安全管理管理概述

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,安全生产管理知识,北京,全国注册安全工程师考试辅导,注册安全工程师执业资格考试,注册安全工程师执业资格考试是由,人事部和国家安全生产监督管理总局,共同组织实施的一项执业资格准入制度的考试，每年在全国范围内举行一次。,该考试为滚动考试,（每两年为一个滚动周期），参加四个科目考试的人员必须在任意连续两个考试年度内通过全部应试科目，免试部分科目的人员必须在一个考试年度内通过应试科目的考试。,安全生产管理知识、安全生产技术考试题型为客观题，使用答题卡。安全生产管理知识有70个单项选择题，每题1分；15个多项选择题，每题2分。,安全生产管理知识目录,第一章 安全生产管理概述,第二章 生产经营单位的安全生产管理,第三章 安全生产监督监察,第四章 安全评价,第五章 重大危险源辨识与监控,第六章 事故预警机制,安全生产管理知识目录,第七章 事故应急救援,第八章 职业危害与职业病管理,第九章 职业健康安全管理体系,第十章 生产安全事故报告和调查处理,第十一章 安全生产统计分析,基本要求：,考查安全生产管理的基本概念，现代安全生产管理理论，安全生产政策。,第一节 安全生产管理基本概念,第二节 现代安全生产管理理论,第三节 我国安全生产管理现状,第一章 安全生产管理概述,一、安全生产、安全生产管理,安全生产：,是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。,安全生产管理,：,就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关,决策、计划、组织和控制,等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。,安全生产管理的,目标,是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免事故所造成的损失。,安全生产管理的,基本对象,是企业的员工及其物质。,第一节 安全生产管理基本概念,安全生产管理,内容,包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。,二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源,事故：,多指生产、工作上发生的意外损失或灾祸。,生产安全事故事故,为生产经营活动中发生的造成人员伤亡或者直接经济损失的事件。,按企业职工伤亡事故分类标准，,工伤事故分为20类：,物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。,第一节 安全生产管理基本概念,二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源,事故隐患：,生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的,物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,。,事故隐患分为：一般事故隐患和重大事故隐患。,危险：,指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。必须指明危险的具体对象。,一般用,危险度,来表示危险的程度。危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出，一般：,危险度R=事故频率F 严重度C,第一节 安全生产管理基本概念,二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源,危险源,：,是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。,可以是物或人等,。,重大危险源,：,广义上说，可能导致重大事故发生的危险源就是重大危险源。安全生产法规定，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。,重大危险源辨识（GB18218-2000）标准给出了142种危险物质及临界量。,当单元中有多种物质时，判别公式为：,第一节 安全生产管理基本概念,第,一,一,节,节,安,安,全,全,生,生,产,产,管,管,理,理,基,基,本,本,概,概,念,念,三,、,、,安,安,全,全,、,、,本,本,质,质,安,安,全,全,安,全,全,与,与,危,危,险,险,是,是,相,相,对,对,的,的,概,概,念,念,。,。,安,全,全,：,：生,产,产,过,过,程,程,中,中,的,的,安,安,全,全,，,，,即,即安,全,全,生,生,产,产,，,，,指,指,不,不,发,发,生,生,工,工,伤,伤,事,事,故,故,、,、,职,职,业,业,病,病,、,、,设,设,备,备,或,或,财,财,产,产,损,损,失,失,。,。,安,全,全,是,是,相,相,对,对,的,的,，,，,安,安,全,全,性,性,与,与,危,危,险,险,性,性,互,互,为,为,补,补,数,数,。,。,本,质,质,安,安,全,全：是,指,指,通,通,过,过,设,设,计,计,等,等,手,手,段,段,使,使,生,生,产,产,设,设,备,备,或,或,生,生,产,产,系,系,统,统,本,本,身,身,具,具,有,有,安,安,全,全,性,性,，,，,即,即,使,使,在,在,误,误,操,操,作,作,或,或,发,发,生,生,故,故,障,障,的,的,情,情,况,况,下,下,也,也,不,不,会,会,造,造,成,成,事,事,故,故,。,。,本,质,质,安,安,全,全,具,具,体,体,包,包,括,括失,误,误,一,一,安,安,全,全,功,功,能,能和故,障,障,一,一,安,安,全,全,功,功,能,能，,这,这,两,两,种,种,安,安,全,全,功,功,能,能,应,应,该,该,是,是,设,设,备,备,、,、,设,设,施,施,和,和,技,技,术,术,工,工,艺,艺,本,本,身,身,固,固,有,有,的,的,，,，,即,即,在,在,它,它,们,们,的,的,规,规,划,划,设,设,计,计,阶,阶,段,段,就,就,被,被,纳,纳,入,入,其,其,中,中,。,。,本,质,质,安,安,全,全,是,是,安,安,全,全,生,生,产,产,的,的,最,最,高,高,境,境,界,界,，,，,目,目,前,前,很,很,难,难,做,做,到,到,。,。,安,全,全,生,生,产,产,管,管,理,理,随,随,着,着,安,安,全,全,科,科,学,学,技,技,术,术,和,和,管,管,理,理,科,科,学,学,的,的,发,发,展,展,而,而,发,发,展,展,，,，,系,系,统,统,安,安,全,全,工,工,程,程,原,原,理,理,和,和,方,方,法,法,的,的,出,出,现,现,，,，,使,使,安,安,全,全,生,生,产,产,管,管,理,理,的,的,内,内,容,容,、,、,方,方,法,法,、,、,原,原,理,理,有,有,了,了,很,很,大,大,的,的,拓,拓,展,展,。,。,一,、,、,安,安,全,全,生,生,产,产,管,管,理,理,发,发,展,展,历,历,史,史,安,全,全,管,管,理,理是,随,随,着,着,生,生,产,产,的,的,产,产,生,生,而,而,生,生,产,产,，,，,生,生,产,产,的,的,发,发,展,展,而,而,发,发,展,展,的,的,。,。,我,国,国,公,公,元,元,前,前8,世,世,纪,纪,；,；,18,世,世,纪,纪,中,中,叶,叶,，,，,工,工,业,业,革,革,命,命,；,；,20,世,世,纪,纪,初,初,；,；,20,世,世,纪,纪,中,中,；,；,20,实,实,际,际,末,末,，,，,职,职,业,业,健,健,康,康,安,安,全,全,管,管,理,理,体,体,系,系,；,；,新,世,世,纪,纪,：,：企,业,业,安,安,全,全,生,生,产,产,管,管,理,理,是,是风,险,险,管,管,理,理。,第,二,二,节,节,现,现,代,代,安,安,全,全,生,生,产,产,管,管,理,理,理,理,论,论,二,、,、,安,安,全,全,生,生,产,产,管,管,理,理,原,原,理,理,与,与,原,原,则,则,安,全,全,生,生,产,产,原,原,则,则,是,是,指,指,在,在,生,生,产,产,管,管,理,理,原,原,理,理,的,的,基,基,础,础,上,上,，,，,指,指,导,导,安,安,全,全,生,生,产,产,活,活,动,动,的,的,通,通,用,用,规,规,则,则,。,。,（,一,一,）,）,系,系,统,统,原,原,理,理,是,现,现,代,代,管,管,理,理,学,学,的,的,一,一,个,个,最,最,基,基,本,本,原,原,理,理,，,，,即,即,用,用,系,系,统,统,论,论,的,的,观,观,点,点,、,、,理,理,论,论,和,和,方,方,法,法,来,来,认,认,识,识,和,和,处,处,理,理,管,管,理,理,中,中,出,出,现,现,的,的,问,问,题,题,。,。,（1,）,）,动,动,态,态,相,相,关,关,性,性,原,原,则,则。构,成,成,管,管,理,理,系,系,统,统,的,的,各,各,要,要,素,素,是,是,运,运,动,动,和,和,发,发,展,展,的,的,，,，,它,它,们,们,相,相,互,互,联,联,系,系,又,又,相,相,互,互,制,制,约,约,。,。,显,显,然,然,，,，,如,如,果,果,管,管,理,理,系,系,统,统,的,的,各,各,要,要,素,素,都,都,处,处,于,于,静,静,止,止,状,状,态,态,，,，,就,就,不,不,会,会,发,发,生,生,事,事,故,故,。,。,（2,）,）整,分,分,合,合,原,原,则,则。高,效,效,的,的,现,现,代,代,安,安,全,全,生,生,产,产,管,管,理,理,必,必,须,须,在,在,整,整,体,体,规,规,划,划,下,下,明,明,确,确,分,分,工,工,，,，,在,在,分,分,工,工,基,基,础,础,上,上,有,有,效,效,综,综,合,合,，,，,这,这,就,就,是,是,整,整,分,分,合,合,原,原,则,则,。,。,运,运,用,用,该,该,原,原,则,则,，,，,要,要,求,求,企,企,业,业,管,管,理,理,者,者,在,在,制,制,定,定,整,整,体,体,目,目,标,标,和,和,宏,宏,观,观,决,决,策,策,时,时,，,，,必,必,须,须,将,将,安,安,全,全,生,生,产,产,纳,纳,入,入,其,其,中,中,。,。,第二节,现,现代安全生,产,产管理理论,（一）系统,原,原理,（3）,反馈原则。反馈是控制,过,过程中对控,制,制机构的反,作,作用。反馈,原,原则是指,成,成功、高效,的,的管理，离,不,不开灵活、,准,准确、快速,的,的反馈。企,业,业生产的内,部,部条件和外,部,部环境在不,断,断变化，所,以,以必须及时,捕,捕获、反馈,各,各种安全生,产,产信息，以,便,便及时采取,行,行动。,（4）,封闭原则。在任何一个,管,管理系统内,部,部，管理手,段,段、管理过,程,程等必须,构,构成一个连,续,续封闭的回,路,路，才能形,成,成有效的管,理,理活动，这,就,就是封闭原,则,则。这个原,则,则告诉我们,，,，在企业安,全,全生产中，,各,各管理机构,之,之间、各种,管,管理制度和,方,方 法之间,，,，必须具有,紧,紧密的联系,，,，形成相互,制,制约的回路,，,，才能有效,。,。,二、安全生,产,产管理原理,与,与原则,（二）人本原,理,理,在管理中必,须,须把人的因,素,素放在首位,，,，体现以人,为,为本的指导,思,思想，这就,是,是人本原理,。,。,以人为本有,两,两层含义：,一,一是一切管,理,理活动都是,以,以人为本展,开,开 的人既,是,是管理的主,体,体，又是管,理,理的客体，,每,每个人都处,在,在一定的管,理,理层面 上,离,离开人就,无,无所谓管理,；,；二是管理,活,活动中，作,为,为管理对象,的,的要素和管,理,理系统各环,节,节，都是需,要,要人掌管、,运,运作、推动,和,和实施。,（1）动力,原,原则。推动管理活,动,动的基本力,量,量是人，管,理,理必须有能,够,够激发人的,工,工作能