中国电信CDMA网络省际边界优化指导意见

中国中国电电信信 CDMA 网网络络省省际边际边界界优优化指化指导导意意见见 （ （试试行稿）行稿）中国中国电电信集信集团团网网络优络优化中心化中心二零零九年一月二零零九年一月中国电信 CDMA 网络省际边界优化指导意见 - 1 -目目 录录1 1、 总则总则.22 2、 名词定义名词定义.33 3、 边界类型划分边界类型划分.33.1分类依据.33.2典型边界区域类型.44 4、 边界区域优化原则边界区域优化原则.54.1PN 配置原则.54.2切换原则.64.3覆盖优化原则.64.4其他部门协作原则.75 5、 典型场景边界优化建议典型场景边界优化建议.86 6、 边界协商机制边界协商机制.9中国电信 CDMA 网络省际边界优化指导意见 - 2 -1 1、 总则总则为了提升边界区域 CDMA 网络质量，改善用户在边界区域的业务体验，实现“全国一张网、边界平滑过渡”的目标，集团公司特制定 CDMA 网络省际边界优化指导意见。省际边界优化遵循的总体原则：（1）提升用户满意度原则。以维护用户利益、改善用户感知为基本出发点，进行边界区域的 C 网网络优化，维护中国电信的整体品牌形象。（2）技术方案合理、提升质量原则。为提升边界区域内CDMA 网络的通信质量，提高边界切换成功率，采用切实可行的切换方案、覆盖优化方案等手段达到提升质量的目标。（3）管理责任明确、沟通协商原则。明确划分边界区域内无线网的管理权限，出现客户投诉时，双方本着沟通协商的原则进行及时、有效的处理。（4）相关部门协作原则。由于边界无线覆盖的复杂性，并不能依靠网优技术手段解决全部用户投诉问题，需要 IT、市场等相关部门共同做好资费减免等相关策略和方案的支持。中国电信 CDMA 网络省际边界优化指导意见 - 3 -2 2、 名词定义名词定义本指导意见涉及到的名词术语解释如下：（1） 边界：国家行政区划分的省（市、区）之间的省际边界。（2） 边界区域：边界双边纵深各 5-20km 的区域。具体区域纵深由双方网优部门根据边界具体情况协商确定。（3） 边界基站：离边界 2Km 之内的基站或者 2Km 之内无基站时最靠近边界的基站统称为边界基站。（4） 资费减免小区：减免用户漫游费和长途费的小区。小区范围由双方根据边界覆盖情况设定。（5） 本地用户：本地网内的 CDMA 用户。（6） 边界用户：边界区域内的 CDMA 本地用户。（7） 边界漫游用户：边界区域内的 CDMA 非本地用户。（8） 边界软切换：边界两侧不同 MGW/MSC 和 BSC 之间互联实现的软切换。（9） 边界硬切换：边界两侧不同 MGW/MSC 之间互联实现的硬切换。3 3、 边界类型划分边界类型划分3.1 分类依据分类依据（1） 按无线传播环境分类边界区域按照无线电波传播环境可分为郊区（乡镇）、农村中国电信 CDMA 网络省际边界优化指导意见 - 4 -（开阔地）、山地（林区）、水域四大类：表格 3-1 边界区域类型（按无线传播环境分类）区域类型区域类型典型特征描述典型特征描述郊区（乡镇）城市边缘地区，建筑物相对较稀疏，以低层建筑为主；或经济普通、有一定建筑物的小镇。农村（开阔地）孤立村庄或管理区，区内建筑较少；或成片的开阔地；或交通干线。山地（林区）以山脉或者林区为分界水域内陆江、河、湖泊等为分界（2） 按业务分布分类根据边界区域的用户及话务量需求及业务发展策略，边界区域可划分为三种典型情况。表格 3-2 边界区域类型（按业务分布分类） 区域类型区域类型典型特征描述典型特征描述业务分布特点业务分布特点A经济发达。交通和基础设施完善，有多条交通干道贯穿。城市化水平较高，人口较密集。1边界用户数量较多，漫游话务量较大，业务量较高2提供中等速率的数据业务3服务质量要求较高B经济较发达，交通便利，人口较稀疏和分散1业务量较低2有低速数据业务需求C经济发展相对落后，地广人稀，以农村、山区、林区等为主。1话务量非常低3.2 典型边界区域类型典型边界区域类型依据边界区域的无线环境和业务分布特点，本指导意见重点考虑以下几种类型： 中国电信 CDMA 网络省际边界优化指导意见 - 5 -表格 3-3 典型边界区域类型 典型边界类型典型边界类型典型特征描述典型特征描述A 类经济发达、区域经济一体化特征明显；地势平坦、以低层建筑为主、有高层建筑分布；语音和数据业务需求较高 B 类经济较发达或有重要交通干线穿越；地势平坦、成片建筑少；边界用户数量较多，语音业务需求较高C 类经济欠发达但有重要交通干线穿越；山地、丘陵为主；边界用户稀疏、重要交通干线跨界覆盖要求较高D 类以江、河、湖等水域自然分隔为界，两岸经济较发达，水面的无线信号干扰控制和水道覆盖要求较高E 类经济较落后、边界用户少且无重要交通干线穿越4 4、 边界区域优化原则边界区域优化原则边界区域无线网络比较容易出现的问题有通话质量差、掉话率高、信号覆盖差、不合理漫游/长途话费等。造成的原因有多种可能情况，如边界基站站址选择不合理、天线高度等工程参数不合理、小区参数设置不合理、边界切换机制不完善等。边界区域优化通过调整不合理站点、优化工程或小区参数，控制边界基站信号合理覆盖范围和减免资费等手段，达到提高无线信号质量，减少漫游/长途话费纠纷的目标。针对目前边界区域出现的主要问题，特制定以下边界区域优化原则。4.1 PN 配置原则配置原则边界基站的 PN 设置参照中国电信2008490 号文要求执行。省中国电信 CDMA 网络省际边界优化指导意见 - 6 -际边界基站使用预留 PN Offset 集 A 和集 B，具体参见中国电信2008490 号文的附件 2 无线网络部分的第四节。4.2 切换原则切换原则（1） 实施边界切换前，需首先做好边界连续覆盖。（2） 典型边界类型中 E 类边界原则上可以不做边界切换，其余边界类型原则上均需实现边界切换。优先实施重要区域的边界切换。（3） 相同厂家设备要求实现边界软切换，边界基站所属的 BSC 和MGW/MSC 之间要开设直达电路。（4） 不同厂家设备要求实现边界硬切换，边界基站所属的MGW/MSC 之间要开设直达中继电路。A 类边界异厂家情况下推荐使用异频硬切换。【注1】（5） 边界切换的实现应达到改善网络质量的目的，具体指标要求参见表格 4-1。（6） 关注不同版本对切换性能的影响。（7） 积极探索不同厂家设备的边界软切换实现。（8） 积极探索不同厂家系统间寻呼机制的实现。【注1】 切换方式主要有同频软切换、同频硬切换与异频硬切换等主要方式，根据各种切换性能的测试结果，切换性能优劣排序为同频软切换、异频硬切换、同频硬切换。4.3 覆盖优化原则覆盖优化原则边界区域无线覆盖优化遵循以下原则：中国电信 CDMA 网络省际边界优化指导意见 - 7 -（1） 原则上本方基站覆盖本方区域内的用户。（2） 边界信号重叠区域仅限于边界基站的覆盖区域。（3） 边界区域应尽量避免频繁的跨界位置更新和乒乓切换。（4） 开通边界软切换的区域要合理控制软切换比例。（5） 边界区域存在载频配置不一致时，应保证在对方区域的用户不待机在本方独有的频点上。【注2】（6） 边界覆盖的网络性能指标以 DT/CQT 做为评估依据，不同边界类型的质量指标要求如下：表格 4-1 边界区域网络性能指标要求性能指标性能指标A 类类B 类类C 类类D 类类E 类类切换成功率90%90%85%85%掉话率2%3%3%3%接通率95%90%90%90%MOS2.82.42.42.4不做要求【注2】 在部分边界，双方网络存在载频数量不一致的情况。本方基站的独有频点由于在对方区域覆盖范围过大，导致对方用户待机在本方独有频点，引起异常漫游等一系列问题，严重影响用户感受。因此，要求使用独有频点的一方要采取适当方式避免对方区域的用户待机在本方独有的频点上。4.4 其他部门协作原则其他部门协作原则由于边界区域无线环境的特殊性，容易出现通话质量差、掉话率高、信号覆盖差、不合理漫游/长途话费、欢迎短信频繁等问题，影响客户感知。因此需要 IT、市场等相关部门给予漫游/长途资费减免、客户解释、常驻边界区域本地用户服务等相关策略和方案的支中国电信 CDMA 网络省际边界优化指导意见 - 8 -持。（1） 漫游/长途资费减免边界区域内无法利用技术手段解决而产生的漫游和长途费用，建议减免边界区域内的本地用户在资费减免小区产生的漫游费和拨打本地电话产生的长途费。（2） 边界区域客户解释与宣传由于边界区域的特殊性，客观上用户体验较一般区域要差，建议市场部门向用户宣讲边界区域业务使用的特殊性，消除用户疑惑，减少用户投诉。（3） 常驻边界区域的本地用户针对性服务针对常驻边界区域内本地用户频繁收到双方的欢迎短信，建议边界区域内不发送欢迎短信。建议市场部门提示边界区域内的本地用户拨打固定电话时统一加拨区号。5 5、 典型场景边界优化建议典型场景边界优化建议（1） 边界两侧用户均密集优先考虑采用站址共享、扇区背靠背的方式分别对本方区域覆盖，尽量选择后瓣和旁瓣小的天线，避免主瓣方向朝向对方区域。无法共享站址时，应通过合理站址选择、调整信道发射功率、优化天线参数等方式减少对对方区域的覆盖。（2） 边界单侧用户密集建议双方积极协商，在尽可能减小信号越界对对方用户影响的中国电信 CDMA 网络省际边界优化指导意见 - 9 -前提下，可考虑信号覆盖边界调整到用户稀疏一侧区域，用户密集一方越界建站以覆盖其用户。（3） 高速公路、铁路等主要交通干线穿过边界 边界覆盖要兼顾交通干线及周边区域的网络质量和用户感受。切换区域应根据实际情况规划在边界用户稀疏区域。（4） 边界一侧山地，一侧平原本方一侧是山地时，基站可考虑建在朝向本方一侧的山坡上，利用山体对越界信号进行屏蔽。（5） 边界为水域信号覆盖边界由双方协调确定或设置于水域中线区，本方信号覆盖应避免影响对方岸上用户。6 6、 边界协商机制边界协商机制为了更加有效的做好边界优化工作，要建立长效的沟通协调机制和流程。自上而下建立工作制度：集团公司制定省际边界优化原则，省公司建立与邻省的工作协商机制和本公司的内部工作流程，本地网根据省公司管理办法与对方本地网建立可操作的沟通与工作流程。自下而上操作实施：边界问题应尽量在本地网层面解决，重大或无法协调的问题逐级上报。 （1） 联系人制度双方要明确规定边界优化的联系人，并向对方通告。联系人负中国电信 CDMA 网络省际边界优化指导意见 - 10 -责边界优化问题的接洽、协调和信息通报。（2） 数据共享制度双方要共享边界基站的基础数据信息，包括边界基站数据库信息、边界小区数据、资费减免小区数据、双方切换配置的局数据等。定期交换和核对边界相关资料。（3） 通报制度边界区域新建基站和基站割接、整改、优化时应提前通报对方，向对方提供新建基站的工程参数（站址位置、LAC 号、Cell ID、基站类型、天线高度、天线方位角、发射功率、频点使用等） 、覆盖模拟仿真结果、割接整改优化方案等。若影响对方网络质量和用户体验，应与对方协商制定解决方案。（4） 限期解决的约束机制用户投诉与对方或双方有关时，双方应及时协商，提出解决方案和建议，并限期落实和反馈。（5） 仲裁机制双方协商后仍存在分歧，应逐级上报，协调解决。