市建设局机关公务员、事业单位工作人员考核办法

市建设局机关公务员、事业单位工作人员考核办法为加强机关事业单位的内部管理，增强建设局机关和所属事业单位工作人员的工作责任心，激励大家进一步提高工作效率，努力争当服务型、学习型、创新型、务实型和廉洁型干部（工作人员），更好地服务发展、服务基层、服务群众。根据国家人事部公务员考核规定（试行）、张家港市机关作风建设领导小组张家港市级机关党的思想作风经常性建设八项制度、张家港市机关公务员、事业单位工作人员考核办法等有关文件精神，结合本系统的实际情况制定本办法。一、 组织机构为加强对考核工作的领导，决定成立建设局机关事业单位工作人员考核工作领导小组，领导小组由下列成员组成：组 长： 局党委书记、局长副组长： 局党委副书记、纪委书记组 员： 局党委委员、纪委副书记、纪检监察室主任 局人事教育科科长 局计划财务科科长 局建筑业管理科科长 局市政公用科科长 局防震减灾科科长 局团委副书记（局人事教育科科员）考核领导小组办公室设在局人事教育科。二、 考核内容考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩，同时把作风建设和效能建设情况作为考核实绩的重要依据，具体内容为：（1）政治思想表现认真学习和执行党的各项路线方针政策，积极参加各种政治学习活动，贯彻实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，有较强的事业心和责任心。（2）工作能力和业务学习具有做好本职工作的能力和一定的管理水平，能独立完成工作任务，理论联系实际，创造性的执行上级的方针、政策，勇于创新。认真参加各种业务学习和继续教育，及时学习新的与本职工作有关的专业知识和有关的政策法规，使自己的知识水平能够适应不断发展的形势的需要。（3）工作实绩工作实绩是考核工作的重要内容，它包括完成工作的数量、质量和效率。公务员（事业单位工作人员）应该认真完成本岗位职责和主管领导、上级业务部门交办的各项工作任务，同时在政策允许的范围内，鼓励对工作进行创新，更好地为基层服务，让基层满意，让人民群众满意。（4）组织纪律自觉遵纪守法，遵守本单位制定的各项制度。严格执行上下班制度，不迟到，不早退，不旷工，上班时间不做与工作无关的事情，离开工作岗位要向科室领导报告去向。特殊岗位的工作人员应遵守相应的保密制度。（5）勤政廉政本着“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的精神，认真做好本职工作，廉洁奉公，一心一意为人民服务，坚决杜绝吃拿卡要的现象。三、 考核等次（一）公务员考核结果分为：优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。公务员（事业单位工作人员）年度考核优秀等次人数，一般掌握在本单位参加年度考核的公务员（事业单位工作人员）总人数的百分之十至十五。 1、确定为优秀等次须具备下列条件： （1）思想政治素质高； （2）精通业务，工作能力强； （3）工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好； （4）工作实绩突出； （5）清正廉洁。 2、确定为称职等次须具备下列条件： （1）思想政治素质较高； （2）熟悉业务，工作能力较强； （3）工作责任心强，工作积极，工作作风较好； （4）能够完成本职工作； （5）廉洁自律。 3、公务员具有下列情形之一的，应确定为基本称职等次： （1）思想政治素质一般； （2）履行职责的工作能力较弱； （3）工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足； （4）能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误； （5）能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。 4、公务员或工作人员具有下列情形之一的，应确定为不称职等次： （1）思想政治素质较差； （2）业务素质和工作能力不能适应工作要求； （3）工作责任心或工作作风差； （4）不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响； （5）存在不廉洁问题，且情形较为严重。（二）、事业单位年度岗位考核的结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位的考核重点及各等次的考核标准如下：1、管理岗位重点考核管理知识水平；制定工作计划、方案及组织实施和协调能力；管理工作的规范性；执行法律、法规和方针、政策情况；廉政建设和精神文明建设情况等。 各等次的考核基本标准为：优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律、法规和各项规章制度，廉洁奉公，精通业务，工作勤奋，有改革创新精神，成绩突出。合格：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律、法规和各项规章制度，廉洁自律，熟悉业务，工作积极，能完成工作任务。基本合格：思想政治素质和业务素质一般，能基本完成本职工作，但在工作作风方面存在明显不足，工作积极性和主动性不够，完成工作的质量和效率不高，或在工作中有某些失误。不合格：政治、业务素质较低，组织纪律较差，难以适应工作要求；工作责任心不强，不能完成工作任务；在工作中严重失误。2、专业技术岗位重点考核专业理论水平和履行岗位职责所需的专业技能水平；专业技术管理和科学研究方面的组织工作能力；继续教育完成情况等。 各等次的考核基本标准为：优秀：拥护党和国家的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律、法规和各项规章制度，有良好的职业道德，工作责任心强，勤奋敬业，专业技术能力强或提高快，工作有创新，在科研、教学、业务技术工作中成绩突出。合格：拥护党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律、法规和各项规章制度和职业道德，工作负责，业务熟练，专业技术能力较强或提高较快，能够履行岗位职责，完成工作任务，无责任事故。基本合格：思想政治素质和业务素质一般，能基本完成本职工作，但在工作作风方面存在明显不足，工作积极性和主动性不够，业务不熟练，专技能力一般，在工作中有失误或事故。不合格：政治、业务素质较低，组织纪律较差，难以适应工作要求；工作责任心不强，履行岗位职责差，不能完成工作任务；在工作中造成严重失误或责任事故。 3、工勤岗位重点考核服务态度、服务质量、工作效率和劳动安全等。 各等次的考核基本标准为：优秀：政治思想表现好，模范遵守法律、纪律和各项规章制度，精通业务，工作勤奋，责任心强，确保劳动安全，工作成绩突出。合格：政治思想表现较好，自觉遵守国家的法律、纪律和各项规章制度，熟悉业务，工作积极，无责任事故，注重劳动安全，能够履行岗位职责，完成工作任务。 基本合格：思想政治素质和业务素质一般，能基本完成本职工作，但在工作作风和责任心方面存在明显不足，工作积极性和主动性不够，在工作中发生失误或事故。不合格：组织纪律较差，难以适应工作要求；履行岗位职责差，不能完成工作任务；工作责任心不强，在工作中造成严重失误或发生事故。四 、考核办法公务员（事业单位工作人员）的考核分为平时考核和年度考核。年度考核以平时考核为基础。（一）平时考核平时考核重点考核公务员（事业单位工作人员）完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况，结合建设局具体情况，为了提高考核工作的可操作性，拟试行每季度对工作人员进行考核一次。考核形式，采用由公务员（事业单位工作人员）先自己给自己按考核项目进行打分，然后再由科室负责人（分管领导）打分，最后由单位考核领导小组打分，得出该同志每季度的考核得分。结合有关考核内容，制定了如下考核表，供各单位在考核中使用。张家港市建设局公务员（事业单位工作人员）考核量化测评表科室： 姓名： 本季度得分： 考评时间： 要素归类序号指标要素档次基本标准分值自评分管领导结果单 项 指 标1工作效率A比规定时间提前较多完成了任务8B比规定时间提前或按时完成任务6C基本按规定的时间完成任务4D主观原因，没能按时完成任务12工作质量A超过规定的质量要求较多8B超过或符合规定的质量要求6D基本达到规定的质量要求4C没有达到规定的要求13工作数量A承担任务饱满，超过分管工作质量较大7B承担任务充实，符合分管工作量5D基本达到规定工作任务量3C不能完成规定工作任务量14难易程度A所承担任务有一项或多项是重要目标6B所承担任务均属常规性工作4D所承担任务容易完成3C所承担任务很容易完成15工作态度A工作中抢挑重担，责任心强6B工作中乐于挑重担，有责任心4D能接受上级交给的任务，责任心尚可3C不能接受任务，责任心较差，差错较多16本人作用A对所承担工作任务的完成起到关键作用6B对所承担工作任务的完成起到主要作用4D对所承担工作任务的完成起到一般作用3C没有起到岗位职责所要求的作用1综 合 指 标7思想作风A思想品德较好，作风正派6B思想品德一般，作风较正派4D思想品德差，作风不正派28组织协调（团结协作）A组织协调能力强，出色完成组织协调任务（团结协作精神强，与同事关系融洽）6B组织协调有力较好，能完成组织协调任务（团结协作精神，与同事关系较好）4D组织协调能力一般，有时不能完成组织协调任务（团结协作精神较好，与同事关系一般）3C组织协调能力较差，不能完成组织协调任务（没有团结协作精神，与同事关系紧张）19业务能力A处理工作和解决问题的能力强6B有处理工作和解决问题的能力4C处理工作和解决问题的能力一般3D处理工作和解决问题的能力差110文字表达能力A文字综合和语言表达能力强6B有一定的文字综合和语言表达能力4C文字综合和语言表达能力一般3D文字综合和语言表达能力差111工作态度A对工作热情，做事认真，服务态度很好6B工作比较热情，做事较认真，服务态度较好4C工作热情一般，做事认真程度一般，服务态度一般3D没有工作热情，不认真做事，服务态度较差112业务学习政治学习A积极参加单位的政治学习和各类专业培训、继续教育。开会学习无迟到早退8B能参加学习活动，开会、学习有1次迟到或早退现象6C能参加学习，有2次迟到或早退 3D每季度开会或学习缺席2次以上的013出勤情况A严格执行作息时间，不迟到、早退，有事请假，无擅离岗位或外出办私事，每季度病事假不超过2天5B能执行作息时间，基本上无迟到、早退，每季度病事假不超过4天4C偶尔有迟到、早退现象，或者每季度病事假在5-7天内的2D被发现多次迟到、早退，有擅离岗位，被发现多次外出办私事的，或者每季度病事假超过7天的0特 殊 指 标14廉政方面（16分）A模范遵守有关法律法规，秉公办事，廉洁奉公16B工作中有越权或违规行为，违反规定打招呼、写条子、托人情影响行业管理和行政执法公允，未造成后果的6C滥用职权或利用职务之便搞钱权交易、从事商业性盈利活动、“吃拿卡要”的0D收受或变相收受被管理单位的礼金、礼品、有价证券或接受宴请的0E让被管理单位报销个人费用或参加被管理单位提供的在营业性休闲娱乐场所活动的。0F放任、纵容配偶、子女等直接亲属利用本人职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的0G违反综合治理、交通法规、禁酒令等相关规定行为的0得 分被考核人签名：本单位考核小组审定分： 考核组长签名：建设局考核小组审定分（年终考核时）： 盖章本考核表说明：1、本表所进行的考核每季度开展一次，由单位自行组织，在每季度的最后一月的30日前完成；并将考核表格、考核分汇总存档备查；2、年终考核在每年的12月15日前完成，考核也用本表格进行打分。考核分一般要参照本年度前3季度考核分的平均分。各事业单位在自己组织考核的基础上，将每个工作人员的年终考核表报局考核领导小组审定，凭考核汇总情况和考核等级到局人事教育科审批当年的考核奖。3、单位领导或分管领导给各科室负责人打分，各科室负责人对科室成员进行打分。经本单位考核领导小组审定和局考核领导小组审定后，确定被考核人得分。4、考评结果与年终评优评先和年终考核等级挂钩，考评结果分为优秀（95100分），合格（称职）（8595分），基本合格（基本称职）（75分85分），不合格（不称职）（75分以下）。（二）年度考核年度考核按下列程序进行： 1、被考核公务员（事业单位工作人员）按照职位职责和有关要求进行总结，并在一定范围内述职， 并给自己打出年度考核分。2、主管领导（或科长）在听取群众意见和公务员（事业单位工作人员）本人意见的基础上，根据平时考核情况和个人总结，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求； 3、对拟定为优秀等次的公务员（事业单位工作人员）在本机关范围内公示； 4、由本机关（单位）负责人或者授权的考核领导小组确定考核等次； 5、将考核结果以书面形式通知被考核公务员（事业单位工作人员），并由公务员（事业单位工作人员）本人签署意见。 （三）为了加强考核的可操作性，确保考核工作和经济挂钩，另外规定如下奖惩条例：1、工作期间有损政府、单位形象，侵犯公众利益，造成恶劣影响的，扣发一个月目标管理奖。2、无故不参加政治学习和业务培训的，全年累计三次及以上者，扣发一个月目标管理奖。3、工作推委、拖拉，不能及时完成工作任务且产生较大影响的，扣发一个月目标管理奖。4、因工作失职或失误造成不良后果的，扣发一个月目标管理奖。5、连续旷工3天（含3天）或累计旷工5天（含5天）的，扣发全年奖金。6、当年度病假累计不超过6个月的照发，超过6个月的，每超过1个月减发一个月平均奖，不参加考核。 7、当年度事假累计6天（含6天）以下照发，7至15天（含15天）扣发当年度公休假补助，累计事假15天以上的，每超过5天（含5天）减发一个月奖金。8、当年受党团内严重警告（含）、行政记过（含）以上处分人员或在处分期间的人员不发，受党团内行政警告处分（含）人员，扣发全年40的目标管理奖。9、以工作为名大吃大喝或吃拿卡要的，一经发现，扣发一个月目标管理奖，情节严重的，扣发当年40目标管理奖。10、对第一次违法禁酒规定的，取消当年评优资格，扣发一个月目标管理奖。对第二次违反的，扣发二个月目标管理奖，对一个月内累计违反规定三次者，按规定给予辞退。11、人民来信反映问题的，查实一次情况属实但未造成严重后果的，可定为基本合格（基本称职），被考核人要被更换工作岗位；查实2次，定为不合格（不称职），被考核人待岗半年；查实三次，勒令辞退。五、考核结果的使用 （一）公务员年度考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。 1、公务员年度考核被确定为称职以上等次的，按照下列规定办理： （1）累计两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次； （2）累计五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别； （3）确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有晋升职务的资格；连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑； （4）被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功； （5）享受年度考核奖金。 2、公务员年度考核被确定为基本称职等次的，按照下列规定办理： （1）对其诫勉谈话，限期改进； （2）本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限； （3）一年内不得晋升职务； （4）不享受年度考核奖金。 3、公务员年度考核被确定为不称职等次的，按照下列规定办理： （1）降低一个职务层次任职； （2）本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限； （3）不享受年度考核奖金； （4）连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。 （二）事业单位工作人员年度岗位考核的结果应作为事业单位聘用人员续聘、解聘、调整岗位、内部分配、晋升职务资格和奖惩、培训等的重要依据。 1、年度岗位考核被确定为合格以上等次的，可根据国家和省有关规定晋升档案工资档次；具备续签聘用合同的资格；兑现年度岗位考核奖，考核合格的按本人12月份基本工资的100%计发。管理岗位人员连续三年考核被确定为合格以上等次的，具备晋升职务的资格。专业技术岗位人员年度岗位考核被确定为合格以上等次的，具备续聘和正常晋升专业技术职务的资格；在任职期内，年度岗位考核均为合格以上（含合格）且有1-2次为优秀等次的，具备申请破格晋升专业技术职务的资格。工勤岗位人员连续两年岗位考核被确定为优秀等次，并符合其它条件的，具有聘任技师的优先资格。2、在年度考核的基础上，进行行政奖励工作。行政奖励参照张家港市人事局张人发（1997）14号关于贯彻执行的意见执行。行政奖励统一填报奖励登记表（附件5）。3、年度岗位考核被确定为基本合格等次的人员，可以视作合格等次晋升档案工资，但不计发年度岗位考核奖；其年终奖金按合格等次人员的60%计发，一年内不得晋升职务，可进行诫勉谈话或离岗培训。4、年度岗位考核被确定为不合格或连续两年基本合格、受处分不定等次、暂缓考核的人员，不计发年度岗位考核奖、年终奖金。聘用单位必须在确定考核结果之日起30天内，调整其工作岗位，或安排其离岗培训，同时变更岗位工资待遇，并对其聘用合同作相应变更。对连续两年考核被确定为不合格等次的或无正当理由拒绝变更聘用合同的，聘用单位可单方面解除聘用合同。（三）凡未按规定参加年度岗位考核的人员，不得计算考核年资；年度岗位考核被确定为不合格或不定等次者，不计算考核年资。说明：1、本考核办法涉及的奖惩条例如和当年度市组织人事部门制定的考核办法有冲突的，按市考核办法执行；2、本办法自发文公布之日起执行。