法律基础：思想行为的指南

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第五课 法律基础 思想行为的指南,道德法律与经济常识,2,第五课 法,律,律基础 思,想,想行为的指南,第一节 我,国,国宪法的基本,内,内容,第二节 我,国,国的行政法律,制,制度,一、行政法的概念和基本原则,二、行政主体,三、行政行为,四、行政救济,一、什么是宪法,二、我国的国家制度和政治制度,三、公民的基本权利和义务,四、我国的国家机构,3,第五课 法,律,律基础 思,想,想行为的指南,第三节 我,国,国的民事法律,制,制度,第四节 我,国,国的刑事法律,制,制度,一、刑法的概念和基本原则,二、犯罪概述,三、刑罚制度,四、常见的几种犯罪及其处罚规定,五、刑事诉讼,一、民法的概念和基本原则,二、民事法律关系和民事主体,三、民事法律行为和代理,四、民事权利和民事责任,五、合同法律制度,六、民事诉讼和仲裁制度,到小结页,第一节 我,国,国宪法的基本,内,内容,阅读教材所提,供,供的“活动导,入,入”案例，并,进,进行讨论 ：,1.,齐某的权利受,到,到侵犯了吗？,2.,谁侵犯了齐某,的,的权利？,3.,齐某的什么权,利,利受到了侵犯,？,？,活动导入,第五课 法,律,律基础 思,想,想行为的指南,4,一、什么是宪,法,法,1.,宪法的概念,宪法是指保障,人,人权、规定国,家,家权力组织与,活,活动程序的国,家,家根本法。它,规,规定国家的根,本,本制度和根本,任,任务，具有最,高,高的法律效力,，,，是人们行为,的,的基本准则。,宪法的地位,宪法是一个国,家,家统一的法律,体,体系的核心，,是,是制定其他法,律,律法规的依据,，,，是依法治国,的,的前提和基础,。,。,第五课 法,律,律基础 思,想,想行为的指南,第一节 我,国,国宪法的基本,内,内容,5,2.,宪法的特点,宪法内容具有,根,根本性,宪法效力具有,最,最高性,宪法制定和修,改,改程序具有特,殊,殊性,3.,我国现行宪法,的,的基本内容,我国现行,宪法,的内容包括序,言,言，总纲，公,民,民的基本权利,和,和义务，国家,机,机构，国旗、,国,国歌、国徽、,首,首都五个部分,，,，共,4,章,138,条。,第五课 法,律,律基础 思,想,想行为的指南,第一节 我,国,国宪法的基本,内,内容,一、什么是宪,法,法,6,二、我国的国,家,家制度和政治,制,制度,1.,人民民主专政,制,制度,我国国体（国,家,家制度）,人民民主专政,，,，就是对人民,实,实行民主和对,敌,敌人实行专政,有,有机结合的一,种,种国家制度。,2.,人民代表大会,制,制度,我国政体（政,治,治制度）,人民代表大会,制,制度作为我国,的,的政权组织形,式,式，是指我国,的,的一切权力属,于,于人民，人民,在,在民主普选的,基,基础上选派代,表,表，组成全国,人,人民代表大会,和,和地方各级人,民,民代表大会，,并,并以人民代表,大,大会为基础建,立,立我国的国家,机,机构，实现人,民,民当家作主的,一,一种根本政治,制,制度。,第五课 法,律,律基础 思,想,想行为的指南,第一节 我,国,国宪法的基本,内,内容,7,第五课 法,律,律基础 思,想,想行为的指南,第一节 我,国,国宪法的基本,内,内容,3.,统一多民族的,单,单一制国家,我国国家结构,形,形式,“一国两制”,。,。,4.,基本经济制度,和,和分配制度,我国在社会主,义,义初级阶段，,坚,坚持公有制为,主,主体、多种所,有,有制经济共同,发,发展的基本经,济,济制度，坚持,按,按劳分配为主,体,体、多种分配,方,方式并存的分,配,配制度。,我国实行社,会,会主义市场,经,经济 。,二、我国的,国,国家制度和,政,政治制度,9,三、公民的,基,基本权利和,义,义务,1.,什么是公民,公民通常是,指,指具有一个,国,国家国籍的,人,人 。因此,，,，取得国籍,是,是确定公民,的,的唯一条件,。,。,2.,我国公民的,基,基本权利,平等权 。,平,平等权是公,民,民参与社会,生,生活的前提,条,条件，基本,含,含义是指公,民,民平等地享,受,受权利，平,等,等地履行义,务,务，不允许,任,任何人享有,法,法律特权。,第五课,法,法律基础,思,思想行为,的,的指南,第一节,我,我国宪法的,基,基本内容,10,第一节,我,我国宪法的,基,基本内容,案例：,2001,年,12,月,23,日，成都某,媒,媒体刊登了,某,某银行招聘,人,人员的广告,，,，其中规定,招,招录对象之,一,一为“男性,身,身高,168,厘米，女性,身,身高,155,厘米以上”,。,。蒋某为,2002,年普通高校,应,应届毕业生,，,，虽符合规,定,定的其他条,件,件的招录资,格,格，但因身,高,高不够而被,排,排除在报名,对,对象之外。,对,对此，他感,觉,觉到自己受,到,到了歧视，,将,将招工方该,银,银行告上了,法,法庭。,讨论 ：,蒋某的何种,权,权利受到了,侵,侵犯？,案例链接,第五课,法,法律基础,思,思想行为,的,的指南,11,三、公民的,基,基本权利和,义,义务,2.,我国公民的,基,基本权利,政治权利和,自,自由 。政,治,治权利和自,由,由是指公民,依,依法享有参,与,与国家政治,生,生活的权利,，,，以及在政,治,治上享有表,达,达个人见解,和,和意见的自,由,由。包括：,（,（,1,）选举权和,被,被选举权。,（,（,2,）政治自由,。,。（,3,）监督权。,第五课,法,法律基础,思,思想行为,的,的指南,第一节,我,我国宪法的,基,基本内容,12,第一节,我,我国宪法的,基,基本内容,案例：,王某是某地,农,农民，高中,文,文化，好吃,懒,懒做，不愿,在,在农村务农,。,。,1998,年到县城当,上,上了小报“,编,编辑”。他,凭,凭借一把剪,刀,刀和一瓶胶,水,水，将其他,报,报刊上的文,章,章剪贴后，,找,找个体印刷,厂,厂印成小报,。,。由于小报,充,充斥色情暴,力,力内容，能,迎,迎合一些低,级,级趣味的人,的,的喜好，很,快,快小报遍布,大,大街小巷的,报,报摊。,2000,年,10,月，经过缜,密,密调查，国,家,家新闻出版,总,总署和公安,部,部门依法取,缔,缔了这些小,报,报，并对王,某,某进行法律,制,制裁。王某,为,为自己辩解,说,说：“宪法,规,规定公民有,言,言论、出版,的,的权利和自,由,由。办报是,我,我应享有的,政,政治权利，,我,我没有被剥,夺,夺政治权利,，,，国家不应,干,干预我出版,报,报纸。取缔,我,我的报纸和,对,对我进行制,裁,裁都是非法,的,的。”,讨论 ：,王某的说法,对,对吗？为什,么,么？,案例链接,第五课,法,法律基础,思,思想行为,的,的指南,13,三、公民的,基,基本权利和,义,义务,2.,我国公民的,基,基本权利,宗教信仰自,由,由 。每个,公,公民既有信,仰,仰宗教的自,由,由，又有不,信,信仰宗教的,自,自由。国家,保,保护正常的,宗,宗教活动。,但,但又不允许,任,任何人利用,宗,宗教进行破,坏,坏社会秩序,、,、损害公民,身,身体健康、,妨,妨碍国家教,育,育制度的活,动,动。,人身自由,。,。包括公民,的,的人身自由,不,不受侵犯、,公,公民的人格,不,不受侵犯、,公,公民的住宅,不,不受侵犯、,公,公民的通信,自,自由和通信,秘,秘密受法律,保,保护这四个,方,方面。,社会经济文,化,化权利 。,包,包括公民的,劳,劳动权、劳,动,动者的休息,权,权、退休人,员,员的生活保,障,障权、物质,帮,帮助权、受,教,教育权以及,科,科学文化方,面,面的权利和,自,自由。,特定主体的,权,权利,第五课,法,法律基础,思,思想行为,的,的指南,第一节,我,我国宪法的,基,基本内容,14,第一节,我,我国宪法的,基,基本内容,案例：,某工厂最近,推,推出这样一,项,项管理规定,，,，即工人上,班,班时间如果,上,上厕所，需,要,要按照每分,钟,钟,5,角钱收取费,用,用。入厕费,由,由主管计入,上,上班考勤表,，,，随后在工,资,资收入中扣,除,除。对此，,职,职工立即提,出,出抗议。而,厂,厂方负责人,解,解释道，入,厕,厕收费主要,是,是防止流水,线,线上工人以,上,上厕所的名,义,义偷懒。,讨,论,论,：,：,这,样,样,的,的,厂,厂,规,规,合,合,法,法,吗,吗,？,？,工,工,人,人,的,的,哪,哪,些,些,权,权,利,利,受,受,到,到,了,了,侵,侵,犯,犯,？,？,案,例,例,链,链,接,接,第,五,五,课,课,法,法,律,律,基,基,础,础,思,思,想,想,行,行,为,为,的,的,指,指,南,南,15,三,、,、,公,公,民,民,的,的,基,基,本,本,权,权,利,利,和,和,义,义,务,务,3.,我,国,国,公,公,民,民,的,的,基,基,本,本,义,义,务,务,维,护,护,国,国,家,家,统,统,一,一,和,和,全,全,国,国,各,各,民,民,族,族,团,团,结,结,的,的,义,义,务,务,。,。,遵,守,守,宪,宪,法,法,和,和,法,法,律,律,，,，,保,保,守,守,国,国,家,家,秘,秘,密,密,，,，,爱,爱,护,护,公,公,共,共,财,财,产,产,，,，,遵,遵,守,守,劳,劳,动,动,纪,纪,律,律,，,，,遵,遵,守,守,公,公,共,共,秩,秩,序,序,，,，,尊,尊,重,重,社,社,会,会,公,公,德,德,的,的,义,义,务,务,。,。,维,护,护,祖,祖,国,国,的,的,安,安,全,全,、,、,荣,荣,誉,誉,和,和,利,利,益,益,的,的,义,义,务,务,，,，,不,不,得,得,有,有,危,危,害,害,祖,祖,国,国,的,的,安,安,全,全,、,、,荣,荣,誉,誉,和,和,利,利,益,益,的,的,行,行,为,为,。,。,保,卫,卫,祖,祖,国,国,，,，,依,依,法,法,服,服,兵,兵,役,役,和,和,参,参,加,加,民,民,兵,兵,组,组,织,织,的,的,义,义,务,务,。,。,依法纳,税,税的义,务,务。,其他方,面,面的义,务,务：公,民,民还有,劳,劳动的,义,义务；,受,受教育,的,的义务,；,；夫妻,双,双方实,行,行计划,生,生育的,义,义务；,父,父母抚,养,养教育,未,未成年,子,子女的,义,义务，,成,成年子,女,女赡养,扶,扶助父,母,母的义,务,务。,第五课,法,法,律,律基础,思,思,想,想行为,的,的指南,第一节,我,我,国,国宪法,的,的基本,内,内容,16,四、我,国,国的国,家,家机构,国家机,构,构是统,治,治阶级,为,为了行,使,使国家,权,权力，,实,实现国,家,家职能,而,而建立,的,的国家,机,机关的,总,总和。,我国的,国,国家机,构,构由全,国,国人民,代,代表大,会,会、国,家,家主席,、,、国务,院,院、中,央,央军委,、,、地方,各,各级人,民,民代表,大,大会和,地,地方各,级,级人民,政,政府、,民,民族自,治,治地方,的,的自治,机,机关、,人,人民法,院,院和人,民,民检察,院,院等国,家,家机关,组,组成。,第五课,法,法,律,律基础,思,思,想,想行为,的,的指南,第一节,我,我,国,国宪法,的,的基本,内,内容,回第,2,页,17,第二节,我,我,国,国的行,政,政法律,制,制度,阅读教,材,材所提,供,供的“,活,活动导,入,入”案,例,例，并,进,进行讨,论,论 ：,1.,你认为,市,市工商,局,局有无,违,违法？,2.,张某能,否,否胜诉,？,？,活动导,入,入,第五课,法,法,律,律基础,思,思,想,想行为,的,的指南,18,一、,行政法,的,的概念,和,和基本,原,原则,1.,行政法,的,的概念,和,和特点,行政法,是,是调整,和,和规定,行,行政权,力,力的法,律,律规范,的,的总称,，,，它主,要,要规范,行,行政权,力,力的设,定,定、行,使,使以及,对,对行政,权,权力行,使,使后果,的,的补救,和,和对行,政,政权力,进,进行监,督,督。,行政法,的,的突出,特,特点是,：,：,（,1,）,内容上,，,，行政,法,法具有,广,广泛性,，,，且具,有,有易变,性,性 ；,（,（,2,）形式,上,上，行,政,政法没,有,有完整,的,的、统,一,一的行,政,政法典,。,。,2.,行政法,的,的作用,行政法,在,在法律,体,体系中,处,处于仅,次,次于宪,法,法的重,要,要地位,，,，是宪,法,法的重,要,要实施,法,法。,行政法,使,使行政,职,职权具,有,有法律,的,的权威,性,性、规,范,范性，,从,从而确,保,保行政,机,机关有,效,效地实,施,施行政,管,管理活,动,动。,行政法,通,通过一,系,系列具,体,体制度,来,来避免,、,、防止,行,行政权,力,力的滥,用,用，充,分,分地保,护,护公民,、,、法人,和,和其他,组,组织的,合,合法权,益,益。,第五课,法,法,律,律基础,思,思,想,想行为,的,的指南,第二节,我,我,国,国的行,政,政法律,制,制度,19,一、,行政法,的,的概念,和,和基本,原,原则,3.,行政法,的,的基本,原,原则,行政合,法,法性原,则,则,行政合,法,法性原,则,则是行,政,政法的,首,首要原,则,则，是,指,指行政,主,主体必,须,须依照,法,法定的,授,授权、,形,形式和,程,程序实,施,施行政,行,行为，,并,并对其,违,违法行,政,政行为,承,承担相,应,应的法,律,律责任,。,。,第五课,法,法,律,律基础,思,思,想,想行为,的,的指南,第二节,我,我,国,国的行,政,政法律,制,制度,20,案例：,某日，,杨,杨某骑,自,自行车,在,在,A,市某区,行,行驶，,经,经路口,遇,遇红色,信,信号灯,未,未停，,违,违章闯,红,红灯，,该,该市交,管,管局第,二,二大队,执,执行民,警,警谢某,对,对杨某,的,的违章,行,行为予,以,以纠正,，,，并当,场,场开具,处,处罚决,定,定书，,对,对杨某,处,处以罚,款,款,50,元，杨,某,某本人,认,认可签,字,字后，,到,到附近,银,银行交,纳,纳了,50,元的罚,款,款。事,后,后，杨,某,某认为,该,该处罚,是,是错误,的,的，不,应,应适用,A,市,道路交,通,通管理,规,规定,，而应,适,适用该,省,省,道路交,通,通管理,条,条例,。该省,道路交,通,通管理,条,条例,第,59,条规定,，,，对于,非,非机动,车,车的该,类,类违章,行,行为最,高,高处罚,5,元或者,警,警告；,而,而该处,罚,罚适用,的,的,A,市,道路交,通,通管理,规,规定,第,53,条规定,，,，对非,机,机动车,违,违章行,驶,驶处,50,元以下,罚,罚款或,者,者警告,。,。杨某,向,向人民,法,法院提,起,起行政,诉,诉讼，,要,要求撤,销,销该处,罚,罚。法,院,院经过,审,审理，,支,支持原,告,告的诉,讼,讼要求,。,。,讨论,：,：,法院为,什,什么会,支,支持原,告,告的诉,讼,讼要求,？,？,案例链,接,接,第五课,法,法,律,律基础,思,思,想,想行为,的,的指南,第二节,我,我,国,国的行,政,政法律,制,制度,21,一、,行政法,的,的概念,和,和基本,原,原则,3.,行政法,的,的基本,原,原则,行政合,理,理性原,则,则,行政合,理,理性原,则,则是对,行,行政合,法,法性原,则,则的补,充,充，它,要,要求行,政,政主体,的,的行为,不,不仅要,合,合法，,同,同时要,合,合理。,即,即行政,行,行为的,内,内容必,须,须客观,、,、适度,，,，要符,合,合立法,精,精神和,目,目的，,符,符合公,平,平正义,的,的法律,理,理性。,行政,合,合理,性,性原,则,则是,基,基于,行,行政,自,自由,裁,裁量,权,权的,存,存在,而,而产,生,生的,。,。依,法,法行,政,政不,仅,仅仅,是,是要,求,求行,政,政主,体,体严,格,格根,据,据法,律,律条,款,款的,规,规定,，,，还,要,要符,合,合法,律,律的,基,基本,精,精神,和,和原,则,则，,公,公正,、,、恰,当,当地,运,运用,自,自由,裁,裁量,权,权，,以,以充,分,分保,护,护公,民,民、,法,法人,和,和其,他,他组,织,织的,合,合法,权,权益,。,。,第五,课,课,法,法,律,律基,础,础,思,思,想,想行,为,为的,指,指南,第二,节,节,我,我,国,国的,行,行政,法,法律,制,制度,22,案例,：,：,2002,年,4,月,21,日，,刘,刘某,认,认为,邻,邻居,李,李某,家,家中,十,十分,吵,吵闹,，,，影,响,响其,休,休息,，,，于,是,是上,门,门干,预,预。,双,双方,在,在交,涉,涉中,发,发生,争,争执,并,并相,互,互殴,打,打，,双,双方,均,均受,轻,轻伤,。,。,5,月,11,日，,市,市公,安,安局,某,某区,公,公安,分,分局,以,以刘,某,某殴,打,打他,人,人为,由,由，,作,作出,治,治安,管,管理,处,处罚,裁,裁决,书,书，,决,决定,对,对其,拘,拘留,15,天；,同,同时,，,，对,李,李某,处,处以,50,元罚,款,款。,刘,刘某,不,不服,，,，诉,至,至某,区,区人,民,民法,院,院。,法,法院,经,经审,理,理，,判,判决,变,变更,某,某区,公,公安,分,分局,对,对刘,某,某拘,留,留,15,天的,处,处罚,，,，裁,决,决为,罚,罚款,50,元。,讨论,：,：,法院,为,为什,么,么变,更,更对,刘,刘某,的,的处,罚,罚裁,决,决？,案例,链,链接,第五,课,课,法,法,律,律基,础,础,思,思,想,想行,为,为的,指,指南,第二,节,节,我,我,国,国的,行,行政,法,法律,制,制度,23,二、,行政主体,1.,行政机关,行政机关,是,是指依宪,法,法或行政,组,组织法的,规,规定而设,置,置的行使,国,国家行政,职,职能的国,家,家机关。,在,在我国，,行,行政机关,是,是最主要,的,的行政主,体,体。,2.,法律、法,规,规授权的,组,组织,法律、法,规,规授权的,组,组织是指,依,依法律、,法,法规授权,而,而行使特,定,定行政职,能,能的非国,家,家机关组,织,织。包括,：,：社会组,织,织和团体,、,、企事业,组,组织、基,层,层群众性,自,自治组织,和,和各种技,术,术检验、,鉴,鉴定机构,等,等。,3.,国家公务,员,员,国家行政,机,机关在对,外,外管理，,行,行使行政,职,职权时，,其,其实是通,过,过国家公,务,务员实施,的,的。作为,国,国家行政,机,机关的代,表,表，公务,员,员以行政,机,机关的名,义,义行使职,权,权和履行,职,职责，产,生,生的法律,后,后果由所,在,在的行政,机,机关承担,。,。,第五课,法,法律基,础,础 思,想,想行为的,指,指南,第二节,我,我国的,行,行政法律,制,制度,24,案例：,某区的一,个,个工商所,受,受区工商,局,局的委托,，,，对本区,某,某企业实,施,施罚款人,民,民币,1,万元、吊,销,销企业营,业,业执照的,行,行政处罚,。,。某区工,商,商所的执,法,法人员甲,、,、乙、丙,便,便以工商,所,所的名义,对,对该企业,当,当场作出,上,上述行政,处,处罚决定,，,，并自行,收,收缴罚款,，,，扣留企,业,业营业执,照,照。,讨论 ：,执法人员,能,能否以工,商,商所的名,义,义作出处,罚,罚决定？,案例链接,第五课,法,法律基,础,础 思,想,想行为的,指,指南,第二节,我,我国的,行,行政法律,制,制度,25,三、,行政行为,1.,行政行为,的,的概念,行政行为,是,是指行政,主,主体行使,行,行政职权,所,所作出的,能,能够产生,行,行政法律,效,效果的行,为,为。行政,行,行为大致,可,可以包括,行,行政立法,、,、行政处,理,理、行政,强,强制、行,政,政处罚、,行,行政司法,等,等行为以,及,及行政相,关,关行为。,2.,行政行为,的,的内容,赋予权益,和,和剥夺权,益,益,规定义务,或,或免除义,务,务,确认法律,事,事实与法,律,律地位,第五课,法,法律基,础,础 思,想,想行为的,指,指南,第二节,我,我国的,行,行政法律,制,制度,26,三、,行政行为,3.,行政行为,的,的合法要,件,件,主体合法,内容合法,程序合法,第五课,法,法律基,础,础 思,想,想行为的,指,指南,第二节,我,我国的,行,行政法律,制,制度,27,案例：,某市居民,顾,顾某在市,区,区内有一,处,处房产，,1994,年取得了,国,国有土地,使,使用证和,私,私有房屋,所,所有权证,。,。,1996,年该房屋,倒,倒塌，顾,某,某在原址,上,上建新房,时,时遭到了,市,市建设局,的,的两次阻,拦,拦。,1999,年市建设,局,局作出了,顾,顾某房照,与,与规划位,置,置不符的,处,处理意见,，,，宣布该,房,房照作废,。,。,讨论 ：,市建设局,的,的行政行,为,为是否合,法,法？为什,么,么？,案例链接,第五课,法,法律基,础,础 思,想,想行为的,指,指南,第二节,我,我国的,行,行政法律,制,制度,28,四、,行政救济,1.,行政复议,行政复议,是,是指行政,相,相对人认,为,为行政主,体,体的行政,行,行为侵犯,其,其合法权,益,益，依法,向,向上级行,政,政机关或,者,者法律、,法,法规规定,的,的其他机,关,关提出申,请,请，由受,理,理申请的,行,行政机关,对,对原行政,行,行为依法,进,进行审查,并,并作出处,理,理决定的,活,活动。,行政相对,人,人对行政,机,机关作出,的,的行政处,罚,罚、行政,许,许可、行,政,政强制措,施,施、行政,给,给付等所,有,有的具体,行,行政行为,不,不服，都,可,可以申请,行,行政复议,。,。,行政相对,人,人在认为,其,其合法权,益,益受到侵,害,害之日起,60,日内可提,出,出复议申,请,请；行政,复,复议机关,应,应自收到,复,复议申请,书,书之日起,5,日内，对,复,复议申请,作,作出是否,受,受理的决,定,定；行政,复,复议机关,对,对受理的,行,行政复议,案,案件进行,合,合法性或,适,适当性审,查,查，在,60,日内依法,作,作出包括,决,决定维持,、,、决定履,行,行法定职,责,责、决定,撤,撤销、变,更,更或确认,具,具体行政,行,行为违法,等,等方面的,处,处理决定,。,。,第五课,法,法律基,础,础 思,想,想行为的,指,指南,第二节,我,我国的,行,行政法律,制,制度,29,案例：,某乡人民,政,政府根据,县,县水利局,关,关于征收,兴,兴建水利,工,工程费用,的,的决定，,向,向张某征,收,收费用，,张,张某对乡,人,人民政府,收,收费的行,为,为不服，,并,并认为乡,人,人民政府,所,所依据的,县,县水利局,的,的决定也,不,不合法，,于,于是向县,人,人民政府,申,申请行政,复,复议，要,求,求对乡人,民,民政府收,费,费行为和,对,对县水利,局,局有关征,收,收工程费,的,的决定进,行,行审查。,讨论,：,：,县人民,政,政府是,否,否应当,受,受理？,案例链,接,接,第五课,法,法,律,律基础,思,思,想,想行为,的,的指南,第二节,我,我,国,国的行,政,政法律,制,制度,30,四、,行政救,济,济,2.,行政诉,讼,讼,行政诉,讼,讼的受,案,案范围,：,：（,1,）有关,人,人身权,、,、财产,权,权方面,的,的行政,案,案件。,（,（,2,）法律,、,、法规,规,规定由,人,人民法,院,院受理,的,的其他,行,行政案,件,件。,行政诉,讼,讼起诉,的,的条件,：,：（,1,）原告,必,必须是,认,认为具,体,体行政,行,行为侵,犯,犯其合,法,法权益,的,的公民,、,、法人,或,或者其,他,他组织,。,。（,2,）有明,确,确的被,告,告。（,3,）有具,体,体的诉,讼,讼请求,和,和事实,依,依据。,（,（,4,）属于,人,人民法,院,院的受,案,案范围,和,和受诉,人,人民法,院,院管辖,。,。,行政诉,讼,讼起诉,程,程序,：,：（,1,）起诉,和,和受理,。,。 （,2,）第一,审,审程序,。,。 （,3,）第二,审,审程序,和,和再审,程,程序。,（,（,4,）执行,程,程序。,第五课,法,法,律,律基础,思,思,想,想行为,的,的指南,第二节,我,我,国,国的行,政,政法律,制,制度,31,四、,行政救,济,济,3.,行政赔,偿,偿,行政赔,偿,偿，是,指,指行政,主,主体及,其,其行政,工,工作人,员,员在行,使,使行政,职,职权过,程,程中，,因,因其行,为,为违法,而,而侵犯,了,了公民,、,、法人,或,或其他,组,组织的,合,合法权,益,益并造,成,成了损,害,害，由,行,行政主,体,体给予,赔,赔偿的,法,法律制,度,度。,行政赔,偿,偿的违,法,法责任,原,原则,：,：违法,责,责任原,则,则是指,国,国家机,关,关及其,工,工作人,员,员在执,行,行职务,过,过程中,，,，违反,法,法律造,成,成他人,权,权益损,害,害的，,国,国家承,担,担赔偿,责,责任。,这,这一原,则,则以行,为,为是否,违,违法为,标,标准，,而,而不问,行,行为人,有,有无主,观,观过错,。,。,第五课,法,法,律,律基础,思,思,想,想行为,的,的指南,第二节,我,我,国,国的行,政,政法律,制,制度,32,案例：,2002,年,6,月,27,日凌晨,3,时许，,尹,尹某位,于,于某县,县,县城东,门,门外的,“,“工艺,礼,礼花渔,具,具门市,部,部”（,以,以下简,称,称门市,部,部）发,生,生盗窃,，,，作案,人,人的撬,门,门声惊,动,动了在,街,街道对,面,面“劳,动,动就业,培,培训中,心,心招待,所,所”住,宿,宿的旅,客,客吴某,、,、程某,，,，他们,又,又叫醒,了,了该招,待,待所责,任,任人任,某,某，当,他,他们确,认,认有人,行,行窃时,，,，即打,电,电话,110,向警方,报,报案，,前,前后两,次,次打通,了,了该县,公,公安局,“,“,110,指挥中,心,心”，,并,并报告,了,了案情,，,，但县,公,公安局,始,始终没,有,有派人,出,出警。,20,多分钟,后,后，作,案,案人将,盗,盗窃物,品,品装上,1,辆摩托,车,车后驶,离,离了现,场,场。尹,某,某被盗,的,的物品,为,为渔具,、,、化妆,品,品等货,物,物，价,值,值总计,24546.50,元人民币。案,发,发后，尹某向,县,县公安局提交,了,了申诉材料，,要,要求县公安局,惩,惩处有关责任,人,人，尽快破案,，,，并赔偿其损,失,失，县公安局,一,一直没有作出,答,答复。尹某遂,向,向县人民法院,提,提起行政诉讼,，,，要求行政赔,偿,偿。,讨论 ：,尹某的要求是,否,否合法？为什,么,么？,案例链接,第五课 法,律,律基础 思,想,想行为的指南,第二节 我,国,国的行政法律,制,制度,33,四、,行政救济,3.,行政赔偿,行政赔偿，是,指,指行政主体及,其,其行政工作人,员,员在行使行政,职,职权过程中，,因,因其行为违法,而,而侵犯了公民,、,、法人或其他,组,组织的合法权,益,益并造成了损,害,害，由行政主,体,体给予赔偿的,法,法律制度。,行政赔偿的违,法,法责任原则,：,：违法责任原,则,则是指国家机,关,关及其工作人,员,员在执行职务,过,过程中，违反,法,法律造成他人,权,权益损害的，,国,国家承担赔偿,责,责任。这一原,则,则以行为是否,违,违法为标准，,而,而不问行为人,有,有无主观过错,。,。,第五课 法,律,律基础 思,想,想行为的指南,第二节 我,国,国的行政法律,制,制度,34,四、,行政救济,3.,行政赔偿,行政赔偿的范,围,围 ： 我国,是,是以人身权、,财,财产权来确定,行,行政赔偿范围,的,的。,在某些特殊情,况,况下，由于损,害,害非由行政机,关,关的行为造成,，,，或者损害虽,发,发生在行政活,动,动中，但由不,可,可抗力造成，,因,因而国家不负,赔,赔偿责任。,行政赔偿程序,：,：,行政赔偿请求,人,人要求赔偿，,应,应当首先向赔,偿,偿义务机关提,出,出。对赔偿义,务,务机关不予赔,偿,偿或赔偿请求,人,人对赔偿数额,有,有异议的，赔,偿,偿请求人可以,向,向上级机关申,请,请复议或直接,向,向法院提起诉,讼,讼。要求赔偿,应,应依法定内容,递,递交申请书，,赔,赔偿义务机关,应,应自收到申请,书,书之日起两个,月,月内以法定形,式,式和标准给予,赔,赔偿；逾期不,赔,赔偿或对赔偿,数,数额有异议的,，,，行政赔偿请,求,求人可自期间,届,届满之日起三,个,个月内向法院,起,起诉。,第五课 法,律,律基础 思,想,想行为的指南,第二节 我,国,国的行政法律,制,制度,35,案例：,2005,年,8,月,25,日凌晨，林某,在,在某火车站仓,库,库偷窃一包化,肥,肥，被某铁路,公,公安处所属火,车,车站派出所的,联,联防队员抓获,后,后，关押在该,派,派出所，遭该,所,所干警及联防,队,队员的殴打、,刑,刑讯，造成林,某,某脾脏破裂，,胸,胸腔内大量积,血,血。经法医鉴,定,定，林某属重,伤,伤，部分丧失,劳,劳动能力。后,林,林某向法院提,起,起诉讼，请求,确,确认铁路公安,处,处的行为违法,，,，并要求赔偿,。,。,讨论 ：,铁路公安处是,否,否应给予林某,行,行政赔偿？,案例链接,第五课 法,律,律基础 思,想,想行为的指南,第二节 我,国,国的行政法律,制,制度,回第,3,页,36,第三节 我,国,国的民事法律,制,制度,阅读教材所提,供,供的“活动导,入,入”案例，并,进,进行讨论 ：,1.,你认为甲的说,法,法对吗？,2.,甲应不应该返,还,还金戒指？,活动导入,第五课 法,律,律基础 思,想,想行为的指南,37,一、,民法的概念和,基,基本原则,1.,民,法,法,的,的,概,概,念,念,民,法,法,是,是,调,调,整,整,平,平,等,等,主,主,体,体,的,的,公,公,民,民,之,之,间,间,、,、,法,法,人,人,之,之,间,间,、,、,公,公,民,民,和,和,法,法,人,人,之,之,间,间,的,的,财,财,产,产,关,关,系,系,和,和,人,人,身,身,关,关,系,系,的,的,法,法,律,律,规,规,范,范,的,的,总,总,称,称,。,。,民,法,法,的,的,基,基,本,本,原,原,则,则,我,国,国,民,民,法,法,的,的,基,基,本,本,原,原,则,则,有,有,平,平,等,等,原,原,则,则,、,、,公,公,平,平,原,原,则,则,、,、,自,自,愿,愿,原,原,则,则,、,、,等,等,价,价,有,有,偿,偿,原,原,则,则,、,、,诚,诚,实,实,信,信,用,用,原,原,则,则,、,、,保,保,护,护,合,合,法,法,民,民,事,事,权,权,利,利,原,原,则,则,、,、,公,公,序,序,良,良,俗,俗,原,原,则,则,。,。,第,五,五,课,课,法,法,律,律,基,基,础,础,思,思,想,想,行,行,为,为,的,的,指,指,南,南,第,三,三,节,节,我,我,国,国,的,的,民,民,事,事,法,法,律,律,制,制,度,度,38,二,、,、,民,事,事,法,法,律,律,关,关,系,系,和,和,民,民,事,事,主,主,体,体,1.,民,事,事,法,法,律,律,关,关,系,系,民,事,事,法,法,律,律,关,关,系,系,，,，,是,是,指,指,符,符,合,合,民,民,事,事,法,法,律,律,规,规,范,范,的,的,、,、,当,当,事,事,人,人,之,之,间,间,发,发,生,生,的,的,、,、,以,以,民,民,事,事,权,权,利,利,和,和,民,民,事,事,义,义,务,务,为,为,内,内,容,容,的,的,社,社,会,会,关,关,系,系,，,，,是,是,民,民,法,法,调,调,整,整,财,财,产,产,关,关,系,系,和,和,人,人,身,身,关,关,系,系,的,的,结,结,果,果,。,。,民,事,事,法,法,律,律,关,关,系,系,包,包,括,括,三,三,个,个,要,要,素,素,：,：,主,主,体,体,、,、,客,客,体,体,和,和,内,内,容,容,。,。,第,五,五,课,课,法,法,律,律,基,基,础,础,思,思,想,想,行,行,为,为,的,的,指,指,南,南,第,三,三,节,节,我,我,国,国,的,的,民,民,事,事,法,法,律,律,制,制,度,度,39,二,、,、,民,事,事,法,法,律,律,关,关,系,系,和,和,民,民,事,事,主,主,体,体,2.,民,事,事,主,主,体,体,自,然,然,人,人,自,然,然,人,人,，,，,是,是,指,指,活,活,着,着,、,、,有,有,生,生,命,命,的,的,人,人,。,。,作,作,为,为,民,民,事,事,法,法,律,律,关,关,系,系,主,主,体,体,的,的,自,自,然,然,人,人,，,，,一,一,般,般,都,都,应,应,当,当,具,具,有,有,民,民,事,事,权,权,利,利,能,能,力,力,和,和,民,民,事,事,行,行,为,为,能,能,力,力,。,。,自,然,然,人,人,的,的,民,民,事,事,权,权,利,利,能,能,力,力,始,始,于,于,出,出,生,生,，,，,止,止,于,于,死,死,亡,亡,。,。,自,然,然,人,人,的,的,民,民,事,事,行,行,为,为,能,能,力,力,以,以,正,正,确,确,识,识,别,别,判,判,断,断,行,行,为,为,后,后,果,果,和,和,理,理,智,智,处,处,理,理,事,事,务,务,的,的,能,能,力,力,为,为,基,基,础,础,，,，,以,以,年,年,龄,龄,和,和,智,智,力,力,状,状,况,况,为,为,条,条,件,件,，,，,分,分,为,为,完,完,全,全,民,民,事,事,行,行,为,为,能,能,力,力,、,、,限,限,制,制,民,民,事,事,行,行,为,为,能,能,力,力,和,和,无,无,民,民,事,事,行,行,为,为,能,能,力,力,三,三,种,种,。,。,（,（,详,详,见,见,教,教,材,材,表,表,52,）,第五课 法律,基,基础 思想行,为,为的指南,第三节 我国,的,的民事法律制度,40,案例：,一日，华强用摩,托,托车带着即将临,产,产的妻子海英去,医,医院，途中被一,辆,辆大货车撞出十,几,几米远，华强和,海,海英当场死亡。,而,而海英腹中的婴,儿,儿却奇迹般地诞,生,生并活了下来。,然,然而，这个婴儿,只,只能由其祖父母,抚,抚养，生活艰难,。,。婴儿的祖父母,痛,痛不欲生的同时,，,，以自己和婴儿,的,的名义向法院起,诉,诉要求肇事司机,赔,赔偿包括婴儿的,抚,抚养费、教育费,和,和精神损失费在,内,内共计,30,万元人民币。法,院,院受理了本案，,对,对交通肇事者除,了,了进行刑事处罚,以,以外，还判决附,带,带民事赔偿原告,20,万元。,讨论 ：,法院作出这样的,判,判决合理吗？婴,儿,儿可以作为民事,诉,诉讼的原告吗？,为,为什么？,案例链接,第五课 法律,基,基础 思想行,为,为的指南,第三节 我国,的,的民事法律制度,41,二、,民事法律关系和,民,民事主体,法人,法人，是指具有,民,民事权利能力和,民,民事行为能力，,依,依法独立享有民,事,事权利和承担民,事,事义务的社会组,织,织。,法人应当同时具,备,备的条件是：依,法,法成立；有必要,的,的财产或经费；,有,有自己的名称、,组,组织机构和场所,；,；能够以自己的,名,名义参加民事活,动,动；能够独立承,担,担民事责任。,法人分为企业法,人,人和非企业法人,两,两类。,第五课 法律,基,基础 思想行,为,为的指南,第三节 我国,的,的民事法律制度,42,三、,民事法律行为和,代,代理,1.,民事法,律,律行为,民事法,律,律行为,是,是指民,事,事主体,设,设立、,变,变更或,终,终止民,事,事权利,和,和义务,的,的合法,行,行为，,是,是以发,生,生一定,民,民事法,律,律后果,为,为目的,的,的民事,行,行为。,民事法,律,律行为,应,应具备,的,的实质,要,要件和,形,形式要,件,件 。,实质要,件,件包括,：,：行为,人,人具有,相,相应的,民,民事行,为,为能力,；,；行为,人,人的意,思,思表示,真,真实；,标,标的确,定,定可能,。,。,形式要,件,件主要,指,指行为,人,人意思,表,表示的,形,形式要,符,符合法,律,律的规,定,定。,无效的,民,民事行,为,为,第五课,法,法,律,律基础,思,思,想,想行为,的,的指南,第三节,我,我,国,国的民,事,事法律,制,制度,43,案例：,被告侯,某,某欲去,某,某地购,买,买大量,盗,盗版,VCD,，旨在,转,转手出,售,售获取,高,高额差,价,价。他,找,找到原,告,告王某,商,商议，,王,王某同,意,意借出,本,本金,5,万元，,待,待,VCD,销售后,，,，除返,还,还王某,的,的本金,及,及利息,外,外，所,获,获取差,价,价部分,的,的利润,由,由王某,和,和侯某,按,按,64,分成。,为,为此，,两,两人签,订,订了合,同,同。后,来,来侯某,的,的,VCD,在出售,时,时被执,法,法人员,查,查获，,连,连同未,出,出售的,大,大量,VCD,均被没,收,收。侯,某,某无力,偿,偿还王,某,某的,5,万元借,款,款。王,某,某向侯,某,某讨债,不,不成，,遂,遂向人,民,民法院,起,起诉，,请,请求判,令,令侯某,清,清偿本,金,金和利,息,息。,讨论,：,：,这个案,例,例中，,侯,侯、王,两,两人间,的,的民事,行,行为是,否,否有效,？,？为什,么,么？,案例链,接,接,第五课,法,法,律,律基础,思,思,想,想行为,的,的指南,第三节,我,我,国,国的民,事,事法律,制,制度,44,三、,民事法,律,律行为,和,和代理,2.,代理,代理是,指,指代理,人,人在代,理,理权限,内,内以被,代,代理人,的,的名义,同,同第三,人,人实施,民,民事法,律,律行为,，,，而法,律,律后果,由,由被代,理,理人直,接,接承受,的,的一种,法,法律制,度,度。,代理可,以,以分为,委,委托代,理,理、法,定,定代理,和,和指定,代,代理三,种,种。,代理使,用,用的范,围,围：代,理,理进行,民,民事法,律,律行为,；,；代理,履,履行某,些,些行政,、,、财政,义,义务；,代,代理诉,讼,讼行为,等,等。,依照法,律,律规定,或,或行为,性,性质必,须,须由本,人,人亲自,进,进行的,法,法律行,为,为，被,代,代理人,无,无权进,行,行的行,为,为，不,能,能代理,。,。,第五课,法,法,律,律基础,思,思,想,想行为,的,的指南,第三节,我,我,国,国的民,事,事法律,制,制度,45,四、,民事权,利,利和民,事,事责任,1.,民事权,利,利,民事权,利,利是指,自,自然人,、,、法人,或,或其他,组,组织在,民,民事法,律,律关系,中,中所享,有,有的具,体,体权益,。,。,物权,物权是,指,指权利,人,人依法,对,对特定,的,的物享,有,有直接,支,支配和,排,排他的,权,权利，,包,包括所,有,有权、,用,用益物,权,权和担,保,保物权,。,。,第五课,法,法,律,律基础,思,思,想,想行为,的,的指南,第三节,我,我,国,国的民,事,事法律,制,制度,46,案例：,小李家,住,住一新,小,小区临,街,街的二,楼,楼，最,近,近遇上,了,了烦心,事,事，楼,下,下的邻,居,居老陈,将,将自己,家,家的住,宅,宅改了,一,一下，,门,门朝街,外,外开了,一,一家小,火,火锅店,，,，生意,非,非常好,。,。这下,苦,苦了小,李,李，每,天,天楼下,人,人声嘈,杂,杂，自,家,家屋内,也,也弥漫,着,着火锅,的,的味道,。,。小李,去,去和老,陈,陈理论,，,，要求,老,老陈恢,复,复原来,的,的平静,，,，可老,陈,陈认为,自,自己并,没,没有改,变,变房屋,的,的结构,，,，自己,的,的屋子,怎,怎么利,用,用都可,以,以。无,奈,奈之下,，,，小李,将,将老陈,告,告上法,院,院。,讨论 ：,小李能胜诉,吗,吗？为什么,？,？,案例链接,第五课,法,法律基础,思,思想行为,的,的指南,第三节,我,我国的民事,法,法律制度,47,四、,民事权利和,民,民事责任,1.,民事权利,债权,债是按照合,同,同的约定或,者,者法律的规,定,定，在当事,人,人之间产生,的,的特定的权,利,利义务关系,。,。根据债发,生,生的根据不,同,同，债可以,分,分为合同之,债,债、不当得,利,利之债、无,因,因管理之债,、,、侵权行为,之,之债、缔约,过,过失之债等,。,。,第五课,法,法律基础,思,思想行为,的,的指南,第三节,我,我国的民事,法,法律制度,48,案例：,一日清晨，,吴,吴某发现院,子,子内有一头,怀,怀胎的母牛,，,，经辨认确,信,信，此牛并,非,非同村人所,饲,饲养，便向,人,人打探失主,，,，但未能找,到,到。后吴某,见,见牛即将临,产,产，便精心,饲,饲养，添加,许,许多精制饲,料,料，母牛分,娩,娩时出现难,产,产，吴某又,速,速请兽医诊,治,治。母牛顺,利,利生下一牛,犊,犊。,3,个月后，牛,的,的主人于某,来,来到吴家，,向,向吴某说明,此,此牛系被他,人,人偷盗而丢,失,失，并向吴,某,某索要母牛,和,和牛犊。吴,某,某要求于某,支,支付饲料费,100,元和医疗费,90,元。于某认,为,为，吴某饲,养,养牛所用的,饲,饲料太精细,，,，牛是被他,人,人偷出来的,，,，若在家中,，,，母牛不会,难,难产，因此,拒,拒绝支付,190,元。两人诉,诸,诸法庭。,讨论 ：,两人之间是,否,否存在债？,法,法院应如何,判,判决？,案例链接,第五课,法,法律基础,思,思想行为,的,的指南,第三节,我,我国的民事,法,法律制度,49,四、,民事权利和,民,民事责任,1.,民事权利,知识产权,知识产权是,指,指民事主体,对,对其智力成,果,果依法享有,的,的专有权利,。,。知识产权,是,是一种无形,财,财产权，具,有,有法定性、,专,专有性、时,间,间性和地域,性,性等特点。,知,知识产权包,括,括著作权和,工,工业产权。,人身权,人身权是指,民,民事主体依,法,法享有的与,其,其人身不可,分,分离的、无,直,直接财产内,容,容的民事权,利,利。人身权,包,包括人格权,和,和身份权。,第五课,法,法律基础,思,思想行为,的,的指南,第三节,我,我国的民事,法,法律制度,50,四、,民事权利和,民,民事责任,2.,民事责任,民事责任是,指,指民事主体,因,因违反民事,法,法律规定或,合,合同约定义,务,务，侵犯他,人,人合法民事,权,权利所应承,担,担的法律后,果,果。,民事责任是,违,违反民事法,律,律规定或合,同,同约定义务,的,的法律责任,；,；民事责任,主,主要是财产,责,责任；民事,责,责任以恢复,被,被侵害的民,事,事权利为目,的,的。,民事责任的,承,承担方式主,要,要有停止侵,害,害、排除障,碍,碍、消除危,险,险、返还财,产,产、恢复原,状,状、赔偿损,失,失、支付违,约,约金、消除,影,影响、恢复,名,名誉、赔礼,道,道歉。,第五课,法,法律基础,思,思想行为,的,的指南,第三节,我,我国的民事,法,法律制度,51,五、,合同法律制,度,度,1.,什么是合同,法,法,根据,合同法,规定，合同,是,是平等主体,的,的自然人、,法,法人、其他,组,组织之间设,立,立、变更、,中,中止民事权,利,利义务关系,的,的协议。,合同法,所指的合同,是,是财产合同,，,，包括物权,合,合同和债务,合,合同。,合同的形式,包,包括书面形,式,式、口头形,式,式和其他形,式,式。其他形,式,式主要包括,默,默示形式或,推,推定形式。,第五课,法,法律基,础,础 思,想,想行为的,指,指南,第三节,我,我国的,民,民事法律,制,制度,52,五、,合同法律,制,制度,2.,合同的订,立,立、履行,和,和担保,合同的订,立,立就是当,事,事人进行,协,协商，各,方,方的意思,表,表示趋于,一,一致的过,程,程。合同,订,订立包括,要,要约和承,诺,诺两个阶,段,段。合同,的,的内容一,般,般包括当,事,事人的名,称,称或者姓,名,名和住所,、,、标的、,数,数量、质,量,量、价款,或,或者报酬,、,、履行期,限,限、地点,和,和方式、,违,违约责任,、,、解决争,议,议的方法,等,等条款。,在合同的,履,履行中，,双,双方当事,人,人互有权,利,利和义务,。,。合同履,行,行原则包,括,括诚实信,用,用原则、,全,全面履行,原,原则和协,作,作履行原,则,则。,合同担保,的,的形式主,要,要有保证,、,、抵押、,质,质押、留,置,置和定金,五,五种。,第五课,法,法律基,础,础 思,想,想行为的,指,指南,第三节,我,我国的,民,民事法律,制,制度,53,六、,民事诉讼,和,和仲裁制,度,度,1.,民事诉讼,的,的概念,民事诉讼,是,是以司法,方,方式解决,平,平等主体,之,之间的纠,纷,纷，是由,法,法院代表,国,国家行使,审,审判权解,决,决民事争,议,议的方式,。,。民事诉,讼,讼适用于,没,没有仲裁,协,协议的民,事,事纠纷，,它,它是解决,民,民事纠纷,的,的最终方,式,式。,2.,民事诉讼,的,的管辖和,当,当事人,民事诉讼,的,的管辖是,指,指在人民,法,法院主管,的,的范围内,，,，确定各,级,级法院之,间,间和同级,法,法院之间,受,受理第一,审,审民事案,件,件的分工,和,和权限。,当事人可,以,以是自然,人,人、法人,和,和其他组,织,织。,第五课,法,法律基,础,础 思,想,想行为的,指,指南,第三节,我,我国的,民,民事法律,制,制度,54,六、,民事诉讼,和,和仲裁制,度,度,3.,仲裁概述,仲裁首先,要,要有仲裁,协,协议，即,双,双方当事,人,人须在事,前,前的合同,中,中约定了,出,出现争议,通,通过仲裁,解,解决，或,者,者在发生,争,争议后双,方,方当事人,达,达成协议,将,将争议通,过,过仲裁解,决,决。仲裁,协,协议应明,确,确、肯定,，,，并约定,由,由具体的,某,某家仲裁,机,机构解决,，,，且该仲,裁,裁机构存,在,在。,仲裁实行,一,一裁终局,的,的制度。,4.,仲裁程序,第五课,法,法律基,础,础 思,想,想行为的,指,指南,第三节,我,我国的,民,民事法律,制,制度,回第,3,页,55,第四节,我,我国的,刑