职业危害培训教材

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2010-11-19,#,职业危害,目录,一、定义,二、分类,三、作业场所管理,四、劳动防护用品,一、定义,职业危害：包括危险因素和有害因素。职业危害为作业场所环境中存在的对人体健康产生不良影响，导致中毒、伤亡、健康损害或精神紧张等因素。,职业危害申报：企业如存在法定职业病目录所列的职业危害因素，应及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报，接受其监督。,职业有害因素引起的疾病称为职业病。,职业病防治法将主要职业危险因素分为十类。,企业申报职业危害的主要类容有：用人单位基本情况；作业场所职业危害因素种类、浓度或强度；产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料；职业危害防护设施，应急救援设施。,二、分类,为便于对工作场所的危害因素便是和便于评价危害因素的危害情况。一般分为以下四大类：,化学因素：,主要是危险化学品，还应包括放射性物质和粉尘。,物理因素,：主要有噪声、振动、高温、低温、,X,射线等电离辐射。,生物因素：,较典型的有炭疽杆菌、森林脑炎病毒、布氏杆菌。,其它因素：,心理、生理性危险负荷超限（体力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限造成疲劳性损害）；从事禁忌作业；心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）；辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识缺陷）；其他还有强迫性体位；工具不合适；作业空间狭小；通道和道路有缺陷等。,三、作业场所管理,1,、定义,作业场所：指劳动者进行职业活动的全部地点。,从事化学品生产、操作处置、贮存、运输、废弃等活动的场所。,职业接触限值（,Occupationai Exposure Limit ,OEL),：用来防止劳动者的过量接触，检测生产装置的泄漏及工作环境污染状况，是评价工作场所卫生状况的重要依据，以保障劳动者免受有害因素的危害。,时间加权平均容许浓度,(Permissible Concentration Time Weighted Average ,Pc TWA):,指以时间为权数规定的,8,小时工作日的平均容许接触水平。,最高容许浓度（,Maximum Allowable Concentration,MAC,）,:,指工作地点、在一个工作日内、任何时间均不应超过的有毒化学物质的浓度。,短时间接触容许浓度,（,Pemissible concentratio Short Term Exposure Limit , PC STEL,）,:,指一个工作日内，任何一次接触不得超过的,15,分钟时间加权平均的容许接触水平。,2,、职业危害管理措施：,（,1,）建立、健全规章制度和操作规程；,使其成为管理人员和作业人员共同遵循的行为规范，成为消除或降低职业病危害因素对作业人员健康造成影响的有效管理手段和技术保障措施。这是避免职业病危害事故的重要环节之一。,（,2,）制定职业危害防治计划和实施方案；,要明确责任人、责任部门、目标、方法、资金、时间表等，对防治计划和实施方案的落实情况要定期进行检查，确保职业危害的防治与控制效果。,（,3,）建立、健全职业卫生档案和劳动者监护档案,内容应包括职业危害类别、接触人数、工艺过程、有害作业变迁，职业危害因素监测定点数、监测结果等，健康监护报告。,（,4,）企业生产流程、生产布局必须合理有毒物品作业场所与生活区分开，作业场所不得住人；,作业场所管理（有害与无害作业分开）,高度作业场所与其他作业场所隔离；,（,5,）警示标志、安全设施,可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所，按规定设置警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的卸险区，定期检查和记录；,（,6,）职业危险因素监测,建立生产作业场所职业危害因素监测制度；,对作业场所进行职业危害因素检测，在检测点设置标识牌予以告知，并存入职业卫生档案。,四、劳动防护用品,1,、根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。,2,、个体防护用品的正确使用,正确选购；,个人要正确选用；,注意使用期限和定期报废。,3,、各种防护器具都应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护，每次校验后应记录或铅封，主管人员应经常检查。,4,、建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐，加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。,小结：,1,、职业危害因素申报；,2,、作业场所管理；,健全规章制度和操作规程,制定职业危害防治计划和实施方案,建立健全职业卫生档案,生产流程、布局合理,有毒有害作业场所设置警示标志和说明,建立作业场所职业危害检测制度,小结：,企业按,劳动防护用品使用规则,正确使用；,个体防护用品正确使用；,各种防护器具定点存放，确保其安全、易于存放；,建立职业卫生设施和个体防护用品管理台账。,事故与应急,目录,一、背景与现状,二、事故报告,三、抢险与救护,四、事故调查与处理,五、应急救援指挥系统,六、应急救援器材,七、应急救援预案与演练,一、背景与现状,1,、危险化学品事故的特点和规律,2,、我国应急救援体系的初步建立,随着我国社会经济的快速发展，生产经营单位大量增多，伴随着经济发展的同事，生产安全事故也越来越多，其造成的危害也越来越大，给人民生命财产的安全和社会的稳定带来巨大的影响。,中国历年各类事故总死亡人数统计图,（包括工矿企业、道路、水运、铁路、民航等）,死 亡 人 数,1,危化品事故的特点与规律,在各个环节都可能发生,复杂性,突发性强,扩散性,连锁性,在高温、高湿条件下易发,伤害形式特殊,救援难度大,经济损失大,广泛的社会性等,近几年典型危化品事故,环节,事故类型（介质）,死,伤,时间,地点（相关责任单位）,生产,泄漏中毒（硫化氢）,243,10175,2003.12,重庆开县中石油,泄漏、爆炸（氯）,9,3,2004.4,重庆天原化工总厂,爆炸（硝基苯）,8,60,2005.11,中石油吉林化双苯厂,使用,火灾（酒精）,40,89,199701,长沙 燕山酒家,中毒（苯）,6,11,2002.2,河北白沟,运输,泄漏中毒（一甲胺）,42,595,1991.9,江西沙溪镇,泄漏中毒（氯气）,29,350,2005.3,京沪高速淮安段,火灾爆炸（过硫酸铵、臭碱）,15,100,多,1993.8,深圳 清水河化学品库,储存,雷击火灾、爆炸（汽油）,19,78,1989.8,青岛 黄岛油库,火灾爆炸（石脑油、乙烯）,9,37,1997.6,北京东方化工厂,种种惨痛的事故教训使人们认识到：,在防范生产安全事故的工作中，预测事,故发生，制定事故应急救援预案，建立,和完善应急救援体系尤为重要。,2005,年,3,月，政府组织制定了国家突发公共事件总体应急,预案，以及应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社,会安全等方面,105,个专项和部门应急预案，各省,(,区、市,),也完,成了省级总体应急远的编制工作。,2006,年,1,月，国家突发公共事件总体应急预案及专项预案,陆续公布。,加强应急体制和机制建设，提高预防和处置,突发事件能力,建立了有效的应急救援体系,一旦重大生产安全事故发生时，就能沉着应对，及时采取必要的措施，按照正确的方法和程序对事故进行快速响应与有效控制，救助与疏散人员，可以最大限度地减少事故损失，降低事故的危害后果。,2,我国应急救援体系初步建立,一案三例,四种事件级别,四种事件类型,六种预案类型,2.1,一案三例,预案、体制、机制和法制,管理体制：在中央政府的统一领导下，坚持分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则。,运行机制：包括预测预警机制、应急信息报告机制、应急决策和协调机制、分级负责与响应机制、公众沟通与动员机制、应急资源配置与征用机制、奖惩机制和社会治安综合治理、城乡社区管理机制等。,法制建设：依法行政，逐步完善突发公共事件的应急处置的法律、法规和规章。,2.2,四种突发事件类型,根据事件发生的过程、性质和机理分类：,自然灾害：主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。,事故灾难：主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。,公共卫生事件：主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。,社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。,2.3,四种突发事件级别,按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围分级。,级（特别重大）：突然发生，事态非常复杂，对地方乃至国家生产乃至国家生产安全、公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏。,级（重大）：突然发生，事态复杂，对地方一定区域内的生产安全、公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏。,2.3,四种突发事件级别,（较大）：突然发生，事态较为复杂，对一定区域的生产安全、公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来较大危害和威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏。,（一般）：突然发生，事态比较简单，对小范围内的生产安全、公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失。,2.4,六种预案类型,总体应急预案：全国应急预案体系的总纲，是国务院应对特别重大突发公共时间的规范性文件。,专项应急预案：国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案。,部门应急预案：国务院有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共时间制定的预案。,地方应急预案：包括省级人民政府的突发公共事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案；各市（地）、县（市）人民政府及其基层政权组织的突发公共事件应急预案。,企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。,举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位应当制定应急预案。,二、事故报告,1.,事故报告制度,2.,事故报告责任、程序和时限,3.,事故报告内容,5.9.1.1,企业应明确事故报告程序，发生生产安全事故后，事故现场有关人员除立即采取应急措施外，应按规定和程序报告负责人及有关部门。情况紧急时，可直接向事故发生地县级以上安监部门报告。,5.9.1.2,企业负责人街道事故报告后，应于,1,小时内向事故发生地县级以上安监部门报告。,5.9.1.3,事故报告后出现新情况时，应按有关规定及时补报。,1,事故报告制度,1.1,事故报告的相关法规,国务院,1989,年,3,月,29,日颁布了,特别重大事故调查程序暂行规定,1991,年,2,月,22,日颁布了,企业职工伤亡事故报告和处理规定,2002,年,6,月颁布,中华人民共和国安全生产法,2007.7.12,国家安监管理总局颁布第,13,号令,罚款处罚暂行规定,2009.6,国家安监管总局令第,21,号,生产安全事故信息报告和处置管理办法,1.2,安全法对事故报告的规定,第七十条：生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。,单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门。不得隐瞒不报，谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。,第七十一条：安全生产监督管理部门和地方政府应当立即按规定上报，不得隐瞒不报，谎报或者拖延不报。,1.3,国务院,493,号令对事故报告的规定,事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告,:,单位负责人接到报告后，应当于,1,小时内向事故发生地点及县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有全生产监督管理职责的有关部门报告。,情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。,安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照规定逐级（,2,小时内）上报事故情况，并通过公安机关、劳动保障行政部门、工会和 人民检察院。,1.4,安监总局第,21,号令对事故报告的规定,发生生产安全事故或者较大涉险事故,生产经营单位发生较大以上生产安全事故的，事故发生单位在依照第一款规定报告的同时，应当在,1,小时内报告省级安全生产监督管理部门。,发生较大以上事故或社会影响重大的事故的县市级安监部门在逐级上报的同时，应当在,1,小时内先用电话快报省级安监部门随后补报文字报告。,事故报告后出现新情况的，应当依照规定及时续报：较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报,1,次；重大事故、特别重大事故每日至少续报,2,次。,2,事故的报告责任、程序和时限,2.1,事故分级（,生产安全事故报告和调查处理条例,）,事故分级,死亡（人）,重伤（人）,（包括急性工业中毒）,直接经济损失,（万元）,特别重大事故,30,100,10000,重大事故,10,29,50,99,5000,10000,较大事故,3,9,10,50,1000,5000,一般事故,3,10,1000,2.2,事故的报告责任、程序和时限,一般事故 较大事故 重、特大事故,立即,1h 1h,内,2h,内,2h,内,1h,内,1h,内,情况紧急时,事故现场人员,企业负责人,县级以上安监部门,省、自治区、,直辖市、安监部门,国家安监部门,同级人民政府,公安机关,劳动保障行政部门,工会,人民检察院,2.2,事故的报告责任、程序和时限,注意：,国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。,企业在事故报告后出现新情况（,事故发生,30,内（火灾、交通事故,7,天内），死亡人数发生变化的）,时，应按有关规定及时补报。,事故报告应及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。,3,事故的报告内容,（,一）事故发生单位概况（名称、地址、性质、产能等）；,（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况（事故类型、化学品名称、性质和数量等）；,（三）事故的简要经过；,（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；,（五）已经采取的措施；,（六）其他应当报告的情况。,三、抢险与救护,1.,紧急疏散,2.,现场急救,3.,泄漏处理,4.,火灾控制,5.,现场洗消,5.9.2.1,企业发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，企业负责人直接指挥，积极组织抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大，减少人员伤亡和财产损失。安全、技术、设备、动力、生产、消防、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。,5.9.2.2,企业发生有害物大量外泄事故或火灾爆炸事故应设警戒线。,5.9.2.3,企业抢救人员应佩戴好相应的防护器具，对伤亡人员及时进行抢救处理。,1,紧急疏散,1.1,紧急疏散人员,事故现场人员的清点，撤离,非事故人员的紧急疏散,周边区域的单位、社区人员的疏散,抢救人员的撤离,1.2,紧急疏散范围,1.3,个体防护用品选择原则,泄漏的化学品的性质和数量,防护和防毒种类和有效防护时间,应用的呼吸器种类,防护器材的其他性能,注意：被救援人员与救援人员都必须进行必要的防护。,1.4,呼吸器的使用原则,在使用不明时，必须使用隔绝式器具,在使用前必须检查器具是否合格、有效,必须正确佩戴、正确使用,在情况不明确时，不得随意摘除面具,现场危险区域分级,危险区,毒性,重度危险区,中度危险区,轻度危险区,剧毒,一级,一级,二级,高毒,一级,一级,二级,中毒,一级,二级,二级,低毒,二级,三级,三级,微毒,二级,三级,三级,泄漏事故,级别,形式,防化服,防护服,防护面具,一级,全身,内置式重型防火服,全棉防静电内外衣,正压式空气呼吸或全防型滤毒罐,二级,全身,封闭式防化服,全棉防静电内外衣,正压式空气呼吸或全防型滤毒罐,三级,呼吸,简易防化服,战斗服,简易滤毒罐、面罩或口罩、毛巾等防护器材,火灾事故,级别,形式,防化服,防护服,防护面具,一级,全身,内置式重型防火服,全棉防静电内外衣,正压式空气呼吸或全防型滤毒罐,二级,全身,隔热服,全棉防静电内外衣,正压式空气呼吸或全防型滤毒罐,三级,呼吸,战斗服,简易滤毒罐、面罩或口罩、毛巾等防护器材,2,现场急救,2.1,危化品事故的伤害形式,中毒,窒息,烧伤,灼伤,冻伤,其他,2.2,现场急救注意事项,选择有利地形设置急救点,做好自身及伤病员的个体防护，防止发生继发性损害,应至少,23,人为一组集体行动，以便相互照应,所有的救援器材需具备防爆功能（易燃、易爆场所）,3,泄漏处理,3.1,液体泄漏可能造成的危害,污染空气,污染土壤,污染地表水,污染地下水,对可燃物质，有可能引发火灾爆炸,对人体造成伤害,3.2,泄漏控制源,切断泄漏源,转移物料,堵漏,3.3,泄漏物处理,围堤堵截,稀释覆盖,收容,废弃,泄漏处理时应注意：,进入现场人员必须佩戴必要的个体防护器具；,如果泄漏物事易燃易爆的，应严禁火种，使用防爆工具；,应急处理时严禁单独行动，要有监护人，且尽量不要在可燃有毒气体容易聚集的低洼处停留；必要时用水枪、水炮掩护；,事故处理后的泡沫、污水等不能直接排入江河湖海，而应经处理达到排放标准后方可排出。,另外：化学品泄漏时，除受过特别训练的人员外，其他任何人不要试图清除泄漏物。,4,火灾控制,4.1,危险化学品的火灾特点,发生突然,扩散迅速,持续时间长,涉及面广,处理不当会引起二次灾害,4.2,危险化学品火灾的扑救,灭火对策,扑火初期火灾；,对周围设施采取保护；,选择正确的灭火剂和灭火方法。,灭火条件,外围火点已彻底扑灭，火种等危险源已全部控制；,堵漏准备就绪；,着火罐（桶）已得到充分冷却；,兵力、装备、灭火剂已准备就绪。,4.2,危险化学品火灾的扑救,灭火方法,关阀断料法 ； 泡沫覆盖法；,沙土覆盖法 ； 干粉抑制法；,几种特殊化学品的火灾扑救注意事项：,液化气体类火灾； 爆炸物品火灾,遇湿易燃物品火灾； 毒害品和腐蚀品的火灾；,易升华的易燃固体火灾；,灭火时应考虑灭火人员的安全，出口应始终保持清洁和畅通。,5,现场洗消,洗消是消除染毒体和污染区毒性危害的主要措施，是危险化学品火灾事故处置中必不可少的环节。,5.1,洗消地点：在危险区与安全区交界处设立洗消站,5.2,洗消对象：,轻度中毒人员,中度中毒人员送医院之前,现场医务人员,消防和其他抢险人员、群众等,抢险抢救工具,5,现场洗消,5.3,洗消方法,物理洗消法,化学洗消法,5.4,洗消剂的选择,速度快、效果彻底、用量少、价格便宜、本身不会对人员设备起腐,蚀伤害作用的洗消原则,四、事故调查和处理,1.,事故调查,2.,事故分析,3.,事故处理,4.,事故调查报告,5.,整改和预防措施,6.,事故 台帐,5.9.3.1,企业发生生产安全事故后，应积极配合各级人民政府组织的事故调查，负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。,5.9.3.2,未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府委托企业负责组织调查的，企业应按规定成立事故调查组组织调查，按时提交事故调查报告。,5.9.3.3,企业应落实事故整改和预防措施，防治事故再次发生。整改和预防措施应包括：,1,）工程技术措施；,2,）培训教育措施；,3,）管理措施。,5.9.3.4,企业应建立事故档案和事故管理台账,1,事故调查,根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。,1.1,事故调查组的组成,特大事故调查组,国务院或国务院授权有关部门组织,重大事故调查组,较大事故调查组,一般事故调查组,省级人民政府直接授权、委托有关部门组织,设区的市级人民政府直接或授权、委托有关部门组织,县级人民政府直接或授权、委托有关部门组织,1.2,事故调查组的组成原则,事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则,上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。,未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故 发生单位组织事故调查组进行调查。,事故调查组可以聘请有关专家参与调查。,事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。,事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的几率，保守事故调查的秘密。,事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。,1.3,事故调查组的职责,查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及经济损失；,认定事故的性质和事故责任；,提出对事故责任者的处理建议；,总结事故教训，提出防范和整改措施；,提交事故调查报告。,2,事故分析,事故分析包括整理分析有关证据、资料，确定事故发生的原因、经过、后果，确定事故发生的直接原因和间接原因，以及事故责任等。,3,事故处理,3.1,事故处理原则：,原因事故未查明不放过；,责任人未处理不放过；,整改措施未落实不放过；,有关人员未受到教育不放过。,3.2,事故处理规定,第,493,号令,重大、较大和一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起,15,日内做出批复；特别重大事故，,30,日内作出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过,30,日。,有关机关应当按照批复，依照法律、法规规定的权限和程序，对负有事故责任单位、人员进行处罚、处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。,国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定,（第,302,号令）,地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对特大安全事故的防范发生，有失职、渎职情形或者负领导责任的依照本规定给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪，依法追究刑事责任。,发生特大安全事故，社会影响特别恶劣或者性质特别严重的，由国务院对负有领导责任的省长、自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负责人给予行政处分。,中华人民共和国安全生产法,“国家实行安全生产事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故负责人员的法律责任”。,负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，根据不同行为，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。,另外：,罚款处罚暂行规定（安监总局令第,13,号）及,安全生产违法行为行政处罚办法,（安监总局令第,15,号，,2008.1.1,实施）对安全生产违法行为行政处罚种类、程序以及适用情况等都做出了具体规定。,4,整改和预防措施,4.1,整改和预防措施,（,3E,措施）,Engineering,Education Enforcement,安全,教育,管理,技术,工程技术措施：企业慈宁宫安全生产的要求考虑，对设备、设施、工艺、操作等精心设计、检查和维护保养等，减少和消除不安全因素。,培训教育措施：通过不同形式和途径对广大从业人员进行安全培训教育，提高从业人员预防事故的意识和技能，规范从业人员的安全行为。,管理措施：针对事故原因，制定新的或修订,/,完善安全生产规章制度、安全操作规程，补充、完善安全生产管理网络和人员等。,4.2,整改和预防措施等级顺序,本质安全,加强防护,安全警示标志,完善安全操作规程、安全教育、培训和防护用品,4.3,制定整改和预防措施的原则：,针对性、可操作性和经济合理性，且符合法规、标准等要求。,5,事故调查报告,安全生产事故报告和调查处理条例,第二十九条 事故调查组应当自事故发生之日起,60,日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过,60,日。,5.1,事故调查报告内容,事故发生单位概况；,事故发生经过和事故救援情况；,事故造成的人员伤亡和直接经济损失；,事故发生的原因和事故性质；,事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；,事故防范和整改措施。,5.2,事故调查报告要求,过程调查要准确,原因分析要明确,责任分析要公正,对责任者处理要严肃,预防措施要具体,人员签字要清晰,6,事故管理台账,台帐的内容应包括：,事故名称,事故发生的时间、地点,事故类别,伤亡人数,损失情况,以及事故经过、救援过程、事故教训、事故处理等。,五、应急指挥系统,1.,应急指挥机构,2.,应急指挥领导小组的职责,5.9.4.1,企业应建立应急指挥系统，实行分级管理，即厂级、车间级管理。,5.9.4.2,企业应建立应急救援队伍。,5.9.4.3,企业应明确各级应急指挥系统和救援队伍的职责。,1,应急指挥机构,企业应成立应急救援指挥领导小组，由企业法人总指挥。指挥小组由有关管理人员以及后勤、安计、设备、消防保卫、环保、卫生保健等部门的负责人组成，下设应急救援办公室负责日常的管理工作。,应急组织机构包括应急处置行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等、警戒组等。,车间级应急小组由车间罚责任、安全人员、班组长等组成。,2,应急指挥领导小组的职责,组织制定事故应急救援预案,组织应急预案的演练,批准本预案的启动与终止,确定现场指挥人员,负责人员、资源配置，应急队伍的调动,协调事故现场指挥人员,指挥、监督事故状态下各级人员执行职责,事故信息的上报工作,接受政府的指令和调动,负责保护事故现场及相关数据,六、应急救援器材,1.,应急救援装备的配备原则,2.,基本救援装备的分类,3.,医疗急救器械和急救药品,4.,救援装备的保管和使用,5.9.5.1,企业应按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。,5.9.5.2,企业应建立应急通讯网络，保证应急通讯网络的畅通。,5.9.5.3,企业应为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性的维护保养并记录，保证其处于完好状态。,1,应急救援装备的配备原则,根据救援队伍承担的救援任务和救援要求选配，救援装备要求具备：,实用性,功能性,耐用性,安全性,客观性（根据客观条件）,2,救援装备的分类,2.1,基本装备,通讯装备：有线、无线,交通工具,照明装置：除应考虑亮度外，还应考虑事故现场的特点，注意其安全性能。,防护装备：防毒面罩、防护服、手套、防护靴、呼吸器等。,各类救援人员均需配备个体防护装备。有效地保护自己，才能使救援工作的顺利进行。,2.2,专用装备,专业救援队伍所用的专用工具（物品）。,侦检装备：监（检）测事故现场水、气、土壤装备。,自造装备：根据以往救援经验，自己动手研制的简单易行的救援工具，往往会产生意想不到的好的效果。,3,医疗急救器械和急救药品,3.1,急救器械,根据需要，有针对地加以配置。,救护车、抢救担架,急救床及用品,氧气及呼吸器,苏生器（一种可进行正负压人工呼吸的急救装置）,输液架,心电图机,冲洗设备（洗胃器、洗眼壶）,出诊包（听诊器、血压计等）,3.2,急救药品,根据企业危险化学品的种类配备，尤其是特殊解毒药品。,烫伤,烧伤,化学灼伤,中毒,机械伤等方面的急救药品,根据企业（或地方）危险化学品事故的种类备好一定数量，以便紧急调用。,4,救援装备的保管和使用,要求：,随时处于备用状态,严禁随意挪用,制定救援装备的保管、使用制度和规定，制定专人负责，定时检查。,七、应急救援预案与演练,1,、编制应急预案的意义,2,、企业应急预案的构成和分类,3,、应急预案的编制过程和步骤,4,、应急预案内容,5,、应急预案管理和应用,5.9.6.1,企业宜按照,AQ/T9002,，根据风险评价的结果，针对潜在时间和突发事故，制定相应的事故应急救援预案。,5.9.6.2,企业应组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评价应急救援预案的充分性和有效性，并形成记录。,5.9.6.3,企业应定期评审应急救援预案，尤其在潜在时间和突发事故发生后。,5.9.6.4,企业应将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急协作单位，建立应急联动机制。,1,编制应急预案的意义,事故预防：通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管理手段，降低事故发生的可能性，或使可能发生的事故控制在局部，防止事故蔓延。,应急处理：万一发生事故（或故障）又应急处理的程序和方法，能快速反应，处理故障或将事故消灭在萌芽状态。,抢险救援：采用预定现场抢险和抢救的方式，控制或减少事故造成的损失。,2,企业应急预案的构成与分类,生产经营单位生产安全事故 应急救援,预案编制导则,AQ/T9002-2006,综合预案,危化专项评价,现场预案,1,防洪专项预案,地震专项预案,现场预案,2,现场预案,3,综合预案,现场处置方案,专项预案,3,应急预案编制过程和步骤,3.1,应急预案编制过程：,应急预案的编制过程按照阶段性目标来考虑，可分为前期准备、预案编写、预案的评审和发布实施三个阶段。按照每一阶段的编制工作机任务，可细分为七个步骤。,前期准备阶段,预案编写阶段,评审发布实施阶段,成立编写组,危险分析,应急能力与资源评估,分级、分类编制预案,审核和发布实施,预案的演练,预案的变更,危险目标辨识,脆弱性分析,风险评价,3.2,应急预案的编制步骤,编制准备,成立编写小组,制定编制计划,收集资料,初始评估,危险辨识和风险评价,能力与资源评估,3.2,应急预案的编制步骤,编写预案；,预案评审、发布和实施；,适时修订预案。,4,应急救援预案内容,危险化学品事故应急救援预案编制导则,(,单位版,),