工业和信息化局上半年工作总结暨下半年工作打算

工业和信息化局2012年上半年工作总结暨下半年工作打算今年上半年，在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下，区工信局认真贯彻区委“基础先行、项目带动、工业主导、城乡统筹、好中求快”的区域发展战略，以“转作风、抓落实、促发展”活动为契机，紧紧围绕“一城两区三产业”发展，加强工业经济运行监测分析，积极推进节能降耗工作，深入做好重点项目建设，培育市场体系、搞活商贸流通，保持了全区工业商务经济持续平稳运行，主要经济指标实现了预期目标，较好地完成了上半年工业、商业经济各项工作任务。现将主要工作总结如下：一、上半年重点工作完成情况（一）主要指标完成情况1、工业总产值。1-6月份，区属工业总产值预计完成15.75亿元，增长26.2%；其中规模以上工业总产值预计完成10.04亿元，增长35.3%。规下企业预计完成5.71亿元，增长13.75%。2、工业增加值。1-6月份，区属工业增加值预计完成5.34亿元，占年计划51.9%，增长30.97%；其中规模以上工业增加值预计完成3.62亿元，占年计划50%，增长38.7%。3、主要产品产量。1-6月份，区属原煤产量预计完成55.6万吨,增长16%；墙地砖产量预计完成579万平方米,增长23.45%。4、社会商品消费零售总额。16月份，预计实现社会消费品零售总额7.1亿元，占年计划的50.57%，同比增长24.1%。其中：批发业商品销售额5900万元，同比增长45.5%；零售业商品销售额5.07亿元，同比增长18.8%；住宿餐饮业营业额1.44亿元，同比增长28.3%。5、外贸出口。16月份，预计完成外贸进出口总额120万美元，同比增长33.4%。6、第三产业增加值。16月份，预计完成第三产业增加值6.15亿元，占全年任务12亿元的51.3%，同比增长20.3%。（二）重点项目进展情况围绕今年项目建设，区上实行区级领导联系重点工业企业及项目制度，将每个项目具体到分管领导和责任人。全区32个重点工业项目中，共有新建项目17个，续建项目4个，改建项目11个。项目总投资18.12亿元，累计完成投资5.99亿元，截止五月底完成投资2.27亿元。17个新建项目中，已开工建设11个， 11个改建项目中，正在建设8个。区工信局负责工业项目6个，商务项目1个，其中开工建设5项，已完成建设1项，未开工1项。累计完成投资13422万元。其中：容和集团矿井自动化系统建设项目，总投资12831万元，已完成投资1200万元，正在进行软件开发设计工作；白银霖冠农畜产品有限公司改扩建项目，总投资2860万元，已完成投资2000万元，基建已完成，正在进行设备选型；白银海纳川生物制品有限公司改扩建项目，总投资2000万元，已完成投资600万元，基建已完成，正在进行设备选型，因资金困难项目进展缓慢；白银华旺建材有限公司年产20万立方米粉煤灰加气块改扩建项目，总投资3000万元，累计完成投资2135万元，今年1-6月份已完成投资200万元，正在进行设备安装调试；白银赛诺生物科技有限公司年产5000吨中性纤维素酶科技产业化项目，总投资7907万元，累计完成投资6691万元，1-6月份完成投资216万元，正在进行生产线完善工作；白银恒源建材有限公司环保型墙体保温材料生产线项目，已完成可行性论证及图纸设计工作，正在协调土地问题；家政服务体系建设项目，已完成投资380万元，相关工作基本结束，已通过省商务厅、财政厅复检验收。二、主要工作措施（一）工业经济重点工作1、项目申报力度不断加大。上半年，主要组织申报了一批建材、装备制造、生物工程、稀土新材料、新能源、农产品深加工等项目。上报市工信委“工业强市”项目8个，省淘汰落后产能项目1个，六大行动专项6个，信息化项目3个，装备制造项目1个，中小企业贷款贴息项目1个，技术团队中心1个，技术创新计划4个，工业投资技改项目导向计划10个，技术改造贴息项目5个，产业振兴和技术改造项目1个，主营业务收入500-2000万元工业技术改造项目7个，共计上报项目48个。上报2012年工业储备项目32个。项目立项备案6个。2、节能降耗和循环经济工作稳步推进。为实现节能目标任务，年初在市政府与我区签订目标责任书的基础上，与15户重点耗能企业签订了万元GDP能耗目标责任书，明确了各行业节能降耗具体目标任务和工作重点。制定了白银市平川区人民政府关于进一步加强节能降耗工作的实施意见，上报了我区2012年度清洁生产企业3户，淘汰关闭高耗能、高污染企业1户。工业节水管理工作有序开展。督促工业企业建立健全节水台账和统计报表，完善基础资料，实行季通报制度；与水务部门配合，对工业企业用水情况进行监测，确保工业增加值用水量控制在48.46立方米/万元，比上年降低5.9%。3、区级工业专项资金首次落实。充分发挥区财政100万元中小企业发展专项资金的作用，对在新产品开发、技术改造、技术创新、融资等方面有较大成绩的区属工业企业予以奖励，支持扩大生产规模，增强企业发展信心。4、企业融资困难得到有效缓解。组织召开银企洽谈会，完成意向签约贷款4.3亿元。同时，加强政银企沟通协调，搭建融资平台，支持市场前景好、发展潜力大、带动作用强的企业发展新兴产业。截至5月底，驻平金融机构累计为签约工业企业发放贷款1.6亿元。5、园区建设步入新阶段。以提升园区档次，提高园区承载力为建设任务。省工信委以甘工信发2012337号文件确定平川经济开发区为省级循环经济试点园区。对开发区增容的冯园村驻地企业完成调查摸底工作，为扩园建设打好基础。 6、艺术陶瓷开发建设有新进展。艺术陶瓷作为延伸陶瓷产业链条的方向之一，通过多次到国内陶瓷知名产地进行考察，邀请陶瓷专家对我区陶瓷产业基础及发展前景进行深入全面的讨论研究，论证了我区发展艺术陶瓷产业的可行性。一是委托佛山市陶瓷学会编制艺术陶瓷产业发展实施方案。二是结合我区实际，制定了平川区艺术陶瓷专业技术职务中、初级专业技术职务任职资格评审工作方案。三是基本完成“白银市平川区陶瓷商会”筹备工作。7、安全生产工作有序开展。健全和完善了安全生产管理制度，建立企业安全生产台帐。全面推进企业安全生产主体责任，与各重点工业企业签订了2012年安全生产工作目标管理责任书15份。深入开展安全生产大检查活动，对区属规上企业进行了拉网式排查，对排查出的42条安全隐患和问题，督促企业彻底整改，做到整改责任单位、整改责任人、整改经费、整改时限、整改措施“五落实”，从源头上消除了事故隐患。定期报送安全生产信息，密切掌握安全生产运行情况。加强企业安全生产宣传和教育，开展安全知识教育，提高企业及员工的安全生产意识。8、企业服务工作不断加强。一是加大政策宣传，认真整理涉企优惠政策并装订成册，为企业提供优惠政策扶持信息，引导企业发展高新技术产业、现代服务业、战略新兴产业。二是开展立项备案、项目可研、规划能评、环评、安评、信用评级等工作。三是积极为符合条件的小微企业提供优质服务，为18家企业审查和办理小微企业证明书，为小微企业免税（费）提供服务。四是完成21家煤炭企业煤炭经营资格证的年检工作。9、开展非公经济人才基本情况调查工作。为配合区委组织部做好“人才特区”建设试点工作，我局按照市委组织部及市工信委的要求，积极组织人员对全区非公有制经济组织人才资源、现状和人才需求情况进行了深入调查。此次调查共统计非公企业39家，共填报人才需求调查表18份，其中非公企业从业人员2388人，其中管理人员409人，专业技术人员296人，技能人员1685人，硕士以上学历7人，具有副高以上职称的专业技术人员18人。10、积极稳妥推进区属国有企业改制。全区列入改革的区属企业共有27家。现有3家企业正在进行改制前期准备工作。一是积极与财政部门协调，落实平川区装饰陶瓷厂改制资金。二是科学规划、严格督查，完成了原平川区物资公司一号综合楼维修工程，该楼从2011年6月开始维修， 2012年5月验收交付使用。（二）商务经济主要工作1、“家电下乡”和“万村千乡市场工程”工作稳步推进。预计1-6月份，累计销售“家电下乡”产品3320台（件），销售金额926.77万元，补贴金额24.3万元；万村千乡市场工程已完成21家农家店的改造建设，物流配送中心及乡镇商贸中心建设项目的前期征地工作已经完成，现正在规划建设中。2、市场体系建设日趋完善。忠恒金利苑农贸市场、王家山综合农贸批发市场、黄峤乡农贸市场、种田乡农贸市场、宝积乡吊沟村瓜果批发市场、白银博康养殖有限公司牛羊交易市场均已开工建设。同时积极向省、市商务部门衔接汇报，争取资金支持。3、外贸企业快速健康成长。重点支持熙瑞公司与丹麦CSR资本股份有限公司合作新建的菊粉咀嚼片生产线项目，赛诺公司在新加坡设立办事机构项目，实施“引进来”与“走出去”相结合的外贸发展战略。4、再生资源回收管理更加规范。会同相关部门对全区再生资源回收经营单位进行全面清查。通过调查摸底、清理整顿，对66家再生资源回收经营单位重新进行了备案登记，指导帮助企业搞好回收经营，重点扶持白银红顺废旧物资回收有限公司建立社区再生资源绿色回收网点、建设再生资源回收加工利用中心、闲置物品交易市场及创建再生资源电子商务系统，建立再生资源经营网络，完善城市环保卫生服务功能，发展循环经济。上报白银红顺废旧物资回收有限公司再生资源回收体系建设项目资料，积极争取国家及省市支持。5、家政服务体系建设起步良好。为了提高家政服务从业人员职业素质和家政服务专业技能，夯实家政服务市场体系基础，大型龙头家政服务企业甘肃海海顺达家政服务有限公司、中小型家政服务企业平川区春华幼儿园两家企业总计投入380多万元，建成23家连锁门店，增加了服务内容，改善了办公服务设施，有力的促进了全区家政服务业快速健康发展。相关项目建设工作已通过省、市验收。6、商贸流通重点项目建设稳步推进。今年共实施9个重点商贸流通项目，总投资11.4亿元，截止5月底，实际完成投资5.96亿元。一是总投资1.5亿元，占地面积21469平方米，建筑面积约4万平方米的平川文化休闲一条街完成投资1.2亿元。二是总投资2亿元，占地203亩的国泰陶瓷建材城已投入运营，项目已完成一期建设面积60000平方米，完成投资1.3亿元。三是总投资5000万元，占地70000平方米的王家山镇小城镇示范点建设工程已完成投资3600万元。四是投资7500万元，建筑面积19953平方米的平川宾馆贵宾楼建设项目主体工程已完成，餐厅已正式开业，主楼装修、装饰完成90%左右。五是由南门山庄投资建设的平川区金三角综合楼建设项目总建筑面积4859.9平方米，已完成全部投资2500万元，装修、装饰工程已接近尾声。六是红顺废旧物资回收有限公司总投资6000万元，年处理3万吨再生资源回收利用项目，已完成征地、搬迁工作，累计投入1500万元。七是总投资1亿元，占地1248亩的甘肃煤田地质局一三三队广沿沟华辰生态园，已完成投资3000万元。八是总投资3.8亿元的春茂城市广场项目，已完成投资1.5亿元，已招商上海星月集团、兰州义乌商贸公司两家大型商贸企业。九是总投资1亿元，占地面积20000平方米的忠恒金利苑农贸市场，已完成投资1500万元。7、成品油监管工作不断加强。按照成品油市场管理办法及市局要求，完成了对全区6家社会加油站2011年度成品油零售企业经营资格年度审查工作，并顺利通过年检换证。同时规范成品油市场经营秩序，严厉打击非法经营成品油的行为，对辖区内的成品油经营企业进行了全面整顿，签订了安全目标管理责任书，保证了我区成品油经营市场的安全、稳定和规范运行。8、市场经济秩序不断规范和完善。继续加强商务综合执法队伍建设，加强执法人员培训，明确执法依据，依法有序开展商务综合执法。结合本地实际，联合相关部门开展了以打击制售假冒伪劣、药品、农资、食品等违法行为、以维护知识产权、治理商业欺诈、打击传销、整顿家电下乡市场为重点的各类专项整治活动。16月份，共出动执法人员620人（次），取缔各种无证生产经营户28户，捣毁各种非法生产经营窝点7个，查处各种案件38件，查获案件货值52万元，挽回经济损失30多万元。9、严格屠宰管理，确保肉品安全。进一步加大了对生猪定点屠宰场的监管。确保肉品检疫做到有宰必检，同步检疫率达到100，肉品出场合格率达到100，确保了肉品质量。今年以来，指导屠宰场建立和完善了生猪进厂验收制度、生猪检疫制度、生猪产品检验制度、病害生猪产品无害化处理制度、台帐管理制度、产品可追溯制度和不合格产品召回制度，通过加强制度建设使定点屠宰场有章可循，生产经营活动更加规范，确保让消费者吃上“放心肉”。10、规范整治了酒类经营行为。一是严格实行“酒类批发经营许可，零售经营备案登记”制度。开展了酒类经营企业经营资质的专项检查，确保了全区酒类经营备案登记率达到100%。二是规范酒类流通秩序，全面推行酒类流通随附单制度。16月份先后出动执法人员134人（次），执法车辆56台（次），严查酒类流通随附单的落实情况，对进货来源不清、渠道不明、手续不全、无法溯源的酒类商品，依法查处，酒类流通随附单的使用率达到100%，为广大消费者营造出了一个放心的酒类消费环境。三是认真执行不向未成年人售酒规定。对城区各商场、超市、专卖店、酒店等经营场所发放了统一监制的“不向未成年人销售酒类商品”明示牌，不向未成年人销售酒类商品明示率达到100%。四是实现市场稽查常态化。16月份共开展市场稽查30次，查处各类假冒及手续不全酒品125件，共处罚款6800元，销毁假冒酒品680瓶，总标值达23200元。从而有效遏制了假冒伪劣酒类商品流入市场，保证消费者喝上“放心酒”。（三）、信息化工作情况1、协调调整我区信息化建设工作体制。为理顺我区信息化建设工作体制，深入推进我区信息化建设和信息产业发展进程，根据白银市人民政府办公室关于调整全市信息化建设工作体制的通知（市政办发2011243号）精神，向区政府上报了关于调整平川区信息化建设工作体制的报告，与区政府数字办、编办进行了衔接，明确了区政府数字办、工信局的职责权限，协调成立了区信息化领导小组。2、统筹推进平川区工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作。全面贯彻白银市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案，认真负责我区工程建设领域项目信息公开工作的统筹安排、任务落实，督促全区各行业部门依据国家指导目录确定信息公开的具体形式、内容，并对各单位上报的信息进行了统一审查备案，初步建立了我区工程建设领域项目信息数据库；搭建区级“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”所需网络服务器已经到位，系统（软件）正在安装调试，“平川区工程建设领域项目信息公开和信用信息公开共享专栏”即将投入使用。3、加强与三大通信公司的业务沟通。组织中国电信平川分公司、中国联通平川分公司、中国移动平川分公司进行座谈，召开了“平川区2012年高考通信网络应急保障座谈会”，成立了以工信局局长为组长，工信局纪检员、三家通信公司经理为成员的平川区2012年高考通信网络应急领导小组。明确了相互间可提供的服务，初步建立了工作业务关系，为保证我区高考期间通信网络畅通和考试相关信息安全提供了保障。（四）其他工作开展情况。1、积极开展结对帮扶工作。认真贯彻白银市平川区区直部门结对帮扶贫困村制度和区委关于在全区开展“联村联户、为民富民”行动方案精神，把结对帮扶工作作为一项政治任务纳入全局工作的主要议事日程，积极着手安排，扎实开展工作。我局“联村联户为民富民”活动的帮扶对象为复兴乡李沟村、黄峤乡峤山村和王家山镇井尔川村，帮扶对象54户。我局干部职工先后4次深入联系村（户）调查走访，了解社情民意及存在的困难，根据实际情况，因村施策、因户施策。通过宣传各项惠农方针政策、理清发展思路、制定村户帮扶计划、提供务工信息、农产品销售信息、物资帮扶等多种形式，开展结对帮扶工作，帮扶活动取得了实实在在的效果。自活动开展以来，共帮扶资金、物资共计约24500元；争取到家电扶贫惠农卡450余张，补贴金额达27万余元。2、深入开展“转作风、抓落实、促发展”活动。根据区委、区政府关于在全区范围内开展“转作风、抓落实、促发展”活动的实施意见，我局高度重视，召开机关动员大会，认真学习区“转作风、抓落实、促发展”主题活动动员大会精神，及时成立了领导小组，研究制定了主题活动实施方案，提出了本次活动的整顿内容和重点，认真安排部署。一是做好宣传，营造氛围。在中小企业局、定点办、金源物业等归口单位张挂宣传标语4幅，工信局机关悬挂固定宣传栏，向区活动领导小组上报简报9篇，平川公众网站登录2篇。二是进一步建立和完善了机关管理制度，制定印发了机关管理制度汇编，对局内的请假、卫生、考勤、学习等制度也进行了修改和完善。确保了局机关各种规章制度建立健全，规范了全局干部职工行为，形成了遵章守纪、依法办事、依规行事的好局面。三是明确工作目标责任，实行工作责任细化考核，局机关与各单位、各股室签订目标责任书，股室将责任细化到干部个人，增强干部工作的责任感和紧迫感，努力提升工作的执行力和落实力。3、加强队伍建设，有力推动各项工作顺利开展。我局继续加大各项主题活动的开展力度，凝心聚力，扎实抓好贯彻落实。今年，2名党员干部被市政府评为白银市2011年度节能降耗先进个人，1名党员被评为2011年度平川区优秀共产党员。认真组织参加各项重大活动，组织全体干部参加了平川区第二届“中恒杯”职工长跑比赛；积极开展献爱心活动，认真开展为岷县灾区捐款活动，全局共捐款6600元。三、存在的困难和问题今年上半年，区工信局各项工作虽然取得了一定的成绩，但同时还存在不少困难和问题，主要表现在：一是工业经济结构单一，新增长点不多。以煤炭工业为支柱的工业结构还未发生根本性的变化，今年我区证件齐全的煤炭企业有15家，数量与去年相比没有改变，煤炭企业产能增幅空间不大；规模以上大企业少，容和集团等几家工业企业带动和支撑作用有限。二是工业投资偏少，增长动力不足。我区处于工业产业链前端，经济增长主要依赖投资拉动，目前基本没有大型新建工业企业或工业项目，新增的企业都是小微企业，对全区工业经济的拉动作用十分有限，工业投资的偏少导致我区工业发展后劲不足。三是资金紧张，融资困难。我区80%的企业属于中小型企业，自身实力有限，工农中建四大商业银行贷款程序繁杂，审批环节多，加之担保机制不健全，缺乏有效的担保手段。融资难，依然是制约我区工业经济发展的一个突出难题。四是对外贸易经营主体偏少，缺乏专业人才。外贸出口企业少、规模小，出口的产品科技含量低、品种单一，缺乏国际市场竞争力。我区大多数企业都缺乏专业外贸人才，制约了企业开拓国际市场。五是商品流通网络还不健全，市场整顿规范任务艰巨。商贸项目建设扶持资金不足，流通市场监管力度仍需进一步加大，特别是定点屠宰、酒类流通、成品油等市场监管仍需加强。四、今后的工作打算下半年，我们将以省政府出台的关于促进全省经济平稳较快发展的若干意见为核心，围绕年初制定的工作任务，加快结构调整和产业升级、提升发展层次，强化技术创新和节能降耗，提高发展质量，实施品牌战略，做强优势产业，培育新兴产业，强力推动我区工商业经济持续快速发展。（一）以加快工业转型升级为导向，做好工业项目平台建设。一是以三大产业为重点，促进结构优化调整，着力培育多元支柱产业，促进新兴产业规模化、聚集化发展。二是推进园区建设，保障项目建设用地，提高园区项目承载能力和基础设施配套能力。三是搞好艺术陶瓷开发建设工作。四是争取完成企业技改、商贸流通项目资金3000万元。（二）以缓解中小企业融资难为核心，加快融资平台建设进度。积极落实国家有关财政政策，进一步加强和深化与各金融机构的协调沟通，千方百计争取上级金融部门支持，继续加强银、政、企深度合作，引导金融机构加大对优势工业企业、重点工业项目的信贷支持。通过组织银企对接活动，加强重点工业企业与金融机构的交流沟通。（三）以促进企业发展为重点，加强工业经济监测调控平台建设。一是确保完成工业产值目标任务，结合省上陆续出台支持小微企业的政策，加大工业投资力度，争取今年再增加3户规模以上工业企业。二是抓好节能降耗预警监控。三是推进“两化”融合，用信息化手段提升经济运行监测预警水平。（四）以提高企业整体水平为突破口，搭建宣传培训平台。一是举办各种培训班，及时将国家和省市实时政策、项目申报重点等关乎企业发展的信息反馈给企业。二是组织企业积极参加省市专业知识培训，走出去参观学习，不断给企业注入新的科技血液。三是做好企业职称培训、评定，提高企业技术人员的专业水平和能力。（五）以搞活商贸流通为重点，抓好市场服务平台建设。一是全力推进重点项目建设。突出抓好中恒文化休闲一条街、忠恒金利苑农贸市场、王家山农贸市场、再生资源回收体系等一批在建项目的服务协调工作。二是积极培育和发展现代物流业。积极引进大型知名品牌连锁企业。加快中恒商贸有限公司配送中心建设与改造，增加配送品种，扩大配送范围，完善物流信息平台。三是巩固完善市场服务体系。继续推进“万村千乡市场”工程和“家电下乡”工程。支持中恒商贸有限公司开展“农超对接”。（六）以强化市场监管为抓手，加强市场监控平台建设。加强部门协调和部门联动，继续做好市场监管工作，进一步加强生猪定点屠宰、酒类管理工作，健全办事机构，充实执法人员，加大执法力度，确保广大消费者吃上放心肉，喝上放心酒，用上放心油。