环境管理体系-标准知识理解培训

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,GB/T24001-2004idt ISO14001:2004,标准知识理解教程,讲师：马立,教师编号：NECCA-2005-1129,前言,GB/T24001-2004等同采用ISO14001:2004标准,GB/T24001-2004与GB/T24001-1996标准的主要差异是：,1、标准名称的变化：,GB/T24001-1996标准?环境管理体系 标准及使用指南?,GB/T24001-2004标准?环境管理体系 要求及使用指南?,2、术语和定义的变化,增加了审核员、纠正措施、文件、不合格、预防措施、程序、记录7个术语定义,其他术语进行了修改见术语内容,3、体系要素的变化详见标准内容,本标准第二版的修订重点是更加明确地表述第一版的内容；同时对GB/T19001的内容予以必要的考虑,以加强两标准的兼容性，从而满足广阔用户的需求。,引言原文略,本标准基于筹划实施检查改进PDCA的运行模式,纠正措施,管理评审,环境方针,策 划,实施与运行,持续改进,引言原文略,理解要点：,1.有效的环境管理须建立并实施结构化的EMS，鼓励采用过程,方法和PDCA；,2.标准规定的EMS要求，具有广泛适用性，并可作为认证和审核,准那么；,3.标准的总目的是支持环境保护和污染预防，协调它们与社会,和经济需求的关系；,4.标准未提出对环境绩效的绝对要求；,5.标准着眼于采用系统的管理措施；,6.EMS应纳入组织的整个管理体系之中。,1.范围,本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律法规和它应遵守的其他要求，以及关于重要环境因素的信息，制定和实施环境方针与目标。本标准适用于组织确定其能够控制的、或能够施加影响的那些环境因素。但标准本身并未提出具体的环境绩效准那么。,本标准适用于任何有以下愿望的组织:,a建立、实施、保持并改进环境管理体系；,b使自己确信能符合所声明的环境方针；,c通过以下方式展示对本标准的符合:,1进行自我评价和自我声明；,2寻求组织的相关方如顾客对其符合性予以确认;,3寻求外部对它的自我声明予以确认；,4寻求外部组织对其环境管理体系进行认证/注册。,本标准旨在使其所有要求都能够纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取决于诸如组织的环境方针、活动、产品和效劳的性质，运行场所和条件等因素。本标准还在附录A中对如何使用本标准提供了资料性的指南。,环境管理体系 要求,理解要点：,1.组织识别环境因素的范围：能够控制的，或能够施加环境影响的如：,供方、承包方；,2.标准对组织适用范围；,3.标准未提出具体的环境绩效准那么；,4.其应用程度取决组织的内部因素。,2.标准性引用文件,无标准性引用文件。保存本章是为使本版中的章条号和前一版GB/T24001,1996保持一致。,3.术语和定义,与教程配套课件第2章表述此略,4.环境管理体系 要求,4.1 总要求,组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进环境管理体系，确定它将如何实现这些要求，并形成文件。,组织应界定环境管理体系的范围，并形成文件。,理解要点：,1.组织应根据本标准的要求，建立文件化体系，并实施、维持、改进；,2.EMS文件化范围应涵盖：组织的管理权限、活动领域、现场区域；,3.体系范围确实定及,1组织必须具有自身职责和行政管理；,2组织不可任意将其中局部排除在体系之外；不可对标准要素删减,3在确定认证覆盖的范围时，应考虑组织的环境许可证的范围，还要考,虑相关影响的责任；,4应界定组织的输入、输出的责任界限。,4.2 环境方针,最高管理者应确定本组织的环境方针，并在界定的环境管理体系范围内，确保其：,a)适合于组织活动、产品和效劳的性质、规模和环境影响；,b)包括对持续改进和污染预防的承诺；,c)包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规和其他要求的承诺；,d)提供建立和评审环境目标和指标的框架；,e)形成文件，付诸实施，并予以保持；,f)传到达所有为组织或代表组织工作的人员；,g)可为公众所获取。,理解要点：,1.环境方针制定职责：最高管理者；,2.环境方针的制定：“1个适合，1个框架，2个承诺；,3.环境方针管理方面:“3项要求；,4.“代表组织工作的人员：如代理商，组织的委托方。,方针适合性 例,松下万宝环境方针：,为保护地球臭氧层，我们将作出不懈努力。,济南化纤环境方针：,实施节能降耗，提高资源的有效利用。,国家“十一五期间环保治理思路方针：,“预防为主、保护优先、综合治理,污染预防 持续改进 框架的理解,松下万宝环境方针：为保护地球臭氧层，,我们将作出不懈努力。,环境目标：减少R22的排放,环境指标：实验用R22全部收集,杭州松下环境方针：努力实现资源消耗最化。,环境目标：降低电能消耗,环境指标：单台产品电耗降低5%,4.3 筹划 4.3.1 环境因素,组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：,a)识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和效劳中能够控制、或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入方案的或新的开发、新的或修改的活动、产品和效劳等因素；,b)确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素即重要环境因素。,组织应将这些信息形成文件并及时更新。,组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素,加以考虑。,理解要点：,1.组织活动、产品和效劳过程中的环境因素有两种类型：,1能够控制的，如：,建筑施工组织施工活动中产生的噪声、扬尘、施工垃圾；,生产型组织的“活动应包括：从原材料采购、材料运输、加工制造、,成品出厂的全过程，视组织承诺必要时包括售后活动；,理解要点：,1.组织活动、产品和效劳过程中的环境因素有两种类型：,2能够施加影响的，如供方、承包方，包括：,建筑施工方、设备安装维修方、原材料与成品运输方、废物处理方、,配套件供方、工艺协助方。,2.组织识别环境因素应考虑以下方面因素：,1三种状态：正常、异常、紧急,正常状态：正常生产所产生的污水、噪声、能源/资源消耗等；,异常状态：排污设施故障停机/抢修时产生的化学品大量泄漏、有毒有,害气排放等；,紧急状态：潜在的火灾、爆炸、危险化学品泄漏等。,2三种时态：过去、现在、将来,过去时态：过去遗留的环境问题、曾发生过环境事故等；,现在时态：当前活动产生的环境因素，如当前生产过程产生的污水；,将来时态：已纳入方案的、准备开发的、工程新改扩建或维修等。,理解要点：,2.组织识别环境因素应考虑以下方面因素：,3八种类型/方面：,向水体排放：工业废水、生活污水的排放；,向大气排放：如锅炉烟尘、生产粉尘、有机废气、食堂油烟；,固废物/副产品：生产残次料、生活垃圾，应特别关注危险废物的,产生与处置；,向土地排放：指可能对土壤、地下水造成污染的环境因素，如矿物,油、有机化学废液的污染、垃圾填埋等,原材料和自然资源的使用：主要原材料消耗、主要工序废品损失；,能源使用：电、热、油、气/汽、煤，应注意单位产品能耗；,能量释放：如热能释放、电磁辐射、有害射线、噪声、振动等；,物理属性：如大小、形状、颜色、外观环境因素所造成，对环境的,协调性影响。如风景名胜区中的不协调建筑物。,注：a.“工业四废：水、气、声、渣固废,理解要点：,注：b.能源：?中华人民共和国能源法?中能源指煤炭、原油、天然,气、煤气、电力、热力、成品油、液化石油气、生物物质和其,他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。,资源：广义在一定经济和技术条件下，自然界中可以被利,用的物质和能量，如土壤、阳光、水、空气、草原、森林、野,生动植物、矿藏等人类开展和享受所需的一切物质的和非物质,的要素。,4相关方和组织所在社区的要求和期望。,3.环境因素的识别方法,1过程分析法,生产活动：按生产工艺流程把组织的运行和活动列表，通常包括：,从原材料采购、运输、储存、加工制造、装配、调试、检验、包装、,成品运输等活动，应细化到每项具体的单元即具体工序/岗位；,动力运行：动力供给、设备安装/调试/维修；,产品工艺：有害物质、工艺加工、原材料利用/率、工序废品损失；,理解要点：,3.环境因素的识别方法,1过程分析法,生活后勤：食堂、车队、消防、厂区绿化、卫生保洁、新改扩建；,工艺分析、现场观察、统计分析。,2现场观察法,废油痕迹、刺激气味、有色烟尘、刺耳噪声、废物放置、MSDS张贴、排,污口标志、消防设施、化学品存放、明火禁止区、吸烟禁区。,3物料衡算法,运用物质守恒定律：投入数/量 成品数/量=残次料品数/量+损失,数/量含报废、流失、杂质含量；,4其他方法：产品生命周期分析法LCA、问卷调查法、专家评议法、,比照法、头脑风暴法等。,4.重要环境因素评价的准那么和方法,1重要环境因素评价的准那么,环境方面的评价依据,理解要点：,1重要环境因素评价的准那么,环境方面的评价依据,环境影响的规模、严重程度、发生概率、持续时间,规模越大、严重程度越大、概率越高、时间越长,商业方面的评价依据,环境法律法规含可能新公布 越严格,改变环境影响的技术难度 难度越大,改变环境影响的经济费用 消耗越大,改变环境影响带来的“影响 影响越大,相关的利益 利益越大,组织的公共形象 关系越大,增强竞争力的商业机遇大小 提升越大,环境问题使组织存在风险大小 风险越大,影响越大,影响越大,理解要点：,2评价重要环境因素的范围,重要环境因素 指具有影响，或可能具有重大影响的环境因素；,范围包括：正常状态的设备启动、停机；其他异常状态；出现紧急,情况或事故状态；,异常或紧急状态一般会产生较严重的环境影响，应考虑：,a.确定的潜在事故或紧急情况；,b.可能产生的火灾或爆炸；,c.危险化学品泄漏；,d.设备或环境设施潜在事故；,e.自然灾害如：暴雨、台风、地震等,3重要环境因素的评价方法,是非判断法,a.评价污染类重要环境因素,法规、地方标准、强制性标准已规定限值排放的环境因素：如，,总量、浓度、速率；,理解要点：,3重要环境因素的评价方法,是非判断法,a.评价污染类重要环境因素,法规、地方标准、强制性标准已规定限值排放的环境因素：如，,总量、浓度、速率；,当地政府关注或强制监测的环境因素：如，PH值、COD；,政府或法律明令禁用、限用或限期替代使用的物质：如，氟里昂、,哈龙、含重金属物质、石棉及制品、多氯联苯物质的使用、重污,染工艺、大能耗装置等；,国家/地方列为严控“危险废物名录的：如，含汞废灯管等；,异常/紧急状态可能产生重大环境影响的环境因素：如，潜在火灾、,爆炸、危险化学品泄漏；,相关方高度关注或明确要求的；,b.法规有规定，但无定量指标的，组织视自身准那么评价：如，生活废,弃物、能源/资源消耗等。,理解要点：,3重要环境因素的评价方法,多因子打分评价法,对污染型重要的环境因素评价，可设4项因子：,A.发生的概率；B.环境影响程度；,C.环境影响范围；D.相关方关注程度。例：,发生概率频次 A 环境影响的严重程度 B,连续发生-1次/天 5 极严重影响 5,1次/天-1次/周 4 严重影响 4,1次/周-1次/月 3 较严重影响 3,1次/月-1次/年 2 一般影响 2,少于1次/年 1 轻微影响 1,环境影响的范围 C 相关方关注程度 D,跨地区影响 5 社会极为关注 5,本地区/本市范围 4 地区性极为关注 4,本市局部范围 3 地区性一般关注 3,组织周边范围 2 地区性较少关注 2,组织内部 1 不关注 1,如设临界值为M(M=A*B*C*D)=200,M200 为重要环境因素；4个因子中有1项等于5为重要环境因素。,理解要点：,3重要环境因素的评价方法,其他评价方法,专家判断法、跟踪环境影响法、水平比照法、纵向比照法、等标污,染负荷法。,5.应将识别与确定的环境因素含重要环境因素形成书面信息；环境因素,是动态的，组织的活动、产品和效劳发生变化时，环境因素应随之变化；,6.环境因素的控制是环境管理体系的核心任务。,思考与练习：,根据所给的某产品生产工艺流程：,请识别环境因素；