资源描述
单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,政府采购,进,进口产品,管,管理,政府采购,进,进口产品,管,管理,政府采购,进,进口产品,管,管理办法,财,财库2007,（,（119,）,）,财政部办,公,公厅关于,政,政府采购,进,进口产品,管,管理有关,问,问题的通,知,知,财,财办库2008,248,号,号,政府采购,进,进口产品,管,管理办法,财库2007,（,（119,）,）,本办法自,印,印发之日,起,起施行,2007.12.27,财政部办,公,公厅关于,政,政府采购,进,进口产品,管,管理有关,问,问题的通,知,知,财办库2008,248,号,号,财库2007119号,文,文件规定,，,，自2007年12月27,日,日印发之,日,日起施行,。,。对于在,该,该日期前,已,已经通过,公,公开招标,等,等方式确,定,定采购货,物,物涉及进,口,口产品的,，,，在该日,期,期前采购,程,程序已经,启,启动或启,动,动后采购,项,项目经财,政,政部门批,准,准需重新,招,招标或采,用,用其他采,购,购方式的,，,，不需要,办,办理进口,产,产品审核,手,手续。,法律依据,为了贯彻,落,落实国,务,务院关于,实,实施(国,家,家中长期,科,科学和技,术,术发展规,划,划纲要(2006-2020年)若干配,套,套政策的,通,通知(,国,国发20066号)，,推,推动和促,进,进自主创,新,新政府采,购,购政策的,实,实施，规,范,范进口产,品,品政府采,购,购行为，,根,根据中,华,华人民共,和,和国政府,采,采购法,等,等法律法,规,规规定，,制,制定本办,法,法,适用范围,财库2007,（,（119,）,）,国家机关,、,、事业单,位,位和团体,组,组织(以,下,下统称采,购,购人)使,用,用财政性,资,资金以直,接,接进口或,委,委托方式,采,采购进口,产,产品(包,括,括已进入,中,中国境内,的,的进口产,品,品)的活,动,动，适用,本,本办法,。,。,适用范围,财办库2008,248,号,号,根据中,华,华人民共,和,和国政府,采,采购法,的,的规定，,财,财库2007119号,文,文件的适,用,用范围为,，,，各级国,家,家机关、,事,事业单位,和,和团体组,织,织使用财,政,政性资金,采,采购省级,以,以上人民,政,政府公布,的,的政府集,中,中采购目,录,录以内或,者,者采购限,额,额标准以,上,上的进口,产,产品。,进口产品,财库2007,（,（119,）,）,本办法所,称,称进口产,品,品是指通,过,过中国海,关,关报关验,放,放进入中,国,国境内且,产,产自关境,外,外的产品,。,。,进口产品,财办库2008,248,号,号,关于关境,和,和海关特,殊,殊监管区,域,域产品认,定,定,关于已在,境,境内多次,流,流转进口,产,产品认定,政府采购,进,进口产品,实,实行审,核,核管理,政府采购,应,应当采购,本,本国产品,，,，确需采,购,购进口产,品,品的，实,行,行审核管,理,理。,采购人需,要,要采购的,产,产品在中,国,国境内无,法,法获取或,者,者无法以,合,合理的商,业,业条件获,取,取，以及,法,法律法规,另,另有规定,确,确需采购,进,进口产品,的,的，应当,在,在获得财,政,政部门核,准,准后，依,法,法开展政,府,府采购活,动,动。,审 核,管,管 理,设区的市,、,、自治州,以,以上人民,政,政府财政,部,部门(以,下,下简称为,财,财政部门)应当依,法,法开展政,府,府采购进,口,口产品审,核,核活动，,并,并实施监,督,督管理。,审 核,管,管 理,报财政部,门,门审核时,，,，应当出,具,具以下材,料,料：,(一),政,政府采购,进,进口产品,申,申请表(详见附1)；,(二)关,于,于鼓励进,口,口产品的,国,国家法律,法,法规政策,文,文件复印,件,件；,(三)进,口,口产品所,属,属行业的,设,设区的市,、,、自治州,以,以上主管,部,部门出具,的,的政府,采,采购进口,产,产品所属,行,行业主管,部,部门意见,(详见,附,附2)；,(四)专,家,家组出具,的,的政府,采,采购进口,产,产品专家,论,论证意见,(详见,附,附3)。,审核管理,（,鼓励进口,产,产品,）,采购人拟,采,采购的进,口,口产品属,于,于国家法,律,律法规政,策,策明确规,定,定,鼓励进口,产,产品,的，在报,财,财政部门,审,审核时，,应,应当出具,第,第八条第(一)款,、,、第(二)款材料,。,。,审核管理,（,限制进口,产,产品,）,采购人拟,采,采购的进,口,口产品属,于,于国家法,律,律法规政,策,策明确规,定,定限制进,口,口产品的,，,，在报财,政,政部门审,核,核时，应,当,当出具第,八,八条第(,一,一)款、,第,第(三),款,款和第(,四,四)款材,料,料。,审核管理,（其他,进口产品,）,采购人拟,采,采购其他,进,进口产品,的,的，在报,财,财政部门,审,审核时，,应,应当出具,第,第八条第(一)款,材,材料，并,同,同时出具,第,第(三),款,款或者第(四)款,材,材料。,鼓励、限,制,制、禁止,进,进口产品,财库2007119号,文,文件规定,的,的国家限,制,制进口产,品,品，是指,商,商务部、,发,发展改革,委,委、科技,部,部等部门,制,制订的相,关,关目录。,关于发布,鼓,鼓励进口,技,技术和产,品,品目录的,通,通知,国,国家发展,和,和改革委,员,员会、财,政,政部、商,务,务部文件,发,发改工,业,业20072515号,中国禁,止,止进口限,制,制进口技,术,术目录,中,中华人民,共,共和国商,务,务部令2007,年,年第 7,号,号,采 购,管,管 理,政府采购,进,进口产品,应,应当以公,开,开招标为,主,主要方式,。,。因特殊,情,情况需要,采,采用公开,招,招标以外,的,的采购方,式,式的，按,照,照政府采,购,购有关规,定,定执行。,国务院办,公,公厅关于,印,印发中央,预,预算单位2009-2010年政府,集,集中采购,目,目录及标,准,准的通知,国,国,办,办发2008129号,财政部关,于,于印发,中,中央单位,变,变更政府,采,采购方式,审,审批管理,暂,暂行办法,的通知,财,财库,200948,号,号,采 购,管,管 理,采购人因,产,产品的一,致,致性或者,服,服务配套,要,要求，需,要,要继续从,原,原供应商,处,处添购原,有,有采购项,目,目的，不,需,需要重新,审,审核，但,添,添购资金,总,总额不超,过,过原合同,采,采购金额,的,的10,。,。,政府采购,进,进口产品,合,合同履行,中,中，采购,人,人确需追,加,加与合同,标,标的相同,的,的产品，,在,在不改变,合,合同其他,条,条款的前,提,提下，且,所,所有补充,合,合同的采,购,购金额不,超,超过原合,同,同采购金,额,额的10,的，可,以,以与供应,商,商协商签,订,订补充合,同,同，不需,要,要重新审,核,核。,采购执行,问,问题,采购人采,购,购进口产,品,品时，必,须,须在采购,活,活动开始,前,前向财政,部,部门提出,申,申请并获,得,得财政部,门,门审核同,意,意后，才,能,能开展采,购,购活动。,在,在采购活,动,动开始前,没,没有获得,财,财政部门,同,同意而开,展,展采购活,动,动的，视,同,同为拒绝,采,采购进口,产,产品，应,当,当在采购,文,文件中明,确,确作出不,允,允许进口,产,产品参加,的,的规定。,未,未在采购,文,文件中明,确,确规定不,允,允许进口,产,产品参加,的,的，也视,为,为拒绝进,口,口产品参,加,加。采购,活,活动组织,开,开始后才,报,报经财政,部,部门审核,同,同意的采,购,购活动，,属,属于违规,行,行为。,采购执行,问,问题,财政部门,审,审核同意,购,购买进口,产,产品的，,应,应当在采,购,购文件中,明,明确规定,可,可以采购,进,进口产品,，,，但如果,因,因信息不,对,对称等原,因,因，仍有,满,满足需求,的,的国内产,品,品要求参,与,与采购竞,争,争的，采,购,购人及其,委,委托的采,购,购代理机,构,构不得对,其,其加以限,制,制，应当,按,按照公平,竞,竞争原则,实,实施采购,。,。,政府集中,采,采购执行,对于实行,协,协议供货,的,的政府集,中,中采购目,录,录产品，,集,集中采购,机,机构在组,织,织采购时,，,，可以不,限,限制进口,产,产品入围,，,，但采购,人,人在采购,入,入围进口,产,产品前，,需,需要报经,财,财政部门,审,审核同意,。,。对于非,协,协议供货,的,的政府集,中,中采购目,录,录产品，,采,采购人没,有,有出具财,政,政部门同,意,意采购进,口,口产品审,核,核意见的,，,，集中采,购,购机构一,律,律不得为,其,其组织采,购,购进口产,品,品。,对于政府,集,集中采购,目,目录内的,、,、采购量,小,小且采购,次,次数多的,经,经常性产,品,品，可以,实,实行批量,审,审核，即,采,采购人向,财,财政部门,提,提出一揽,子,子采购进,口,口产品清,单,单的申请,、,、所需证,明,明材料和,采,采购计划,，,，经财政,部,部门审核,同,同意后，,在,在本年内,随,随时按规,定,定组织购,买,买，无需,再,再逐一申,请,请报批。,行业主管,部,部门,采购人采,购,购产品属,于,于国家限,制,制进口产,品,品时，除,需,需要向设,区,区的市、,自,自治州以,上,上人民政,府,府财政部,门,门(以下,简,简称财政,部,部门)出,具,具专家论,证,证意见外,，,，还要同,时,时出具产,品,品所属行,业,业主管部,门,门的意见,，,，其中，,产,产品属于,国,国家限制,进,进口的重,大,大技术装,备,备和重大,产,产业技术,的,的，应当,出,出具发展,改,改革委的,意,意见；属,于,于国家限,制,制进口的,重,重大科学,仪,仪器和装,备,备的，应,当,当出具科,技,技部的意,见,见。当采,购,购人的行,政,政主管部,门,门也是采,购,购产品所,属,属行业主,管,管部门时,，,，以产品,所,所属行业,主,主管部门,出,出具意见,。,。当采购,人,人的行政,主,主管部门,与,与采购产,品,品所属行,业,业主管部,门,门不一致,时,时，仍以,产,产品所属,行,行业主管,部,部门出具,的,的意见为,有,有效意见,。,。,关于资金,支,支付问题,采,购,购,人,人,向,向,财,财,政,政,部,部,门,门,申,申,请,请,支,支,付,付,政,政,府,府,采,采,购,购,进,进,口,口,产,产,品,品,资,资,金,金,时,时,，,，,应,应,当,当,提,提,供,供,财,财,政,政,部,部,门,门,审,审,核,核,同,同,意,意,文,文,件,件,、,、,采,采,购,购,合,合,同,同,和,和,产,产,品,品,报,报,关,关,单,单,等,等,材,材,料,料,，,，,以,以,确,确,保,保,所,所,采,采,购,购,的,的,产,产,品,品,规,规,格,格,、,、,数,数,量,量,金,金,额,额,等,等,与,与,审,审,批,批,或,或,采,采,购,购,文,文,件,件,规,规,定,定,的,的,一,一,致,致,，,，,否,否,则,则,不,不,予,予,支,支,付,付,。,。,论,证,证,专,专,家,家,问,问,题,题,专,家,家,组,组,应,应,当,当,由,由,五,五,人,人,以,以,上,上,的,的,单,单,数,数,组,组,成,成,，,，,其,其,中,中,，,，,必,必,须,须,包,包,括,括,一,一,名,名,法,法,律,律,专,专,家,家,，,，,产,产,品,品,技,技,术,术,专,专,家,家,应,应,当,当,为,为,非,非,本,本,单,单,位,位,并,并,熟,熟,悉,悉,该,该,产,产,品,品,的,的,专,专,家,家,。,。,采,采,购,购
展开阅读全文