第三章 建筑工程安全生产管理的法律法规

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第三章 建筑工程安全生产管理的法律法规,第三章 建筑工程安全生产管理的法律法规,第一节 建筑工程安全生产法律法规概述,第二节 中华人民共和国安全生产法,第三节 建设工程安全生产管理条例,第四节 中华人民共和国建筑法,第五节 安全生产许可证条例,第六节 其他有关法律法规,第七节 建筑工程安全生产法律法规体系,第八节 建筑工程安全管理责任体系,第九节 法律责任,第一节 建筑工程安全生产法律法规概述,一.我国的安全生产的法律制度,二.建筑工程安全生产的法律法规与标准规范,三.法制是强化安全管理的重要内容,一.我国的安全生产的法律制度,安全生产法律法规,：是指国家关于改善劳动条件，实现安全生产，为保护劳动者在生产过程中的安全和健康而采取的各种措施的总和，是必须执行的法律规范。,二.建筑工程安全生产的法律法规与标准规范,1.法律法规,2.部门规章,3.规范性文件,4.标准规范,三.法制是强化安全管理的重要内容,法律是上层建筑的组成部分，为其赖以建立的经济基础服务。,实践证明，在安全生产工作中，加强法制建设，增强法制观念，以法治安全，是极其必要的。,第二节 中华人民共和国安全生产法,一中华人民共和国安全生产法的立法依据,二中华人民共和国安全生产法的立法宗旨,三中华人民共和国安全生产法的基本原则,四中华人民共和国安全生产法基本法律制度,五中华人民共和国安全生产法法律责任,六中华人民共和国安全生产法的内容和作用,七中华人民共和国安全生产法的重要摘录,一中华人民共和国安全生产法的立法依据,我国宪法明确规定：“,国家通过各种途径，创造劳力就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件,”，这一规定肯定了劳动者的权利，充分体现出国家对保障劳动者的安全和健康的重视，是安全生产法的重要立法依据。,二中华人民共和国安全生产法的立法宗旨,1.以人为本,2.预防为主,3.落实责任,4.依法加强监管，依法查处事故,三中华人民共和国安全生产法的基本原则,1.安全生产方针,2.安全生产条件,3.安全生产监督管理,4.安全生产奖惩机制,5.安全生产科学技术研究和推广应用,四中华,人,人民共和国,安,安全生产法,基本法律,制,制度,1.安全生,产,产监督管理,制,制度,2.生产经,营,营单位安全,保,保障制度,3.生产经,营,营单位相关,规,规定,4.从业人,员,员安全生产,权,权利义务制,度,度,5.安全中,介,介服务制度,6.安全生,产,产责任追究,制,制度,7.事故应,急,急救援和处,理,理制度,五中华,人,人民共和国,安,安全生产法,法律责任,违法行为,处罚方式,六中华,人,人民共和国,安,安全生产法,的内容和,作,作用,1.立法的,三,三大目标,2.运行机,制,制的五个方,面,面,3.安全生,产,产责任的四,方,方主体,4.安全生,产,产的三大对,策,策体系,5.安全生,产,产的四种监,督,督方式,七中华,人,人民共和国,安,安全生产法,的重要摘,录,录,为了加强安,全,全生产监督,管,管理，防止,和,和减少生产,安,安全事故，,保,保障人民群,众,众生命和财,产,产安全，促,进,进经济发展,，,，制定中,华,华人民共和,国,国安全生产,法,法。,第三节,建,建设工程安,全,全生产管理,条,条例,一.,建,建设,工,工程,安,安全,生,生产,管,管理,条,条例,制,定,定的,基,基本,原,原则,二.,建,建设,工,工程,安,安全,生,生产,管,管理,条,条例,的,主,主要,框,框架,三.,建,建设,工,工程,安,安全,生,生产,管,管理,条,条例,的,重,重要,摘,摘录,一.,建,建设,工,工程,安,安全,生,生产,管,管理,条,条例,制,定,定的,基,基本,原,原则,1.,安,安全,第,第一,、,、预,防,防为,主,主原,则,则,2.,以,以人,为,为本,3.,实,实事,求,求是,原,原则,4.,现,现实,性,性和,前,前瞻,性,性相,结,结合,原,原则,5.,职,职权,与,与责,任,任一,致,致的,原,原则,二.,建,建设,工,工程,安,安全,生,生产,管,管理,条,条例,的,主,主要,框,框架,1.13,项,项基,本,本管,理,理制,度,度,2.,各,各方,主,主体,的,的安,全,全责,任,任,三.,建,建设,工,工程,安,安全,生,生产,管,管理,条,条例,的,重,重要,摘,摘录,为了,加,加强,建,建设,工,工程,安,安全,生,生产,监,监督,管,管理,，,，保,障,障人,民,民群,众,众生,命,命和,财,财产,安,安全,，,，根,据,据,中,中华,人,人民,共,共和,国,国建,筑,筑法,、,中,华,华人,民,民共,和,和国,安,安全,生,生产,法,法,，,，制,定,定,建,建筑,工,工程,安,安全,生,生产,管,管理,条,条例,。,第四,节,节,中,中,华,华人,民,民共,和,和国,建,建筑,法,法,一,建,筑,筑法,的,重,重要,意,意义,二,建,筑,筑法,的,立,立法,宗,宗旨,三,建,筑,筑法,规,定,定的,主,主要,建,建筑,安,安全,生,生产,管,管理,制,制度,四,建,筑,筑法,对,安,安全,生,生产,制,制定,的,的制,度,度和,措,措施,五,建,筑,筑法,的,重,重要,摘,摘录,第五,节,节,安,安,全,全生,产,产许,可,可证,条,条例,一.,安,安全,生,生产,许,许可,证,证条,例,例,重,重要,意,意义,二.,企,企业,取,取得,安,安全,生,生产,许,许可,的,的安,全,全生,产,产条,件,件,三.,安,安全,生,生产,许,许可,证,证的,有,有效,期,期限,四.,安,安全,生,生产,许,许可,证,证条,例,例,的,的重,要,要摘,录,录,第六,节,节,其,其,他,他有,关,关法,律,律法,规,规,一,中,中华,人,人民,共,共和,国,国行,政,政处,罚,罚法,二,中,中华,人,人民,共,共和,国,国行,政,政诉,讼,讼法,三,国,国务,院,院关,于,于特,大,大安,全,全事,故,故行,政,政责,任,任追,究,究的,规,规定,四,建,设,设工,程,程质,量,量管,理,理条,例,例,的,的重,要,要摘,录,录,五,中,华,华人,民,民共,和,和国,消,消防,法,法,的,的重,要,要摘,录,录,六,中,华,华人,民,民共,和,和国,劳,劳动,法,法,的,的重,要,要摘,录,录,七,建,筑,筑工,程,程预,防,防高,处,处坠,落,落事,故,故若,干,干规,定,定,的,的重,要,要摘,录,录,第七,节,节,建,建,筑,筑工,程,程安,全,全生,产,产法,律,律法,规,规体,系,系,一.,安,安全,生,生产,法,法律,法,法规,体,体系,二.,安,安全,生,生产,监,监督,管,管理,体,体系,三.,安,安全,生,生产,监,监督,管,管理,规,规定,一.,安,安全,生,生产,法,法律,法,法规,体,体系,1.,建,建筑,法,法律,2.,建,建筑,行,行政,法,法规,3.,建,建筑,部,部门,规,规章,4.,地,地方,性,性建,筑,筑法,规,规,5.,地,地方,性,性建,筑,筑规,章,章,6.,国,国家,标,标准,7.,行,行业,标,标准,8.,地,地方,标,标准,9.,安,安全,生,生产,法,法律,、,、法,规,规体,系,系示,意,意图,二.,安,安全,生,生产,监,监督,管,管理,体,体系,（一,）,）国,家,家安,全,全生,产,产监,督,督管,理,理局,监,监督,管,管理,职,职责,（二,）,）国,务,务院,建,建设,行,行政,主,主管,部,部门,监,监督,职,职责,三.,安,安全,生,生产,监,监督,管,管理,规,规定,建,建设,工,工程,安,安全,生,生产,管,管理,条,条例,明,确,确规,定,定：,1,建,建设,行,行政,主,主管,部,部门,在,在审,核,核发,放,放施,工,工许,可,可证,时,时，,应,应当,对,对建,设,设工,程,程是,否,否有,安,安全,施,施工,措,措施,进,进行,审,审查,，,，对,没,没有,安,安全,施,施工,措,措施,的,的，,不,不得,颁,颁发,施,施工,许,许可,证,证。,2建,设,设行政,主,主管部,门,门或者,其,其他有,关,关部门,对,对建设,工,工程是,否,否有安,全,全施工,措,措施进,行,行审查,时,时，不,得,得收取,费,费用。,3县,级,级以上,人,人民政,府,府负有,建,建设工,程,程安全,生,生产监,督,督管理,职,职责的,部,部门在,各,各自的,职,职责范,围,围内履,行,行安全,监,监督检,查,查职责,时,时，有,权,权采取,下,下列措,施,施：,(1),要,要求被,检,检查单,位,位提供,有,有关建,设,设工程,安,安全生,产,产的文,件,件和资,料,料；,(2),进,进入被,检,检查单,位,位施工,现,现场进,行,行检查,；,；,(3),纠,纠正施,工,工中违,反,反安全,生,生产要,求,求的行,为,为；,(4),对,对检查,中,中发现,的,的安全,事,事故隐,患,患，责,令,令立即,排,排除；,重,重大安,全,全事故,隐,隐患排,除,除前或,者,者排除,过,过程中,无,无法保,证,证安全,的,的，责,令,令从危,险,险区域,内,内撤出,作,作业人,员,员或者,暂,暂时停,止,止施工,。,。,第八节,建,建,筑,筑工程,安,安全管,理,理责任,体,体系,一建,设,设单位,安,安全责,任,任,二设,计,计单位,安,安全责,任,任,三监,理,理单位,安,安全责,任,任,四施,工,工设备,供,供应和,安,安装单,位,位安全,责,责任,五施,工,工单位,安,安全责,任,任,一建,设,设单位,安,安全责,任,任,（一）,直,直接费,（二）,间,间接费,（三）,利,利润,（四）,税,税金,二设,计,计单位,安,安全责,任,任,设计单,位,位应当,按,按照法律、法规和工程,建,建设强,制,制性标准进行设,计,计，防,止,止因设,计,计不合,理,理导致,生,生产安,全,全事故,的,的发生,。,。,设计单,位,位应当,考,考虑施,工,工安全操,作,作和防护的需要，对涉,及,及施工,安,安全的,重,重点部,位,位和环,节,节在设,计,计文件,中,中注明,，,，并对,防,防范生,产,产安全,事,事故提,出,出指导意,见,见。,采用新结构、新材料、新工艺的建设,工,工程和特殊结,构,构的建设,工,工程，,设,设计单,位,位应当,在,在设计,中,中提出,保,保障施,工,工作业,人,人员安,全,全和预,防,防生产,安,安全事,故,故的措施建,议,议。,设计单,位,位和注,册,册建筑,师,师等注,册,册执业,人,人员应,当,当对其设计负,责,责。,三监,理,理单位,安,安全责,任,任,工程监,理,理要对施,工,工过程,的,的每一,个,个环节,起,起到监督管,理,理的作用,，,，是工,程,程建设,安,安全生,产,产的责,任,任主体,之,之一。,工程监,理,理单位,应,应当审,查,查施工,组,组织设,计,计中的,安,安全技,术,术措施,或,或者专,项,项施工,方,方案是,否,否符合工程建,设,设强制,性,性标准。,工程监,理,理单位在实施监理过,程,程中，发,现,现存在,安,安全事,故,故隐患,的,的，应,当,当要求,施,施工单,位,位整改,；,；情况,严,严重的,，,，应当,要,要求施,工,工单位,暂,暂时停,止,止施工,，,，并及,时,时报告,建,建设单,位,位。施,工,工单位,拒,拒不整,改,改或者,不,不停止,施,施工的,，,，工程,监,监理单,位,位应当,及,及时向,有,有关主,管,管部门,报,报告。,工程监,理,理单位,和,和监理,工,工程师,应,应当按,照,照法律、法规和工程,建,建设强,制,制性标准实施监,理,理，并,对,对建设,工,工程安,全,全生产,承,承担监理责,任,任。,四施,工,工设备,供,供应和,安,安装单,位,位安全,责,责任,（一）,施,施工设,备,备提供,单,单位安,