区委书记在全区经济工作暨“三项重点工作” 动员大会上的讲话

区委书记在全区经济工作暨“三项重点工作” 动员大会上的讲话同志们：今天正月初七，是春节后上班的第一天。今天召开全区经济工作暨“三项重点工作”动员大会，主要是深入学习贯彻中央和省、市经济工作会议精神，研究部署我区2016年经济工作和“三项重点工作”，吹响冲锋号、打响发令枪，动员全区党员干部群众紧紧围绕“打造四个中心、建设现代泉城”，众志成城、勠力攻坚，全力推进项目建设、招商引资、棚改旧改（征地拆迁）“三项重点工作”，奋力开创经济社会转型发展新局面。刚才，玉明同志宣读了区委、区政府关于表彰2015年度科学发展先进单位、先进个人的决定，洪海区长就2016年经济工作及“三项重点工作”作了安排部署，有关单位作了表态发言，区委、区政府与有关单位、街镇签订了“三项重点工作”年度任务责任书。关于具体工作，洪海区长已作了全面安排部署，提出了明确要求，各级各部门要深刻领会、准确把握、主动认领，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面我强调三点意见。一、在“打造四个中心”中当主力、打先锋今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是全市“打造四个中心、建设现代泉城”的破题、起势之年。1月9日，市委召开全市经济工作会议暨“四个中心”建设动员大会，标志着“四个中心”建设进入全面实施、加快推进的崭新阶段。作为省会城市中心城区，我们有义务有责任、有基础有条件、有信心有决心当主力、打先锋，聚焦发力、率先突破，努力成为区域性物流中心主战场、科技创新中心重要阵地、经济中心重要一极、金融中心重要组成部分。形势逼人，机遇难得，坐不住、等不起、慢不得。近年来，全区上下牢牢把握发展第一要务，以项目建设引领转型发展，经济增长稳中有进。但经济总量不大、增速不快、效益不高仍是我区发展的最大问题。全市经济工作会议暨“四个中心”建设动员大会拉开了济南新一轮大建设大发展的序幕，各县（市）区对标定位、发挥优势、竞相发展，劲头很足、势头很猛。你追我赶、激烈角逐的形势下，不进则退、慢进也是退。在转型变革的时代大潮中，生产要素加速流动，区域资源加速整合，竞争优势加速调整，机遇稍纵即逝。重塑优势、集聚要素，是我们推进发展十分紧迫的挑战。把既定的部署落实好，把看准的事情干到位，是夯实发展基础、打开发展新局面必须完成的现实任务。我们没有坐等的资本，也没有“悠闲”的本钱。发展的接力棒在大家的手中，加快发展、跨越赶超是我们的责任和义务。只有牢牢抓住“打造四个中心”的新机遇，打好优势仗、主动仗，才能在新一轮发展中不掉队、快进位。发展站上新起点，有机遇、有优势、有条件。最大的机遇是北跨发展形成新聚焦。市委十届九次全会提出，申报济南（黄河）新区，由跨河发展迈向携河发展。这为北跨战略赋予了新内涵、创设了新路径，使北跨发展定位更清晰、指向更明确，强化了全市上下推进北跨的信心和预期。这既是对我们倾力推进北跨发展所取得成绩的充分肯定，也为在更高层面以更高标准统筹推进黄河两岸建设提供了重大机遇。融入新区建设，在新区建设中打头阵、当先锋，抢占先机和制高点，将为天桥转型发展注入新的强大动力。最突出的优势是既有的工作基础，具备了冲刺、决胜的底气。新材料、现代物流、文化休闲旅游成为新的高端增量，每个产业都由领航项目牵引，形成了打造百亿元产业集群的发展框架。一批高档商务楼宇建成，为引进落户现代服务业提供了高端载体。电子商务与传统服务业结合，不断聚集新消费、催生新模式。深入把握征地拆迁规律，加强具体问题研究，片区开发实现点上突破，为全面展开积累了经验、锻炼了队伍、储备了政策工具。在现有的工作基础上攻坚，是我们乘势而上、突围进位的坚强保障。最有利的条件，是市委、市政府为干事创业创设了良好生态。市委、市政府提出一系列发展新理念、出台一系列工作新举措，改革体制、优化机制，支持干事、鼓励创新，鲜明地提出“为敢于担当者而担当”。改革的红利不断释放，为基层工作开展营造了良好氛围，提供了新的动能。机遇只有与攻坚结合起来，才能够被抓住，才会转化成为强大的发展动力。工作优势只有与新的突破结合起来，才能被放大，才会成为实现新发展新作为的有力支撑。有利的工作条件只有与自身的努力结合起来，才能被激活，才会为区域发展注入无限活力。“打造四个中心”是大局是全局，我们要坚定信心当主力、鼓足干劲打先锋，既要为天桥加快转型发展做贡献，又要为全市建设发展添光彩。二、在推进“三项重点工作”中敢担当、有作为项目建设、招商引资、棚改旧改（征地拆迁）“三项重点工作”对经济发展具有决定性作用。项目建设是经济发展的“牛鼻子”，承担着奠基石、顶梁柱的重任。招商引资是经济发展的“生命线”，承担着输血、造血的重任。棚改旧改（征地拆迁）是经济发展的“先手棋”，承担着逢山开路、遇水搭桥的重任。这三项工作既是重点也是难点，既是党员干部担当作为的主阵地，也是检验党员干部担当作为的试金石。要有信念。思想是行动的先导，理想信念是“压舱石”。党员干部干工作，要对发展负责，对党的事业负责，对人民群众负责。推进“三项重点工作”是推动发展的需要，是巩固壮大党的事业的需要，是为人民群众谋福祉的需要。“三项重点工作”是必须攻克的“滩头阵地”。打攻坚战从来都不是一件容易的事，战争年代意味着流血牺牲，建设时期要为之付出更多辛劳和心血。推进“三项重点工作”是组织交给每位党员干部的现实任务，要冲得上、打得赢，在攻坚克难中锻造政治品格，彰显政治觉悟，体现能力价值。推进“三项重点工作”，市委、市政府有号召，区委、区政府有部署，全区干部群众有期盼。各级党员干部要树立强烈的使命感责任感，把坚定信念聚焦到推进“三项重点工作”上来，把精力才智运用到重点突破上来，守土有责、履职尽责。要扛责任。这次会上区委、区政府与新材料产业园区管委会、发改委、建委、投资促进服务中心和各街镇签订了“三项重点工作”年度任务责任书。新材料产业园区是“三项重点工作”的重要战场，发改委、投资促进服务中心、建委分别是项目建设、招商引资、棚改旧改（征地拆迁）的牵头单位和责任主体，各街镇承担着推进“三项重点工作”的属地责任，要把各自的责任扛在肩上、抓在手上。责任书就是军令状，是必须完成的任务。要迅速统一思想，对接责任书的内容，完善各自的时间表、施工图，横到边、纵到底层层压实工作责任，有步骤、有措施地加快实施，有指标、有考核地推动落实。要第一时间把“三项重点工作”启动起来，能快则快，时不我待，迅速把工作干起来。围绕“三项重点工作”扛责任并不单是牵头部门、一线职能部门和各街镇的事，其他部门也都有责任、有义务、有任务。如项目建设涉及立项审批、手续办理、施工保障、关系协调等问题；招商引资涉及登记注册、人才落户、基础设施、环境质量等事宜；棚改旧改（征地拆迁）涉及政策解释、宣传发动、群众工作、信访维稳等方面。各级各部门各单位都要围绕“三项重点工作”，找准定位、主动作为、靠前服务，为“三项重点工作”添劲助力、保驾护航。凡是因工作不力贻误发展、影响“三项重点工作”推进的都要追责问责。要解难题。事业发展不可能一帆风顺、一马平川，需要一个问题一个问题地解决，一个困难一个困难地克服。“三项重点工作”都有难题，都有难啃的硬骨头。要敢于正视问题、直面问题，围绕解决问题出主意、想办法。难题之所以难，不是因为没有解决的方法，而是有些传统的认识、习惯的办法不适用。要敢于打破常态思维、惯用措施，只要有利于矛盾和问题解决，只要不违纪不违法，就要大胆地试。解难题要善于开展调查研究，善于整合各方面资源，善于汲取群众智慧，善于争取上级部门的支持。对“三项重点工作”涉及的问题，要建立快速处置机制，一般性问题由分管区领导牵头，随时发现随时解决；重大问题可提交区长办公会，必要的可提交区委常委会研究，一事一议，高效决策，确保实际工作有序推进、快节奏落实。要争先进。省委巡视组巡视反馈意见中指出，天桥区有些干部进取精神不足、担当意识欠缺，存在思想疲沓，信心不足，甘居下游，慢作为、不作为问题，创先争优意识不强。王文涛书记参加区委常委民主生活会，提出要强化看齐意识、规矩意识、争先意识、担当意识，其中一个重要方面就是要争先进位。广大党员干部要提升境界标准，瞄准先进，争强好胜，不甘落后。全市推进“三项重点工作”是一场没有硝烟的竞赛，要努力展现天桥干部的进取精神，提升标杆、自我加压，保持激情、勇往直前，“跳起来摘桃子”，力争在全市率先突破，带动全区各项工作走在前面。“三项重点工作”中棚改旧改（征地拆迁）是“先手棋”、硬骨头和关键点。当前，我区征地拆迁的重中之重是北湖片区。北湖片区拆迁到了决战决胜阶段，要在6月底前完成既定的征地拆迁任务。今年我们将进一步加强对北湖片区拆迁工作的组织领导，实行区级领导包挂责任制。对涉及的7个村居，由玉明、亓伟、韩伟、联华、利师、程松、正友同志每人包挂一个村居，担任包挂村居征迁工作的指挥，从所分管部门抽调一名处级干部担任副指挥，抽调精干人员组成工作班子，抽调的人员数量和具体人员由包挂区领导根据实际需要确定，由区委组织部统一调配。抽调人员要服从大局、服从安排，工作与所属单位脱钩，全身心靠在拆迁工作上，什么时候完成拆迁任务，什么时候返回原单位。会后，各包挂区领导要迅速进入状态，与指挥部、建委、北园街道和包挂村居对接，立即展开工作，按照时间节点，一步步往前推进，各项工作只能提前不能拖后。北园街道是征迁工作的属地责任人，要对征迁工作负全责，拼上豁上靠上。村居干部要主动作为，扑下身子干，没有退路地干。去年，柳云社区干部胸怀大局、带头拆迁，发挥了表率和带头作用，目前基本完成拆迁任务。刚才沃家社区党委书记作了很好的表态，体现了过硬的作风和担当。各村居都要在思想上行动上与市委、市政府和区委、区政府保持高度一致，不等不靠、不推不拖，把拆迁政策、利益保障等宣传到位，把群众工作做深做细做透，组织群众积极参与进来，支持拆迁、踊跃拆迁，上半年就要确保有大的突破。今年我区征地拆迁任务很重，涉及的资金量很大。要加强对各级干部的廉政教育，在补偿认定中要严格政策、严格把关，坚决防止和杜绝工程领域虚报冒领等问题。区检察院要提前介入拆迁补偿工作，划出红线，架好高压线，防止工程干上去、干部倒下来的悲剧发生。“三项重点工作”涉及大量工程建设，维护良好的施工秩序，是确保工程项目顺利建设的关键。区法院、检察院、公安分局等部门要保持高压态势，对强揽工程、阻挠施工行为，露头就打，该训诫的训诫，该采取强制措施的坚决果断地采取强制措施，依法打击、依法严惩，绝不能让违法者得逞，绝不能让经济秩序遭破坏，绝不能让发展环境受损害。涉及党员干部违纪的，纪检监察部门要及时约谈，严肃查处。各街镇要加强对村居、群众的教育引导，坚决摈弃所谓的“惯例”思维，增强法制意识、大局观念，全力支持配合工程和项目建设。三、在高效落实中抓得牢、快行动目标任务明确后，抓落实是关键。抓落实要有效率、见行动、出效果。要围绕全区经济工作和“三项重点工作”的部署要求，大抓落实、快抓落实、狠抓落实，一抓到底、抓牢抓实，确保各项工作按时间节点和标准要求落实好。细化方案。任务领回去，要把具体的实施方案优化好，细化目标、措施、责任，使工作体现到具体指标上，落实到具体人员，挂图作战。情况要摸清，深入调查研究，把实际情况摸准摸透，胸中有数，有的放矢。目标要明确，搞清楚方向和目的，把握好手段，防止就事论事甚至本末倒置。任务要具体，确定的任务要具体化、可操作。责任要落实，做到可督促、可检查、能问责。措施要有力，符合实际、有效管用，让基层干部知道怎么干。干部带头。全区各级党员干部尤其是领导干部要争做敢于担责、敢于拼搏的表率，争做依法行政、高效办事的表率，争做主动服务、优质服务的表率。区级干部要落实好包挂责任，对所包挂的街镇、村居、重点项目、大气污染防治重点部位、重点信访案件要切实负起责任，作为份内工作，加强调度检查和督促协调，确保任务要求有力落实。各部门、街镇和基层干部都是一线指挥员和战斗员，要争做“先锋队”，通过自己表率作用的发挥，把各方面建设者组织起来，争做“主力军”，把全体市民群众组织起来，争做“主人翁”，投入到全区经济建设和重点工作攻坚突破中来。督查调度。加强督促检查，开展滚动督查，对“三项重点工作”建立督查台账，对台账进行动态管理，及时提醒、逐月通报、半年点评、年终总结。强化人大代表、政协委员视察，支持社会团体及各界人士参政、民主评议、舆论监督，动员社会力量参与对重点工作的督查，形成群策群力的强大合力。建立调度通报制度，通过召开调度会、汇报会、讲评会、观摩会等形式，及时通报重点工作推进情况。从现在起，区委、区政府对“三项重点工作”在每月下旬定期开展现场讲评，看进度、看形象、看问题解决、看达成效果，做得好不好、干得快不快，现场评判。为担当者而担当。坚持在重点工作一线培养干部、锻炼干部、发现干部、使用干部。大力营造为担当者而担当的良好生态，旗帜鲜明地为冲锋陷阵者、敢于亮剑者、勇于改革者、无私忘我者而担当。市委提出要建立“容错”“纠错”机制，区委也将根据市委的规定完善相关制度，落实“犯错可容”，推动“知错能改”，力争“免于犯错”，为敢于担当者撑腰壮胆、点赞喝彩。在干部因干事受到排挤诽谤时，坚决给予保护和鼓励，对于诬告者、造谣者、恶意中伤者，将依法追究责任，严厉惩处、弘扬正气。同志们，加快推进全区经济工作和“三项重点工作”的冲锋号已经吹响。让我们在市委、市政府的坚强领导下，聚力攻坚、担当作为，全力以赴建项目、心无旁骛抓招商、凝心聚力促征迁，加快全区转型发展、跨越发展，为“打造四个中心、建设现代泉城”做出新的更大的贡献！