2021年上半年全市工商和市场监管工作交流材料

2021年上半年全市工商和市场监管工作交流材料2021年上半年全市工商和市场监管工作 交流材料 _区市场监管局 （2021年7月25日） 各位领导同志们： 按照会议安排我就_区市场监管局今年上半年的市场监管工作作简要的交流发言不妥之处敬请批评指正。 一、上半年工作情况 上半年_区市场监管局紧紧围绕区委、区政府中心工作和市工商局工作部署认真贯彻落实党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导以优化提升营商环境为主线大力发展市场主体持续推进“放心消费”创建狠抓行政执法办案各项工作目标任务推进落实有序为服务_经济社会追赶超越发展做出了新的贡献。 （一） 全面优化提升营商环境不断提高注册便利化水平。 持续深化商事制度和“放管服”改革对标国际营商环境先进水平实施简化企业开办和注销程序行动积极协调压缩涉税事项、公章刻制、银行开户办理时间目前已实现所有准入手续2个工作日内办结极大地优化提升了我区营商环境有力的推动了我区市场主体的快速发展同比增长达到129.8%截止今年5月11日我区市场主体实现突破一万户。同时按照省、市局工作部署推行了个体户工商登记改革实行“只带一张身份证口述办理执照”只需要半个小时即可拿到营业执照率先在全市办理了首张“口述办照”个体营业执照。完成了企业信用信息公示工作。今年我区企业年报率达到95.43%个体工商户已经达到98.78%。上半年新增企业408户同比增长85%新增个体992户同比增长47%目前全区市场主体达到10274户其中企业2401户、个体7872户。 （二）规范市场秩序不断提升事中事后监管效能。一是开展各类市场专项执法检查。在农资打假专项行动中检查化肥经销户30户抽取化肥15个批次立案查处3起没收不合格产品价值1500元。在虚假宣传违法行为专项检查中一些不法商贩以会销的形式在社区、村镇进行质次价高的净水器的推销夸大净水器的功能进行虚假宣传使不少老百姓上当受骗举报电话几乎每个星期都有对此按照“谁执法谁普法”的要求我们在追踪现场监管的基础上向全社会开展普法宣传利用媒体、发放宣传单的方式开展警示消费让这些不法商贩无处遁形。在2021年度渭南市纤维用品专项检查中检查各大医院、学校、酒店9家抽检纤维制品4个批次。在以钢材、电线电缆为重点的建材产品打假行动中主要查处无证生产、不符合标准、以次充好违法行为立案查处1起不合格防水建材案件货值4.95万元。配合有关部门开展“去产能”工作查处生产“地条钢”淘汰落后建材产品违法行为1起没收地条钢33根。在开展销售不符合国家强制性规定产品行为的专项行动中着重对_区各大学校周边的商店进行了检查扣押各类“水晶泥”36盒类似“水晶泥”的三无产品70余包外包装上无厂名、厂址的产品72个立案调查2户截止目前已给予行政处罚1户。受理儿童玩具无3C认证投诉举报1起已立案查处。在成品油专项行动中抽检加油站6家11个批次目前结果没有出来。二是大力推进散煤整治取缔工作。制定印发了各类散煤专项整治文件在全区范围内张贴了整治公告要求各散煤经营户限期清理关闭经营场地督促各镇（办）对辖区内的散煤经营户进行全方位摸排取缔做到底数清、情况明。严厉打击劣质散煤销售违法行为抽检煤炭经营户及大型用煤企业10家,11个批次严格落实煤质管控并做好散煤的处置工作防止罚没散煤倒卖、回流造成二次污染。三是围绕区委、区政府中心工作牵头开展了渭河大堤的“清堤行动”、石碴企业整顿取缔工作、校园托管机构整治行动、农贸路市场规范整治行动等工作。上半年共办理一般程序案件25起案件核审率达100%。 （三）扎实开展“放心消费”创建活动全面推进消费维权升级提效。通过召开全区消费者权益保护工作暨放心消费创建工作推进会部署安排了下一阶段放心消费创建工作。在城区两家示范店新秦路中、南段渭华商业街三条街区开展了“五个放心消费”诚信经营宣传活动张贴创建标志笑脸花1千余份结合市（商）场场长制工作22户实行场长制商场（超市）被纳入放心消费创建单位。目前我区放心消费创建示范点达3条街区和28家市场商场。深化落实 “四位一体”的消保维权工作模式积极指导、引导现有的138个“一会两站”、维权服务站积极发挥作用。联合食药局、烟草局、盐务局、移动通信等20家企业代表和个体户200余人开展3.15国际消费者权益日活动并分别以放心消费、权益纪念和消费警示为题向全区各机关单位、企事业职工和新老城区基站覆盖范围内6万余用户发送手机短信18万余条进一步提高了消费者维权的意识营造了安全放心的消费环境为_区营造满意消费、无忧消费发挥了重要作用。上半年受理各类投诉69起已办结66起挽回经济损失2.8万余元建议寻求其他渠道解决3起调解办结率占96%。 （四）发挥市场监管职能积极服务地方经济发展。一是联合区电视台制作了我区微型企业宣传片通过电视、政府网站及公园LED大屏幕滚动播放宣传我区扶持微企政策。协调区财政局拨付了第一批10户符合扶持政策的微型企业补助资金并组织召开了微型企业财政补贴资金发放仪式现场向10户微型企业每户发放补助资金5000元。协调经贸局组织电子商务类微型企业入驻电商孵化园。上半年发展符合扶持政策微企15户。二是年初我局已请示省局报请国家市场监管总局授予我局商标注册登记受理权限方便向广大企业提供商标注册服务。积极申报“少华山”驰名商标实现我区驰名商标的“零突破”4月3日已报送至国家商标局日前从国家商标局获悉“少华山”驰名商标认定已进入实质审查阶段。同时对我区出土的陶鹰鼎、黑陶鸮等5件文物申请商标注册保护申请材料已于4月20日向国家商标局提交等待结果。上半年全区共计完成了69件普通商标的注册登记申请申请材料目前都已上报国家商标局等待批复。 二、亮点工作 我区企业开办时间从以前的半个多月压缩到现在的2个工作日内。陕西电视台和渭南日报先后多次进行了宣传报道这项工作引领了提升优化营商环境的“_速度”。主要做了以下几个方面的工作。 1.开展“最多跑一次”行动。在全市率先梳理发布了71项“最多跑一次”注册登记事项清单创新制作了4类38项企业办理事项二维码指南并在政府网站、微信公众号进行了公布。创业者只需要微信扫描一下企业所要办理事项所需的材料、流程、时限一目了然在资料完整且符合法定受理条件下最多只需到登记机关跑一次就可以办理完所有手续大大地提升了办事效率。 2.实行“一站受理”“一次办好”。经过与各方面的协调我局注册大厅先后开通了公章刻制和银行开户业务企业在我局注册大厅可以同时办理营业执照、银行开户和公章刻制。创业人员在注册大厅领取了营业执照后在银行开户窗口提交企业信息银行工作人员直接去税务部门进行备案填好三方协议后银行工作人员到银行办理企业开户许可证。同时在7月24日经过多方面的努力我区成为全市区县一级首家独立拥有刻章机器及技术的公章刻制点。创业人员只需在注册大厅公章刻制窗口提交相关资料便可当场领取公章。此举极大缩短了企业开办时间提高了办事效率降低了群众创业的成本。实现了企业从工商登记、公章刻制、税务登记、银行开户的“一次办好”“只进一扇门”的高效便捷服务新模式。 3.推行“上门办照”业务。我局登记窗口工作人员发扬甘当企业“店小二”热情服务、贴心服务、精细服务的精神多次奔赴偏远的金堆山区、高塘塬区上门集中办理营业执照让创业者足不出户就可拿到营业执照极大方便了办事群众有效地促进了我区市场主体的发展。 三、存在问题 1.新时代大市场监管任务越来越重单位人员老化经费不足而且业务知识体系单一在日益专业化、规范化的监管工作中捉襟见肘严重制约和影响了依法行政和执法办案的效果。 2.随着我国经济日益突飞发展一些新领域新行业不断出现立法的滞后给执法部门造成了无法可依的困境。新的市场监管部门行政执法权与现行法律法规不衔接执法主体没有法定依据存在行政复议或诉讼风险。 3.税务部门与市场监管局的市场主体信息不能实时共享系统连接还存在很大障碍成为压缩企业开办时间最大的“堵点”。 四、下步打算 1.加大提升营商环境、发展市场主体工作推进力度。努力打通工商登记和税务登记信息共享力争11月底前完成企业开办1天办结。 2.加大各类市场执法力度。严格按照大市场监管要求采取有效措施加大执法办案力度严厉打击各类经济违法行为努力营造政府放心、群众满意的公平、公正的市场环境。 3.加大商标品牌建设力度。加快我局商标注册登记受理权限进度积极挖掘调研我区具有鲜明地域特色和优良品质的农产品加大推进我区商标富农和知名品牌建设助推脱贫攻坚提升区域经济软实力。 4.加大消保维权力度。发挥好消费者权益保护工作联席会议制度作用落实创建工作任务积极构建“四位一体”的消费维权共治新格局。 第 8 页 共 8 页