绍兴市柯桥区卫生和计划生育工作总结

绍兴市柯桥区2014年卫生和计划生育工作总结2014年，全区卫生计生系统以“提高人民健康水平和人口素质”为导向，启动卫生计生机构改革，深入推进医药卫生体制改革，扎实开展党的群众路线教育实践活动，积极贯彻国家生育政策，完善基层卫生和公共卫生服务体系，卫生计生服务水平得到全面提升，顺利通过浙江省卫生强区复评，实现了卫生计生事业的持续健康发展。一、巩固成绩，突破难点，医药卫生体制改革全面深化（一）公立医院综合改革取得新突破加强区级医院与省内外高等院校的合作交流。第二医院成立联合分子医学中心，并与绍兴文理学院医学院启动“校院一体化教学”运行模式；中心医院与浙医二院合作成立心脏中心，并继续完善医学专家诊疗基地建设；中医医院成为浙江中医药大学教学医院。完善公立医院绩效考核管理办法、院长年薪制考核方案，推进临床路径管理，继续扩大病种范围。加强护理队伍建设，推进优质护理服务。第二医院全面实施移动护理和移动查房，实现物资供应链信息化。中心医院开通银医合作一卡通暨掌上医院，通过微信平台建设实现智能导诊和微信挂号服务。（二）医疗卫生资源统筹配置工作取得新业绩深入实施“双下沉、两提升”工作。第二医院、中心医院共向联合体内扶持单位派出医务人员1358人次，服务诊疗18141人次，开展教学查房180次，开展义诊27次。优化区域共享平台的管理，在临床检验中心等5大中心的基础上，建成投用3个区域性消毒供应中心。2014年，实践技能培训基地共培训3062人次，心电会诊中心会诊236人次，影像诊断中心会诊1173人次，临床检验中心接受标本161487份，病理会诊中心提供会诊4013人次，区域性消毒供应中心集中消毒灭菌无菌物品22340件。（三）医疗集团化管理改革取得新成效着力推进医疗集团化管理实践。两家龙头医院继续下派管理团队和技术团队进行指导，第二医院指导平水分院开展颈动脉超声检查、胸腔置管引流术等多项新技术新项目，中心医院指导钱清分院完成急诊抢救室、重症监护室等医疗业务用房的新建（改建）。2014年，第二医院平水分院和中心医院钱清分院出院人次分别增长26.38%和97.58%，业务收入分别增长42.18%和52.84%。（四）基层卫生综合改革彰显新格局作为国家基层卫生综合改革重点联系点、浙江省县乡村卫生一体化综合管理试点区和绍兴市分级诊疗试点区，区委区政府出台了关于加快村卫生服务站建设的实施意见和关于建立完善基层首诊分级诊疗双向转诊制度的意见，有效破解村级卫生人才队伍建设、分级诊疗制度实施等基层卫生综合改革难题，初步建立基层首诊、分级诊疗、双向转诊就医新格局。2014年8-12月，全区由基层上转到区级医院的病例数达到3614例，区级医院向基层下转患者379例。到2014年底，有9家村卫生服务站投入使用，成功创建7家市示范村卫生室、22家市标准村卫生室，市级标准（示范）村卫生室比例达到67.7%。继续推进村卫生室实施基本药物制度工作，规划内设置的村卫生室全部实施基本药物制度。（五）公共卫生服务项目取得新进展开展慢性病社区综合防制规范化试点，推广普及公共卫生服务精品社区，高血压、糖尿病规范管理人数分别达7.4万和1.9万。完成参合城乡居民健康体检316265人，体检率76.48%，其中60岁以上老人体检92253人，体检率74.75%，城乡居民规范化电子健康档案建档率94.8%。65岁以上老人和0-36个月儿童中医药健康管理服务覆盖率38.85%。继续实施适龄儿童窝沟封闭、农村妇女“两癌”检查、免费增补叶酸、住院分娩补助等重大公共卫生服务项目，2013-2014学年儿童牙齿窝沟封闭率达88.84%，为3450例农村孕产妇提供住院分娩专项补助，农村孕产妇住院分娩率达到100%，累计发放叶酸5876人份，叶酸服用依从率达到70%以上，完成宫颈癌筛查2431人、乳腺癌筛查402人。（六）卫生信息化水平取得新提高加快预约诊疗建设，二级及以上医院均接入市预约诊疗平台，实现分时段预约及全号源、多途径方式预约，目前已接受1.8万余人次的预约。推进基层医疗单位住院电子病历的应用，全区12家基层医疗单位使用符合国家标准的电子病历系统。完善健康卡“一卡通”工作，推广“先诊疗后结算”及自助服务项目，在全省率先实现医疗卫生单位全覆盖。二、稳步推进，创新机制，计划生育管理服务全面加强(一)“单独两孩”政策实施平稳认真贯彻落实“单独两孩”政策，做好政策宣传解读和衔接，积极关注“单独”夫妻抢生对象的维稳工作。加强再生育审批窗口服务，采用镇街预约、急件即办的方法，2014年，全区共出生6656人，计划生育率97.87%，人口出生率为10.30，人口自然增长率为3.83。全区再生育审批2568例，其中“单独两孩”再生育审批1761例，出生914人，低生育水平持续稳定。严格落实“一票否决”制，在各级各部门评先评优中严格把关，共审核38批次，审核单位767家，否决24家；审核个人1030人，否决1人。（二）社会抚养费征收严格规范修订完善绍兴市柯桥区征收社会抚养费操作规程，做到依法立案、办案，全区共作出征收决定149例，决定征收金额1003.13万元，已兑现719.29万元，兑现率为71.70 %。申请法院执行19例，要求恢复执行20例，通过法院强制执行到位93.55万元，无行政复议、行政诉讼行为的发生。（三）流动人口计生均等服务有力推进开展以“同在一片蓝天下，共融和谐计生情”为主题的流动人口计划生育宣传服务月活动。安昌镇建成省流动人口计划生育规范化服务中心。加强流动人口动态监测，360名调查对象在规定的时间内全部完成调查录入。简化流动人口一孩生育服务登记程序，为22对外来育龄夫妻办理登记。深入推进流动人口计生服务均等化，11余万人次的外来已婚育龄夫妇享受计生均等服务。外来、外出登记管理率均在90%以上，跨省流入已婚育龄妇女出生子女信息掌握率为99.37%。（四）出生人口性别比治理力度不断加大建立健全打击“两非”的长效工作机制，开展公交线路打击“两非”公益宣传，完善打击“两非”有奖举报制度，定期开展“两非”线索点调查摸底，联合公安、市场监管等部门对44个“两非”线索点开展专项行动，共取缔“两非”线索点3个，查实性别鉴定1例并作出严厉处罚，全区出生人口性别比106.96，保持在正常范围。（五）计划生育技术服务水平得到提高推进国家免费孕前优生健康检查，新婚夫妇婚检率达99.79%，再生育夫妇孕前优生健康检查覆盖率达98.90%，发放优生营养素5130人次，免费病残儿鉴定15例。规范避孕药具管理，制定推广避孕药具规范发放标准及随访工作制度。为252552人次提供一年两次的孕情、环情、生殖健康服务。奖励首次落实长效节育措施494人共52150元。提高计划生育免费技术服务项目结算标准，最高提幅达300%；实施计划生育奖励扶助、特别扶助和特殊关爱制度等利益导向政策，8511人享受计划生育奖励扶助金共817.056万元，424人享受计划生育特别扶助金共322.44万元，338人享受特殊关爱扶助金共131.7万元。30093户家庭享受独生子女父母奖励费计229.86万元，52224户家庭享受独生子女家庭参加养老保险补贴计1816.18万元。（六）基层计划生育工作基础不断夯实加强育龄妇女信息核查，核查已婚育龄夫妇信息12000多对，共上报23605对独生子女夫妇信息。加强基层人口计生队伍建设，按照“内强素质、外树形象”的要求，分10个点对全区354个行政村（居）的计生主任及计生联系员进行计划生育管理服务实务知识培训。组织100多名镇级以上计生干部赴省计生干部培训中心进行为期3天的业务技能培训。全区354个行政村（居、社区）均配备1名计生主任，2000人以上（含流动人口）的大村配备2名计划生育服务员。全区的村计生主任报酬达到村主职干部的70%以上。扎实推进计划生育行政事项便民服务进中心。全区镇级便民服务中心已提供办理服务11359项，村级便民服务中心提供代办服务9468项，受理率、办结率均为100%。计划生育家庭发展能力日益增强。开展市级发挥会员志愿者队伍作用试点。推进“两进”活动，提高镇村两级开展“两进”活动的覆盖面。抓好创建示范村居企业活动，上报安昌大山西村国家级基层群众自治示范村1个。做好计生自治公约修订完善工作，把自觉抵制“两非”和关爱女孩行动等纳入自治公约内容。三、夯实基础，发挥优势，公共卫生工作水平全面提升（一）疾病预防控制工作成效明显甲乙类传染病报告发病率为234.32/10万，比上年下降7.51%。创建国家级艾滋病综合防治示范区，深化“三位一体”艾滋病防控模式，HIV筛查实现全覆盖。创新免疫规划管理机制，全面铺开“预防接种家长学校”，规范化（星级）预防接种门诊实现全覆盖。加强精神病防制，提高重性精神障碍患者和流浪精神病人摸排频率，率先普及二代抗精神病药物。完成“消除疟疾”目标任务。开展食品安全风险评估和特定病原体的食源性疾病病例监测，完成食品样品采样监测510份。（二）卫生应急处置能力显著提升开展省卫生应急示范区创建，修订应急预案52个。通过联防联控、社区健康监测等措施加强H7N9禽流感、埃博拉等新发传染病防控力度。完成10期394人次的卫生应急相关培训，参与市、区两级埃博拉疫情联合应急演练，追踪随访来自非洲埃博拉疫区人员461人次。共处置传染病疫情79起，其中处置H7N9禽流感疫情5起，未发生突发公共卫生事件。（三）依法开展卫生监督执法加大对医疗卫生、公共场所、生活饮用水、学校卫生、职业卫生等卫生监督综合执法力度，推进行政许可事项审批工作，规范医疗机构执业行为，进一步健全多部门联合打非的联动工作机制，取缔无证行医108户次。共受理各类投诉举报案件46起，受理并作出行政处罚决定案件158件，未发生行政复议案。开展医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价试点工作。创建14个卫生监督协管示范点。开展旅游风景区住宿场所卫生“333”治理专项行动，以住宿业为重点推行公共场所卫生监督量化分级管理工作。平水镇绿洁餐具消毒服务部被省卫计委办公室评为2014年度浙江省餐饮具集中消毒卫生示范级单位。（四）顺利完成妇幼保健管理目标积极开展妇幼健康年系列活动，绍兴市中心医院吴芬英被评为国家妇幼健康服务先进个人，中心医院钱清分院董丽华获省、市妇幼健康技能竞赛一等奖。做好出生医学证明的签发和管理，当年发证9987份，签发率97.84%。积极应对国家完善生育政策出现的生育高峰，建立住院分娩预警机制，增加产科床位，建立产科人员统筹协调制度，保持孕产妇零死亡。严格实行母婴保健专项技术机构、人员、技术准入制度。儿童保健和管理、新生儿筛查率等提前达到“十二五”规划的指标。扎实抓好高危孕产妇和产科管理，成功处置危重孕产妇5例。完成妇女病检查117833人，检查率79.55%。(五) 持续推进爱国卫生运动开展各级各类卫生镇、村申报创建工作。5个省级卫生镇通过复查，共创建省级卫生村6个，重新确认省级卫生村21个，市级卫生村（单位）13个。开展以“远离病媒侵害、你我同享健康”为主题的爱国卫生月活动和春季灭鼠工作， “四害”密度控制在国家规定标准。建立疾病预防微信平台，开展健康教育讲座423场，受益39199人次。全年自制宣教资料3大类20种共65.07万份，发放各类宣传资料170.45万份。开展健康促进医院、学校和社区创建，第二医院创建为省级健康促进医院，鉴湖小学创建为健康促进金牌学校，华舍中学创建为健康促进银牌学校。四、注重质量，加强管理，医疗卫生服务能力全面提高(一)基层卫生服务内涵得到拓展以创建为抓手，推进基层医疗机构的规范化管理。11家卫生院通过浙江省等级卫生院评审，其中甲等卫生院6家，乙等卫生院5家，湖塘街道社区卫生服务中心成功创建为省级示范社区卫生服务中心，省级示范社区卫生服务中心和省级等级卫生院均实现全覆盖。以老人、孕产妇、慢性疾病患者、残疾人等人群为重点开展全科医生签约服务，共签约服务62058人，占总建档人数的10.11%。举办病历书写和病案管理、心肺复苏、医患沟通技巧等12期业务培训。（二）医疗质量管理得到加强加强依法执业管理，开展“医疗质量安全年”活动，完善医疗质量安全保障体系建设。继续实施“阳光用药”工程，区级公立医院抗菌药物占药品消耗比13.3%，较上年同期下降0.42个百分点。开展放射医学、病历书写、心肺复苏和妇幼健康技能等比武，我区选手分获全省妇幼健康技能比武妇幼保健组一等奖、市青年放射医学技能竞赛二等奖和三等奖。加强无偿献血工作，我区献血7201人次，献血量231.27万毫升，分别较上年增长6.29%和6.73%。其中团体献血人次增长14.57%，血量增长16.15%，自体用血占比超过17%。（三）平安创建工作得到推进以“平安医院”建设为抓手，开展“维护医疗机构秩序打击涉医违法犯罪专项行动”和“加强医患沟通，增进医患互信”活动。进一步完善医疗纠纷第三方调处机制，共委托第三方调解医疗纠纷25起，调解成功率100%。加强医院安保体系建设，提高二级以上医院人防、物防、技防建设水平，切实保障医疗机构正常秩序和医护（患）人员人身安全。五、统筹兼顾，攻坚克难，卫生计生事业发展全面推进（一）作风建设取得明显成效一是党的群众路线教育实践活动扎实开展。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式，共查摆问题167个, 个人查摆问题共355个，提出相应的整改措施共计205条并及时整改落实。二是行业作风逐步改善。以“进村入户送医疗、服务企业送健康、结对帮扶送温暖”活动和“生育关怀行动”为载体，进村入户送医疗服务57580人次，服务企业81家，结对帮扶送温暖帮扶2362人次共20万余元；走访慰问困难计生家庭580户、基层计生工作者26人、流动人口37户共37万余元。在年度行风评议中，局本级上升8位，镇街基层医疗单位比去年平均上升4位。区级医院在市级第三方社会满意度测评中，第二医院、中心医院位居前列。全系统共收到锦旗270面，表扬信（感谢信）133封。三是反腐倡廉建设巩固加强。制定柯桥区卫生系统日常公务支出管理规定，三公经费下降明显。加强党风廉政教育，举行党风廉政专题报告，组织警示教育、廉洁讲堂和自查自纠活动，全系统主动上交拒收各类红包、礼金376人次，金额达47万余元。加强临床用药监管，全系统采取停药措施100例（次），调整用药192例（次），开展诫勉谈话249人次，限期整改20人、调整岗位1人、行政处分1人。加大对药械（药品、耗材、设备）采购、各类资金使用、各类招投标、干部选拨任用等事项的监管，未出现违法违纪行为。 (二) “四院”建设进度加快至2014年底，区妇女儿童医院新建工程和中医院扩建（老年康复医院建设）工程开始打桩，绍兴第三医院易地重建工程通过竣工验收，口腔医院改建工程基本完工。此外，第二医院南大楼装修工程基本完工，启动肿瘤诊疗中心大楼建设前期准备。（三）医教科研能力继续加强医学教研能力不断提升，24个科研项目通过省市级评审，在SCI发表论文7篇，在中华级杂志发表论文40篇，获省医药卫生科技奖三等奖1项，省中医药科学技术三等奖1项，市科学技术二等奖3项、三等奖5项，区科学技术奖10项。2个省县级医学龙头学科通过验收。启动第三批10个区级医学重点学科和首批2个区镇共建重点学科创建，4个基层专科创建为市第三批农村（社区）中医特色专科。积极开展学术交流，相继承办浙江省病理学学术年会、绍兴市首届肿瘤放化疗专业委员会学术年会和绍兴市第十四届骨科年会等活动。（四）人才队伍建设逐步加强加大人才引进和招聘力度，引进高层次医学专业人才1人，招录卫技人员328人，其中研究生以上学历30人，柔性引进人才1207人次。临床医生晋职前下派服务143人，进修62人。落实基层卫技人员的培养培训工作，130名卫技人员赴上级医疗机构进修学习。建立基层医疗机构年度绩效考核奖励机制和结余统筹资金，提高医务人员工作积极性。绍兴市柯桥区2015年卫生和计划生育工作要点2015年全区卫生和计划生育工作的总体目标是：坚持全面深化改革的主线，推进卫生计生机构改革和职能转变，突出深化医药卫生体制改革和调整完善人口生育政策两个重点，推进区镇村卫生一体化综合管理试点，提升基层医疗卫生服务能力，建立基层首诊、分级诊疗、双向转诊新格局，促进人口长期均衡发展，健全服务体系，提升服务质量。一、推进医药卫生体制改革向纵深发展（一）深化区级公立医院综合改革引进优质医院管理集团，参与区级医院的建设与管理。以管理体制改革为切入口，推进医院内部运行机制、人事制度、绩效分配制度等改革，有效调动医务人员的积极性，提高医院的效率和活力，通过体制机制的创新驱动，全面深化公立医院综合改革。实施“进一步改善医疗服务行动计划”，落实便民惠民措施,改善医疗服务质量。提高基本药物使用比例，从严控制公立医院抗菌药物和营养类、辅助用药和耗材的使用，控制医药费用不合理增长。完善医院绩效考核评价和院长年薪制方案。（二）推进基层卫生综合改革继续做好基层卫生综合改革国家重点联系点和省级区镇村卫生一体化综合管理试点，进一步健全分级诊疗体系。深入实施“双下沉、两提升”工程，推进医疗集团化管理扩面，第二医院和中心医院在现有基础上再分别组建1个医疗集团，中医医院组建1个医疗集团；更好发挥区域临床检验、影像、心电、病理、消毒供应、技能培训等共享中心的功能。进一步明确各级医疗机构功能定位，完善全科医生签约制度和双向转诊平台建设，充分发挥医保的杠杆和引导作用，以高血压、糖尿病等慢性病管理为突破口，探索按病种打包、上下联动等办法，扩大基层医疗机构药品供给，完善基层首诊、双向转诊、分级诊疗制度，争取小病进社区比例达到62%。巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，调整完善绩效考核方案，加强基层药品配备使用管理。创建国家级“群众满意的乡镇卫生院”5家，新建村级卫生服务站40家并实施基本药物制度。（三）开展药品“二次议价”探索以省药械采购平台药品集中采购中标价格为基准，按照区域抱团或组成采购联合体等形式，与药品供应商通过“量价挂钩、成交确认”方式进行价格谈判，按医保支付价进行销售。（四）推进社会资本举办医疗机构创新社会资本办医机制，加快形成多元化办医格局，引进社会资本举办至少1家上规模、专科特色明显的民营医疗机构，力争年末民营医疗机构床位数达到20%左右。落实医师多点执业政策，吸引优秀卫生技术人员向我区流动。（五）推进卫生计生资源整合积极稳妥地推进机构改革，整合妇幼保健和计划生育技术服务资源，实现资源共享、优势互补。加快妇幼保健计划生育服务中心建设，整合镇级计划生育技术服务站与镇卫生院（街道社区卫生服务中心）妇幼保健职能。二、推进计划生育服务管理改革（一）继续稳定适度低生育水平稳妥实施“单独两孩”政策，加强宣传教育和再生育审批管理，完善出生人口监测和预警机制，严格控制政策外生育特别是多孩生育，防止生育水平出现大波动。加强计划生育目标管理、落实长效节育措施、征收社会抚养费、育龄妇女信息核查和强化基层基础等工作，人口自然增长率控制在2.31以内，计划生育率保持在94%以上，多孩违法生育率控制在0.5%以下。（二）深化流动人口计生均等化服务进一步丰富均等化服务内涵，健全完善部门之间、区域之间的协作管理和信息共享机制，外来、外出信息掌握率保持在85%以上。全覆盖落实流动人口计生均等化服务待遇，提供优质高效的生殖健康、查孕查环等免费服务。（三）综合治理出生人口性别比有效运行“两非”案件管理系统案件登记、接收、受理工作，密切关注流动人口生孕信息，开展整治“两非”专项行动，依法对B超等医疗设备及药物实行监管，严格执行终止妊娠审批制度，加强重点对象全程服务管理，确保出生人口性别平衡。（四）扎实推进免费孕前优生健康检查项目进一步扩大免费孕前优生健康检查的覆盖范围，覆盖率达85%以上。全面提升计生技术服务，完善区级质控体系，增强孕前优生风险评估、咨询指导能力，努力降低人口缺陷发生率，提高出生人口素质。（五）扶助促进计生家庭幸福深化第四周期婚育新风进万家活动，创新制作计生文化宣传精品，营造计划生育大宣传格局。大力推进人口计生政策与城乡居民合作医疗、扶贫帮扶、社会保障等相关社会经济政策的衔接工作，全面兑现计划生育奖励扶助和优先优惠政策。增强计划生育家庭发展能力，深化生育关怀行动和幸福家庭创建活动，争取幸福家庭创建活动普及面达到80%以上。 （六）加强基层基础工作稳定和加强基层工作网络和队伍，通过集中培训、岗位竞赛等形式提高综合素质，发挥一线主力军作用。规范基层计生台帐报表。抓好村(居)民计划生育自治工作，修订完善村规民约，努力提高村(居)民自治水平。三、推进公共卫生保障能力建设（一）做实做优基本和重大公共卫生服务项目人均基本公共卫生服务项目经费提高到40元，高血压、糖尿病规范管理率达到60%，确保成功创建浙江省慢性病综合防控示范区，60周岁以上参合老年人体检率达65%以上，中小学生、儿童健康体检率达90%。继续推进“十二五”国家重大传染病综合防治示范区工作。继续实施农村饮用水水质监测、儿童窝沟封闭等重大公共卫生服务项目工作，完成钱清镇国家农村肺癌筛查项目任务。推进公共卫生服务精品社区创建。根据“五水共治”要求，完成山区村级饮用水工程的水质卫生学评价任务。（二）加强卫生应急工作加强卫生应急组织机构和队伍建设，修订完善卫生应急预案，完备卫生应急物资储备，强化卫生应急联动，组织开展多种形式的卫生应急培训和演练，进一步提高应对突发事件的医疗卫生救援能力，确保成功创建浙江省卫生应急工作示范区。（三）强化重大疾病预防控制全面落实国家免疫规划，巩固提升规范化（星级）预防接种门诊创建成果。继续加强H7N9、埃博拉出血热、登革热等疾病防控工作,认真落实艾滋病、血吸虫病、结核病、麻风病和性病等重大疾病防治规划和行动计划。落实严重精神障碍患者救治管理工作。加强职业、环境、学校和放射卫生工作，实施好重点职业病监测与职业健康风险评估和医用辐射防护监测项目。（四）提高妇幼健康服务能力推进实施妇幼健康优质服务示范工程和优生促进工程，降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率，提高免费计划生育技术服务率。强化医疗机构妇幼保健门诊和计划生育技术服务的规范化建设。严格落实首诊负责、高危孕产妇管理、危重孕产妇抢救、孕产妇和儿童死亡评审等制度,开展爱婴卫生院（社区卫生服务中心）的复核（创建）工作。完成出生医学证明信息电子化管理项目。完善基层各项随访制度和避孕药具发放管理制度。（五）加大卫生计生综合监督力度加强卫生计生法制宣传教育，进一步健全行政执法责任制。整合基层卫生、计生监督执法资源，建立集公共卫生、医疗服务市场、采供血机构、计划生育等监管为一体的卫生计生监督执法体系。加强卫生计生监督业务培训，提高执法稽查工作水平。加强医疗服务市场、传染病防控、饮用水卫生、学校卫生的监管，开展以打击非法行医、饮用水卫生、学校卫生、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置、消毒产品生产企业和放射卫生技术服务机构等为重点的专项监督检查。（六）加强食品安全风险监测进一步完善食品安全风险监测体系，完成风险监测食品样本量按辖区常住人口数达到1件/千人口的任务指标。健全风险监测结果会商机制，强化监测结果应用。（七）深入推进爱国卫生工作做好国家卫生城市复查迎检。开展“爱国卫生月”、“集中整治月”等活动，加大病媒生物防制力度，确保病媒生物密度不超标。以健康促进学校、健康促进医院创建为抓手，推动健康教育工作，开展省级健康示范阵地建设。继续开展无烟单位创建和控烟宣传活动，扩大控烟工作成果。协同开展农村生活污水治理专项行动、农村改厕技术和粪便无害化监测工作。做好农村饮用水水质卫生监测督促和管理工作。 四、提升医疗服务水平（一）进一步完善医疗服务体系抓好区妇女儿童医院新建项目、区中医院（老年康复医院）扩建项目，争取到年底完成工程量的50%；第二医院南大楼争取投入使用，第二医院肿瘤诊疗中心大楼争取动工建设；第三医院和口腔医院抓好正式运行和品牌宣传。完成华舍街道社区卫生服务中心扩建工程立项等前期工作。（二）进一步加强医疗机构监管按照医疗机构管理条例及其实施细则和原卫生部关于医疗机构审批管理的若干规定的精神，规范审批权限和程序，加强医疗机构执业登记、校验、档案和信息化管理。重点研究加强民营医疗机构监管的方法和措施。加强医疗美容服务业管理。（三）切实加强医疗质控工作完善医疗质量管理与控制体系，继续扩大临床路径病种和覆盖面。以合理配置护士、实行责任护士制度、规范提供分级护理服务为核心，继续扩大优质护理服务覆盖面。继续实施“阳光用药工程”，重点抓合理用药，加强抗菌药物管理，落实处方点评制度。加强毒、麻、精和抗肿瘤药物、血液制剂和生物制剂等特殊药品的使用管理。加强医院感染监测工作，加强医院感染管理专业队伍建设，提升医院感染管理水平，保障医疗安全。巩固“平安医院”创建活动，完善“三调解一保险”机制，预防、化解和妥善处置医疗纠纷，依法严肃惩处涉医违法犯罪。加强保健服务能力建设，做好重大会议、活动的医疗保障工作。（四）加快中医药事业发展加强区中医医院龙头学科建设，鼓励综合医院示范中医科和基层医疗机构中医特色科室建设。着力推广以体质辨识为基础的中医预防保健服务，65岁以上老年人和036个月儿童中医药健康管理服务覆盖率达到30%以上。完善中医医疗服务质量管理和中药饮片使用管理，继续实施中药饮片均贴费用控制。加快中医药人才培养，继续开展中医类别全科医生转岗培训，增加中医全科医生数量。加快中医药重点学科建设，积极申报省市级重点专科。（五）抓好科研教育工作加强医务人员临床培训和毕业后继续教育。继续抓好新模式住院医师规范化培训工作，加强培训基地规范化建设，加强培训管理和监督考核，将考核结果与补助经费相挂钩。开展“三基三严”考试，考试结果列入岗位目标责任制考核。开展临床基本技能大比武，切实提高低年资医务人员的业务能力和操作技能。开展基层卫生技术人员业务培训。实施区级重点学科和区镇共建学科建设，加强基层医疗机构临床特色学科建设。积极支持和鼓励重点（扶持）学科申报和建设。做好省、市、区各级重点学科的建设和年审工作。（六）抓好人才引进和定向培养抓好人才招录工作，重点是妇保院的人才储备和各医院紧缺人才的招录，同时抓好农村社区医生和村级卫生服务站工作人员的定向培养。继续抓好高层次人才引进工作，根据六名工程政策意见引进人才，促进医院发展。（七）推进卫生信息化建设进一步完善“先诊疗后结算”及自助服务项目和“一卡通”项目。积极推进利用卫生信息平台的全科医生签约和分级诊疗服务工作，保障全区医疗卫生服务信息的互联互通、信息共享。落实绍兴市社会保障市民卡项目任务。配合智慧城市，做好智慧卫生的信息化参谋工作。做好卫生、计生信息系统的整合，开展医院微信和手机APP等网上医院建设。加强公共卫生信息系统建设和应用，强化卫生信息安全。五、加强保障机制建设（一）切实加强系统党建和廉政建设扎实开展“三严三实”主题教育活动，严明党的政治纪律、政治规矩和组织纪律。深入贯彻中央“八项规定”精神、省委“六项禁令”要求、区委“二十五条”细则和医疗卫生行风建设“九不准”条例，认真落实全区医疗卫生计生系统党风廉政建设“两个责任”，全面开展党风廉政“一院一品”建设活动，打造党风正、政风清、医风新的“廉洁医疗卫生计生”。深入推进“阳光工程”建设，实行行风案件倒查机制，严格落实“一案双查”制度，公开曝光典型案例，坚决纠正办医行医、计划生育服务中损害群众利益行为。（二）深入开展“十三五”规划研究组织编制柯桥区卫生计生事业发展、深化医改“十三五”规划，医疗卫生服务体系和卫生计生资源配置指导标准、医疗机构设置、基层卫生计生、公共卫生、区域卫生应急救援体系、中医药事业、人口健康信息化、卫生计生科教等8个专项子规划草案。（三）加大卫生计生宣传力度广泛开展先进典型宣传，加强卫生计生政策宣传引导，坚持新媒体和传统媒体并重，完善信息公开和舆情应急处置机制，大力宣传医改进展、成效和生育政策及基层卫生计生工作好经验好做法。加强健康科普，促进卫生计生文化建设。 （四）统筹做好其他重点工作全力做好市运会等重大活动的医疗保障。做好对口支援各项工作。加强惠民医院建设，构建惠民医疗体系。完成干部保健和企业家保健工作。协调处理各类医疗纠纷和来信来访。做好“两会”建议和提案的答复等日常工作。 抄送：市卫计委，区委办、区人大办、区政府办、区政协办，各镇政府（街道办事处、开发区管委会），马芳妹副书记，祝静芝副区长。绍兴市柯桥区卫生和计划生育局办公室 2015年3月18日印发 22