用科学发展观的思路促进经济社会又好又快发展

用科学发展观的思路促进经济社会又好又快发展本街道地处城郊结合部下辖5个行政村总面积7.8平方公里常住人口2余万外来人口2.5多万是典型的外来人口集聚地之一。改革开放30年来我街道经济快速成长社会全面进步街道面貌显著变化从贫穷落后一个穷乡镇发展到温州综合实力30强镇（街道）并位居第八。回顾发展之初我街道紧紧依靠传统产业渔业资源通过创新机制以农业培养工业。发展到一定阶段以后又抓住了区域优势按照科学发展观的要求适时调整和推进工业发展走现代工业之路。 一、改革开放发生了翻天覆地的变化 改革开放以前东山街道贫穷落后发展缓慢农业生产力低下基础设施落后农民收入低一些贫困户连温饱都难以解决。 经过改革开放30年来的发展我街道取得翻天覆地的变化。 20_年实现工业总产值56.67亿元实现外贸出口交货值16.95亿元完成工业性投资8.4亿元农民人均纯收入12199元。第二、第三产业比重不断增加非农业为主体的经济结构已初步形成。基础设施显著改变村村通车、户户通自来水和有线电视社会事业全面发展社会保障体系基本建立到处呈现出一派欣欣向荣的可喜局面。 二、积极探索发展路径 农村工作千头万绪农村问题错综复杂农村发展千差万别关键是因地制宜灵活选择发展途径。 1、充分利用初始农业优势。人多地少问题是一直困扰着街道发展的重要因素特别是近年来随着城镇化、工业化的步伐的不断加快可利用土地越来越少但我街道充分利用城郊结合部的区域优势大力发展现代农业。改革开放之初依靠家庭承包责任制释放出的激情大力发展农业推动经济发展。近年来虽然土地大量减少可我街道积极探索走“集约化”道路对为数不多的土地进行科学合理的利用用工业化的思路管理农业大力发展城郊型农业。同时渔业生产更是实现了量到质的变化。目前街道共有渔船62 只20_年实现渔业总产量11500吨总产值5500万元。 2、全面构筑工业体系。东山街道不断拓宽视野提出发展工业的思路并根据实际和要求不断推动工业的发展。在发展工业经济初期群众对上项目、办企业并不积极担心把钱投进去收不回来。于是就积极发动村能人党员干部带头办企业就这样产生了一大批乡镇企业并产生了很好的效益。后来随着经济开发区的建立我街道又提出了依靠开发区的带动和辐射作用优化产业结构坚持走新型工业化道路促进制鞋、机械制造、机电、服装针织、水产加工、制冰等六大主导行业的发展。同时狠抓科学投入、自主创新和节能减排经济发展质量明显提高。目前已初步形成了机械制造、冷冻、制鞋等六大支柱产业规模以上企业发展到88 家其中超亿元的15家拥有中国名牌产品、中国驰名商标多个。 3、始终保持共产党员的先进性和模范带头作用。东山之所以取得非凡成就关键在人在以共产党员为主体的一大批各个层次的发展领军人和带头人。而这些领军人、带头人和干部队伍的形成靠的是党的建设。就是充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用形成了抓党建、促发展的优良传统和长效机制为实现各个时期的目标任务提供了坚强保证。 三、推动东山经济社会发展迈上新台阶 街道广大干部群众对未来充满信心。根据党的十七大以及十七届三中全会精神我街道确定了今后一个时期的工作方向。 （一）要始终坚持以人为本这个核心促进繁荣稳定、和谐发展。一是要把农民增收作为实现农民根本利益的核心采取综合性措施促进农民收入较快增长。二是要着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题从解决群众生产生活中最紧迫的实际问题入手区分轻重缓急突出建设重点为农民群众多办好事、实事。三是要充分发挥群众的主体作用和首创精神不搞强迫命令和包办代替真正做到围绕需求谋划发展根据他们意愿推进发展依靠他们自己力量搞好发展。四是要促进全面发展提高群众的科学文化素质和自我发展能力不断满足群众日益增长的物质文化需要切实保障群众的政治经济文化社会权益让群众参与发展进程、共享发展成果。五是要抓好公共事业完善新型农村合作医疗、农村居民养老保险和免费义务教育、最低生活保障制度让广大农民享受越来越多的公共服务使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居保证安居乐业。（二）要切实遵循全面协调可持续的发展要求推动经济社会又好又快发展。一是要在确保粮食等主要农产品有效供给的前提下支持优势农产品生产发展加快构建现代农业产业体系；高质量的做好新一轮渔业发展规划从根本上实现由量的扩张向质的提高方面转变科学、合理、有序高质量做好各方面工作。二是要加强农业标准化和农产品质量安全工作严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任杜绝不合格产品进入市场。三是要调整工业结构培强优势产业。首先要坚持走新型工业化道路。根据温台沿海产业带发展规划建设思路和瑞安市先进制造业基地建设规划纲要优化产业布局认真组织实施重点产品指导目录在做好汽摩配、机械电子、高分子合成材料及其制品等主导行业的同时还要挖掘海洋资源和港口的优势积极发展以临港产业为主的海洋经济。根据街道沿江一带两座万吨级冷库、十几家千吨级冷库的辐射和农业产业化国家重点龙头企业（华盛水产品加工厂）的龙头带动作用积极发展水产品深加工产业。要努力挖掘海洋资源和港口的优势大力发展特大冷库和提高水产品质量而直接在外海收购加工一条龙的生产线在资金、政策上要大力给予帮助与支持。要深入实施品牌、知识产权战略。引导所有的企业要使自己的产品逐步向瑞安名牌、温州名牌、中国名牌商标逐步向知名、著名、驰名商标迈进。推出具体的、切实可行的政策措施鼓励企业加强对自主知识产权的核心研究开发。要加快发展工业循环经济。严格执行行业标准认真审查具备经营条件的资源再生回收企业申报规范引导企业发展。在前阶段发展工业循环经济试点工作的基础上尽快推出发展循环经济和生态园区规划。进一步贯彻落实瑞安市发展工业循环经济财政专项资金管理暂行办法加大财政扶持力度。要强势推进加快企业做大做强。认真开展好市星级企业、“三十强”企业、行业龙头企业评选工作。在街道继续开展明星企业、行业龙头企业活动通过“创星评强”活动带动和促进企业提层次、上规模、成气候。鼓励企业集聚联合特别是中小企业以联营、参与配套等方式加盟行业龙头企业实现资源整合、优势互补。使企业以品牌为纽带向大企业、大集团化发展带动一、三产业发展尽快形成坚不可摧的中坚工业经济力量。进一步加强对中小企业的扶持力度要在技术改造、信用担保、标准厂房建设等方面给予政策倾斜。（三）一些启示。按照科学发展观的要求结合学习贯彻十七届三中全会精神我们对近年来的发展实践进行了总结。一是艰苦创业精神是建设社会主义新农村的强大动力。二是选准一个好的带头人是建设社会主义新农村的关键因素。三是科学发展的理念是建设社会主义新农村的前提条件。 第 6 页 共 6 页