形势与政策课程论文

“形势与政策”课程论文授课学期 2013 学年至 2014 学年 第 二 学期学院 职业技术师范学院 专 业 汽车维修工程教育 学号 201113201443 姓名 张 勇 任课教师 * 交稿日期 2014年9月9日 成绩 阅读教师签名 日 期 广西师范大学学工部（处）制国家安全意识教育摘要：国家安全是关系到国家长久发展的大事，如果国家安全都没有，我们就很容易被其他国家占领和侵犯。现在我国现代化建设取得了重大成就，社会稳定，但时不时受到外国对中国的干扰，通过各种方式引起我们的波动。由于国家安全意识的薄弱，人们对危害国家安全的行为又缺乏警惕，不知道如何维护我国的权益，在没有弄清楚之前就引起内乱。所以进行国家安全意识的教育是非常重要的，增强国家安全意思，首先就要了解中国的国际形势。关键词 海洋权益 维护权益 加强管理正文一、中国海洋权益的现状(一) 、我国岛屿被侵占1、在东海，2012年9月中国的领土钓鱼岛被日本想非法占有。而钓鱼岛自古都是我国渔民避风、休渔的栖息地，但被日本实际控制，日本不仅反对我国海军接近钓鱼岛，连我国科考船也不能接近，甚至我国渔民也不能到附近海域捕鱼。日本拒不承认中国对钓鱼岛的主权。钓鱼岛问题是一个比较复杂的问题，不仅是中日两国关系的问题，中间更有美国的插足，也可以说钓鱼岛问题是美国营造的一个阴谋，一个牵制中国发展，防止中国威胁到美国的世界霸主地位，打压中国崛起的阴谋。如今钓鱼岛问题使得中日的关系更加紧张，激化。2、在南海的南沙群岛南沙群岛虽然主权属于中国，但在189个已有命名的岛屿中。中国仅仅控制着9个岛屿，其中包括台湾驻守的太平岛。这些国家包括：越南，菲律宾，印度尼西亚，马来西亚和文莱。他们这种不待协商。单方面划界，强行占领，强行开发的行径。实际上是对中国国家主权的严重侵犯，南海争端已成为当今亚太地区的敏感点之一。(二）、海洋资源被掠夺与岛屿主权归属的争端相伴而生的是以资源为核心的各种矛盾。南海周边国家和地区目前在南沙海域投入开采的油井已经超过1000口，这些油井绝大部分位于南海断续线中国一侧海域，每年开采的石油超过6000万吨。此外，我国从1999年开始在南海实行夏季休渔制度，但有的国家不但说中国“无权宣布休渔”，而且乘我国渔民休渔之机大肆捕捞。(三)、海域划界矛盾重重我国濒临黄海、东海、南海。由于海域狭窄造成我国与海上邻国海域划界的矛盾比较突出。在黄海和东海其宽度最宽处只有360海里，不足400海里，出现海域主张重叠的情况。总面积38万平方公里的黄海海域中应划归中国管辖的有25万平方公里，可是有的国家主张等距线为界，如果按此划分，他们可以多划十几万平方公里。东海大陆架是中国的自然延伸，因此面积77万平方公里的东海海区中应归中国管辖的为54万平方公里，但是日本却提出中日两国是共架国，要求按中间线划分海域。按此无理要求，日本与中国有十几万平方公里的争议地区。（四）、海上运输通道的潜在威胁南中国海由于其重要的战略地位，被纳入美国的全球战略之中，被美国列为要在世界控制的16个海洋咽喉要道之一。美国对南海问题的政策已由“消极中立”转变为“积极中立”，并且宣称钓鱼岛在美日联合安保范围之内。南海地区被日本视为传统势力范围，南海交通线被看作是日本的生命线，因此，日本以“确保海上航由”、“反对使用武力”为借口，积极涉足中国南海事务。近年来，美日两国以打击海盗恐怖活动和维护国际航道通畅为由，正力图控制被称之为中国海上生命线的马六甲海峡，因为目前中国进口原油的90以上需要通过油轮经马六甲海峡运输。这些外部势力的因素将对中国的积极发展和国家安全造成严重威胁。二、中国维护海洋权益的策略思考（一）、明确我国的维权目标首先，国家高层需要确立明确的权益目标是寸土必争，解决我国的主权性主张与管辖行为之间的“逻辑背离”问题，还是可以局部妥协。面对复杂的局势，我国需要拿出有效的遏制手段，同时，我们应该清醒的认识到当前在海洋权益问题上的紧迫性和危机感，思考如何通过有效手段进行维权。（二）建立国家维权指挥中心重大海洋事务属于国家战略问题，需要高层进行协调和决策。世界上许多国家都设有海洋决策机构，实践证明这是行之有效的，我国所面临的重大海洋问题和权益争端比任何国家都突出，所以更应该建立高层决策机构。（三）、完善我国的海洋立法 20世纪80年代以来，我国政府相继制定和颁布实施了一系列海洋法律法规，主要包括海洋环境保护法海上交通安全法渔业法领海及毗连区法涉外海洋科学研究管理规定专属经济区和大陆架法等。可以说，上述法律法规，覆盖了我国管辖的所有海域，使得联合国海洋法公约赋予沿海国在其管辖海域的各项基本权利在我国国内立法中都得到了具体体现。但目前在我国现行的海洋立法中，海洋区域的军事利用、海洋军事行动等方面的内容仍是空白。这些空白让外国军用舰机在我国控制海域的非法军事行动变得肆无忌惮。因此，与海洋联系最为密切的海军，应该积极推动与平时海上军事行动有关的海洋立法。（四）、加大科技和资金的投入是维护海洋权益的重要保障海洋资源的开采需要资金和科技的投入。公约虽然规定国际海底为“人类的共同继承财产”实行“平行开发”的原则，但由于各国综合国力相当悬殊，事实上难以平等。没有高科技的支持和经济的高投入，便没有资格成为“先驱投资开发者”，也无力在深海矿藏开发中竞争。同时，在有争议海域实施的“共同开发”合作模式中，科技优势也有助于收益分配。当今海洋开发难度大、投资多、风险高、周期长，要想取得最好的开发效益，必然要以科技的高投入为前提。（五）、建立综合的海上安全保障体系，维护国家安全 海权是一个国家运用军事力量对海洋的控制能力，其最直接的体现，就是海上力量的强弱，建立一支强大的，有威慑力的现代海军是中国海权战略的第一步，同时也是维护我国海洋权益的第一步。应建立防空识别区，加强对沿海海域和空域的警戒和管控。防空识别区是一国基于空中防御的需要，在其领空以外划定的邻接其领空的特定空域。现行国际法不禁止各国在其领空附近的国际空域建立防空识别区。迄今为止，美国、日本、加拿大等30多个国家建立了这种防空识别区。鉴于我国周边的安全形势，特别是海上安全形势，建立我国的防空识别区已经是势在必行。（六）、加强维权巡航目前中国已建立全海域维权巡航制度，将三百万平方公里管辖海域纳入定期维权巡航制度管理范畴。依据联合国海洋法公约和中华人民共和国领海及毗连区法、中华人民共和国专属经济区和大陆架法、中华人民共和国涉外海洋科学研究管理规定、铺设海底电缆管道管理规定等法律、法规，中国海监各海区总队在我管辖海域进行了巡航监管，对我与邻国存在争议的海域进行了巡航监视走向海洋是所有强国相同的战略选择和道路，当今各沿海国比以往任何时代都更加重视海洋的战略地位及其重大价值。以争夺海洋资源、控制海洋空间、抢占海洋科技制高点为主要特征的2l世纪国际海洋权益斗争呈现出日益加剧的趋势。我国所面临的海洋维权形势也会更加严峻和复杂。如何在新一轮的海洋竞争中，既保卫我国的海洋国土、捍卫我国的海洋权益，又处理好与周边国家的关系、维护地区的和平与稳定，是我们应该思考和应对的重要课题。总结当前，随着陆地资源的减少和海洋资源开发力度加大，海洋对全球经济的影响越来越大，海洋是国家利益拓展的重要战略空间已成为各国共识。海洋权益是一个国家解决人口，资源，环境问题的重要出路，是一个国家经济腾飞国力强盛的必由之路。但我国是传统的陆权国家，海洋意识淡薄，对海洋问题长期缺乏应有的重视，加之历史和现实的原因，我国海上形式日趋严峻复杂，期中犹以我国与周边海上邻国的权益争端为甚。做为当代大学生我们应该同一切出卖祖国利益、损害祖国尊严、危害国家安全、分裂祖国的言行进行坚决的斗争。国家安全关系到国家存亡、民族兴衰。大学生是国家的未来和希望，其国家安全意识如何，直接关系到国家的长治久安。所以我们大学生更应该好好来学习一下怎样维护国家安全。参考文献1钟新春. 大学生安全意识教育研究D.齐齐哈尔大学,2013.2李佳营. 海洋权益事件对我国海洋经济安全的影响：传导路径及传导效应研究D.中国海洋大学,2013.3薛桂芳. 联合国海洋法公约体制下维护我国海洋权益的对策建议J. 中国海洋大学学报(社会科学版),2005,06:18-21.4陈万平. 我国海洋权益的现状与维护海洋权益的策略J. 太平洋学报,2009,05:68-72.5刘中民. 中日海洋权益争端的态势及其对策思考J. 太平洋学报,2006,03:25-34.6吴少杰. 联合国三次海洋法会议与美国关于海洋法问题的政策（1958-1982）D.东北师范大学,2013.