公司境外国有资产管理办法

公司境外国有资产管理办法12020 年 4 月 19 日文档仅供参考公司境外国有资产管理办法第一章总 则第一条为加强对集团境外国有资产管理，维护境外国有资产安全，防止境外国有资产流失，根据中华人民共和国企业国有资产法、企业国有资产监督管理暂行条例（国务院令第378 号）及有关法律、法规，参照北京市属企业境外国有资产监督管理暂行办法（京国资发 22号），结合集团实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于公司及其境内独资、控股的二级子企业，在中国境外以及港、澳、台地区以各种形式出资所形成的集团所属境外企业国有资产的管理。第三条本办法所称境外国有资产，是指公司及其境内各级独资、控股子企业（以下统称境内企业）在中国境外及港、澳、台地区依据当地法律投资设立或再投资设立的各级独资、控股企业和非法人机构（以下统称境外企业）中依法属于国有的下列各项资产：（一）境内企业向境外投资设立或依法取得的独资（合资、合作）企业、股票（或股权）等以及境外企业在境外再投资形成的资本及其权益；（二）境内企业在境外设立的各类非法人机构（分公司、经理部、22020 年 4 月 19 日文档仅供参考代表处、办事处等）形成的国有资产；（三）在境外委托以个人名义持有的国有股权及物业等产权；（四）境外企业的国有无形资产；（五）境外企业依法接受的赠予、赞助和经依法判决、裁决而取得的国有资产；（六）境外企业其它国有资产。第二章境外国有资产监管部门及其职责第四条 公司董事会是集团境外国有资产管理的决策机构， 公司资产管理部是集团境外国有资产管理的主要监管部门，境内企业负责所属境外国有资产的日常监督管理工作。第五条境外国有资产主要监管部门监督管理职责：（一）对境外企业国有资产重大事项进行审核，报公司经理办公会讨论经过后报公司董事会批准；（二）组织指导境外企业开展国有资产产权登记、产权年检、资产统计、资产评估等管理工作；（三）依据本办法对境外企业管理的国有资产进行监督检查，对检查发现的问题责成境内企业限期解决，防止境外国有资产流失；（四）指导境内企业开展境外国有资产日常管理工作、建立和完善境外企业国有资产运营管理体系，对境外企业国有资产的运营情况和保值增值情况不定期进行检查。第六条境内企业的日常监管职责：32020 年 4 月 19 日文档仅供参考（一）对境外企业国有资产重大事项进行论证经过后，报公司审核；（二）对境外国有资产的日常运营进行监督管理，及时处理境外企业日常资产管理事宜，并按规定向公司资产管理部和所属业务分管部门报告或者备案；（三）负责建立和完善境外企业国有资产运营体系，保证境外国有资产的运营安全和权属完整，防范国有资产流失；（四）在公司指导下，组织境外企业开展国有资产的统计、评估、登记、年检等管理工作，以及其它相关的监管工作；（五）根据本办法规定，及时向公司汇报境外企业重大突发性事件，并采取积极措施，维护国有资产安全，减少国有资产损失；（六）按照有关规定，向政府有关部门及所属地报送统计或登记信息。第三章境外企业设立管理第七条投资设立境外企业应当符合集团发展规划和主业定位，符合集团境外市场拓展规划，并纳入集团年度投资计划范围。第八条投资设立境外企业应当进行必要的可行性研究和尽职调查，科学评估企业财务承受能力和经营管理能力，防范政治、法律、经营、管理、资金风险。第九条集团所属境外独立法人企业不得注册为承担无限连带责任的法律组织形式。境内投资主体原则上限于公司及其独资、控股的42020 年 4 月 19 日文档仅供参考二级子企业。第十条 公司投资设立境外企业，经公司董事会决议后，报市国资委批准；境内二级子企业投资设立境外企业，由公司董事会批准决定。第十一条 投资设立境外企业事项经集团董事会或者市国资委批准后，须报市商委和市发改委审批，取得境外投资许可证和项目立项批准文件。在境外办理完成注册登记手续后，应当及时到集团主要监管部门办理境外企业国有产权登记手续并参加产权年检工作。第十二条 投资设立境外企业形成的产权由投资主体持有，原则上不允许以个人名义代持。根据境外相关法律规定确须以个人名义代持的，应当由公司董事会决定，对于委托投资、代持等行为，依法办理保全国有资产的公证等法律文书手续，并以书面形式报告市国资委。第十三条 投资设立离岸公司等特殊目的公司，应当统一由公司董事会决定并以书面形式报告市国资委。其中，公司及其独资子企业直接投资的离岸公司等特殊目的公司，原则上应当设立为国有全资子公司。第十四条 境外企业在境外再投资设立企业，按照本办法报公司董事会批准。境外企业原则上控制在境外二级（含）以内。第十五条 对于已无存续必要的境外企业，境内企业应当及时依法予以注销，并及时办理境外企业国有产权登记注销手续。第十六条 投资主体依法对境外企业享有投资收益、参与境外企业重大决策和选用管理层等出资人权力，依法制定或者参与制定境外企52020 年 4 月 19 日文档仅供参考业章程。第四章境外国有资产重大事项审批与管理第十七条下列重大事项，境内企业须报公司审批，并提交投资（处理）申请、方案、可研报告及协议等相关材料：（一）境内企业在境外的投融资行为、并购重组行为、股权转让行为和担保行为；（二）境外企业增加或减少注册资本，合并、分立、整体出售、撤资、解散、清算、申请破产或者变更企业组织形式；（三）境外企业发行公司债券、股票、开展金融衍生业务和上市等活动；（四）境外企业的投融资行为、并购重组行为和担保行为；（五）在境外委托以个人名义持有国有股权或物业等产权；（六）境外单项资产价值人民币50 万元（含）以上的固定资产（含土地房产）购置；（七）处理境外单项资产账面值或评估值在人民币10 万元（含）以上的；（八）按照规定应审核批准的其它重大事项。第十八条凡属本章第十七条所列的重大事项，须经境内企业经理办公会和董事会讨论经过，上报公司资产管理部审核。公司资产管理部会商相关部门后，报公司经理办公会审议，最后按公司有限责任公司董事会议事规则的规定，报公司董事会批准。62020 年 4 月 19 日