岩石工程与岩石工程分类课件

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626人。在学校布局上看,70%的小学、60%的初中学校分布在乡村地区。全县小学阶段共有688个班,班额在25人及以下的有386个,占全县班级数的56.10%,其中,农村有337个,占农村班级数的73.26%。此外,目前全县还有136个教学点,这些教学点均分布在山区农村内,如果撤掉,将有很多学生无法就学。小班额的教学班一半多分布在农村,且农村学校的小班额比例超过70%。这与当地农村居民居住分散的情况是对应的。,1999年前,涞源县主要靠大中专或师范毕业生分配、民办教师转公补充新教师;2000年到2008年,新招教师主要靠临时聘用师范毕业生,8年期间共招聘了409名临时教师(称试岗教师),后期这批教师才逐渐纳入编制范围。2009年“特岗计划”开始在河北实施,此后特岗教师成为该县中小学教师补充的唯一渠道。3年内,涞源县共招聘380名特岗教师,安排在6所初中,18个乡镇的小学或村完小。从学历情况来看,涞源县小学教师中具备专科以上学历的只有19.63%,初中教师具备本科以上学历的只占51.87%。从年龄结构来看,涞源县教师多数在3145岁之间,小学有46.66%、初中有59.33%的教师在3145岁之间,小学37.15%、初中13.62%的教师在45周岁以上;30岁以上的教师人数仅占小学教师总人数的16.3%、初中的27%。这说明,目前中小学教师队伍主要由1999年前国家分配的教师构成,近10年来新入职的教师很少。,(二)教师编制余缺情况,从2002年到现在,涞源县根据师生比来确定教师编制;在此之前,从1984年到2001年,教师配置则是按照班师比确定。2011年涞源县全县小学生21 726人,初中生7 738人,按河北省关于教师编制的规定,农村中学按师生比1:18、小学按1:23配置教师;县镇中学按师生比1:16、小学按1:21配置教师,2011年涞源县各级学校应有专任教师数为:小学988人,初中455人,高中268人,与实有教师数比较,小学教师超编234人,初中教师超编81人。其中,农村小学语文教师超编205人,数学教师超编170人,音、体、美教师则缺编48人;农村中学语文老师超编87人,数学教师超编102人,音、体、美教师则缺编174人。,(三)教师需求数预测,根据预测的学生数(见表1),用师生比标准测算教师需求量,并剥离当年教师自然减员数(见表2),小学未来5年人员依然饱和,初中则在2015年需要增加教师;如果运用班师比的方法测算并减去当年教师自然减员数后,县镇小学在2015年需要增加教师;农村小学则在20112015年的5年间,每年均需增加150余名教师;初中在2015年需要增加教师(见表3)。以上预测分析可见,在未来5年,随着中小学校入学人数的增加,如果根据生师比计算,小学教师将饱和;但如果根据班师比测算,农村小学的教师缺口很大,每年仍需要增加150多人。,二、阜平县W中学个案研究,W中学是W乡的中心校。该校现有教职工60人,专任教师48名。其中包括19名特岗教师、4名代课教师。所有教师中,本科以上学历30人,其中特岗教师19名,占所有本科学历教师的63.3%。“特岗计划”施行之前,该校教师平均年龄40岁左右,部分年老体弱的教师依然坚持上课。,1996年以前,该校教师补充主要来源于政府分配的中师毕业生。1996年到1999年,教师多由阜平职业教育中心毕业生补充,职教中心速成培养的毕业生大量分配进入学校,该县教师出现一定的超额现象。职业教育中心招收的学生多是初中毕业生,这些学生入职后的教学质量与原先的中师毕业生相比有一定差距。从1999年到2009年“特岗计划”在河北实施前,该校没有补充正式教师。调研得知,1999年后,教育管理部门因为缺人就从学校抽调教师,中学一些有大专学历的老师被调走。中学为补充师资,一种办法是从小学教师中抽调补充,因此,被抽调走教师的小学师资更差;第二种办法就是招聘代课教师,由县教育局出代课费,给学校分配指标,学校聘请刚毕业且没有就业的专科毕业生,如保定学院的毕业生等。但代课教师教学质量不稳定,且具有较大的流动性,容易影响学校的正常教学秩序。2009年到2011年,阜平县共为W中学分配了19名特岗教师,多数教师担任班主任,为学校带来了活力。该校校长认为,特岗教师的到来明显提高了学校的教学质量和社会影响力。,三、结论与建议,(一)结论,第一,农村中小学教师总量超编,且语、数、外教师超编数额较大,同时音、体、美教师存在数量不足的情况。这反映出按现行编制标准不能为农村中小学提供足够的教师。,第二,按师生比、班师比分别测算教师需求数,得到的结论有较大差异。按师生比计算,全县小学、初中教师几年内都是饱和的;根据班师比,则学生集中的学校如县镇学校、农村初中几年内都是饱和的,农村小学则在2011到2015年间,每年均需增加150名以上教师;,第三,从涞源县与阜平县的调研来看,教师超编有一定的历史原因,即早期国家包分配的教师尚未退休,这批教师学历偏低、质量上良莠不齐;但最主要是因为编制标准不适宜,现行按师生比配置教师适宜于有一定规模的学校和班级,而农村学生较分散,很难形成一定的学校规模、班级规模,因此,学校要想开齐课程,势必需要更多的教师。另外,这也反映了目前教师编制标准总体上太紧,按照师生比配置教师,即使在学生较集中的县镇学校,教师数量在超编的情况下依然不能满足教学需要。,(二)建议,农村教师面临总量超编和教师不足的矛盾,农村教师短缺成为农村学校教育发展的短板1,不能满足开齐开足课程的需要。由于教师编制数不够,地方或不再招聘教师,或聘用代课教师,这都不利于农村教育质量的提高。“特岗计划”的施行一定程度上缓解了农村地区教师不足的现实困难,但也面临3年后如何解决这些教师编制的问题。教师配置的编制设置成为解决教师问题的关键一环,考虑到农村尤其是山区农村的特殊地理环境和经济发展水平,提出以下建议。,1.中央统筹,以县为主,定校、定岗进行编制需求核定,考虑到我国区域间农村发展的不均衡与差异性,农村学校教师编制应在县域内以学校为单位进行核定。在县域内具体到每一个学校,其实际所需的教师数量取决于该校的年级数量、班级数量、课程门类和周课时数量,以及学校是否为寄宿制学校等因素。,2.在农村学校实行按班师比、师生比相结合的方法制定教师编制,考虑到山区学校、少数民族地区学校布局分散、规模较小的特点,建议在县镇中小学、农村完小等学生相对集中的学校,可按师生比配置教师;在不能撤点并
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