镇2021年防汛抗旱应急预案

镇2021年防汛抗旱应急预案镇2021年防汛抗旱应急预案范文按照县政府防汛抗旱工作的要求,为做好我镇2021年度水、旱灾害的防范和处置,确保防汛抗旱工作有序进展,最大限度减少水、旱灾带给人们的生命和财产损失,根据水法、防洪法等法律、法规规定,结合我镇实际,制定本预案。一、适用范围本预案适用于全镇范围内水、旱灾害的预防和应急处置,包括干旱、洪水倒灌、溃堤坝、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。二、工作目标及根本原那么一工作目标坚持以人为本,减少人员伤亡,减轻国家和人民群众财产损失,保障人民群众根本生活,维护社会稳定。二根本原那么1、立足预防,主动防范。把旱、涝灾害的预防放在防灾减灾工作的中心环节,密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。2、分级负责,加强督查。旱、涝灾害实行属地管理,以各村委会为主进展处置,并实行行政村书记负责制。镇直各有关单位积极支持和指导、催促各村的应急处置工作。3、科学调度,保障安全。密切关注旱、涝灾情的现状,科学调度,优化配置,保障安全。4、果断处置,全力抢险。一旦发生严重旱、涝灾害,应迅速反响,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力防止和减少人员伤亡及财产损失。三、组织指挥体系及职责一防汛抗旱指挥部镇成立防汛抗旱指挥部,镇党委书记任政委,镇长任指挥长,分管负责人和武装部长任副指挥长,班子成员划片包干,镇党政办、水利站、派出所、民政办、农经站、市场监视所、司法所、财政所、土地所、城建所、林业站、供电所、文广站、中小学、卫生院等单位负责人及各行政村书记为成员；指挥部下设办公室,由水利站负责人兼任办公室主任,负责日常工作。二指挥部职责贯彻执行国家和省、市、县防汛抗旱的法律、法规、政策,及时掌握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。三成员单位职责及责任人1、党政办：负责联络各成员单位,做好协调,上报及信息工作。2、司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释,向受害者提供法律援助。3、供电所：负责本单位所辖区内的线路巡查,发现安全隐患及时处理。4、文广站：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向,协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。5、水利站：催促安全隐患排查及整改；组织水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报；保障农村居民安全饮水。6、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。7、民政办：组织、协调灾后救助工作；核查灾情,发布灾情及救灾工作情况,及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监视检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。8、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算；根据有关部门和村镇提出的申请,会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费,并监视使用。9、农经站：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产自救工作。10、林业站：协调防汛木材的供给,组织做好林区防汛管理工作及环保工作。11、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。12、中小学：负责学校防汛抗旱工作,防止洪涝灾害,搞好学生的安全教育培训,发生险情组织学生安全撤离。13、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作,对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案,在汛期要加强巡查,及时排查出险情进展整改；成立不少于30人的应急小分队；遇到严重险情按照预案边处理,边及时上报,确保人民生命、财产安全。所有成员单位的一把手为第一责任人,要加强巡查力度,并将检查情况每月逢1、11、21日当天前报镇防汛抗旱指挥部办公室 ：0557-7281006。四、预防和预警机制一洪涝灾害预警建立洪涝灾害易发区监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施和汛期值班巡逻制度,一旦发现险情,立即向周边群众示警,并报镇防汛抗旱指挥部。二干旱灾害预警镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点,因地制宜,落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计,随时掌握旱情灾情,并预测干旱开展趋势,根据不同干旱等级,提出相应对策,为抗旱指挥决策提供科学依据。五、应急响应一应急响应行动1、指挥长主持镇防指成员会商,宣布进入紧急防汛抗旱期,启动应急预案,作出相应工作部署,并将情况上报县防指办及相关领导,派工作组赴一线指导防洪抗旱工作；同时密切监视汛情、旱情的开展变化,做好汛情、旱情预测预报,由镇防指副指挥长带班,加强防汛抗旱值班,及时发布汛旱情通报及防汛抗旱措施；镇防指成员单位按照职责分工,做好相关工作；镇防办随时将情况上报县防指办。2、受灾村村委会的主要领导应根据镇指挥部指令及时动员、部署本村防汛抗旱工作,服从镇防指的统一调度；根据预案转移危险地区群众,加强防守巡查,及时控制险情。3、按属地管理的原那么成立现场应急指挥部,及时组织防汛抗旱工作；镇防汛抗旱指挥部及成员单位负责人,应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作,或驻点具体帮助受灾区做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。二应急响应措施1、洪涝灾害当发生洪涝灾害后,镇防指组织专业技术人员,及时赶赴现场,加强观测,采取应急措施,防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时,对能否紧急转移群众作出决策,如需转移时,应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后,应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险,并及时做好汇报。2、干旱灾害加强旱情监测和抗旱工作的宣传,密切注视旱情的开展情况,定期分析预测旱情变化趋势,通报旱情信息和抗旱情况,及时组织会商,研究部署抗旱工作,落实应急抗旱资金和物资。落实抗旱职责,做好抗旱水源的统一管理和调度。三信息报送和处理各类防汛抗旱信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实,重要信息应立即上报,因客观原因一时难以准确掌握的信息,应及时报告根本情况,随后补报详情。所有信息必须报镇防汛抗旱指挥部办公室,根据响应级别,由指挥长签署意见后,再上报县防汛抗旱指挥部。六、预案的实施预案启动后,镇防指统一指挥村组及各有关单位协助开展抢险救灾工作。镇防指研究分析雨情、水情、旱情、险情和灾情,提出处置意见,并及时进展调度,协调各成员单位,催促检查各有关单位的应急准备情况,收集信息,传达指令,并开展总结、评价等有关具体工作。镇防指各成员单位及有关村根据职责分工,做好以下工作:一抢险救灾。灾害发生地的村组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。镇武装部负责指挥应急分队和民兵参加抗洪抢险救灾,并协助公安部门维护抢险救灾秩序,协助村转移危险地方的群众。成员部门单位分别指导抢险救灾工作；镇民政办负责指导灾民安置和救济救助工作。二抗旱救灾。干旱发生地的村组织全社会力量抗旱救灾。镇综治办、派出所、司法所协助调处水事纠纷和维护社会治安秩序。三应急资金保障。镇财政所牵头,水利站、民政办等单位负责镇级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持,做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨,指导、催促做好救灾款的使用、发放等。？四医疗卫生保障。镇卫生院指导灾区卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。五后勤保障。灾害发生的村配合镇政府负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。六灾情核查。民政办牵头,所有成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况,并及时上报镇防指。七灾后重建。灾害发生地的村应根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要,统筹规划,安排受灾地方的重建工作。各村委会、镇直各部门应根据本预案,制定具体实施方法,每个成员单位要把抢险救灾人员名单报镇防汛抗旱指挥部备案。