中山市诚美涂料有限公司新建项目环境影响报告书（简本） 1

证书编号：国环评证乙字第2115号中山市诚美涂料有限公司新建项目环境影响报告书 (简本)建设单位：中山市诚美涂料有限公司编制单位：蚌埠市环境影响评价中心编制时间：二O一二 年一月1、 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景中山市诚美涂料有限公司新建项目拟建于中山市三角镇蟠龙村爱国工业区二路15号（项目中心点经纬度坐标为：E1132519.80，N224030.69，地理位置图详见附图一、附图二，四至图详见附图三），项目用地东邻爱国工业区二路，隔路为空地；南临空地（厂房刚拆除）；西临鸿兴涂料厂；北临宝山塑料厂、中山市天信化工有限公司等。根据建设单位提供的资料，项目总投资50万元，为专业生产环保型水性涂料的生产企业，总产量为1200吨/年。项目名称：中山市诚美涂料有限公司新建项目建设单位：中山市诚美涂料有限公司建设性质：C2641涂料制造，新建建设地址：中山市三角镇蟠龙村爱国工业区二路15号（项目中心点经纬度坐标为：E1132519.80，N224030.69，地理位置图详见附图一、附图二，四至图详见附图三）。项目四至：项目用地东邻爱国工业区二路，隔路为空地；南临空地（厂房刚拆除）；西临鸿兴涂料厂；北临宝山塑料厂、中山市天信化工有限公司等。工作人员：15人工作制度每班8小时、年生产约300天总投资：50万投产日期：2011年7月1.2 建设项目主要建设内容1.2.1 项目工程内容项目用厂房为租用的现有厂房，总用地面积1200平方米，建筑面积750平方米。项目范围内不设员工宿舍，其项目组成详见表3.2-1，厂区平面布局详见附图四。表3.2-1 项目组成一览表工程类别单项工程名称工程内容或规模主体工程生产厂房1内、外墙乳胶漆生产车间350平方米生产厂房2真石漆生产车间300平方米辅助工程办公室-100平方米1.2.2 生产工艺中山市诚美涂料有限公司新建项目的产品均为水性涂料，生产为间歇式，涂料生产过程主要有称量、搅拌混合（分散）、砂（研）磨、调漆、包装等四部分组成，其生产工艺为复配型（不含聚合反应），均为物理过程。按不同产品类型分，内、外墙的生产工艺详见图3.2-2，天然真石漆的生产工艺详见图3.2-3。1.2.2.1 内、外墙的生产工艺搅拌30min搅拌30min搅拌10min水助剂检测辅料苯丙乳液搅拌桶搅拌桶包装粉尘TVOC砂磨机注：内墙乳胶漆需经砂磨工序搅拌桶图3.2-2 内、外墙水性涂料生产工艺流程图1.2.2.2 天然真石漆的生产工艺搅拌30min搅拌5min搅拌10min水检测乳液等填料搅拌机搅拌机包装TVOC搅拌机助剂粉尘图3.2-3 天然真石漆生产工艺流程图(1) 产品涉及的生产设备表3.2-7项目生产设备一览表设 备型 号数 量备注分散搅拌机500L3台用于真石漆的生产3000L6台5000L5台三辊机/2台用于部份真石漆的生产水喷淋台/1台水池（2.5米X1.5米X0.3米）衡器/1台用于原辅材料的称量注：由于项目的投料、出料均为手动性质，生产过程（主要为搅拌）、暂存均在同一容器内（搅拌桶）进行，故生产设备为高速分散机、砂磨机、搅拌桶组成。1.2.3 项目生产规模中山市诚美涂料有限公司新建项目的产品均为水性涂料，总产量为1200吨/年。具体产品方案见表3.2-4。表3.2-4 项目产品方案及产量一览表产品名称产量（t/a）产品名称产量（t/a）外墙乳胶漆400内墙乳胶漆400天然真石漆400-1.2.4 劳动定员及劳动制度项目厂区内共劳动定员15人。项目年运营天数为300天，一班生产，每班8小时。1.3 与法律法规、政策、规划的相符性1.3.1 项目与产业政策相符性分析根据中山市诚美涂料有限公司提供的资料，建设项目的经营范围：建筑涂料的开发与生产。建设项目主要从事建筑涂料的开发生产，根据产业结构调整指导目录(2011年本)、广东省产业结构调整指导目录（2007年版）及中山市产业发展导向目录（2011年版），建设项目属于国家及广东省内产业政策内鼓励类项目，建设项目属于国家及广东省内产业政策内鼓励类项目，不在限制或禁止的范围内，因此项目的建设符合国家、地方的相关产业政策的要求。根据中山市产业发展导向目录（2011年版），建筑涂料类项目为区域集聚发展类项目，适合在阜沙、东凤、大涌、板芙、三乡等镇区建设。建设项目主要从事建筑涂料的开发生产，虽然项目不在中山鼓励集聚发展的区域内建设，可是在中山市产业发展导向目录（2011年版）中没有明确限制或禁止范围在其它区镇建设的条文，因此项目的建设与产业政策是相符的。1.3.2 选址合理性分析（1） 建设项目位于中山市三角镇爱国工业区，根据中山市城市总体规划，三角镇为东部组团的组成区镇，三角、民众发展成为中山装备制造业的基地，由项目的性质来说，项目的建设与中山市城市总体规划不相符。（2） 建设项目从空间布局上分析，符合中山市环境保护“十一五”规划及中山市三角镇总体规划（2002-2020年）的有关规定，选址具有环境规划合理性和环境可行性。1.3.3 与相关法律、法规相符性分析（1） 根据中山市环境空气质量功能区保护规定（中府199851号文）中划分，本项目所在地为大气二类环境功能区，周围无自然保护区、无风景名胜及文物保护单位。根据中山市水功能区管理办法（中府200896号），建设项目远离饮用水源保护区域，项目的生产废水经处理达标后排入新横河，符合水环境功能区划的要求。（2） 根据广东省珠江三角洲水质保护条例第十八条，在广东省珠江三角洲经济区范围内禁止建设小型化学制浆造纸、制革、印染、燃料、炼油、农药和其它污染严重的企业，从建设项目的行业性质和规模看，不属于该条例限制范围。（3） 珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020年）规定：根据国家和广东省有关产业政策，严格执行广东省工业产业结构调整实施方案，严格限制、淘汰、禁止10大类161个产品的生产。本项目不属于限制、淘汰、禁止项目行列。（4） 通过落实污染治理措施，本项目污染源各项污染物的排放也均能满足环境标准和总量控制的要求，区域环境质量现状基本满足环境功能区划的要求，在正常工况下对本项目的建设对区域环境的影响较小。因此，本项目符合有关的环境保护法律法规和规划。2、 建设项目周围区域环境概况2.1 建设项目所在地的环境现状2.1.1 环境空气质量现状调查建设单位针对常规因子SO2、PM10和特征因子臭气浓度、TVOC进行了为期七天的监测，监测结果及现状分析结果，除项目下风向PM10的一次监测数值未能满足环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准要求，其它指标监测结果均能满足相应质量标准，说明评价区环境空气质量一般；2.1.2 水环境质量现状调查根据地表水环境质量现状监测结果及现状分析结果，三角新涌的水质除总磷及石油类超标外，其它监测因子均经符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，水环境质量一般。2.1.3 声环境质量现状调查根据建设项目四至声环境监测结果表明，项目所在区域各测点的昼夜噪声测量值均可以满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的3类标准限值要求，所在地声环境质量良好。2.2 建设项目环境影响评价范围2.2.1 环境空气现状评价范围项目大气环境影响评价工作空气评价等级为三级，根据环境影响评价技术导则-大气环境的规定，确定本项目环境空气评价范围以排放源为中心，半径为2.5km的圆形范围内。具体大气环境评价范围见图1.8-1所示。2.2.2 地表水现状评价范围项目地表水环境影响评价工作等级为三级，根据环境影响评价技术导则-地面水环境和纳污河段的特征、水文特点，本次地表水现状评价范围定为生产废水排放口的上游500米至下游3000米河段，共3500米的水域评价范围。2.2.3 声环境评价范围项目声环境影响评价工作等级为三级，其声环境评价范围为厂区边界外200m包络线以内的区域。2.2.4 环境风险评价范围项目环境风险评价等级为二级，大气环境评价范围为距离源点3km的圆形范围，地表水评价范围与水评价范围一致。2.2.5 环境敏感区中山市诚美涂料有限公司新建项目位于中山市三角镇爱国工业区内，项目评价范围内没有重要文物古迹和珍稀动植物，因此把在评价范围内的居民聚居点的受影响人群作为本次评价的环境保护敏感区，详见下表。表2.7-1 项目所在地周围3km范围内的主要环境敏感点环境要素环境保护对象名称方位距离规模环境功能空气环境蟠龙村（包括原爱国村、和平村）四周最近距离约150米户籍人口8270人环境空气质量标准二级标准、声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准光明村（包括原光明、光二、东平三个自然村）南300米户籍人口8501人结民村（包括原结民村、原乌沙村）西820米常住人口6598人三角社区北450米居民2696人水环境三角新涌东200米小河地表水环境质量标准类标准注：蟠龙村位于三角镇中心区域，三角镇政府以东地段。东至高平村，南与光明村接壤，西与结民村接壤，北与东南村接壤。南三公路横穿蟠龙村，高速公路出入口在古份地段与南三公路接通。全村已全部实现道路硬底化，处处可通小汽车，路路有街灯。全村用地面积约10平方公里。蟠龙村是2002年由原爱国村、和平村合并而成，合并后共10个村民小组，33个经济社，户籍人口8270人，外来人口近7000人。光明村是三角镇辖下7个行政村之一，位于三角镇南部，东靠民众，南靠鸡丫水道。光明村分别由原光明、光二、东平三个自然村合并而成。光明村现有总面积10442亩，总户数2445户，辖区总人口9701人，其中户籍人口8501人，流动人口1200人。三角镇社区居委会成立于1974年3月，位于三角镇南洋路7号，负责管理机关、事业单位及全镇非农业人口，办理居民的有关行政事务。目前我社区居委会辖912户，居民2696人，其中非农业家庭户801户，非农业集体户111户。8北京永新环保有限公司编制3、 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 建设项目的主要污染物类型大气污染源为：有机废气（TVOC，产生于生产的全过程，包括原材料贮存、配料、投料、搅拌/分散、灌装等环节)、粉尘（产生的过程涉及配料和投料）等。水污染源：生活污水和少量生产废水（设备清洗废水）。噪声源为：建设项目噪声源于功率较大的机械设备，如生产设备及污染物治理措施，其噪声声级从80105dB(A)不等。固体废物产生量：生产性固废约20t/a，分类回收，不可回收的或属于危废的物质，应收集后交由具资质单位处理；生活垃圾年产生量为2.25t/a，由中山市垃圾集中统一处理。3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况从本项目所处的地理位置及周边环境分析，园区内没有重要文物古迹和珍稀动植物，因此把在评价范围内的居民聚居点的受影响人群作为本次评价的环境保护敏感点（详见图1.8-1主要环境敏感点位置示意图）。表1.8-1 主要环境敏感点一览表环境要素环境保护对象名称方位距离规模环境功能空气环境蟠龙村（包括原爱国村、和平村）四周最近距离约150米户籍人口8270人环境空气质量标准二级标准、声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准光明村（包括原光明、光二、东平三个自然村）南300米户籍人口8501人结民村（包括原结民村、原乌沙村）西820米常住人口6598人三角社区北450米居民2696人水环境三角新涌东200米小河地表水环境质量标准类标准3.3 环境影响及其预测评价结果3.3.1 环境空气影响预测与评价根据Screen3 Model模式进行预测，大气污染物在污染物处理设施正常工况下或非正常工况下（废气处理设施发生异常），大气污染物的排放虽然可满足广东省地方标准大气污染物排放限值（DB44/27-2001）第二时段二级标准，但是，在污染物处理设施非正常工况下或废气处理设施发生异常时，建设单位应采取措施，减少大气污染物对周围环境的影响。3.3.2 水环境影响预测与评价项目现址内将不配套建设生产废水处理设施，生产废水将不直接排入纳污河道。项目生活污水产生的量较少，经厂内生活污水处理设施处理后，不会对纳污河道三角新涌的水质产生负面影响。3.3.3 声环境影响预测与评价项目的主要高噪声设备需经处理后传至厂界外一米处的噪声值才能符合工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3 类噪声标准的要求，表明项目在采取相应噪声污染防治措施的情况下，各噪声源产生的噪声对周围的声环境影响较小。3.3.4 固体废弃物环境影响分析与评价项目固体废物的环境影响包括两个部分，一是固体废物在厂内暂时存放时的环境影响，二是固体废物在最终处置以后的环境影响。 （1）固体废物影响分析 通常，固体废物中有害物质通过释放到水体、土壤和大气中而进入环境，对环境造成影响，影响的程度取决于释放过程中污染物的转移量及其进入环境后的浓度。本项目产生的固废种类较多，从其产生固体废物的种类及其成份来看，若不妥善处置，有可能对土壤、水体、环境空气质量产生影响。 土壤环境的影响分析 从本项目固体废物种类及主要成份分析可知，生产废水污泥中含有机物类物质，不宜将此类固废直接用于农业用途、不能只作一般的堆存或填埋，否则将对土壤造成污染，需经堆肥处理后才能回用于农田用途。 对水环境的影响分析 工业固体废物一旦与水(雨水、地表径流水或地下水等)接触，固体废物中的有害成份就会不可避免地或多或少被浸滤出来，污染物(有害成份)随浸出液进入地面水体和地下水层，可能对地面水体和地下水体造成污染，成为二次污染，因此必须对固体废物进行妥善处置，否则会污染水体。 对环境空气的影响分析 项目产生的废漆渣和废有机溶剂等将会散发一定的异味，若对这些固体废物不进行妥善处置，则会对附近敏感点的环境空气造成一定的污染影响。 经上述处理措施后，本项目产生的固体废物对外环境的影响很小，是可以控制在可接受水平范围内的。3.4 建设项目环境保护措施大气污染物：项目产生的粉尘主要成份为无机矿物，其性质稳定，对布袋不易造成腐蚀。根据经验，布袋对于大于0.1m的微粒除尘效率可达99以上，项目衡算以除尘效率达95%进行计算是合理的；有机废气组分主要是酯醇类有机废气，由C、H、O组成，不含硫、氯等元素，有机废气进入网式过滤器+活性炭吸附处理后通过15米高排气筒排放，净化效率达90%以上。只要保持活性炭吸附容量，有机废气可以做到稳定达标排放。水污染物：生活污水经预处理后达到广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段三级标准要求后，经爱国工业区内的市政污水管网，统一排至三角新涌；生产废水（清洗废水）部分回用于生产，其它经收集后交由具具资质的工业废水处理单位进行无害化处理。噪声：落实噪声源治理措施，经墙壁的隔音、消声、隔声、自然衰减等过程，其厂界噪声可符合工业企业厂界环境噪声排放标准(GBl2348-2008)3类标准固体废物：分类收集并储存，交由不同的回收商或交由具相应资质的单位进行处理，可避免二次污染的发生。3.5 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案3.5.1 环境风险分析预测结果建设项目在实施风险减缓措施和应急预案后，企业的应急处理事故能力对突发性事故是可以控制的。若建设单位通过制定严格的管理规定和岗位责任制，给予足够的重视，参照本评价提出的环境风险的预防及应急措施加强职工的安全生产教育，提高风险意识，能够最大限度地减少可能发生的环境风险。因此，总的来说，其风险是可以接受的。3.5.2 风险防范措施1) 组织义务消防队和配备消防设施2) 组织应急机构3) 贮罐物料泄漏、起火、爆炸现场应急措施4) 管线泄漏、起火、爆炸现场应急措施5) 原料运输过程中发生泄漏等事故应急措施6) 现场管理应急措施7) 现场善后计划3.5.3 应急预案表7.6-1 突发事故应急方案项目内容及要求1.总则阐明预警方案的必要性及其编制依据2.危险源概况详细描述危险源类型、数量及其分布3.紧急计划区贮存区 厂区 邻区 附近居民区4.紧急组织工厂：厂指挥部负责现场全面指挥 专业救援队伍负责事故控制、救援、善后处理地区：地区指挥部负责工厂附近地区全面指挥、救援、管制疏散 专业救援队伍负责对厂专业救援队伍的支援5.应急状态分类及应急响应程度规定事故的级别及相应的应急分类，响应程序6.应急设施、设备与材料储罐：防火灾，爆炸事故应急设施，设备与材料，主要为消防器材。防有毒有害物质外溢、扩散，主要是水幕、喷淋装置等。7.应急通讯、通知和交通规定应急状态下的通讯方式，通知方式和交通保障、管制8.应急环境监测及事故后果评估由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质，参数与后果进行评估为指挥部门提供决策依据。9.应急防护措施清除泄漏措施方法和器材事故现场：控制事故、防止扩大，蔓延及链锁反应，消除现场泄漏，降低危害。相应的设施器材配备。邻近区域：控制污染邻区的措施10.应急剂量控制、撤离组织计划、医疗救护与公众健康事故现场：事故处理人员对毒物的应急剂量控制制定、现场及邻近装置人员撤离组织计划及救护工厂邻近区及居民区；受事故影响的邻近区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护。11.应急状态终止与恢复措施规定应急状态终止程序事故现场善后处理、恢复措施。邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施12.人员培训与演练应急计划制定后，平时安排人员培训与演习13.公众教育和信息对工厂邻近地区开展公众教育，培训和发布有关信息14.记录和报告设置应急事故专门记录,建档案和专门报告制度，设专门部门和负责管理15.附件与应急事故有关的各种附件材料的准备和形成3.6 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果本项目总投资50万元，预计年纯利润20万元。经计算，本项目的投资收益率可达40，同时本项目建成后将缴纳相应税务。由此可见，本项目的设立具有良好的经济效益。环保费用包括环保设施的运行费、维修费、设备折旧费、人工费及其它环保费用如绿化维护费等。该项目的环保支出不多，主要用于生产废水的转移、废气治理所需的电费及噪声防治措施的维护等，每年不超过5万。环保支出只占总利润的一小部分，所以环保设施的运行不会对企业产品的市场竞争力及经济收益造成明显影响，企业有维护环保设施正常运行的能力。3.7 建设项目对环境影响的经济损益分析结果本项目的投产具有较好的社会效益和经济效益，无可否认，本项目的投产对对周围的大气、水、声环境造成一定的影响，但建设单位只要从各方面着手，从源头控制污染物，做好污染防治工作，削减污染物排放量，做到达标和达要求排放，本项目对周围环境的影响不大，因此，本项目的设立从效益分析上是可行的。3.8 建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施建设项目的设立没有涉及单位、居民的搬迁计划3.9 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.9.1 环境监测计划项目投产后由建设单位委托有资质的环境监测部门承担水环境、大气环境和声环境的监测工作，监测结果每年度向中山市环境保护局呈报一次。3.9.2 环境管理制度完善环境保护规章制度，以便于环境保护工作的实施、检查、考核。主要包括：各生产环节减少“三废”污染操作规程；废水、废水处理设施操作规程；固体废弃物收集、暂存、运输、管理规定；环保设施运转与监督；环境保护奖惩细则。建立完善的环境管理结构，配备环境保护管理人员，权责分明。环境管理方面应加强科学化、现代化和系列化的原则，争取尽快建立和推行ISO-14000环境管理体系。16北京永新环保有限公司编制4、 公众参与4.1 公开环境信息的次数、内容、方式等环境影响评价公众参与调查的主要形式有：问卷调查、座谈会、论证会、听证会及书面征求意见等其它形式。根据广东省环境保护局关于印发广东省建设项目环境管理公众参与实施意见（粤环【2007】99号）的通知和建设项目的实际情况，本环评采用发放调查问卷及张贴公示的方式收集公众意见（调查问卷的具体内容见14.4-1）同步公示形式进行，以便了解公众对建设项目的意见。4.2 征求公众意见的范围、次数、形式等公众参与的人选主要是直接受到影响的人和直接受到影响团体的代表，包括预期得到收益的人，承担风险和利益的团体。此次环境影响评价工作共发放调查问卷（个人用）60份，回收调查问卷60份。被调查人员详细情况及统计结果见表12.4-1，公众调查对象汇总见表12.4-2；此次环境影响评价工作发放调查问卷（单位用）1份，回收调查问卷1份，为项目所在地蟠龙村民委员会，见表12.4-3。符合广东省建设项目环保管理公众参与实施意见中关于参与问卷调查的公众-单位和个人的相关规定。4.3 公众参与的组织形式依据中华人民共和国环境影响评价法，国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法的相关要求，进行中山市诚美涂料有限公司新建项目建设项目环境影响报告书进行了两次公开，张贴公告的地点分别为建设项目所在地门口、蟠龙村委会公告栏、爱国市场旁公告栏。4.4 公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明对问卷调查结果统计后，总结如下：（1）大部分公众对当地的环境状况表示满意以上的占63.3%，基本满意的也有36.7%。（2）有58.3%的公众认为当地迫切解决是水污染问题。（3）有71.7%的公众认为项目的建设有利用于三角镇的经济发展。（4）43.3%的公众表示，项目的建设对周围环境会产生水污染相关影响。（5）65%的公众表示，若建设项目采取必要的环保措施后，项目的建设对环境造成的影响是可以接受的。（6）88.3%的公众表示，认为本项目的建设是必要的(含非常必要的43.3%公众)。（7）63.3%的公众表示，项目的建设会利大于弊。（8）没有公众对本项目持反对态度，而表示支持的占70%，不表态的有30%。4.5 从合法性、有效性、代表性、真实性等方面对公众参与进行总结项目已得到广大公众的了解和支持，没有被调查公众对项目持反对意见，占总调查人数的70%的公众对项目的建设表示支持。根据实际情况，拟建项目选址合理，建设项目距离敏感点也较适合。建设项目产生的各项污染物经过有效的处理之后可以达标排放，对周边环境的影响不大，是公众可以接受的。5、 环境影响评价结论中山市诚美涂料有限公司新建项目拟建于中山市三角镇蟠龙村爱国工业区二路15号，根据建设项目的建设概况及选址的环境现状特点，项目选址符合当地的规划要求，地理位置和开发建设条件优越，交通便利，不占用农田保护区、水源保护区、自然风景保护区等用地。因此，可以认为项目的选址是合理的。建设单位如能在本报告中提出的环境保护措施的基础上，采取更先进的管理方法和治理工艺，在确保环保处理设施正常运行及达标排放的情况下，不断减少各类污染物的产生和排放量；同时，严格遵守国家有关法规政策及当地环境保护主管部门对所在地区、所在流域，及所属行业的清洁生产的要求，并确保外排污染物总量控制在中山市环境保护局总量控制的要求内，努力使项目在投产后对环境影响减少到最低限度，落实各项风险对策和措施，杜绝污染事故，从环境保护的角度来分析，项目的建设是可行的。6、 联系方式6.1 建设单位名称及联系方式建设单位：中山市诚美涂料有限公司新建项目地址：中山市三角镇蟠龙村爱国工业区二路15号联系人：黄锦财联系电话：133160251336.2 环境影响评价机构名称及联系方式评价机构名称：北京永新环保有限公司地址：北京市海滨区清华大学学研大厦A座8层证书编号：国环评证甲字第1045号项目联系人：欧工联系电话：13823987853电子邮箱：13823987853