中国石油安全问题分析及相应对策

中国石油安全问题分析及相应对策 中国石油工业的发展历经了四个阶段，在油气资源开发、管道建立、炼油化工及油气田对外合作、国际化经营等方面取得了一定成绩。但资源相对不足，石油储量增长难度大；主力油田进入稳产后期，新区上产任务重；石油供需缺口加大，进口依存度进一步提高；石油安全形势不容乐观。中国油气发展的战略应继续贯彻“立足国内、开拓国际、油气并举、厉行节约、建立储备”的方针，根据中国资源分布特点，东部挖潜，延长稳产期；西部加大投入，实现增储上产。在战略部署上做到“四个结合”。 一、中国石油的发展现状 （一）简要回顾与发展现状 中国石油工业的发展历经了四个阶段，一是探索成长阶段（20世纪50年代）：以1959年发现大庆油田为标志；二是快速发展阶段（20世纪6070年代）：主要是1965年结束对进口石油的依赖，实现自给，还相继发现并建成了胜利、大港、长庆等一批油气田，全国原油产量迅猛增长，1978年突破1亿吨大关，中国从此进入世界主要产油大国行列；三是稳步发展阶段（20世纪80年代）：这一阶段石油工业的主要任务是稳定1亿吨原油产量。这十年间中国探明的石油储量和建成的原油生产能力相当于前30年的总和，油气总产量相当于前30年的1.6倍；四是战略转移阶段（20世纪90年代至今）：90年代初中国提出了稳定东部、发展西部、开发海洋、开拓国际的战略方针，东部油田成功实现高产稳产，特别是大庆油田连续27年原油产量超过5000万吨，创造了世界奇迹；西部和海上油田、海外石油项目正在成为符合中国现实的油气资源战略接替区。 （二）存在问题 1.资源相对不足，石油储量增长的难度大 中国的最终石油可采资源量即使按160亿吨计，只占全球的3.9；人均拥有石油最终可采资源量和产量只有世界人均水平的1/5左右。 2.主力油田进入稳产后期，新区上产任务重 中国的原油生产主要集中在东部地区，占全国产量的2/3.但其主力油田已进入高含水（88）、高采出程度（75）和高采油速度的“三高”阶段。特别是大庆油田原油产量连续27年超过5000多万吨，2021年在5013.1万吨的产量水平上划了句号，计划今后将逐年递减。 3.石油供需缺口加大，进口依存度进一步提高 中国石油消费增长速度明显高于原油产量增长速度，供需缺口越来越大。20212021年，石油消费量年均增长4.91，高出产量增长速度近3.1个百分点，年均增加1104万吨；石油消费弹性系数达到0.7，比石油生产弹性系数高0.436.石油“一高一低”现象导致国内石油供不应求，缺口从2021年的5637.73万吨增加到2021年的7236.41万吨，石油净进口量从2021年的6962万吨增长到7184万吨，10年增加了7倍多。预计2021年石油净进口量将突破9000万吨，进口依存度达到35以上。 4.石油安全形势不容乐观 中国的石油安全问题，从上世纪90年代至今，来自.各界的担忧有增无减。主要基于三个方面考虑：一是出于石油进口来源方面的安全考虑。二是出于战略石油储备方面的考虑。三是出于油价大幅上扬的考虑。 二、中国油气资源供需预测 1.石油需求预测 在成品油方面，汽油、煤油、柴油，按0.6的弹性系数，折合年均增长率为4.2，预计2021年全国汽油、煤油、柴油消费量为2.5亿吨；在化工轻油方面，2021年中国乙烯消费量为1400万吨，进口占61.3。预计2021年以前，乙烯需求年均增长率约为5，2021年乙烯需求总量将达到3370万吨。 2.石油储量、产量趋势预测 国内专家运用年增储量法和翁旋回法，预测2021年以前，石油探明储量处在稳定增长期，平均年新增探明石油可采储量1.5亿吨；老油田通过调整措施，每年可增加可采储量20213000多万吨。预计20212021年中国原油产量为1.751.9亿吨。原油缺口将增加到2021年的2.2亿吨，进口依存度提高到55。 3.天然气需求预测 2021年全国天然气终端消费量为280亿立方米。天然气消费市场主要分布在西南、西北、华北、东北和油田周边地区。其中西南地区市场销售量最大。天然气销售量增长最快的是西北地区涩宁兰管道沿线的青海、甘肃市场，其次是华北地区。天然气消费结构以化工原料和工业燃料为主，占消费量的比例约70，增长最快的是城市用气。 未来20年内，随着轮南-靖边-上海、忠县-武汉、陕京二线和海气登陆等输气管道的建成，将极大地带动天然气需求的增长，预计2021年、2021年、2021年和2021年天然气需求量分别为600、1000、1500和2021亿立方米。 4.天然气供需平衡预测 中国的天然气探明程度很低，可采资源探明程度只有1522，增长潜力巨大。据专家预测，在2021年前后，中国天然气生产将达到高峰产量，如表3所示，中国的天然气供需缺口大约为500700亿立方米。