向甲方代表提供完整竣工资料和验收报告。甲方代表收到验收报告后，在约定的时间内组织有关部门验收，并在验收后给予批准或提出修改意见。乙方按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。验收合格后，甲方将向乙方签发验收合格证书。2 2、质量保证期：质量保证期从甲方代表在竣工验收记录上签字之日算起一年。质量保证期间，乙方应在接到修理通知之日 3 天内派人修理，否则，甲方可委托其他单位或人员修理。因乙方原因造成返修的费用，甲方在质量保证金内扣除，不足部分，由乙方交付。因乙方之外原因造成返修的经济支出，由甲方承担。质量保证期满后，甲方将组织对工程进行最终验收。如最终验收合格，将向乙方签发终验合格证书；如最终验收不合格，乙方应在规定的时间内完成对缺陷的修补。因此而发生的各项费用由乙方承担。第十条第十条安全文明施工安全文明施工1 1、乙方在开工前必须制定详细的安全文明施工措施计划，经工程师及甲方有关单位审查批准后方可开工。2 2、乙方应服从国家有关安全生产的法律、法规及甲方有关安全生产的相关规定，并制订和采取有效措施，确保施工人员、设备、设施及第三方的安全。3 3、乙方应合理布置施工现场，保持施工现场整洁有序，使施工现场秩序化，标准化，规范化。并制定文明施工措施，进行文明施工，保证施工现场及运输线路干净、整洁，施工材料应堆放整齐，施工弃料、垃圾应及时清理。4 4、安全文明施工措施费包含文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费等内容。其费用已包括在项目单价中。5 5、设备检修废弃料、沾有油污的建筑材料等应采取分拣的方式送到济源市垃圾场处理。第十一条第十一条 违约责任违约责任在执行合同过程中，如甲、乙双方任何一方违反合同，由此而引起的经济损失及其它一切后果均由违约方承担。另一方可通过有关途径进行索赔。第十二条第十二条 合同竣工资料合同竣工资料承包人的完工资料的收集、整理应符合科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T1182-2000）和水利工程建设项目档案管理规定（水办2005480 号）的要求，并经监理单位审核签字后移交档案管理部门。工程档案资料一式七份（其中原件一份，电子版即原件扫描件一份）。（l）工程实施概况和大事记。（2）已完工程量移交清单。（3）设备产品出厂资料，说明书，性能鉴定及试运行等资料。（4）项目竣工报告。第十三条第十三条 合同份数及有效期合同份数及有效期1 1、 本合同一式 9 份。其中正本 2 份，甲乙方各执 1 份；副本一式 7 份，甲方 6份、乙方 1 份。2 2、 本合同首页标注的日期为合同签订及生效日期，在本合同全部工程竣工验收并结清尾款后失效。第十四条第十四条 争议处理争议处理甲方与乙方发生合同纠纷时，双方应通过友好协商解决。协商不成时，可申请仲裁，仲裁机关为郑州仲裁委员会。第十五条第十五条 其它和附件其它和附件未尽事宜，双方可根据具体情况结合有关规定，议定附则条款和补充协议等作为本合同的附件，与本合同具有同等效力，但不得与本合同抵触。附件：技术要求甲方：黄河水利水电开发总公司（章）代表（签字）：开户行：建行洛阳分行黄河小浪底支行银行帐号：41001580110050001218乙方： 代表（签字）：开户行： 银行帐号：3.33.3 履约保函履约保函履约保函履约保函（格式）黄河水利水电开发总公司：因被保证人（承包方名称）（以下称被保证人）与你方签订小浪底水利枢纽管理区 35kv、10kv 架空线路大修合同（合同编号:XLDYX11018），我方已接受被保证人的请求，愿就被保证人履行上述合同约定的义务向你方提供如下保证： 1、本保函担保的范围（担保金额）为人民币（大写） 元。2、本保函的有效期自上述合同生效日起至 2011 年 12 月 31 日止。3、在本保函有效期内，如被保证人违约，你方要求赔偿损失时，我方将在收到你方符合下列条件的提款通知后 7 天（日历天）内凭本保函向你方支付本保函担保范围内你方要求提款的金额。（1）你方的提款通知必须在本保函有效期内以书面形式（包括信函、电传、电报、传真和电子邮件）提出，提款通知应由你方法定代表人（或委托代理人）签字并加盖单位公章。（2）你方的提款通知应写明要求提款的金额，并附有说明被保证人违约造成你方损失情况的材料。保证人：（名称） （盖单位章）法定代表人（或委托代理人）：（签名） 年 月 日第四章第四章 合同条款合同条款4.14.1 名词解释名词解释招标方：黄河水利水电开发总公司，全权负责本合同项目事宜。承包人:承担本合同项目大修等的承包人。监理人：黄河水利水电开发总公司委托的本合同现场监理人。4.24.2 合同书合同书“合同书”在承包方提交规定的履约保函以后，经合同双方的授权代表签字、双方单位盖章后正式生效。合同有效期直至完成和实现合同文件全部条款及要求时为止。4.34.3 合同工作范围合同工作范围4.3.