县长在全县加强财务管理严肃财经纪律工作电视电话会议上的讲话(精简篇）

县长在全县加强财务管理严肃财经纪律工作电视电话会议上的讲话县长在全县加强财务管理严肃财经纪律工作电视电话会议上的讲话 同志们： 召开全县加强财务管理严肃财经纪律工作电视电话会议，主要目的是分析当前财务管理中存在的突出问题，安排部署当前和今后全县财务管理工作，动员各乡镇、各部门进一步提高思想认识，进一步规范财务管理，严肃财经纪律，以高度负责的态度做好财务管理工作，确保全县经济健康稳步运行。 一、认清形势，统一思想，切实增强做好财务管理工作的紧迫感和责任感 近年来，县委、县政府高度重视财务管理工作，制定出台了加强财务管理严肃财经纪律工作制度措施，加大监察、财政、审计监督力度，创新监管机制，规范财务管理，有效维护了正常的财经秩序，提高了资金使用效益。但工作中仍然存在一些突出问题。主要是白条报账、违规采购、非税收入不上缴财政、扩大开支范围以及会计基础不规范等。这些问题都是我们三令五申，相关法律法规、规章制度明令禁止的，但在个别乡镇、部门仍然没有得到有效遏制，问题还是层出不穷、屡查屡犯，究其原因，主要有以下四个方面： 一是部分领导干部法律意识、责任意识不强。一些乡镇、部门主要领导和分管领导对财经知识和相关政策及法律、法规学习不透、掌握不深，单位财务收支不符合财经法规要求；一些单位负责同志顶风违纪、明知故犯，白条报账、违规采购、扩大开支范围等问题屡禁不止；一些领导干部责任意识不强，对单位财务管理不闻不问，财务 第一责任人 责任履行不到位，内部控制制度、监督制约机制不够健全完善；个别乡镇、部门挤占挪用、截留滞留专项资金现象比较严重，搭车收费、公款私存、私设 小金库 、虚列支出套取资金以及民生、惠农资金落实不到位等违纪违规问题屡禁不止。 二是部分财会人员履行职责不够到位。一些财务人员不懂财务知识，业务素质较低；一些单位财务人员虽具备相应的业务能力，但在履行职责过程中，没有真正起到参谋助手作用，导致财务管理混乱、会计信息失真。 三是监管措施落实不力。当前，在落实财政监督、审计监督、司法监督等监管措施方面不够严格，存在打折扣、讲情面、走过场的现象，监督过程中大事化小、小事化了，弱化了法律法规的震慑作用，从而滋生了一些腐败行为，助长了财经违纪违规风气。 四是处罚打击力度不严。近年来，国家、省、市、县开展的专项检查、专项审计，也实实在在地查出了一些问题，有的问题还很严重。但在处理问题过程中，由于对一些违纪违规行为处罚打击力度不够，手段和措施不力，致使部分领导干部思想麻痹，落实责任流于形式，导致违反财经法纪问题屡查屡犯，屡禁不止，等等。 对此，我们要清醒地认识到，不重视财务管理的领导就是对自己的最大不负责。各乡镇、各部门领导必须从思想深处深刻认识加强单位财务管理工作的极端重要性，特别是主要领导要深刻反思财务管理的不足与漏洞，反思存在问题的性质与症结，反思履行职责的缺点与失误，切实增强做好财政财务管理工作责任感和紧迫感，牢固树立大局意识和责任意识，转变工作作风，严格遵守财经法纪，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。 二、突出重点，强化措施，进一步规范财务管理工作 （一）提高思想认识，树立法纪观念。各乡镇、各部门主要负责人是会计责任的第一责任人，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。各单位主要领导和分管领导要清醒地认识到自己肩负的职责，带头学习并严格执行预算法、会计法、财政违法行为处罚处分条例等财经法律法规和相关规定，掌握具体的财务管理操作办法和规程，努力提高自身依法理财当家的能力，减少和杜绝违纪违规问题的发生。 （二）加强监督检查，严格责任追究。监察、财政、审计等监督检查机构要各负其责，紧密配合，进一步细化检查内容，结合资金查询、日常监督和重点检查，从中发现问题，剖析根源，改进管理方式。要正确行使和运用法律、法规赋予的权力和手段，坚持原则，秉公执法，对各种违法违纪行为要一查到底，绝不姑息迁就。对有令不行、有禁不止的单位和个人，要严格按照有关法律法规和党纪政纪条规严肃处理，并追究单位主要领导、分管领导、财务机构负责人和会计人员等相关人员的责任，构成犯罪的，要移交司法机关依法追究法律责任。 （三）深化财政改革，规范运行体制。继续深化国库集中支付、非税收入收缴、政府采购、乡财县管乡用、村财乡代管村用等财政管理体制改革，着力强化县乡财政收支的核算和报账管理。扩大国库集中支付范围，严防项目资金被挤占、挪用，严格落实非税收入 收缴分离 制度，严格公务用车配备使用管理，各行政事业单位不得擅自超编制、超标准购置公务用车，不得利用职权向企事业单位调换、借用或摊派款项购买汽车，不得将机关事业单位所用车辆挂在企业或个人名下。 （四）强化资金监管，切实提高资金使用效益。各项财政支出都关系到全县经济发展和人民群众切身利益。因此，我们在想问题、办事情时要把实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益作为工作的出发点和落脚点，认真考虑、精心安排。对涉及民生的项目，实施单位要严把质量关，用有限的资金切切实实为人民办几件看得见、经得起考验的实事、好事。在项目资金监管上要把好 五关 。即：严格专家论证，把好项目资金申报关；落实廉政责任，把好项目资金使用关；加强审计监督，把好项目资金验收关；强化责任追究，把好纪律检查关；实行资金公示制，把好群众监督关。通过对项目资金分配、项目实施过程、项目询查和核查、项目验收等环节的监督，从而落实项目实施单位的责任，防止专项资金使用中弄虚作假、侵吞、贪污、截留、挪用等行为的发生，切实提高资金使用效益。 三、加强领导，落实责任，确保财务管理取得实效 （一）强化组织领导。各乡镇、部门要把加强财务管理、严肃财经纪律工作摆在突出位置，主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，及时掌握工作中出现的新情况、新问题，研究解决财务管理工作中存在的困难和问题。切实加强单位内部财务管理，进一步建立健全内控制度、制约机制和内部会计管理制度。 （二）严明财经纪律。财政、审计、监察等部门要切实加大监督检查力度，对有令不行、有禁不止、不严格执行财务管理制度的单位和人员，要严格按照法律法规进行处理，并追究主要领导、分管领导和相关人员的责任；构成犯罪的，要移交司法机关依法追究法律责任。 改进工作作风。各乡镇、各部门的主要负责和分管同志要清醒地认识到自己肩负的职责，牢固树立有权必有责、用权受监督的法制意识，自觉按照财务管理工作的规章和制度办事，切实做到说实话、报实数、算实帐、办实事、求实效。要加强对财经法规知识的学习，掌握具体的财务管理操作办法和规程，努力提高理财当家的能力，减少和杜绝违纪违规问题的发生。要自觉把所学知识贯穿于财务管理和业务处理的全过程，及时发现和解决存在的问题，切实做到依法理财、依法行政。要坚持严于律己、克己奉公，自觉遵守廉政准则各项规定，自觉接受各方面的监督，廉洁从政，清白做人，树立为民、务实、清廉的良好形象。 加强队伍建设。各乡镇、各部门要加强财务干部队伍建设、提升财务人员的综合素质，切实加强对财务干部的职业道德教育和业务能力培训，不断提高财务干部的综合素质和工作水平，使他们不但要会算收支账，更要懂得算政治账、经济账、民生账和社会账，真正把财务干部队伍建设成一支品德高尚、业务精湛、作风优良的财会队伍，为推进财务管理工作提供人才保障。 同志们，加强财务管理、严肃财经纪律是一项长期性、系统性的工作，事关全县机构的正常运转，事关全县经济的健康发展。各乡镇、各部门一定要按照县委、县政府的部署和要求，务实创新，真抓实干，努力推动财务管理工作再上新台阶、再创新水平，为全县经济社会后发赶超、跨越发展作出积极的贡献。