XX县农村“六小”工程实施情况汇报材料

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XX县农村“六小工程实施情况汇报材料尊敬的省检查组的各位领导:为切实加强对农村“六小工程建设的监督和管理工作,确保国家有关农村“六小工程建设方针和政策的贯彻执行。今天,省检查组的各位领导不辞辛劳、专程到我县对农村“六小工程实施情况进行检查和指导,这充分表达了省级领导对我县农村“六小工程实施工作的高度重视。在此,我谨代表XX县人民政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎!对各位领导长期以来给予XX县经济社会开展的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!下面,我就XX县农村“六小工程实施情况向各位领导作简要汇报。一、农村“六小工程工程就位情况农村“六小工程是国家四部委加强农业和农村根底设施建设,改善贫困地区生产生活条件,促进贫困地区经济开展的一项德政工程。目前,我县仅争取到农村沼气国债和农村人畜饮水两个工程的实施。一农村沼气国债工程就位情况为进一步加快我县农村沼气建设步伐,促进农村社会稳定和经济开展。2021年5月初,我县积极向上级有关部门申报了?XX县农村沼气国债工程?,并于2021年10月21日获得批准红农联386号。工程建设规模为3000户“一池三改(建设沼气、改圈、改厕、改厨),其中XX镇300户、XX乡900户、XX乡300户、XX乡800户、XX乡200户、XX乡200户、XX乡300户。工程总投资750万元,其中:中央国债资金300万元,地方配套资金75万元,农户自筹资金375万元。二农村人畜饮水工程就位情况我县于2021年争取到国家农村人畜饮水工程,总投资217.05万元,其中国家预算内专项资金131.53万元,省级配套资金43万元,州级配套资金30万元,县级资金12.52万元。工程共涉及5个乡镇49个自然村。2021年共有国债工程49件,总投资217.05万元,其中XX14件,总投资51.53万元;XX17件,总投资95.53万元;XX6件,总投资20.75万元;XX4件,总投资12.75万元;XX8件,总投资36.49万元。二、农村“六小工程工程实施情况为切实抓好农村“六小工程建设,我县始终将农村“六小工程摆在重要议事日程,加强工程监督和管理,严把资金和质量关,有组织、有重点、有步骤地开展工程建设,确保了工程建设按标准、按要求进行,并取得了明显成效。一农村沼气国债工程实施情况我县农村沼气国债工程于2021年2月启动。在工程建设过程中,我县严格执行农业部、国家发改委印发的?农村沼气建设国债工程管理方法(试行)?、?农业部根本建设财务管理方法?和?XX省农村沼气建设国债工程管理实施细那么(试行)?的规定,结合实际,严格工程物资采购招标,严把资金和质量关,加强催促检查,稳步推进了农村沼气国债工程建设。1.工程进度情况。目前,我县已完成“一池三改沼气1742户,完成任务数的58.07%。其中:XX镇完成165户,占任务数的55%;XX乡完成575户,占任务数的63.89%;XX乡完成162户,占任务数的54%;XX乡完成296户,占任务数的37%;XX乡完成144户,占任务数的72%;XX乡完成110户,占任务数的55%;XX乡完成290户,占任务数的96.67%。2.资金管理和使用情况。资金由县农科局负责管理,设立专账管理,专款专用,杜绝了截留、挪用的现象发生。目前,国债资金就位300万元,已拨付物资款170.67万元,其中:水泥款74.06万元含运费10.21万元,灶具42.6万元,钢筋16.37万元,PVC管3.88万元,瓷砖2.38万元,永久性铝牌1.26万元,技工工资14.75万元;农户自筹资金15.55万元,已支付沼气钢模款14.29万元,盖板模款0.55万元,钢模运费0.52万元。3.工程物资管理和使用情况。工程物资由县农科局和县能源站共同负责定购、管理和分配,各乡镇视工程实施进度情况自行安排调运和使用。经过多方筛选和洽谈,水泥定点使用中标厂家(古山水泥厂)提供的产品,灶具及其配件统一使用农业部评定的中标厂家(北京合百意生态能源科技开发)提供的产品,钢筋、瓷砖、PVC管等其他物资由县能源站和县农环站负责安排定购,每项工程物资均签订了订购合同。目前,工程物资除水泥未全部就位外已调入3523.55吨,其他物资均已到位。4.工程公示情况。在工程建设过程中,县人大、纪委、方案、审计等部门对工程严格监督,确保了工程建设按照预定的质量标准进行施工。同时,在工程实施村寨均粘贴公布?XX县农村沼气国债工程建设资金分配方案?,自觉接受群众和社会的监督,使整个建设过程做到公开透明、家喻户晓。5.用户档案管理情况。全县的沼气用户永久性标志牌、沼气灶具及配件已全部到位,农村沼气国债工程建档立卡809户,占任务数的26.97%。已建好沼气池但三配套未竣工的有933户。6.技术人员持证上岗情况。全县共分三批派出技术人员外出培训,有67人取得“沼气生产工国家职业资格证书,其中高级工3人,中级工37人,初级工27人。7.建成使用、管护和农户满意情况。目前,全县建成的农村沼气国债已有80以上的投入使用,并有技术人员定期维护,管护较好,群众满意。二农村人畜饮水工程实施情况我县农村人畜饮水工程于2021年1月启动。在工程建设中,我县认真执行国家发改委、水利部印发的?农村人畜饮水工程建设管理方法?,足额安排农户补助资金,严抓工程质量,确保工程建成后在较短时间内即投入使用,充分发挥国债资金工程的投资效益。通过一年多的工程实施,在5个乡共完成蓄水池68个,安装水管97575米,其中主管74100米,支管23475米;完成土石方417立方米,支砌方130784.84立方米,解决了5个乡49个自然村6541人2614头大牲畜的饮水困难,提高了工程区人民群众的生活质量,促进了农村经济的健康开展。三、主要做法和成效一加强领导,落实责任农村“六小工程是一项利国利民为民办实事的“民心工程,是实践“三个代表重要思想和执政为民、依法行政的具体表达。为确保农村“六小工程抓出成效,县人民政府高度重视,针对实施的农村沼气国债和农村人畜饮水两个工程,分别成立了由县人民政府县长任组长,分管副县长任副组长,各乡镇、方案、水利、财政、审计、监察等有关部门负责人为成员的工程实施领导小组,具体负责农村“六小工程建设的组织和实施工作。同时,为确保工作落到实处,制定了工作方案,并与各乡镇和各有关部门签订?工程建设目标管理责任状?,对工程的建设任务、标准、物资供应、责任等作了具体要求,形成了责任层层承担、各乡镇和各单位各负其职,任务落实到人的责任机制。如在农村沼气国债工程建设中,各乡镇负责做好群众的组织、发动与实施工作,县农科局负责做好工程资金和工程物资管理工作,县林业局能源站负责做好技术效劳、监督和管理工作,为工程建设提供了坚实的组织保障。二坚持政府主导,积极发动群众参与工程建设遵循扶贫工作由政府主导、群众参与的原那么,正确处理好国家支持与贫困地区自力更生的关系,切实加大宣传力度,充分调开工程地区广阔干部群众的积极性,号召全社会关心、支持和参与到农村“六小工程建设中来,共同改变贫困山区落后面貌。通过发动,农民群众参与工程的建设积极性高涨,自愿筹资或参与投工投劳、自备沙石料等,缓解了建设资金缺乏的状况。如在XX乡底咪村,360多户群众建设沼气池的积极性很高,公路不通,建池户就人背马驮运送工程物资,没有沼气池建设地点,就撤除座家房来建设。共有11户建池户撤除座家房来建沼气,其中有户建池户撤除结婚新房来建沼气。农户自筹资金投入最多的高达4000余元,少那么1000余元。三严格资金管理,确保专款专用严格按照国家四部委有关工程资金管理的要求,严格实行“专款专用、专户储存、专项列帐、封闭运行管理,认真执行工程工程终身制和工程进度报表拨款制度,做到工程方案与资金拨付同步进行。财政、方案、监察、审计等部门定期或不定期对农村“六小工程资金进行检查,强化资金监督检查。如在人畜饮水工程建设中,上级下拨的资金到位后,由县级财政实行专户储存,县水利行政主管部门根据建设方案和工程进度开具拨款通知单,报请县长批准后由财政将资金直接拨到业务主管部门及工程指挥部工程启动拨付30%,施工中期拨付50%,工程竣工验收后再拨付20。由于管理科学,有效防止了对国债资金的挤占和挪用,切实把有限的资金用在了刀刃上,极大地发挥了投资效益。四加强工程管理,确保工程质量工程实行合同制、法人制、招投标制和工程监理制。工程下达后,严格按照招投标有关程序确定施工队伍,并层层签订责任书,自上而下建立健全质量管理机构和规章制度,实行按工程管理、按设计施工、按效益考核。同时,领导小组经常深入施工现场催促检查,发现问题及时纠正和处理,确保了工程工程质量,使工程当年投资当年见效。五加强催促检查为切实加强对农村“六小工程的监督和管理,保证工程建设质量和资金平安,切实提高工程管理水平,确保工程顺利实施,各工程实施领导小组屡次组织成员单位,深入全县各工程实施村寨催促检查,掌握工程进度,分析查找存在的困难和问题,对取得的经验及时推广,对工程实施进度缓慢的乡镇进行通报批评和催促整改。其中,仅在农村沼气国债工程中,全县共督查22次90人次,有效促进了工程的顺利进行。四、存在的困难和问题一工程建设资金紧缺。XX县属国家扶贫开发工作重点县,县乡财力匮乏,2021年,全县完成财政收入3176万元,财政支出14224万元,财政自给率仅14.4%,无法解决工程配套资金和工作经费,给工程的实施带来了一定的困难。二国债资金工程的税收问题。国债资金工程申报和批准过程中,未核算税收和工程管理费用,但在实施过程中,税务部门将工程建设列为建筑工程照章纳税,加大了施工队伍的中标价格和工程的投资本钱。三工程施工点偏僻、增加了建设费用。我县农村“六小工程大多分布在遥远、偏僻、交通不便的贫困山区,一方面增加了工程的物资运输费用,另一方面群众的经济根底薄弱,无力投入自筹资金,影响了工程的建设进度。四农村沼气国债工程“建池户难以完全按投资方案落实。由于我县上报农村沼气国债工程的时间十分仓促接到 时,已仅有一天时间准备材料,因此,我县在编写工程可研“建池户名单时,使用了各乡镇派出所的花名册,未按实际住户认真核查落实,结果导致“建池户名单中有局部农户已建设沼气池,有局部农户无建设沼气池的条件如无地点建沼气或无资金投入。我们在工程的实施过程中,需要对一局部的“建池户进行修编,修编请示和修编后的“建池户名册已于2021年3月10日由县农科局和县开展方案局联合逐级上报到省农业厅。五工程物资紧缺,运输十分困难。2021年4月,全州因电力缺乏、导致水泥紧缺;5月,国家治理车辆超限超载,运输本钱增加,导致无驾驶员运输工程物资如XX大冲村委会在原来的根底上每吨增加了30元的运费;6月至9月进入雨季,全县乡村公路塌方严重,交通阻断,致使运输困难,农村沼气国债工程建设进度缓慢。五、下一步的工作打算,一严格按照?农村沼气建设国债工程管理方法(试行)?、?农业部根本建设财务管理方法?和?XX省农村沼气建设国债工程管理实施细那么(试行)?的规定,进一步加强领导,强化措施,落实责任,严格资金、物资、质量管理,全力以赴加快农村沼气国债工程的工程建设进度,力争尽快完成3000户建设任务,确保工程到达“一池三改的总体要求和标准。二严格执行?农村人畜饮水工程建设管理方法?,加强对农村人畜饮水工程的管理。三切实加大对工程质量的跟踪、催促和检查力度,做好工程的后期管护工作,延长工程使用年限。六、农村“六小工程工程实施的建议一加大农村“六小工程的工程安排和资金投入力度。我县农业和农村根底设施还十分薄弱,农田水利化程度低、乡村道路等级低、通行条件差,严重制约了全县农业和农村经济的开展。目前,省级安排我县实施的农村“六小工程工程仅有农村沼气国债、农村人畜饮水两个工程,未安排农村节水灌溉、乡村道路、农村水电、草场围栏等工程。建议加大对我县农村“六小工程的工程安排力度,并配套一定资金和工作经费,缓解我县工程建设资金缺乏的现状。二适当延长我县农村沼气国债工程的建设工期。我县农村沼气国债工程建设由于前期工程启动时间较晚,加之受一些主客观因素的影响,工程进度缓慢,已难以按时完成建设任务,建议适当延长工程建设工期。三帮助协调农村沼气国债工程“建池户修编报批工作。目前,我县亟需对农村沼气国债工程“建池户进行修编,建议帮助协调完成修编的报批工作。四继续安排农村沼气国债工程建设。目前,我县农村尚有50以上的家庭未建沼气池,农民群众对沼气池的需求还十分迫切,建议继续安排农村沼气国债建设工程,不断改善农村生产生活条件,促进全县农业和农村经济健康快速协调开展。
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