会计专业毕业设计（论文）高校财务管理存在的问题及对策

学校代码：10484学 号：010209101286河南财经政法大学Henan University of Economics and Law自学考试（会计专业）本科生论文论文题目：高校财务管理存在的问题及对策指导教师：专业名称：会计工作单位：河南工程学院作者姓名： 联系方式： 郑州龙湖中山北路1号 高校财务管理存在的问题及对策摘 要随着教育体制改革的逐渐深入，政府管理权力的下放，高校成为自我约束、自我发展的独立法人，高校依法多渠道筹集经费的格局已经形成。高等学校财务制度规定，高等学校应实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制；规模较大的学校可实行“统一领导、分级管理、集中核算”的财务管理体制。但无论何种体制，高校财务管理的前提是既要保证校级财务部门对全校财务和经济活动的统一领导，又要保证全部经济活动置于学校财务的严格监督之下，维护学校的财经政策、收支计划、规章制度、资源调配和财会业务领导等方面的统一。然而目前高校的财务管理工作相应的也存在了很多突出问题。本文以我国高校的财务管理为研究对象，分三部分进行研究分析，具体内容如下。第一部分：先介绍了高校财务管理的基本内容。主要论述了高校财务管理的内涵，包括其含义、特征，还详细的阐述了高校财务管理的任务及目标。第二部分：主要针对我国高校现实中的财务管理工作提出了一些其中存在的问题，并研究分析了存在问题的原因。第三部分:针对上述存在的问题，就此提出了一些加强财务管理工作的对策、建议，从而完善我国高校的财务管理工作。关键词： 高校，财务管理，问题，对策College finance management problems and countermeasuresABSTRACTWith the reform of education, the government management gradually becomes decentralization, self-restraint, the development of colleges and universities, according to an independent legal financing ways pattern has been formed. The financial system in higher schools, colleges should regulation unified leadership and centralized management of financial management system, Large schools can execute of unified leadership and decentralized management, integrated financial management system. But whatever the system, the financial management of colleges and universities is to guarantee the premise is the financial department of the university of financial and economic activities, and ensure the unified leadership of the whole economic activities in school, under the strict supervision of financial economics school policy, maintenance expenditure plan, rules and regulations, resource allocation and finance business leaders, etc. Yet of the financial management of the corresponding also exist many problems.Based on the financial management of colleges and universities in China as the research object, the three parts of research and analysis, specific content as follows.The first part: the first introduces the basic content of financial management of colleges and universities. Mainly discusses the connotation of college finance management, including the definition, characteristics, and also describes the detailed financial management of colleges tasks and goals.The second part, mainly for the financial management in colleges and universities reality proposes some existing problems are analyzed, and some existing problems.The third part: according to the existing problems and puts forward some countermeasures to strengthen financial management and Suggestions, thus improving the financial management of colleges and universities in China.KEYWORDS：Colleges and universities, Financial Management, Problem, Countermeasures目 录1高校财务管理的任务及目标11.1高校财务管理的任务11.1.1多元化筹集资金， 保证资金供应11.1.2加强预算，科学的使用资金11.1.3 资产管理21.1.4 提供准确的财务报告21.2新环境下高校财务管理的目标22我国高校财务管理存在的问题及原因32.1目前我国高校财务管理存在的问题32.2 高校财务管理存在问题的原因53加强高校财务管理工作的对策建议73.1 强化高校预算管理，控制资金使用73.2提高教学设备等财产的使用效益73.3改革学校财务管理的体制，建立健全经济责任体系83.4领导要重视预算，提高财务人员职业素养83.5建立民主集中和适度的财务公开制度93.6强化高校的内部管理93.7做好财务分析93.8加强对学生收费的管理103.9优化债务结构，规避高校财务风险11参考文献12后记13- ii -1高校财务管理的任务及目标高校财务管理是指在高校范围内组织财务活动和处理财务关系的工作，重点是对高校的资金筹集、分配、使用、结算等过程的管理。高校的财务管理是高校整个管理工作的重要组成部分，它涉及学校的行政、教学、科研、后勤等各个方面工作的开展和教职工的切身利益，关系到高校未来事业的发展。西方学者认为，高校是非盈利组织，非盈利组织最基本的特征就是其业务活动具有非盈利性质，具体特征体现在以下几个方面：首先，高校资源以及资金的供应者并不像其他盈利组织一样称为投资者，他们也不期望按照他提供的资金的比例收回一定的资金或者获取一定得收益。其次，高校的主要任务是教育学生，这个任务的目的并不是为了盈利。再次，高校教育中，不存在明确的所有者权益，如果机构一旦清算，不像盈利组织那样分享剩余的资财。1.1高校财务管理的任务高等学校财务制度规定的高等学校财务管理的主要任务是：依法多渠道筹集事业资金；合理编制学校预算，并对预算执行过程进行控制和管理；科学配置学校资源，服务教学科研，努力节约支出，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度，规范校内经济秩序，如实反映学校财务状况；对学校经济活动的合法性、合规性、合理性进行监督。1.1.1多元化筹集资金， 保证资金供应高校作为事业独立法人，又是非盈利组织，虽然主要以财政拨款，但是还要用其他渠道来筹集资金，保证资金的供应。在高等教育规模扩大，教育部要求学校加大投入的情况下，仅靠财政拨款已无法满足学校的发展，依法多渠道筹集和科学运用事业资金已成为各高校财务管理的主要任务。1.1.2加强预算，科学的使用资金新时期的高校肩负着教育、科研、服务这三大社会任务，需要很多的资金来完成这些任务。但是由于资金来源有限，为了用有限的资金完成任务，需要加强预算，合理科学的使用资金，要严格的进行事前预算、事中控制、事后评估。平时也应该加强对资金的管理，严格控制好每一笔资金的运用，以达到科学的使用资金。1.1.3 资产管理资产管理包含的范围比较广泛。高校应对学校的每项资产的购买、使用、调拨、报损、报废各个环节进行管理控制，对每项资产做清晰地记录，完善学校资产配置机制，科学合理的配置学校资源，防止资产的流失和浪费。1.1.4 提供准确的财务报告尽管高校属于非盈利组织，但也要及时准确的提供财务报告，定期的反应高校的财务状况、现金流量。高校应该向财政拨款部门、筹资来源者定期提供财务报告，真实的反应学校的财务状况，让资金提供者了解资金的去处。所以，高校财务工作者一定要认真、客观、及时的编制财务报表，反应学校的财务状况。1.2新环境下高校财务管理的目标高校财务管理目标是高校从事财务管理活动所期望达到的目标，它是高校内部一切经济活动的根本，决定着高校财务管理的基本方向。自从我国进入市场经济之后，我国高校非盈利事业单位的性质仍旧未改变，所以，收支平衡仍是高校财务管理的首要目标。但是由于资金来源渠道的多元化，教育成本需要补充、竞争风险增大等市场因素的影响，增加了高校财务管理的内容，同时也丰富了高校财务管理的目标。在当前的新环境下，高校承担着教学、科研、服务这三大基本任务，高校财务管理应该以高校价值最大化为目标，主要就是开源节流，优化教学资源配置，实现效益最大化，即根据高校发展目标，采用最优的财务政策在考虑货币的时间价值和风险价值的前提下，筹集最多的资金，合理配置教育资源，通过培养最优质人才，使高校的价值达到最大化，很好的完成教学、科研、服务这三大任务。- 13 -2我国高校财务管理存在的问题及原因2.1目前我国高校财务管理存在的问题近年来，随着高校改革的深入和经济活动的增加，各校普遍加强了财务管理和监督，并取得了明显成绩，为高校的改革、发展和稳定起到了重要的作用。但从目前情况看，高校财务管理也存在一些突出的问题，学校财务工作开展不顺、财务工作制度不全、管理不严、监督不利等情况仍在相当程度上存在，对高校事业发展造成不利影响。 2.1.1资金使用缺乏计划性一些学校对于各项事业经费，在使用上往往事先无计划，缺乏统筹安排，对全年业务开支项目不作计划安排，存在着很大的盲目性，因而不能将有限的资金用在刀刃上；或有一个全年的支出预算，但预算的编制内容不够具体，在预算的实际执行上缺乏可操作性，使得预算只是一种摆设；学校的整体预算与各系部门预算之间不够统一，同样造成预算难以执行。因此，在资金使用过程中无控制，不管事业发展是否需要，只要领导批字就全部报销。领导者对一年工作计划完成多少，用了多少资金，所剩资金还能办多少事，心中都无数，因而导致资金使用超支，容易办了一些次要的事，而使一些主要工作因为缺乏资金却不能按期完成，影响了事业的发展。2.1.2财产管理不严，浪费现象严重固定资产、材料、低值易耗品等财产物资，是完成事业任务的物质条件，但是由于事业单位没有成本考核，采购把关不严，急需的设备无钱采购，不急需的设备又在采购，或者价格过高，或者质量不好甚至功能过剩，不讲究资金的使用效益，造成浪费，也就是不重视财产物资的核算和管理。教学实验材料等低耗品采购分散。在财产管理方面，学校的固定资产账与各部门及校产管理部门无法进行账账、账实核对。账面价值与实际价值背离，少数人甚至化公为私。由于一些学校管理不善造成学校浪费现象严重，长期跑、冒、滴、漏浪费现象严重，长明灯、长流水现象比比皆是。这些现象固然受基础设施差等问题的影响，但不可否认管理不严是浪费的主要原因，且有的部门之间存在相互攀比的情况，竞相购买现代化办公设备，这样一来就会造成办公成本高、设备利用率低等问题。2.1.3财务管理体制不顺有些高校在进行经济决策和经济问题研究讨论时，财务管理部门参与程度不高，学校签署经济活动方面的协议、合同和其他文件，财务管理部门研究得不够深入，甚至不参与意见。有些高校校办产业、总务后勤及基建等二级财务部门业务监督管理弱化，且各自为政，人为地为学校财务管理工作顺利开展设置了障碍。 2.1.4领导不重视，财务人员素质不高，管理手段落后学校要强化财务管理，必须得到领导的重视，而有的学校领导对财务工作存在片面的认识，认为财务部门只要记账、报账就行了，因而对财务人员政治素质、业务素质的培养不重视。有些单位存在严重违反会计法的情况，财务部门人员的任用存在随意性，造成一些财务部门的工作人员专业不对口，学非所用，由于其知识结构的缺陷和专业知识的缺乏，势必影响整个单位的财务管理工作。近几年高校财务会计核算电算化工作进展迅速，繁杂的记账、算账等日常工作被计算机处理取代，会计业务处理更加快捷准确。而许多学校的收费管理手段落后，已不适应目前高校管理的发展需要。虽然会计核算实行了电算化，提高了记账、报账的工作效率，而财务人员对财务软件的管理分析功能却没有充分利用。财务工作重心没有及时转移到财务管理上来。学校领导、财务部门及其他部门对财务管理工作在高校管理中的重要作用没有准确的认识，财务管理部门未能及时调整工作方向，把科学的财务管理学运用于实践，以看得见的财务管理成效支持学校发展。2.1.5高校校务管理透明度不高虽然许多高校已建立了校务公开栏，但是大部分高校的校务公开只是将校级、院级财务公开，而对学校的基层单位，直接接触学生的系级财务并没有公开。有的即使公开了，也为做到校、院与系级财务的对照比较，相互监督，所公开的校、院级财务公开要么粗略不详，要么名词过于专业化，不便于广大师生了解。这些问题表明校务公开没有真正做到清晰透明，有悖于群众理财和监督的原则。2.1.6设账外资金从纪检部门查处高校的一些违纪经济活动的有关资料显示，高校的帐外资金主要有：类办学收入和住宿费被有关专业系部截留；各部门巧立名目私下收取学生的有关服务费用、应该按规定上缴学校的培训费和图书、教材折扣费等；各二级核算单位及非二级核算单位和校办企业应上缴学校的各项对内对外服务收人、擅自出租学校校产设备的收入、变卖学校资产设备的收入，还有很多高校，二级学院都拥有大量的自管资金，且资金来源渠道复杂。有的是经学校同意收费的，有的是自行决定收取的，还一些属正常手续费用被中途截留或私扣的等等。且这些渠道的资金收入只有极少数人知道，为检查和监督设置了障碍，其收入没有进入校级财务核算，而是账外设账。各单位的这些“小金库”不仅减少了高校教育成本的有效补偿，影响了高校的健康发展，而且为某些个人和小集体谋求私利打开了方便之门，成为高校腐败的重要根源之一。2.1.7对财务分析能力不重视财务分析是运用事业计划、会计报表及其他有关字资料对高校一定时期内的财务收支状况进行系统剖析、比较和评价，以求得对高校经济活动和事业发展状况的规律性认识。许多高校对财务只是反映一定期间学校的收支状况和资金结存情况，而对资金的结构、状态、支出结构、效益缺乏分析，以至于无法科学考核学校整体和各系部门资金的使用效率。2.1.8学费欠收居高不下学费的收缴一直是困扰着各个高校的难题，学费收缴具有金额大、学费标准复杂、涉及对象广等特点。近年来随着高校的不断扩招，学生人数倍增，由于家庭经济困难等原因而欠费的学生数量不断增加。2.1.9贷款规模大，加剧了高校投资风险高校连年扩招导致严重的过量投资现象，大多学校仅靠上级财政拨款远远无法满足学校的各项发展，各高校贷款情况十分普遍。最新数据，截2008年底，全国高校总贷款额高达2000亿至3000亿元校用贷款搞建设，没有充分考虑到自己的资金实力，加剧了高校投资风险。贷款规模非理性扩张相对于近年来高校规模的迅猛发展而使我国高校教育经费的投入滞后，资金缺口较大，不少高校举债办学，在没对贷款条件的各方面进行可行性分析的情况下大规模贷款，给高校财务管理带来潜在危机。据人民银行统计，高校向金融机构进行过度举债到期无法偿还债务将面临现实的债务风险，影响高校的健康、可持续发展。2.2 高校财务管理存在问题的原因2.2.1体制方面原因在学校有关经济决策及问题研究讨论时，财务管理部门参与率不高；总务、后勤、人事及基建等部门往往各自为政，资金的流动和财产流动管理脱节，为财务管理工作顺利开展设置了制度障碍；财务工作的重点还基本停留在记账、算账、报账等方面，过多地强调服务职能，而忽视了内部管理职能。例如对学费的收取、支出的监督。很大程度上还停留在“账上”，没有落到实处。重核算、轻管理，对财务管理目标不明确。2.2.2领导者财务管理意识较差，对财务工作不予重视许多高校，长期上拨下用、多拨多用、少拨少用的财务核算和经费分配管理的习惯仍深深地影响着目前的高校会计和管理工作；会计人员习惯于记账算账等日常核算工作，财务管理在工作中所占比重小；一些高校领导，非常注重教学和科研工作，但对财务管理重要性以及经费的使用效率却往往忽略。2.2.3轻视成本核算，经营观念淡薄长期以来，我国高等教育基本上依靠政府财政拨款运作，给多少钱，办多少事，钱不够伸手再要。学校财务部门无形中变成了学校的钱柜子，成了单纯的记账室，穷于应付，既无长期打算，又无通盘筹划，经营理财无从谈起，更不用说成本核算投入不讲效益，花钱不精打细算，大手大脚，浪费严重。3加强高校财务管理工作的对策建议良好的财务管理是高校各项工作顺利开展的保证，为进一步加强高校的财务管理和监督，改进高校的财务工作，严肃财经纪律，提高财务管理水平，必须从以下几个方面加强高校财务管理。3.1 强化高校预算管理，控制资金使用高校应提高预算管理水平。为遵循“相互牵制、相互监督”原则，预算管理委员会制定预算，由财务处执行预算，而预算执行除了受到预算执行委员会和广大教职工监督外，还要受主管部门财政物价及社会上的会计师事务所等监督部门的监管。还应据事业发展规划和任务在年度开始前编制年度收支计划，把预算管理作为财务管理的重要任务来抓，合理编制预算，并对预算执行过程进行控制和管理。统一编制预算，统一管理预算收支，统筹安排学校全部资金，提高学校资金运作效率，领导要做到心中有数。3.2提高教学设备等财产的使用效益高校的固定资产、材料、低值易耗品等财产是保证学校科研、行政管理等各项事业计划顺利进行的物质基础，是衡量高校办学规模和办学质量的重要条件。高等学校的经济效益主要体现在有效地使用资金上，无论设备的购置，材料物资的采购，修缮费用的支出，业务费和公务费的使用等等，都存在一个经济效益问题。因此，力求以较少的支出办更多的事，保障学校的事业、计划和预算能圆满完成。为了加强资产管理，提高设备的使用效益及材料、低值易耗品等资产的使用率，高校最好由审计、财务、设备管理等部门每年对设备等资产进行一次全面清查，查明各项资产的实存情况，并建立健全物资管理制度，加强对设备等资产的管理，责任落实到各责任单位和个人，即对设备等资产的购买、使用、调拨、报损、报废各个环节进行管理控制；对资产实行双重管理，单位会计按现行制度进行总括记账管理。领导要重视管理机构的设置和人员培训，积极支持并指导其工作，要统筹安排固定资产的购置，避免重复购置，充分利用现有设备提高现有设备的利用率，财务部门要定期核对账目。从中发现实存数与账面数的差异，分析差异存在的原因，保证账实相符和会计资料的真实完整可靠，以便采取措施改善管理。加强资产日常管理工作，重视资产预算，把握采购、验收、保管中不相容岗位相互分离制度，明确责任。各部门相互配合，真正发挥财务部门的参谋监督作用。这样才能保障够有资产的安全完整，提高资产使用效益。3.3改革学校财务管理的体制，建立健全经济责任体系针对大部分学校目前现状以及今后的发展趋势，建立先进、科学、合理的财务管理体制尤为重要。学校财务处为全校财务管理的职能部门，在学校最高或主管行政负责人的领导下开展工作，其主要职能为全校范围内的财务管理和确定范围内的会计核算；任何部门的财务活动都不能游离于学校财务处的管理监督，财务部门应当积极参与有关经济决策的研究，并充分发表自己的意见。财务部门正确的意见和建议，有关部门应当予以采纳。健全完善的校内各级经济责任制度是维护预算的严肃性、有效性，规范财务支出行为，调动师生员工参与理财的积极性，提高经费使用效率、效益的重要保证。校内经济责任制必须坚持以责为依据，要建立以经济责任制为核心的岗位责任制，使责、权、利紧密结合。各级领导和各级财务人员都要负有相应的财务管理责任，并辅之于一定的奖惩措施。凡发生重大违纪行为的，都必须按规定严肃处理，相关人员要负连带责任。在上述责任体系中，还可以根据实际情况对有关级别的经济责任分解，如部门副职协助正职，在正职授权范围内对其分管工作范围内的经济工作负直接领导责任，各科室负责人对本科室的经济工作负总责等。可以看出，广义上的经济管理人员不仅仅指财务人员，而是指所有涉及财务活动的方方面面的师生员工。因为校内任何资金的活动都不仅仅是财务部门和财务人员的事情，而是直接或间接地用于全校师生员工的身上，人人都可能是资金的管理者、运用者、受益者，由此可见建立、健全经济责任体系，努力实现全方位、全过程理财的重要意义。3.4领导要重视预算，提高财务人员职业素养领导要树立效益理财观，重视预算，逐步将办学成本与效益挂钩。要研究市场经济对高校财务管理的影响和要求 ，努力探索和建立适应社会主义市场经济体制的高等财务管理体系。财务人员的素养要不断提高时刻做到：（1）提高遵纪守法意识，不断提高职业道德素养；（2）不断学习，提高会计人员理论水平；（3）在提高会计理论的同时，逐步提高会计工作技能、职业判断能力、沟通协调能力、开拓创新能力。财务管理人员根据工作特点设置岗位，实习竞争上岗，增强会计实践能力。（4）工作要积极主动，搞好团结，增强团队合作意识，经常总结经验与教训，认真完成各项任务。3.5建立民主集中和适度的财务公开制度高校财务管理要发扬民主精神，公开透明，集体把关，要设立财经工作领导小组，以校领导为核心，由学校财务部门负责人参加，统一领导协调学校的财务工作，重大事项经学校财经领导小组讨论，并向校务会汇报，增加学校财务管理工作透明度，增强严肃性。财务监督工作的政策性很强，范围很广，如果不依靠群众就很难把工作搞好。广大教职工是学校的主人，他们直接从事教学、科研、生产和服务工作，最了解具体情况。要充分发挥教职工代表大会的监督职能。学校主管财务的副校长每年都应该在职工代表大会上作财务工作报告，汇报学校每年的财务收支情况、经费使用效益情况，自觉接受群众的监督。坚持集体决策，发挥民主监督、民主管理作用。3.6强化高校的内部管理建立有效的内部控制体系和制度，可以通过国家的财经法规、政策和制度，建立和健全一套适合学校具体情况的定额标准，如人员经费支出定额、公用经费支出定额，水电费、通讯费等单项或综合定额，制定相应的管理制度，并形成相互制约、相互牵制、以防为主的监控防线，设立事后监督制度，即在会计部门常规性会计核算的基础上，对各项业务收支活动进行日常性和周期性核查，成立内部审计委员会，通过内部常规审计、离任审计、落实举报、监督审查等手段，对会计部门实施内部控制，建立以查、堵为主的监控防线，强化对内部控制制度实施情况的检查与考核，并建立有效的激励机制，对于严格执行内部控制制度的，给予精神鼓励和物质奖励；对于违规违章的，坚决给予行政处分和经济处罚，并与职务升降挂钩，使压力和动力结合，最终达到内部控制的目的。3.7做好财务分析科学的财务分析既是一个认识的过程，又是一种检查的手段。它的主要作用在于：一是正确分析学校财务运行和财务管理状况、财务问题，为改善管理、提高效益提供依据；二是促进综合财务计划的顺利实现，加强财务调控能力；三是促进学校充分挖掘内部潜力，努力增收节支。我国现在是市场经济体系，随着高等教育改革的逐渐深化，高校自主办学的法人地位会继续得到加强，各类经济决策行为将更加依赖于财务分析得出的结果，财务部门作为学校的经济信息中心的地位也将更加重要。为此，我们需要进一步改进财务分析方法，建立完善财务分析系统，将客观的会计数据转化为决策支持信息，提高会计数据的使用价值。这样，高校的财务部门就能向学校的决策者提供以下三大类别的分析指标：（1）反映学校财务综合实力的指标。综合财务实力指标主要说明学校的办学经费筹集能力，它反映在一定办学规模的基础上，高校通过自身努力提高人才培养质量，扩大学校知名度，多渠道、多层次争取更多经费的能力。该类指标有：学校总经费收入、财政拨款额、自筹资金额、社会服务收入总额、资产总额等。（2）反映学校财务运行绩效的指标。该类指标有：师生比、教师与全体员工比、人均经费收入、经费支出结构、经费自给率、经费增长率等。（3）反映学校财务发展潜力的指标。该类指标有：累计负债总额、年末流动资金、资产负债率、负债收入比等。各级领导要加强财务管理知识的学习，增强对本单位财务管理的意识，积极领导和支持本单位的财务部门开展工作，并为财务部门的工作创造良好的环境，同时在全校范围内形成大家关心财务管理的氛围，督促财务部门做好财务分析。3.8加强对学生收费的管理学生收费工作是困扰许多高校的一个难题。一方面，外界对学生收费议论纷纷，高校时不时要应付物价等部门的检查；另一方面却是学生欠费率居高不下，影响了高校的预算收入。个别院校学生欠费过多，严重影响了学校的正常运转，而且有蔓延和扩大的趋势。因此，高校应建立以分管学生工作的校领导负责，财务处牵头，由财务处、学生处、教务处、院系学生工作办公室等部门组成的学生收费管理网络，制定一系列学生收费管理、清欠措施和激励、责任制度，规范、有序地组织学生收费工作；同时应利用专门的收费软件来提高工作效率，以便随时反映和统计各系、各年级、各班级乃至学生个人的缴费情况。另一方面按照有关政策规定，积极组织学生助学贷款渠道，让更多真正因贫困而不能交费的学生贷款学习。这样，既严格执行规定的收费范围和收费标准，又努力降低学生欠费率，以确保年度预算收入及时足额入账，实现应有的办学效益。3.9优化债务结构，规避高校财务风险高校要综合各方面因素通盘考虑以降低负债给学校造成的财务风险，通过高校偿债能力、资金成本承受力和筹资能力来合理控制贷款规模，将长期贷款与短期贷款相结合，在筹资风险与筹资成本之间进行权衡，确定最佳的资本结构，将贷款风险控制在可以驾驭的范围内，以取得学校资金效益的最大化。具体来讲主要包括以下三点：（1）科学合理地制定学校总体发展战略、学科及师资队伍建设规划和校园建设规划，坚持量力而行。（2）结合学校自身财务实力和国家资金市场，在确保项目正常实施的基础上,以资金成本最低为标准制定科学的资金使用方案。合理安排贷款本息的偿还时间,每年定期按贷款余额提取贷款还款准备金。3.随时掌握和了解学校财务风险状况,对于财务风险达到预警线的，财务部门应及时向学校领导汇报，重新审定建设计划，暂停贷款资金筹集。参考文献1孙长银.高校财务管理存在的问题及对策研究. 江苏大学，学位论文. 20092宋效忠，汤丽丽.高校财务管理问题与对策研究.工会博览.理论研究J，2008(10)3段海艳.提升高校财务管理水平的途径. 学位论文.西北工业大学,20034郭薇.我国高校财务管理问题研究. 学位论文.东北师范大学,20085徐建光.高校财务管理问题探讨.经济师J,2006.（4）6愈鹏，薛旗尔，吕琳华.高校财务管理存在的问题及对策J,江汉石油职工大学学报.2006.(5)7闫大波.浅谈高校财务管理问题及成因. 学理论J，2009.（31）:116-1178武俊英.高校财务管理问题的探讨. 安阳工学院工学报J，2006.12（6）9叶敏娣.高校财务管理问题及对策. 商场现代化J，2010.3（604）10陈丽羽.高校财务管理问题刍议. 会计之友 J， 2009.（32）：2411张淑玲.高校财务管理问题研究. 长春工程学院学报J ，2009.10（4）12朱兴华.关于高等学校财务管理问题的思考. 吉林省经济管理干部学院学报J， 2009.23（5）：53-5513洪雪梅.高校财务风险管理问题研究. 内蒙古科技与经济J，2010.（3）:7-9后记时光荏苒，岁月如梭，我已经完成了我的自学本科课程的学习。在这期间，我学到了更多财务会计方面的知识，增长了我的见识，扩展了我的视野。由于资料来源、时间以及自身知识的局限，本论文对于高校财务管理存在的问题及对策研究还有一定得欠缺，例如：对于我国高校财务管理存在的问题没有做全面的分析，提出的对策也不完善。在以后的学习生活中，我会更加关注这方面的问题，做更深入的研究与分析。另外，要感谢我的指导老师上官绪红，从论文选题、搜集资料、提纲列录、论文的写作修改到最后的定稿等各个阶段，始终给予我极大地鼓励和细心地教导，使我顺利的完成了论文的写作。