标段工程 安全生产事故应急预案

江苏建工唐家岭一标段工程安全生产事故应急预案第一章 总则 1. 为及时有效的开展对施工生产中安全生产事故的应急救援工作，最大限度的减少安全生产事故给企业和从业人员造成损失，根据中华人民共和国安全生产法结合本工程实际，制定本预案。 2.本预案适用于本工程所有进行生产经营活动的单位发生安全生产事故的应急救援、调查和处理。3. 本预案实行统一指挥、分工负责、相互配合、快速有效、分包单位自救和总包单位救援、调查处理相结合的原则。4. 各分包单位应根据工程总包的应急预案，制定本单位的安全生产事故应急预案，同时有义务配合总承包单位安全生产事故的应急救援、调查处理工作，并提供所需一切便利条件。第二章 组织机构和职责5. 江苏建工总包设安全生产事故应急领导小组（以下简称领导小组），统一组织指挥和协调安全生产事故的应急救援、调查处理工作。组 长 张庆林 副组长 童庆生 赵广喜成 员 武海民 崔泽国 李章明 徐月亮 桑连生 李国平 毛卫兵 蔡宗怀办公室设在安全部。6. 领导小组职责： 61 组织事故的施救、事故调查和善后处理；62 统一调动各单位救援人员、物资设备和应急材料；63 负责报告上级主管部门事故情况及申请救援。64 组织落实上级和领导交办的其他任务。7. 领导小组下设办公室，负责具体业务工作。8. 办公室主要职责： 81 负责传达领导小组各项指令；82 负责事故应急处理综合协调工作；83 负责协调施救、调查、善后处理等各分工小组工作；84 负责协调调用施救物资、机械、设备、人员和器材；85 负责信息采集和领导小组交办的其他工作。9. 按照事故类别，由工程项目主管部门牵头，相关部门参加各类安全生产事故的应急救援、调查、处理工作：9.1 建筑施工生产中安全生产事故应急领导小组由生产负责人张庆林任组长，安全部李章明、工程部徐月亮、技术部武海民、经营部曹亚兵、机电部毛卫兵。等部门人员组成；9.2后勤行政管理等事故应急领导小组由办公室负责人倪良才任组长，安全部李国平、工程部徐月亮、技术部李 忠、机电部黄国杰等部门人员参加；10. 现场救援指挥组职责：10.1 具体制定并实施防止事故扩大的安全措施；10.2 制定抢救方案；10.3 组织指挥现场抢险和统一指挥现场施救队伍；10.4 负责报告上级主管部门事故情况申请救援。11. 事故调查组：生产过程中造成人员伤亡的生产事故调查、处理由工程总包生产负责人张庆林任组长，安全部赵广喜、工程部徐月亮、技术部汪秋生、质量部陈克强、经营部曹亚兵、机电部毛卫兵、等部门人员参加；12. 事故调查组职责：12.1 确定伤亡人员身份；12.2 调查分析事故原因，初步划分事故责任，并提出减小事故损失、预防事故重复发生的措施；12.3 向公司提出事故调查报告书；12.4 承办领导小组交办的其他工作。13. 善后处理组由陈国强任组长，安全部赵广喜、工程部徐月亮、技术部童庆生、质量部郝 亮、经营部曹亚兵、机电部毛卫兵，等部门人员参加，协助分包做好善后处理工作。14善后处理组职责：141 负责遇难人员遗体、遗物处理；142 负责伤亡人员的抚恤；143 负责伤亡人员家属的安抚、接待。144 负责工伤保险待遇纠纷的诉讼和应诉；145 承办领导小组交办的其他工作。15抢险队伍由分包单位人员组成16抢险队伍职责：161 常年处于戒备状态，抢险人员必须保证讯息畅通，随叫随到；162 抢险机械设备必须处于良好状态，保证拉得出用得上；163 学习和宣传应急抢险救援知识；164 每年组织一次抢险演练；165 完成领导小组交办的其他任务。第三章 应急预案的启动和终止17发生下列情形之一时，工程项目根据实际情况需要决定启动本预案：171 当发生安全生产重伤以上因工伤亡事故时；182 当发生火灾、中毒等事故时；183 当发生安全生产、机械设备等重大事故时；184 领导小组认为有必要时的其它紧急情况。19因工伤亡事故、其他类别事故结束后，宣布本次预案运行终止。20救援力量不足时，工程总包部应请求上级部门进行救援。江苏建工唐家岭一标段项目部2010年9月20日安全生产事故应急准备与响应措施1. 应急准备与响应控制组织机构、职责：1. 1应急准备与响应控制组织机构体系：项目经理经营副经理生产副经理总工程师综合办公室机电部安全部质量部技术部工程部经营部各分包单位领导小组救援指挥组办公室善后处理组事故调查组各分包单位1.2 为预防可能发生的各种潜在的事故和紧急情况，尽量减少安全生产、火灾、爆炸、中毒等事故，减少对人员和对环境的影响，做到有效控制与处理，邯郸文化艺术中心工程项目成立管理、应急准备与响应控制领导小组，应急准备与响应控制领导小组名单、电话如下：组 长： 王如山 项目经理 13911456407 副组长： 张庆林 生产经理 13691327329童庆生 总工程师 13501131845 组 员： 赵广喜 安全部长 13901159484陈克强 质量部长 1861127180李章明 安全员 13910312369毛卫兵 机电部长 13601033378 1.2 应急领导小组组长职责:1.2.1 决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求上级应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制。1.2.2 复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程。1.2.3 指导现场的部分和全部停工，并与领导小组的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤者都能得到及时的治疗。1.2.4 与场外应急机构取得联系及时对紧急情况的记录做出安排、协助开展工作和实行场内交通生产管制。1.2.5 在紧急情况结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。2. 应急救援响应物资设备、人员准备：2.1 资金准备：工程总承包部，长期预留3万元准备金，以备出现紧急情况时能随时所用。2.2人员准备： 各分包单位成立应急救援队详见各分包单位应急预案。2.3各单位按规定预备抢救设施、设备和抢救工具，灭火、急救箱 医疗、照明、通讯器材。3. 事故及紧急情况抢救、报告程序应急响应流程图项目经理王如山 生产经理张庆林工程部 技术部 质量部 机电部 综合办 安全部徐月亮 童庆生 陈克强 毛卫兵 陈国祥 赵广喜各分承包单位负责人分包项目经理部应急小组伤员营救组抢险抢救组保卫疏导组后勤供给组消防灭火组指挥报警组现场临时医 疗 组火 警119急 救120 999伤 者 送 医 院3.2 发生安全生产事故后，各单位应立即组织对伤者的抢救、保护好现场并立即上报本单位安全管理部门和公司领导。同时向工程总承包部报告。由总承包部报告安全生产管理局、当地派出所，海开，甲方。3.3 接到事故报告后，轻伤事故：分包单位安全部门前往调查。重伤以上事故，分包单位安全管理部、公司主管安全生产领导，立即赶到现场的同时，及时向上级有关单位报告。并指挥救援和调查、处理工作，各主管部门应立即组织相关人员按事故报告流程进行调查、报告，相关部门同时投入紧急救援工作。3.4 现场应急准备和响应组织分工：指挥报警组：负责现场人员调动，组织抢险；负责报警、提示道路，通知电气管理人员切断事故现场电源，申请救援。消防灭火组：开启地下消火栓，负责接水带开消防用水开关，截断火源灭火等。后勤供给组： 负责现场车辆调动，保障救援物资、设备和各组人员必须的防护和救护、生活用品的供给。抢险抢救组：带领抢险队员抢险，救助、疏散人员、物资，防止事态漫延、扩大。 保卫疏导组：保护现场，防止无关人员进入和疏导现场交通。伤员营救组： 对抢救出的伤员在外部救援机构到来前对其进行紧急救护（如人工呼吸、包扎止血），协助医疗机构转送伤员及配合医疗人员工作。3.5 安全事故报告程序及电话 项目经理 王如山 13911456407 ：当地派出所报警电话：62981116 62975614 62975620外管办民警 李宪旺 13901059544管片民警； 杨震江 13911259849发生安全生产事故，必须按以上规定顺序进行报告，集团以上主管单位统一由项目部报告，严禁分包越级报告。分包单位在向项目部报告的同时，向本公司相关领导和部门报告。4. 工程施工中的重大危害、重大环境危险因素、事故及紧急情况:4.1 高处坠落4.2 物体打击4.3 机械伤害4.4 触电4.5 土方坍塌4.6 火灾4.7 中毒4.8 其他5. 应急救援准备报告程序、时限5.1对施工现场因工人员伤亡或紧急事故（事件），首先由事故（事件）发现者立即向分包和项目部现场值班员汇报，项目部值班人员立即向项目经理报告，并在项目经理的指示下向各级管理部门报告，同时根据事故情况，保护好现场，并组织有关人员进行抢救。5.2出现以上情况，现场值班人员和值班领导及时到达现场进行指挥，组织施工现场人员及施工人员根据情况进行自救，在保证救助人员也无危险的情况下，并迅速使伤病员脱离危险场所。 5.3工伤事故必须立即或在最短时间内上报本公司，公司按规定时间再上报上级主管部门。立即跟抢救中心联系，正确反映伤病员的情况和简单的救治过程。联系电话：急救中心：120或999，火警电话：119，报警电话：110。 5.4初步检查伤病员，判断神志、气道、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，视情况采取有效的止血、止痛、防止休克，包扎伤口等措施，固定、保存好断离的器官或组织，预防感染。5.5组织人员对事故现场进行保护，配合有关部门进行调查处理，整理资料归档。6. 应急响应与救援准备措施6.1应急响应与救援准备措施：序号应急响应情况联系单位施工现场应急准备响应救援措施执行单位1坍塌事故安全部发生坍塌事故，现场人员立即撤离坍塌区，向项目经理及有关技术人员报告，项目经理启动现场应急系统，依照安全技术措施一方面组织人员排除险情，以预防坍塌事故再次发生；一方面对埋入的人员组织用手刨挖，以避免伤员二次受伤，对受伤者进行现场必要的救治，同时拨打120送医院抢救；项目经理按照报告程序逐级报告，企业应急响应指挥机构组织公司应急小分队赶赴出事现场开展救援工作；协助公司事故调查组，对事故展开调查。总承包部应急小分队2触电事故机电部安全部触电事故主要类型：施工碰触电、工地随意拖拉电缆、现场照明不使用安全电压；最早发现触电者，大声呼叫电工迅速拉闸断电，然后边向项目经理及有关人员报告，边用木棒、木板等不导电的材料将触电人与接触电线、电器部位分离开，将触电者抬到平整的场地，现场伤员营救人员按照有关救护知识立即进行救护，同时拨打120送医院抢救；项目经理按照报告程序逐级报告，并协助公司事故调查组对事故展开调查。总承包部3物体打击事故安全部不戴安全帽在发生的物体打击事故中，占事故总数的90%，所以进入施工现场必须戴安全帽是首选安全措施；当发生物体打击事故，最早发现者立即向项目经理报告，项目经理组织现场营救小组人员迅速对伤者进行紧急清理包扎止血，同时拨打120直接送医院抢救；项目经理按照报告程序逐级报告，并协助公司事故调查组对事故展开调查。总承包部4机械伤害事故工程部安全部当发生机械伤害事故，如受伤者自己能够呼救，首先大声呼叫电工迅速拉闸断电；如受伤严重不能呼救，最早发现者大声呼叫电工拉闸断电，向项目经理及有关人员报告，同时拨打120急救中心，现场伤员营救小组人员将伤者抬到平整的场地进行必要的救治，如发现伤者有断指断腿等，应立即将其找到，用医用纱布将其包好，随同伤员一起送往医院救治。项目经理按照报告程序逐级报告，并协助公司事故调查组对事故展开调查。总承包部5高处坠落事故安全部当发生高处坠落事故，最早发现者立即向项目经理报告，项目经理组织现场营救小组人员迅速对伤者施救，如有骨折伤员，应注意对骨折部位的保护，使用木板平抬，避免因不正确的抬运，使骨折部位造成二次伤害；同时拨打120或直接送医院抢救；项目经理按照报告程序逐级报告，并协助公司事故调查组对事故展开调查。项目部6有毒气体中毒煤气中毒安全部综合办当有人休克，最早发现者立即大声呼救，向有关人员及项目经理报告，同时拨打110报警；营救人员首先打开门窗，然后将中毒者移置通风处拨打120送医院抢救，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，如采取人工呼吸、输氧等急救；当有人感觉头昏、晕觉等异常症状，及时向项目经理报告，立即送医院进行确诊以便查明原因；项目经理按照报告程序逐级报告，并协助公司事故调查组对事故展开调查。项目部公司应急小分队7爆炸安全部施工现场氧气瓶、乙炔瓶、汽油、油漆等易燃易爆品贮存使用不当易发生爆炸事故；当气体爆炸、可燃性材料起火引起的爆炸发生，按照应急程序要求，现场灭火组、物资抢救组要首先控制引起爆炸的火源、可燃物及助燃物；同时拨打110、119、120报警，通知其他人员马上撤离事故现场；现场营救组对伤员紧急救治；项目经理按照报告程序逐级报告，非常情况可越级上报，并协助公司事故调查组对事故展开调查。总承包部公司应急小分队8火灾安全部在施工平面图中用红色笔将消毒器材、消防水泵管口标于其中，设置在醒目的位置上；高层建筑指30M以上的建筑物，要随层做消防水源管道，用2英寸（约50MM）立管，设加压泵，每层留有消防水源接口；当发现有火险发生时，项目经理立即指挥现场消防灭火组、伤员营救组等分工协作，取出灭火器和接通水源进行扑救；当火势较大，现场无力扑救时，立即拨打119火警，讲清火险发生地点、火势情况、报告人姓名、单位地址、并派人到单位门口、街道交叉路口等候消防车到来，带领消防车迅速赶到火灾现场；建筑物起火的7内是灭火的作好时间，如超过这个时间，就要设法逃离火灾现场，依靠消防人员灭火；项目经理按照报告程序逐级报告，非常情况可越级上报，并协助公司事故调查组对事故展开调查。总承包部9暴雨洪水工程部、安全部当洪水进入施工现场，项目经理部应急程序立即启动，组织应急小组开展自救，利用现场防洪、抗洪物资如沙袋、铁锹等物资进行围挡、排水、用污水泵向外排水，项目经理可根据实际需要向可提供援助临近单位请求支援；按照报告程序向公司报告，协助公司事故调查组对事故进行损失评估。总承包部10传染病综合办、安全部在流行病发病期间，无论机关或施工现场，如发现发热、上吐下泻病人，立即拨打120急救中心送医院诊治，如医院诊断为传染性疾病，按照传染病防治法的有关规定，通知建设单位申请当地卫生防疫机构采取必要的卫生防疫措施；按照报告程序向上级报告。总承包部11食物中毒综合办、安全部无论机关或施工现场，发现饭后多人呕吐、腹泻等不正常症状时，及时向项目经理报告，拨打120急救电话送医院救治；同时让病人大量饮水，刺激喉部时期呕吐；通知食堂保留剩余食品以备检验；按照报告程序向上级报告。总承包部12恐怖主义（如炸弹袭击等）安全部加强入场人员管理，入场施工人员按规定进行政审；严格执行门禁保卫制和出入证管理制度，非施工人员、车辆禁止入内；做好应急预案，对发生的紧急事件采取有效的控制措施和报告程序。总承包部13沙尘工程部安全部及时收听天气预报，根据沙尘情况，采取停工，局部停工等措施。总承包部14 中暑综合办安全部1、 及时调整工人工作时间，避开高温时段；2、 现场提供应急饮用水；3、 做好后勤生活保障，调整饮食质量和作息条件；4、 现场准备充足中暑急救药品；5、 向工人宣传防暑降温知识。总承包部6.2急救措施(1)、高处坠落、物体打击及机械伤害致创伤急救： 当有人自高处坠落、物体打击等伤害时，应注意摔伤及骨折的部位的保护，避免因不正确的抬运，使骨折错位造成二次伤害。骨折病人的典型表现是伤后出现局部变形、肢体等出现异常运动、移动肢体时可听到骨擦音，此外，伤口剧痛，局部肿胀、淤血，伤后出现运动障碍。 对于骨折者或怀疑是骨折者均应现场按骨折处理：出现外伤后尽可能少搬动病人，如须搬动必须动作谨慎、轻柔、稳妥，以不增加病人痛苦为原则。 疑似脊椎骨折必须用木板床水平搬动，绝对禁忌头、躯体、脚不平移动。注意保暖及现场抗休克。 有创口则应包扎及止血。 患者骨折端早期应妥善地简单固定。一般用木板、木棍、树枝、扁担等，所选用材料要长于骨折处上下关节，做超关节固定。固定的松紧要合适，不能太紧或太松。固定时可紧贴皮肤垫上棉花、毛巾等松软物，外以固定材料固定，以细布条捆扎。 经上述急救后即送医院进行伤口处理。(2)、坍塌、溺水、中毒等窒息急救 人工呼吸是采取人工方法帮助病人呼吸，最后使病人恢复呼吸功能的一种急救技术。人工呼吸不仅在麻醉时使用，对溺水、电击、中毒、工矿事故、地震、航海意外和战地急救等往往是抢救能否成功的先决条件。 人工呼吸有多种方法，最常用的是口对口人工呼吸法和口对鼻人工呼吸法。口对口人工呼吸不需任何器械，操作时病人仰卧，头后仰，将病人衣领解开，腰带放松，清除口鼻内异物痰液，取出假牙，拉出舌头，保持呼吸道通畅。操作者一手托起下颌，另一手捏紧鼻孔，术者先深吸一口气，再对病人口部用力吹入，如此反复施行。如病人胸壁能随每次吹气而举起，吹气停止后于病人口部能感到气流呼出时，即证明人工呼吸有效。人工呼吸每分钟进行16次。如病人牙关紧闭，不能口对口呼吸则可行口对鼻呼吸。如同时有心跳停止，则可人工呼吸同时作胸外心脏按摩。一般人工呼吸与胸外心脏按摩比率为14，即作一次人工呼吸，需作4次人工胸外心脏按摩。 人工呼吸必须进行到病人出现自主呼吸，并继续不间断进行。 胸外心脏按摩：手的位置：将右手的两个手指放在肋骨与胸骨底会合处。左手掌临近右手食指按在胸骨上。手指应离开胸壁，然后移开左手，用右手放在相应的位置，而左手用来维持其头部后仰。开始胸部按压。保持双臂垂直，你的手位于伤者胸部的上方，下压胸骨35厘米。然后放松压力但不要将手移开。给予5次按压，并同时数“1、2、3”。(3) 触电急救发生电击后必须首先切断电源，关闭开关或用绝缘物体挑开电线、电器，或用带木柄（干燥）斧头砍断电线，千万不可用手直接拉病人。呼吸停止者，立即行口对口人工呼吸，继以气管插管，用呼吸机维持呼吸。心跳停止者，立即在心前区叩击数下，如无心跳，则行胸外心脏按摩，有条件者可考虑开胸直接挤压心脏；病人复苏后尚须进行综合治疗。(4) 烧伤急救 衣物粘连时不得撕扯，用清洁包布覆盖伤面做简单包扎，避免创面污染，伤员口渴时可给适量饮水和含盐饮料，经现场处理后的伤员要迅速转送医院救治，转送过程中注意观察呼吸、脉搏、血压等变化。(5) 中暑急救中暑发生后，应在现场及时迅速地开展抢救工作。首先应将病人迅速脱离高热环境，移至通风好的荫凉地方，解开衣扣，让病人平卧，用冷水毛巾敷其头部，扇扇，并给清凉饮料。轻型病人可服人丹、十滴水等。对轻症病人要进行降温。可以根据现场环境特点，采取冷水、冰水降温或药物降温。补充水分和无机盐类，对能饮水的病人，给其喝凉盐开水或其它的清凉盐水。不能饮水者，给病人静滴生理盐水或林格氏液1000毫升（可根据具体情况掌握用量）。除非病人有周围循环衰竭或大量呕吐、腹泻的情况，不需要输入太多的液体，以免引起心力衰竭或肺水肿。呼吸循环衰竭者，酌用呼吸、心脏兴奋剂，呼吸困难者吸氧，必要时人工呼吸。抽搐者可给予镇静剂。对病情危重或经适当处理无好转者，应在继续抢救的同时立即送往有条件的医院。7. 急救专科医院各单位根据施工现场所处位置，选择就近清河急救中心为应急救护医院，并附有前往救护医院的行程路线图。8. 全员培训 项目部每季度组织一次安全教育，班组利用班前讲话进行安全教育急救知识讲授，根据要求每年组织一次应急救援演练、示范，并做好培训教育记录。培训内容：伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢救常识等，使各类人员在发生重大事故时会正确履行抢救职责和采取正确的自救措施。9. 抢险队演习训练各级单位应适时组织演练，准备充分，每年或按要求对抢险队、应急小组进行一次安全知识或法规及抢险、伤员抢救训练，根据情况我们可以请专职医生进行讲学教育等，演练应有记录。10、安全生产事故相关责任处罚（1） 相关人员隐瞒事故不向上级报告，罚2万。（2） 违反报告程序，未按程序规定顺序报告或越过报告时限的，罚1万。（3） 根据集团规定：发生安全生产亡人事故，对项目经理处罚13万，对分包项目经理处罚为总包项目经理的4倍。 江苏建工唐家岭一标段项目部2010年9月20日18