项目国民经济评价(投资项目评估-上海财经大学何康

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,项目评估8.1,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,项目评估8.1,*,第,八,章 投资项目国民经济评价,第一节 投资项目国民经济评价概念,第二节 国民经济评价中项目效益和费用,第三节 投资项目国民经济评价价格调整,第四节 投资项目国民经济评价的方法,第五节 社会效果的分析与评估,第,一,一,节,节,投,投,资,资,项,项,目,目,国,国,民,民,经,经,济,济,评,评,价,价,概,概,念,念,一,、,、,国,国,民,民,经,经,济,济,评,评,价,价,含,含,义,义,二,、,、,国,国,民,民,经,经,济,济,评,评,价,价,与,与,财,财,务,务,评,评,价,价,的,的,区,区,别,别,三,、,、,国,国,民,民,经,经,济,济,评,评,价,价,的,的,对,对,象,象,四,、,、,国,国,民,民,经,经,济,济,评,评,价,价,指,指,标,标,五,、,、,国,国,民,民,经,经,济,济,评,评,价,价,报,报,表,表,一,、,、,国,国,民,民,经,经,济,济,评,评,价,价,含,含,义,义,国,民,民,经,经,济,济,评,评,价,价,是,是,按,按,照,照,资,资,源,源,合,合,理,理,配,配,置,置,的,的,原,原,则,则,，,，,从,从,国,国,民,民,经,经,济,济,宏,宏,观,观,角,角,度,度,考察投资项目,的,的效益和费用,它是用影子价,格,格、影子工资,、,、影子汇率和,社,社会折现率等,经,经济参数，分,析,析、计算投资,项,项目对国民经,济,济的净贡献，,用,用以判断投资,项,项目在宏观经,济,济上的合理性,二、国民经济,评,评价与财务评,价,价的区别,相同点：评价,方,方法相同,都是以项目的,“,“效益”和“,费,费用”入手，,评,评估项目的优,劣,劣，裁断项目,的,的取舍,不同点：评价,者,者（立场）不,同,同,国家与企业,二、国民经济,评,评价与财务评,价,价的区别,不同点,1.,评价目标不同,（,（国民经济效,益,益）,2.,效益与费用的,含,含义不同（直,接,接间接）,3.,效益与费用的,划,划分不同（不,计,计转移支付）,4.,价值尺度不同,（,（影子价格，,影,影子汇率）,5.,评价参数不同,（,（社会折现率,）,）,6.,评价结论效用,不,不同,二、国民经济,评,评价与财务评,价,价的区别,不同点,评价结论效用,不,不同,三、国民经济,评,评价的对象,1.,国家投资项目,2.,价格扭曲大的,项,项目（垄断行,业,业项目）,3.,基础性、公益,性,性项目,4.,涉及进出口或,替,替代进出口的,项,项目,5.,中外合资、合,作,作项目,四、国民经济,评,评价指标,（一）经济盈,利,利能力分析指,标,标,1.,经济内部收益,率,率（,EIRR,）,2.,经济净现值（,ENPV,）,3.,经济净现值率,（,（,ENPVR,）,四、国民经济,评,评价指标,经济盈利能力,1.,经济内部收益,率,率（,EIRR,）,B,效益流入量,C,费用流出量,四、国民经济,评,评价指标,经济盈利能力,2.,经济净现值（,ENPV,）,i,s,社会折现率,四、国民经济,评,评价指标,经济盈利能力,3.,经济净现值率,（,（,ENPVR,),I,p,项目投资现值,四、国民经济,评,评价指标,(,二）经济外汇,效,效果分析,1.,经济外汇净现,值,值（,ENPV,F,）,2.,经济换汇成本,（,（换汇率）,3.,经济节汇成本,四、国民经济,评,评价指标,经济外汇效果,1.,经济外汇净现,值,值（,ENPV,F,）,FI,外汇流入,量,量,FO,外汇流出,量,量,四、国民,经,经济评价,指,指标,经济外汇,效,效果,2.,经济换汇,成,成本（换,汇,汇率）,DR,t,投入的国,内,内资源（,人,人民币元,）,）,经济换汇,成,成本,影子汇率,四、,国民经济,评,评价指标,经济外汇,效,效果,3.,经济节汇,成,成本,FI,所节约的,外,外汇（美,元,元）,FO,外汇流出,（,（美元）,经济节汇,成,成本,影子汇率,五、国民,经,经济评价,报,报表,（一）国,民,民经济评,价,价基本报,表,表,1.,国民经济,效,效益费用,流,流量表（,全,全部投资,）,）,2.,国民经济,效,效益费用,流,流量表（,国,国内投资,）,）,3.,经济外汇,流,流量表,（,P220,221,）,五、国民,经,经济评价,报,报表,（二）国,民,民经济评,价,价辅助报,表,表,1.,出口（替,代,代进口）,产,产品国内,资,资金流量,表,表,2.,国民经济,评,评价投资,调,调整计算,表,表,3.,国民经济,评,评价销售,收,收入调整,计,计算表,4.,国民经济,评,评价经营,费,费用调整,计,计算表,（,P216,220,）,第二节 国,民,民经济评价中,项,项目效益和费,用,用,一、国民经济,评,评价中项目效,益,益费用的划分,二、项目外部,效,效果的确定和,计,计算,三、转移支付,及,及其处理,四、国民经济,评,评价中费用效,益,益的计量参数,一、国民经济,评,评价中项目效,益,益费用的划分,效益,项目对国民经,济,济所作的一切,贡,贡献,直接效益,间接效益,费用,国民经济为项,目,目付出的一切,代,代价,直接费用,间接费用,一、国民经济,评,评价中项目效,益,益费用的划分,（一）直接效,益,益与直接费用,（,（内部效果）,1.,直接效益,用影子价格计,算,算的，由项目,产,产生，为项目,所,所有的经济效,益,益,2.,直接费用,用影子价格计,算,算的，项目所,有,有者为满足项,目,目的建设，所,需,需付出的代价,3.,直接效益和直,接,接费用统称为,内,内部效果,一、国民经济,评,评价中项目效,益,益费用的划分,1.,直接效益（,用,用边际效益,度,度量）,（,1,）产出物增加国,内,内供应量，满足,国,国内需求,效益 增加,的,的消费者支付意,愿,愿,（,2,）产出物增加了,出,出口,效益 所获,取,取的外汇收入,一、国民经济评,价,价中项目效益费,用,用的划分,1.,直接效益（用边,际,际效益度量）,（,3,）产出物替代进,口,口,效益 所节,约,约的外汇支出,（,4,）产出物替代国,内,内原有生产,效益 对原,有,有生产所释放出,来,来的,资源的支付意愿,返回,一、国,民,民经济,评,评价中,项,项目效,益,益费用,的,的划分,2.,直接费,用,用（用,机,机会成,本,本度量,）,）,（,1,）投入,物,物来自,国,国内供,应,应量的,增,增加,费用, 增,加,加国内,产,产生所,消,消耗的,资,资源价,值,值,（,2,）投入,物,物来自,进,进口,费用, 所,花,花费的,外,外汇支,出,出,（,3,）投入,物,物挤占,出,出口,费用, 所,减,减少的,外,外汇收,入,入,一、国,民,民经济,评,评价中,项,项目效,益,益费用,的,的划分,2.,直接费,用,用（用,机,机会成,本,本度量,）,）,（,4,）投入,物,物挤占,其,其他项,目,目,费用, 其,他,他项目,对,对投入,物,物的支,付,付意愿,（,5,）投入,物,物来自,废,废弃物,费用,0,费用,-,废弃物,处,处置费,用,用,一、国,民,民经济,评,评价中,项,项目效,益,益费用,的,的划分,（二）,间,间接效,益,益与间,接,接费用,（,（外部,效,效果）,1.,间接效,益,益,由项目,引,引起而,在,在直接,效,效益中,未,未得到,反,反映的,那,那部分,2.,间接费用,由项目引起而导致国民经济为之付出的代价，而项目本身没实际的支付，即社会为项目付出的代价,3.,间接效益和间接费用统称为外部效果,1.,外部效,果,果一般,应,应符合,以,以下两,个,个条件,(1),相关条,件,件,外部效,果,果的产,生,生与项,目,目直接,有,有关,(2),未计价,条,条件,项目未,曾,曾对外,部,部效果,进,进行计,价,价,（未曾,获,获利或,补,补偿）,二、项,目,目外部,效,效果的,确,确定和,计,计算,2.,一般应,考,考虑的,外,外部效,果,果,(1),给,“,上、下,游,游,”,企业带,来,来的经,济,济效果,项目投,产,产，使,“,“上、,下,下游”,企,企业的,闲,闲置生,产,产能力,得,得以发,挥,挥或达,到,到经济,规,规模时,所,所产生,的,的新增,纯,纯收入,(2),技术扩,散,散效果,一般只,作,作定性,分,分析,二、项,目,目外部,效,效果的,确,确定和,计,计算,2.,一般应,考,考虑的,外,外部效,果,果,(3),项目造,成,成的环,境,境污染,和,和生态,破,破坏,按环卫,部,部门征,集,集的排,污,污费计,算,算,或参照,同,同类企,业,业给社,会,会造成,的,的经济,损,损失和,赔,赔款等,计,计算,二、项,目,目外部,效,效果的,确,确定和,计,计算,2.,一般应,考,考虑的,外,外部效,果,果,(4),项目产,出,出物大,量,量出口,，,，导致,出,出口产,品,品价格,的,的下降,，,，减少,了,了创汇,的,的效益,但国内,产,产品降,价,价，企,业,业效益,减,减少，,用,用户或,消,消费者,得,得到降,价,价好处,，,，属转,移,移支付,，,，不计,为,为外部,效,效果,例,8-1,：项目,外,外部效,果,果的计,算,算,30,万,KW,发电,机,机组,项,项目,投,投产,，,，每,年,年多,发,发电,20,亿度,20,亿度,75,15,亿度,为,为生,产,产用,电,电,电力制约地,区,区工业发展,每度电创造,10,元产值，每,百,百元产值创,造,造,15,元利税,间接效益,= 15, 10, 15%= 22.5,（亿元,/,年）,前题：没有,本,本项目，,“,上下游,”,闲置生产能,力,力不能发挥,随时间推移,，,，前提是否,成,成立？,有无其他项,目,目也能激活,闲,闲置生产能,力,力？,三、转移支,付,付及其处理,（一）转移,支,支付含义,转移支付是,指,指在国民经,济,济内部各部,门,门间发生的,，,，没有造成,国,国内资源的,增,增加或耗费,的,的各种支付,行,行为,（二）转移,支,支付的处置,在国民经济,评,评价中，转,移,移支付不计,入,入费用效益,的,的现金流量,中,中,三、转移支,付,付及其处理,（,三）转移支,付,付项目,1.,税金,消费税、营,业,业税、增值,税,税、土地增,值,值税、关税,、,、所得税,2.,利息,指向国内银,行,行支付的借,款,款利息,3.,补贴,从政府得到的各,种,种补贴,四、国民经济评,价,价中费用效益的,计,计量参数,（一）影子价格,概,概念,影子价格是在最,优,优计划条件下，,单,单位资源所产生,的,的效益增量,在社会经济处于,最,最优状态下，能,反,反映社会劳动消,耗,耗，资源稀缺程,度,度和市场供求关,系,系的价格,即：最优计划价,格,格，边际效益,四、国民经济评,价,（二）影子价格,的,的理论计算,静态离散型,线性规划的对偶,求,求解,动态连续性,拉格朗日乘数法,求,求解,四、国民经济评,价,价中费用效益的,计,计量参数,（三,）,）影,子,子价,格,格形,式,式（,国,国家,参,参数,）,）,1.,资金,的,的影,子,子价,格,格,社会,折,折现,率,率（,12%,）,2.,外汇,的,的影,子,子价,格,格,影子,汇,汇率,换,换算,系,系数,（,（,1.08,）,3.,劳动,力,力的,影,影子,价,价格,影子,工,工资,换,换算,系,系数,（,（,0.5, 2,）,四、国民经,济,济评价中费,用,用效益的计,量,量参数,（三）影子,价,价格形式,4.,土地的影子,价,价格,土地机会成,本,本,+,新增资源消,耗,耗费用,5.,物流服务费,用,用的影子价,格,格,影子贸易费,用,用率（,6%,）,四、国民经,济,济评价中费,用,用效益的计,量,量参数,（三）影子,价,价格形式,6.,货物的影子,价,价格,外贸货物影,子,子价格,根据口岸价,调,调整,非外贸货物,普,普通货物影,子,子价格,按边际成本,分,分解,统一测定的,货,货物影子价,格,格,影子价格或,影,影子价格换,算,算系数,四、国民经,济,济评价中费,用,用效益的计,量,量参数,（四）统一,测,测定的货物,影,影子价格,1.,统一测定的,货,货物影子价,格,格适用范围,（,1,）项目建议,书,书阶段,项目的投入,物,物和非主要,产,产出物,（,2,）可行性研,究,究和项目评,估,估阶段,项目的非主,要,要投入物和,非,非主要产出,物,物,四、国民经,济,济评价中费,用,用效益的计,量,量参数,（四）统一,测,测定的货物,影,影子价格,2.,统一测定的,货,货物影子价,格,格内容,（,1,）建筑工程,影,影子价格换,算,算系数,房屋,1.1,，井巷,1.2,（,2,）交通运输,影,影子价格换,算,算系数,铁路,1.84,，公路,1.26,，海运,1.73,，内河,2.00,（,3,）动力原煤,影,影子价格,矿区临近城,市,市动力原煤,影,影子价格,四、国民经,济,济评价中费,用,用效益的计,量,量参数,（四）统,一,一测定的,货,货物影子,价,价格,2.,统一测定,的,的货物影,子,子价格内,容,容,（,4,）电力影,子,子价格,七大电网,的,的电力影,子,子价格,（,5,）部分常,用,用货物影,子,子价格,（,6,）部分系,列,列产品子,价,价格比价,系,系数,（,7,）部分外,贸,贸货物口,岸,岸价格,统计值，,预,预测参考,值,值,第三节,影,影子价,格,格的测算,与,与调整,一、资金,影,影子价格,测,测算,二、外汇,影,影子价格,测,测算与调,整,整,三、劳动,力,力影子价,格,格测算与,调,调整,四、,土地的影,子,子价格,测算,五、,贸易费用,影子价格,调,调整,六、外贸,货,货物的影,子,子价格调,整,整,七、非外,贸,贸货物的,影,影子价格,测,测算,八、,普通（,统一测定,）,）,货物的影,子,子价格,调整,一、资金,影,影子价格,测算,（一）,社会折现,率,率的含义,社会折现,率,率是资金,的,的机会成,本,本，资金,的,的时间价,值,值,（二）,社会折现,率,率的用途,社会折现,率,率作为衡,量,量项目经,济,济内部收,益,益率的基,准,准值，有,利,利于资源,的,的合理配,置,置,一、资金影子,价,价格测算,（,三）社会折现,率,率的测算,1.,项目经济内部,收,收益率排队方,法,法测算,在总投资允许,范,范围内，,EIRR,i,由大到小排列,EIRR,i,s,资金,一、资金影子,价,价格测算,2.,根据现行价格,的,的投资收益率,统,统计数据测算,B,年收益额,D,年折,旧,旧和,推,推销,之,之和,I,总投,资,资,m,平均,建,建设,期,期,n,平均,生,生产,经,经费,期,期,一、,资,资金,影,影子,价,价格,测,测算,3.,参照,国,国际,金,金融,市,市场,借,借贷,利,利率,测,测算,4.,社会,折,折现,率,率,无,无风,险,险利,率,率,通,通货,膨,膨胀,率,率,风,风险,报,报酬,率,率（,管,管理,报,报酬,率,率）,二、,外,外汇,影,影子,价,价格,测,测算,影子,汇,汇率,（,（,SER,）测,算,算,C,全,部,部,进,进,口,口,货,货,物,物,的,的,到,到,岸,岸,价,价,T,全,部,部,进,进,口,口,税,税,收,收,入,入,F,全,部,部,出,出,口,口,货,货,物,物,的,的,离,离,岸,岸,价,价,S,全,部,部,出,出,口,口,补,补,贴,贴,（,（,出,出,口,口,税,税,可,可,看,看,作,作,负,负,的,的,补,补,贴,贴,）,）,三,、,、,劳,劳,动,动,力,力,影,影,子,子,价,价,格,格,测,测,算,算,与,与,调,调,整,整,影,子,子,工,工,资,资,劳,劳,动,动,力,力,的,的,边,边,际,际,产,产,出,出,（,（,或,或,机,机,会,会,成,成,本,本,）,）,劳,劳,动,动,力,力,的,的,培,培,训,训,，,，,转,转,移,移,等,等,额,额,外,外,支,支,出,出,影,子,子,工,工,资,资,财,财,务,务,工,工,资,资,影,子,子,工,工,资,资,换,换,算,算,系,系,数,数,影,子,子,工,工,资,资,换,换,算,算,系,系,数,数,就,业,业,压,压,力,力,大,大,的,的,地,地,区,区,，,，,非,非,熟,熟,练,练,劳,劳,动,动,力,力,1,紧,缺,缺,的,的,技,技,术,术,人,人,员,员,1,四,、,、,土,土,地,地,的,的,影,影,子,子,价,价,格,格,测,测,算,算,土,地,地,的,的,影,影,子,子,价,价,格,格,土,土,地,地,的,的,机,机,会,会,成,成,本,本, 新,增,增资源,消,消耗费,用,用,机会成,本,本 （,土,土地使,用,用权费,）,）,用最好,可,可行替,代,代用途,的,的净效,益,益计算,新增资,源,源消耗,费,费（拆,迁,迁、安,置,置、养,老,老费）,用要用,影,影子价,格,格计算,转移支,付,付（菜,地,地开发,基,基金、,耕,耕地占,用,用税）,不计,四、土,地,地的影,子,子价格,测,测算,土地机,会,会成本,计,计算,NB,0,：基年,土,土地“,最,最好可,行,行替代,用,用途”,的,的净效,益,益,g,：净效,益,益年增,长,长率；,i,：社会,折,折现率,n,：项目,计,计算期,；,；,：基年,距,距开工,年,年的年,数,数,例,8-2,：土地,的,的机会,成,成本,P211,某投资,项,项目建,设,设期为,2,年，生,产,产期为,18,年,占用农,田,田,500,亩，最,好,好可行,替,替代用,途,途为种,植,植水稻,占用前,3,年，水,稻,稻平均,亩,亩产为,1,吨，预,计,计每年,能,能递增,3%,稻谷的,生,生产成,本,本为,600,元,/,吨，出,口,口离岸,价,价为,300,美元,/,吨,项目所,在,在地离,口,口岸距,离,离为,300,公里,运费为,0.10,元,/,吨公,里,里，,运,运费,的,的影,子,子费,用,用换,算,算系,数,数为,2,影子,汇,汇率,换,换算,系,系数,为,为,1.08,，官,方,方汇,率,率为,8.30,元,/,美元,贸易,费,费用,为,为货,价,价的,6%,，社,会,会折,现,现率,为,为,12%,例,8-2,：土,地,地的,机,机会,成,成本,P211,1.,每吨,稻,稻谷,的,的影,子,子价,格,格,离岸,价,价,汇,汇率,换,换,算,算系,数,数,贸,贸,易,易费,用,用,300,8.30,10.8,（,1-6,）,运距,运,运费,换,换算,系,系数,300,0.1,2=2467.85,（元,）,）,2.,每吨,稻,稻谷,的,的净,收,收入,成本,2467.85,600=1867.85,（元,）,）,例,8-2,：土,地,地的,机,机会,成,成本,P211,3.20,年内,每,每亩,稻,稻田,的,的净,收,收入,现,现值,4.500,亩农,田,田，,20,年内,的,的净,收,收入,现,现值,17,374.11,500,8,687,055,（元,）,）,五、,贸,贸易,费,费用,影,影子,价,价格,调,调整,进口,货,货物,贸,贸易,费,费用,到,岸,岸价,影子,汇,汇率,贸易,费,费用,率,率,出口,货,货物,贸,贸易,费,费用,（,离,离岸,价,价,影子,汇,汇率,国,内,内运,费,费）,非外,贸,贸货,物,物的,贸,贸易,费,费用,出,厂,厂影,子,子价,格,格,贸易,费,费用,率,率,直供,货,货物,不,不计,贸,贸易,费,费用,六、,外,外贸,货,货物,的,的影,子,子价,格,格调,整,整,（一,）,）外,贸,贸货,物,物指,直,直接,影,影响,国,国家,进,进出,口,口的,货,货物,产出,物,物,投,投入,物,物,1.,直接,出,出口,1.,直接,进,进口,2.,间接,出,出口,2.,间接,进,进口,3.,替代,进,进口,3.,占用,出,出口,六、,外,外贸,货,货物,的,的影,子,子价,格,格调,整,整,（二,）,）外,贸,贸货,物,物影,子,子价,格,格调,整,整,因为,口,口岸,价,价能,反,反映,资,资源,稀,稀缺,程,程度,和,和供,求,求情,况,况,将口,岸,岸价,转,转化,为,为出,厂,厂价,（,（或,到,到项,目,目价,）,）,外贸,货,货物,影,影子,价,价格,=,口岸,价,价格,（,（美,元,元）,影子,汇,汇率,（国,内,内运,费,费,+,贸易,费,费用,）,）,六、外贸,货,货物的影,子,子价格调,整,整,调整,1.,直接出口,货,货物,直接出口,货,货物的影,子,子价格,=,离岸价格,影子汇率,-,（项目到,口,口岸的运,费,费,+,贸易费用,）,）,六、外贸,货,货物的影,子,子价格调,整,整,调整,2.,间接出口,货,货物（使,其,其他同类,产,产品得以,出,出口）,间接出口,货,货物的影,子,子价格,=,离岸价格,影子汇率,-,（原供应,厂,厂到口岸,的,的运费,+,贸易费用,）,）,+,（原供应,厂,厂到用户,的,的运费,+,贸易费用,）,）,-,（项目到,用,用户的运,费,费,+,贸易费用,）,）,六、外贸,货,货物的影,子,子价格调,整,整,调整,3.,替代进口,货,货物（替,代,代进口，,减,减少进口,）,）,替代进口,货,货物的影,子,子价格,=,到岸价格,影子汇率,+,（口岸到,用,用户的运,费,费,+,贸易费用,）,）,-,（项目到,用,用户的运,费,费,+,贸,易,易,费,费,用,用,）,）,六,、,、,外,外,贸,贸,货,货,物,物,的,的,影,影,子,子,价,价,格,格,调,调,整,整,调,整,整,4.,直,接,接,进,进,口,口,货,货,物,物,直,接,接,进,进,口,口,货,货,物,物,的,的,影,影,子,子,价,价,格,格,=,到,岸,岸,价,价,格,格,影,子,子,汇,汇,率,率,+,（,项,项,目,目,到,到,用,用,户,户,的,的,运,运,费,费,+,贸,易,易,费,费,用,用,）,）,六,、,、,外,外,贸,贸,货,货,物,物,的,的,影,影,子,子,价,价,格,格,调,调,整,整,调,整,整,5.,间,接,接,进,进,口,口,货,货,物,物,（,（,使,使,原,原,有,有,用,用,户,户,改,改,为,为,进,进,口,口,）,）,间,接,接,进,进,口,口,货,货,物,物,的,的,影,影,子,子,价,价,格,格,=,到,岸,岸,价,价,格,格,影,子,子,汇,汇,率,率,+,（,口,口,岸,岸,到,到,原,原,用,用,户,户,的,的,运,运,费,费,+,贸,易,易,费,费,用,用,）,）,-,（,供,供,应,应,厂,厂,到,到,用,用,户,户,的,的,运,运,费,费,+,贸,易,易,费,费,用,用,）,）,+,（,供,供,应,应,厂,厂,到,到,项,项,目,目,的,的,运,运,费,费,+,贸,易,易,费,费,用,用,）,）,六,、,、,外,外,贸,贸,货,货,物,物,的,的,影,影,子,子,价,价,格,格,调,调,整,整,调,整,整,6.,占,用,用,出,出,口,口,货,货,物,物,（,（,使,使,出,出,口,口,减,减,少,少,）,）,占,用,用,出,出,口,口,货,货,物,物,的,的,影,影,子,子,价,价,格,格,=,离,岸,岸,价,价,格,格,影,子,子,汇,汇,率,率,-,（,供,供,应,应,厂,厂,到,到,口,口,岸,岸,的,的,运,运,费,费,+,贸,易,易,费,费,用,用,）,）,+,（,供,供,应,应,厂,厂,到,到,到,到,项,项,目,目,的,的,运,运,费,费,+,贸,易,易,费,费,用,用,）,）,七,、,、,非,非,外,外,贸,贸,货,货,物,物,的,的,影,影,子,子,价,价,格,格,测,测,算,算,（,一,一,）,）,非,非,外,外,贸,贸,货,货,物,物,的,的,影,影,子,子,价,价,格,格,确,确,定,定,原,原,则,则,（,二,二,）,）,非,非,外,外,贸,贸,货,货,物,物,的,的,影,影,子,子,价,价,格,格,确,确,定,定,方,方,法,法,（,二,二,）,）,非,非,外,外,贸,贸,货,货,物,物,的,的,成,成,本,本,分,分,解,解,七,、,、,非,非,外,外,贸,贸,货,货,物,物,的,的,影,影,子,子,价,价,格,格,测,测,算,算,（,一,一,）,）,非,非,外,外,贸,贸,货,货,物,物,的,的,影,影,子,子,价,价,格,格,确,确,定,定,原,原,则,则,1.,按,消,消,费,费,者,者,支,支,付,付,意,意,愿,愿,市,场,场,市,市,场,场,价,价,格,格,法,法,2.,按,机,机,会,会,成,成,本,本,用,成,成,本,本,分,分,解,解,法,法,七,、,、,非,非,外,外,贸,贸,货,货,物,物,的,的,影,影,子,子,价,价,格,格,测,测,算,算,（,二,二,）,）,非,非,外,外,贸,贸,货,货,物,物,的,的,影,影,子,子,价,价,格,格,确,确,定,定,方,方,法,法,1.,产,出,出,物,物,的,的,影,影,子,子,价,价,格,格,（,1,）供求,平,平衡,按同类,产,产品平,均,均成本,分,分解计,算,算影子,价,价格,（,2,）供不,应,应求,按市场,价,价和同,类,类产品,平,平均成,本,本分解,，,，二者,取,取高者,为,为影子,价,价格,七、非,外,外贸货,物,物的影,子,子价格,测,测算,方法,1.,产出物,的,的影子,价,价格,（,3,）供过,于,于求（,盲,盲目投,资,资，重,复,复建设,）,）,A.,产品质,量,量一般,，,，品种,、,、花色,无,无特色,按被替,代,代企业,相,相应产,品,品的可,变,变成本,分,分解计,算,算影子,价,价格,B.,产品质,量,量有所,提,提高,按市场,价,价格计,算,算,七、非,外,外贸货,物,物的影,子,子价格,测,测算,方法,2.,投入物,的,的影子,价,价格,（,1,）投入,物,物能通,过,过原有,生,生产企,业,业挖潜,增,增加供,应,应的,按可变,成,成本分,解,解计算,影,影子价,格,格,（,2,）投入,物,物必须,通,通过投,资,资扩大,生,生产规,模,模才能,获,获得的,按全部,成,成本分,解,解计算,影,影子价,格,格,七、非,外,外贸货,物,物的影,子,子价格,测,测算,方法,2.,投入物,的,的影子,价,价格,（,3,）投入,物,物短期,内,内无法,扩,扩大生,产,产规模,，,，增加,供,供应,即：挤,占,占原用,户,户的供,应,应量,按市场,价,价格计,算,算,3.,按上述,定,定价后,，,，还需,考,考虑运,输,输费用,和,和贸易,费,费用，,将,将上述,价,价格转,化,化为出,厂,厂价或,到,到项目,价,价,七、非,外,外贸货,物,物的影,子,子价格,测,测算,（三）,非,非外贸,货,货物的,成,成本分,解,解,1.,成本分,解,解的对,象,象,是边际,成,成本而,不,不是实,际,际成本,有的是,分,分解总,成,成本,供求平,衡,衡或供,不,不应求,时,时,有的仅,分,分解变,动,动成本,供过于,求,求或企,业,业挖潜,七、非,外,外贸货,物,物的影,子,子价格,测,测算,成本分,解,解,2.,分解成,本,本属于,价,价格形,态,态,它不仅,包,包括成,本,本，还,隐,隐含利,润,润,如：折,旧,旧，摊,销,销，利,息,息分别,用,用社会,折,折现率,计,计算,产品占,用,用固定,资,资产投,资,资的成,本,本,产品占,用,用无形,资,资产投,资,资的成,本,本,产品占,用,用流动,资,资金投,资,资的成,本,本,七、非,外,外贸货,物,物的影,子,子价格,测,测算,成本分,解,解,3.,成本分,解,解需分,层,层次进,行,行,非外贸,货,货物,普通货,物,物要素,（,（按影,子,子价格,换,换算系,数,数计算,）,）,外贸货,物,物要素,（,（按外,贸,贸货物,影,影子价,格,格计算,）,）,非外贸,货,货物要,素,素,普通货,物,物要素,外贸货,物,物要素,非外贸,货,货物要,素,素,七、非,外,外贸货,物,物的影,子,子价格,测,测算,成本分,解,解,4.,非外贸,货,货物成,本,本分解,的,的步骤,（,1,）列出,非,非外贸,货,货物的,财,财务成,本,本、单,位,位货物,的,的固定,资,资产、,无,无形资,产,产和流,动,动资金,的,的投资,额,额,（,2,）剔除,上,上述数,据,据中的,税,税金,（,3,）对外,购,购原材,料,料、动,力,力、燃,料,料等费,用,用进行,调,调整,价格,=,财务价,格,格,影子价,格,格换算,系,系数,价格,=,（统测,或,或自测,的,的）影,子,子价格,价格, 财,务,务价格,七、非,外,外贸货,物,物的影,子,子价格,测,测算,成本分解,4.,非外贸货物,成,成本分解的,步,步骤,（,4,）对外购原,材,材料中的重,要,要非外贸货,物,物留待第二,轮,轮分解,（,5,）工资和福,利,利费可不予,调,调整,（,6,）对折旧、,摊,摊销、流动,资,资金利息进,行,行调整,七、非外贸,货,货物的影子,价,价格测算,成本分解,A.,单位产品占,用,用固定资产,投,投资成本（,折,折旧）,a.,b,.,七、非外贸,货,货物的影子,价,价格测算,成本分解,A.,单位产品占,用,用固定资产,投,投资成本,I,t,第,t,年固定资,产,产投资（,t,1,2,.,m,）,m,建设期,n,生产期,R,固定资产,残,残值,N,年产量,i,s,社会折现率,七、非外贸货物,的,的影子价格测算,成本分解,B.,单位产品占用无,形,形资产投资成本,I,无形资产投资,a,.,b.,七、非外贸货物,的,的影子价格测算,成本分解,C.,单位产品占用流,动,动资产投资成本,r,流动资金借款利,率,率,I,流动资产投资,a.,b.,例,8-3,：非外贸货物的,影,影子价格,某项目所用某种,原,原料系非外贸货,物,物，必须通过投,资,资扩大生产规模,才,才能保证供应。,经,经调查，该原料,每,每吨全部成本要,素,素构成如下，试,计,计算其影子价格,例,8-3,：非外贸货物的,影,影子价格,每吨原料成本要,素,素及其影子价格,单,单位：元,例,8-3,：非外贸货物的,影,影子价格,折旧：生产期,10,年，折旧率,10%,，,i,s,=12%,固定资产投资成,本,本,=,（,48/10%,）,（,A/P,，,12%,，,10,）,=84.96,（元,）,）,摊销,：,：有,效,效期,10,年，,摊,摊销,率,率,10%,无形,资,资产,投,投资,成,成本,=,（,8/10%,）,（,A/P,，,12%,，,10,）,=14.16,（元,）,）,利息,：,：流,动,动增,进,进借,款,款利,率,率,6%,流动,资,资产,投,投资,成,成本,=,（,12/6%,）,12%=24,（元,）,）,八、,普,普通,货,货物,的,的影,子,子价,格,格调,整,整,普通,货,货物,的,的影,子,子价,格,格,统,统一,测,测定,的,的影,子,子价,格,格,或,财,财务,价,价格,影子,价,价格,换,换算,系,系数,普通,货,货物,是,是指,重,重要,的,的原,材,材料,、,、建,筑,筑工,程,程、,交,通,通,运,运,输,输,、,、,水,水,、,、,电,电,、,、,煤,煤,等,等,第,四,四,节,节,投,投,资,资,项,项,目,目,国,国,民,民,经,经,济,济,评,评,价,价,的,的,方,方,法,法,一,、,、,直,直,接,接,（,（,单,单,独,独,）,）,进,进,行,行,国,国,民,民,经,经,济,济,评,评,价,价,二,、,、,在,在,财,财,务,务,评,评,价,价,的,的,基,基,础,础,上,上,，,，,进,进,行,行,国,国,民,民,经,经,济,济,评,评,价,价,一直接进行,国,国民经济评价,评价步骤,1.,列出项目的直,接,接效益和直接,费,费用,尽可能用实物,量,量,2.,列出项目的间,接,接效益和间接,费,费用,尽可能用实物,量,量,3.,剔除项目中的,转,转移支付,不计税金、利,息,息和补贴,一直接进行,国,国民经济评价,评价步骤,4.,选定投入物和,产,产出物的价格,（,1,）比重大，价,格,格扭曲的采用,影,影子价格,（,2,）其余采用财,务,务价格,5.,用选定的价格,和,和国民经济评,价,价参数,计算项目的全,部,部效益和费用,填入国民经济,效,效益费用流量,表,表,一直接进行,国,国民经济评价,评价步骤,6.,计算国民经济,评,评价指标、,ENPV,、,EIRR,、,ENPVR,、,ENPV,F,7.,作不确定性分,析,析,8.,作出国民经济,评,评价,例,8-4,：某水利枢纽,（,（引水）工程,国,国民经济评价,一、工程概况,某水利枢纽（,引,引水）工程,水利枢纽工程,引水工程,发电、供水、,防,防洪、防凌效,益,益,例,8-4,：某水利枢纽,（,（引水）工程,国,国民经济评价,二、投资费用,估,估算,1.,进口设备,影子价格,2.,国内设备,财务价格,3.,工程费用,只对其中工资,（,（民工多）,水泥、钢材、,木,木材进行影子,价,价格调整,4.,其他费用,只对其中土地,费,费用进行影子,价,价格调整,库区（低）和,引,引水区（高）,，,，机会成本不,同,同，分别计算,例,8-4,：某水利枢纽,（,（引水）工程,国,国民经济评价,三、经营费用,1.,工程维护费,比重小，用财,务,务价格,2.,工程运行电费,比重大，用影,子,子价格,例,8-4,：某水利枢纽,（,（引水）工程,国,国民经济评价,四、效益：采,用,用间接方法,“,有无对比法,”,1.,发电效益（若,无,无此项目）,电网缺电，制,约,约当地经济发,展,展,建燃煤电厂（,此,此可能最大）,（,1,）燃煤电厂投,资,资,2600,元,KW,（,2,）燃煤电厂固,定,定运行费为投,资,资额,3%,燃煤费,发电量,煤耗,煤的影子价格,例,8-4,：某水利枢纽,（,（引水）工程,国,国民经济评价,四、效益：采,用,用间接方法,“,有无对比法,”,2.,供水效益（若,无,无此项目）,缺水带来的经,济,济损失,采取节水措施,喷灌,火电空气冷却,机,机组（取边际成本,小,小者）,寻找新水源（,如,如海水淡化）,例,8-4,：某水利枢纽,（,（引水）工程,国,国民经济评价,空气冷却机组,（,（技术相对落,后,后,),增加煤耗（吨,/,年）,P,1,减少发电,(,KW h,/,年,),P,2,增加投资（元,）,）,P,3,增加管理人员,（,（人）,P,4,节约水量（,m,3,/,年）,Q,水的影子价格,P,i,Q,年供水效益, 供水量,供水影子价格,例,8-4,：某水利枢纽,（,（引水）工程,国,国民经济评价,四、效益：采,用,用间接方法,“,有无对比法,”,3.,防洪、防凌效,益,益,按洪、凌带来,的,的损失计算,因效益较小，,且,且计算困难，,故,故不定量计算,但应,(,可,),定性说明,项目的实际效,益,益大于计算出,来,来的效益指标,值,值,例,8-4,：某水利枢纽,（,（引水）工程,国,国民经济评价,五、填写现金,流,流量表,六、计算评价,指,指标,七、作不确定,性,性分析,八、作国民经,济,济评价,二、在财务评,价,价的基础上进,行,行国民经济评,价,价,评价步骤,（一）调整投,资,资支出,1.,增加间接费用,（,（国民经济为,项,项目付出的代,价,价）,2.,用影子价格调,整,整设备费用（,进,进口或国产）,3.,用影子价格调,整,整建筑安装费,用,用,用换算系数调,整,整,用影子价格调,整,整其中水泥、,木,木材、钢材和,人,人工，剔除营,业,业税,二、在财务评,价,价的基础上进,行,行国民经济评,价,价,评价步骤,（一）调整投,资,资支出,4.,调整其他费用,（,1,）剔除建设期,贷,贷款利息（国,内,内）,（,2,）剔除投资方,向,向调节税,（,3,）剔除涨价预,备,备费,（,4,）土地补偿费,调,调整为土地影,子,子价格,（,5,）调整流动资,金,金,二、在财务评,价,价的基础上进,行,行国民经济评,价,价,评价步骤,（二）调整,经,经营费用,1.,原材料、动,力,力燃料按影,子,子价格调整,2.,工资按影子,工,工资换算系,数,数调整,3.,折旧、摊销,、,、利息本来,就,就不在经营,费,费用之中,4.,维修费按调,整,整后的固定,资,资产原值重,新,新计算,二、在财务,评,评价的基础,上,上进行国民,经,经济评价,评价步骤,（三）调整,销,销售收入,1.,增加间接效,益,益,2.,按影子价格,重,重新计算销,售,售收入,（四）固定,资,资产余值回,收,收和流动资,产,产回收,按调整后的,固,固定资产价,格,格计算固定,资,资产余值,按调整后的,流,流动资产价,格,格计算其回,收,收,二、在财务,评,评价的基础,上,上进行国民,经,经济评价,评价步骤,（五）将调,整,整后的全部,效,效益和费用,，,，填入国民,经,经济效益费,用,用流量表,（六）计算,国,国民经济评,价,价指标,（七）作不,确,确定性分析,（八）作出,国,国民经济评,价,价,（九）对于,产,产品涉及进,出,出口的，再,作,作出外汇效,果,果分析,第五节 社会,效,效果的分析与评,估,估,项目评价,财务评价,国民经济评价,收入分配,劳动就业,综合能耗,环境保护,经济效果,社会效果,项目评价,第五节 社会,效,效果的分析与评,估,估,一、收入分配效,果,果指标,二、劳动就业效,果,果指标,三、综合能耗指,标,标,四、环境保护效,果,果指标,一、收入分配效,果,果指标,（一）国民收入,在,在国家、企业、,职,职工之间的分配,比,比例,一、收入分配效,果,果指标,（一）国民收入,在,在国家、企业、,职,职工之间的分配,比,比例,问题：,1.,用财务报表还是,用,用国民经济报表,来,来计算,2.,用财务价格还是,用,用影子价格来计,算,算,一、收入分配效,果,果指标,（二）国民收入,在,在国内外之间的,分,分配比例,二、劳动就业效,果,果指标,（一）总就业效,果,果,万元投资创造的,就,就业机会,或每创造一就业,机,机会的代价,二、劳动就业效,果,果指标,（一）总就业效,果,果,总就业人数,直接就业人数,+,间接就业人数, 熟练就业人,数,数,+,非熟练就业人数,总 投 资,直 接 投 资,+,间 接 投 资,二、劳动就业效,果,果指标,（二）直接就业,效,效果指标,或：,二、劳动就业效,果,果指标,（三）间直接就,业,业效果指标,或：,二、劳动就业效,果,果指标,（四）熟练工、,非,非熟练工就业效,果,果指标,1.,熟练工就业效果,指,指标,二、劳动就业效,果,果指标,（四）熟练工、,非,非熟练工就业效,果,果指标,2.,非熟练工就业效,果,果指标,三、综合能耗指,标,标,式中能源消耗量,应,应折算成标准煤,四、环境保护效,果,果指标,用项目环保措施,费,费用表示,C,项目环保措施,费,费用,I,t,-1,第,t,-1,年项目的环保,投,投资,c,项目的环保经,常,常费,m,环保投资建设,年,年份数,n,环保设施服务,年,年限,总习题要求,1,1.,辅助报表,投资总额及资,金,金筹措表,投资借款还本,付,付息表,产品销售收入,和,和销售税金估,算,算表,总成本估算表,固定资产折旧,估,估算表,无形资产摊销,估,估算表,总习题要求,2,2.,基本报表,现金流量表（,全,全部投资）,现金流量表（,自,自有资金）,损益表,资产,负,负债,表,表,资金,来,来源,与,与运,用,用表,总习,题,题要,求,求,3,3.,指标,计,计算,投资,利,利润,率,率、,投,投资,利,利税,率,率、,资,资本,金,金利,润,润率,资产,负,负债,率,率、,流,流动,比,比率,、,、速,动,动比,率,率,P,t,、,P,t,NPV,、,NPVR,、,NAV,、,IRR,总习,题,题要,求,求,4,4.,不确,定,定性,分,分析,敏感,性,性分,析,析,概率,分,分析,5.,评价,结,结论,6.,假如,以,以上,是,是可,行,行性,研,研究,报,报告,试列,出,出项,目,目评,估,估的,工,工作,计,计划,