市第十二次党代表大会筹备工作初步方案(精简篇）

市第十二次党代表大会筹备工作初步方案市第十二次党代表大会筹备工作初步方案 中共XX市第十一次代表大会是2016年3月14日召开的。根据省委安排，中共XX市第十二次代表大会初步定于2016年2月下旬召开。为切实做好市党代会的筹备工作，根据省委的有关规定，结合我市实际，提出以下初步方案。 一、大会组织工作进程安排 1、9月中旬前，提出关于筹备召开市党代会有关事项的初步意见，对市党代会召开的时间、指导思想、议程、代表名额、构成比例及分配原则、产生办法，市委和市纪委组成人员名额，常委、书记、副书记名额等提出原则性意见，报市委同意后，及时同省委组织部沟通。 2、10月上旬，召开市委常委会，听取关于筹备召开市党代会有关工作情况的汇报，讨论关于召开党代表大会的决议（草案）及其说明；研究成立党代会筹备工作领导小组及工作机构，研究召开市委全委会的有关事宜，部署党代会筹备工作。 3、10月20前，召开市委全委会。讨论关于召开党代表大会的决议及其说明，并表决通过决议。会后，以市委名义向省委呈报关于召开中国共产党XX市第十二次党代表大会的请示（第一次请示）。 4、11月上旬，关于召开XX市党代表大会的请示获得省委批准后，召开代表选举工作会议，研究确定代表名额分配方案，布置代表选举工作并提出要求。下发代表选举工作的通知，包括：召开代表大会的根据和时间；代表应具备的条件；党代表大会的代表名额、构成的指导性比例、分配原则及分配到各选举单位选举的代表名额；代表候选人提名、确定、代表选举产生的把关法；代表产生的时间和呈报材料要求。 5、2016年1月上旬前，指导选举单位做好代表推选工作。主要是：（1）指导选举单位按照分配的名额和规定的提名程序提出代表候选人初步人选；听取选举单位汇报代表候选人预备人选的酝酿提名和考察确定情况；审批选举单位报送的代表候选人预备人选。（2）指导选举单位召开党代会并选举产生市党代会代表。对代表资格进行初步审查，审查内容主要包括：代表的产生是否符合规定的程序；代表是否符合规定的条件；选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。（3）代表资格经初步审查基本符合要求后，对选举单位的代表选举结果作出批复。 6、2016年1月中旬前，做好会议文件的起草和会务准备：（1）有关文件和材料主要包括：市委、市纪委工作报告及有关决议；代表资格审查报告；编制代表名册，提出代表编团意见；关于人事安排意见的说明；下届市委、市纪委组成人员候选人预备人选名单和登记表；起草大会和两个一次全会的选举办法；大会及主席团会议的主持词和领导讲话；党代表大会日程等。（2）做好大会前夕的各项会务准备工作：提出大会会务实施方案；编制大会经费预算；安排代表食宿；制*件、佩条；布置会场；大会文件保管、发放、回收的规定；安排医务、保卫等工作。（3）制定大会宣传工作方案，做好会前宣传教育工作。 7、2016年2月上旬，党代表大会各项筹备工作基本就绪，收到省委关于XX市委、市纪委换届候选人预备人选的通知后，即应召开党委常委会。会议内容是：听取各筹备工作小组工作情况的汇报；研究召开最后一次党委全委会工作有关事宜；研究以市委名义提交党代表大会预备会议通过的有关文件（包括：大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会、大会秘书处机构和主要负责人等建议名单；研究列席人员、来宾提名原则及建议名单以及大会工作机构、任务、职责、工作人员名单等）。 8、2016年2月中旬，即党代表大会召开前夕，召开本届市委最后一次全委会。主要内容是：审议通过市委、市纪委工作报告（草案）；市委负责同志作下届市委委员、候补委员、纪委委员候选人建议名单的说明；酝酿下届市委、市纪委候选人预备名单。 会后，即以市委名义下发关于召开党代会的通知。 9、2016年2月下旬，召开市级党代会。 二、大会的主要议程 （一）听取和审查中共XX市第十一届委员会的工作报告； （二）审查中共XX市纪律检查委员会的工作报告（书面）； （三）选举产生中共XX市第十二届委员会； （四）选举产生新一届中共XX市纪律检查委员会； （五）选举出席省十次党代会代表。 三、代表名额、构成比例及分配原则 市十一次党代会代表名额为390名。代表分配比例是，各级领导干部代表一般不高于65%（实际比例64.87%），各类专业技术人员和各条战线的先进模范人物代表占33%左右（实际比例33.33%），解放军、武警部队代表占2%左右（实际比例1.8%）。妇女代表不少于16%（实际比例14.62%）；少数民族代表不少于0.5%（实际比例0.51%）；50岁以下代表不少于70%（实际65.13%）。 这次党代会省里规定，地级市党代会代表名额一般为300 500名；代表结构中，市党代表大会代表中领导干部所占比例一般不高于65%，基层一线代表比例应在上次党代表大会的基础上适当提高，注意工人、农民、专业技术人员中的先进模范人物。妇女代表和少数民族代表所占比例一般不少于本地区妇女、少数民族党员占党员总数的比例。经与省委组织部初步沟通，市级50岁以下的代表不少50%；市县党代表总的数量原则上与上届大体一致，一般不要增加（上届我市因XX设区已增加30名）。 根据省里规定，参照市十一次党代会有关情况，建议市第十二次党代表大会的代表名额为390名。其中：各级领导干部代表不高于65%，各类专业技术人员和各条战线的先进模范人物代表占33%左右，解放军、武警部队代表占2%左右。妇女代表不少于15%；少数民族代表不少于0.5%；50岁以下代表不少于%。代表名额的分配，拟参照上述各方面的比例要求，按照选举单位所辖党组织数量、党员人数和工作需要确定。 四、市委、市纪委组成人员名额及候选人名额 第十一届市委设委员、候补委员共54名，其中委员45名，提名候选人51名；候补委员9名，提名候补委员候选人11名（含落选的委员候选人6名）；设常委名，提名候选人13名；书记1名，副书记2名。市纪委委员为30名，提名候选人34名；市纪委常委9名，提名候选人10名；市纪委书记1名，副书记3名。 省里规定，地级市党委常委职数9-11人；党委委员、候补委员名额一般为45-65人；纪委委员名额一般为30-40人。 根据省里规定，参照市十一次党代会有关情况，建议市第十二届市委设委员、候补委员共名，其中委员名，提名候选人名；候补委员名，提名候补委员候选人名；设常委名，提名候选人名；书记1名，副书记2名。市纪委委员名，提名候选人名；市纪委常委名，提名候选人名；市纪委书记1名，副书记名。 五、选举办法 1、市第十二次党代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生。候选人的差额比例25%左右。（中国共产党地方组织选举工作条例规定差额比例不少于20%。市第十一次党代会是25%左右，省里今年要求仍掌握在25%左右） 2、第十二届市委委员、候补委员和市纪委委员，由市党代表大会实行差额预选办法产生正式候选人，然后采取等额选举办法选举产生。候选人的差额比例不少于13%（中国共产党地方组织选举工作条例规定差额比例不少于10%。市第十一次党代会差额比例不少于13%。） 市委委员、候补委员分别选举；先选举委员，再选举候补委员，落选的委员候选人列入候补委员候选人。 3、市委常委、市纪委常委分别由第十二届市委一次全体会议和市纪委一次全体会议实行差额选举产生。候选人数分别比应选人数多1人（中国共产党地方组织选举工作条例规定应分别多于应选人数1至2人。我市上次候选人数比应选人数多1人）。 4、市委书记、副书记，市纪委书记、副书记均实行等额选举，分别由第十二届市委第一次全体会议和市纪委第一次全体会议选举产生。 以上选举均采用无记名投票方式。 代表选举、筹备工作的有关经费，建议由市财政列支。