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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第 九 讲公司财务管理体制设计,集权与分权的界定,集权与分权的趋势,集团财务控制体制具体安排,集团会计控制,集团内部监控制度,我国企业集团体制的改革与完善,一、集团财务管理中集权与分权的界定,发达国家大企业(集团)组织特制的类型与特征,从组织机构的模式上把握集权与分权的界定,从母子公司权力分配上把握集权与分权界限,发达国家大企业(集团)组织体制的主要类型和特点,控股公司结构(,Holding Company,简称,H,型结构):,几乎没有集中控制的体制。设置一个小型的总办事处,负责集团的采购和销售;但每个成员企业仍有很大的决策空间,统一调配资源。,形成于,19,世纪后期,为避免产品市场无序竞争而组建。,集权的、按职能划分部门的一元结构(,Unitary Structure,简称,U,型结构):,有庞大的总部,总部通过职能部门对下属生产经营单位实行高度集中管理,履行投资中心和利润中心职责。子公司和生产经营单位是成本中心,自主权很小。往往使总部陷于具体经营活动。,到,1917,年,美国资产总额在,2000,万美元以上的,236,家大型企业中,,80%,采用,U,型结构。,多事业部或多分支单位结构(,Multidivisional Structure,简称,M,型结构)。,是一种分权式结构,公司总部由强有力的总执行人员、参谋人员和金融人员组成,设立若干职能部门,如总裁办公室、财务部、人事部、发展部、研究机构,负责处理长期战略问题和整体协调。各事业部享有日常经营权利。,其兴起与多元化战略的实行有关。在,1949,年,幸福,杂志美国,500,强工业企业中,2/3,以上的企业主要集中在一个产品领域,到,1969,年则下降到,43.1%,,扩展到相关业务的企业上升到,44.5%,,其余,12.4%,进入到无关领域。与此相对应,,1949,年,3/4,的企业通过,U,型结构运转,,20.2%,为,M,型;,1969,年,只有,20.4%,为,U,型企业,,79.4%,的企业建立了,M,型结构。,M,型结构的运用还与跨国发展、海外扩张的竞争格局有关。,集权型财务体制,存在于相对简单的、规模较小的集团公司。具体形式有:,直线制结构,特点:各级领导人直接行使对下属公司统一的指挥与管理职能,不设专门的职能结构。,要求:管理者具有全面管理所属下级的专门知识和能力。,优点:机构简单,决策迅速,责权明确。,确定:缺乏合理分工和横向协调,领导者忙于事务性工作,一切由个人决定易于产生独断专行。,职能制结构,特点:集团公司建立必要的职能机构分别掌握各自职能范围的指挥权,有权对下属公司发布命令和指示。下级不但要听从直线上级的指挥,同时也要听从上级职能部门的指挥。,优点:照顾到专业分工,适应了公司管理幅度扩大的需要。,缺点:容易形成多头领导、命令不统一、相互协调困难,造成管理上的迟缓和混乱。,直线职能制,特点:管理人员分为两类,一类拥有对下级实行指挥和命令的权力,并对该组织的工作负有全部责任的指挥人员;,一类只能对下级进行业务上的指导,而不能直接指挥和下达命令的职能人员。,优点:克服了只能只会产生的多头领导,又能发挥职能人员的专业特长。,缺点:容易造成职能机构横向联系较差的情况。,分权型财务体制,存在于相对复杂的、规模较大的大型或特大型集团公司。具体形式有:,事业部制,特点:把公司的生产经营活动按产品或地区建立经营事业部,各事业部在母公司的统一领导下实行独立经营,独立核算,自负盈亏。每个事业部是利润中心,对母公司负有完成利润计划的责任。,适用范围:经营多样化、规模大、市场覆盖地区广、产品品种多、市场变化快和产品间差别较大的集团公司。,优点:集团公司的最高层摆脱了日常事务,能集中精力研究公司的战略性问题,各事业部之间的竞争有利于改进整体效率。,缺点:各事业部之间的协调难度大,公司和各事业部都建立职能机构,会造成机构重叠,加大管理费用。,矩阵式结构,特点:按职能划分的纵向关系和按任务划分的横向关系相结合。,适用范围:产品众多、开发周期长、有重复的阶段、需要多种专业知识的公司。,优点:从事某一产品或投资项目的研究、设计、试制或生产时,能把各类专家集中在一起。,缺点:组织关系比较复杂,人员容易产生短期化的行为倾向,产品或项目经理之间容易产生矛盾。,多维制结构,特点:财务管理系统由三个方面组成,,即按产品划分事业部,形成结算中心;,按职能划分专业参谋机构,形成专业成本中心;,按地区划分专门机构,形成地区结算中心。,适用范围:跨国公司或规模巨大的跨地区公司。,优点:由上述三方面代表共同组成的产品事业委员会领导各类产品的产销、财务工作,以利于协调关系、及时沟通信息,改进决策质量。,投资决,策,策权:,集权型,:,:有集,团,团公司,统,统一运,用,用投资,决,决策权,,,,确定,投,投资方,向,向、规,模,模,各,子,子公司,一,一律没,有,有投资,权,权。或,针,针对不,同,同性质,的,的子公,司,司,按,照,照一定,限,限额或,子,子公司,自,自有资,本,本的一,定,定比率,适,适当下,放,放投资,决,决策权,,,,调动,子,子公司,管,管理者,的,的积极,性,性,但,这,这种限,额,额或比,率,率在整,个,个集团,公,公司的,资,资本总,额,额中是,微,微不足,道,道的。,筹资决,策,策权,集权型,:,:由集,团,团公司,对,对外进,行,行筹资,,,,再通,过,过内部,投,投资或,贷,贷款向,子,子公司,提,提供资,金,金,从,而,而严格,控,控制财,务,务风险,。,。也可,以,以按子,公,公司经,营,营状况,制,制定不,同,同的筹,资,资政策,和,和很低,的,的自主,筹,筹资比,率,率。,资金控,制,制权,集权型,:,:集团,公,公司对,全,全集团,的,的现金,流,流转通,过,过财务,公,公司、,内,内部结,算,算种方,式,式保持,严,严密的,监,监控;,对,对子公,司,司的成,本,本费用,管,管理制,度,度制订,与,与实施,过,过程把,握,握细致,。,。,收益分,配,配权,集权型,:,:对于,子,子公司,的,的利润,分,分配,,由,由集团,统,统一支,配,配调度,或,或采用,上,上缴利,润,润比率,很,很高等,办,办法。,人事管,理,理权,集权型,:,:可采,取,取对子,公,公司的,财,财务主,管,管人员,由,由集团,公,公司统,一,一委派,的,的制度,。,。,工资奖,金,金分配,权,权,集权型,:,:由集,团,团公司,统,统一制,定,定集团,的,的工资,奖,奖金分,配,配比例,,,,子公,司,司在不,违,违背分,配,配原则,的,的前提,下,下,自,行,行决定,工,工资总,额,额和分,配,配形式,。,。,资产处,置,置权,集权型,:,:子公,司,司的关,键,键设备,、,、成套,设,设备、,重,重要建,筑,筑物和,限,限额以,上,上的资,产,产处置,报,报集团,公,公司批,准,准,其,余,余资产,处,处置可,由,由子公,司,司自主,决,决定。,二、集,团,团公司,集,集权与,分,分权的,趋,趋势,集团公,司,司的财,务,务特征,决,决定分,权,权的必,然,然性,集团公,司,司的规,模,模效益,、,、风险,防,防范要,求,求集权,的,的必要,性,性,影响母,公,公司对,子,子公司,控,控制形,态,态的因,素,素,产权关,系,系复杂,化,化,财务主,体,体多元,化,化,财务决,策,策多层,次,次化,投资领,域,域多元,化,化,母公司,职,职能两,分,分化,1.,分权的,必,必然性,结论:分权模,式,式能够,提,提高企,业,业对市,场,场信息,反,反映的,灵,灵敏性,和,和应变,性,性,调,动,动各成,员,员企业,以,以及各,级,级管理,者,者的积,极,极创造,能,能力,,集,集团的,最,最高管,理,理层人,员,员能够,将,将有限,的,的时间,和,和精力,集,集中于,企,企业中,最,最重要,的,的战略,决,决策问,题,题上。,但,但是有,可,可能造,成,成协调,困,困难、,集,集团优,势,势得不,到,到发挥,。,。,2.,集权,的,的必,要,要性,取得,规,规模,经,经济,的,的效,益,益,人才,、,、技,术,术、,资,资金,、,、信,息,息、,物,物资,贯彻,集,集团,公,公司,的,的经,营,营信,条,条、,战,战略,计,计划,、,、方,针,针,综合,考,考虑,、,、统,一,一规,划,划公,司,司的,税,税收,战,战略,防止,财,财务,失,失控,,,,出,现,现内,部,部管,理,理的,:,:“,诸,诸侯,现,现象,”,”,对某,些,些企,业,业是,必,必需,的,的:,新设,立,立的,企,企业,集,集团,;,;坚,持,持主,业,业经,营,营的,企,企业,;,;连,锁,锁店,等,等。,结论,:,:由于,集,集团,最,最高,管,管理,层,层统,一,一决,策,策,,有,有利,于,于规,范,范各,成,成员,企,企业,级,级各,级,级管,理,理者,的,的行,动,动,,最,最大,限,限度,的,的发,挥,挥企,业,业集,团,团各,项,项资,源,源的,复,复合,优,优势,。,。但,是,是,,对,对高,层,层管,理,理者,的,的要,求,求较,高,高,,对,对信,息,息传,递,递与,处,处理,的,的要,求,求也,较,较高,,,,否,则,则有,可,可能,造,造成,独,独断,专,专行,,,,缺,乏,乏灵,活,活性,和,和应,变,变能,力,力。,3.,影响,母,母公,司,司对,子,子公,司,司控,制,制形,态,态的,因,因素,+,+,对集,权,权化,的,的影,响,响,+,:正,向,向,-,:反,向,向,():,不显,著,著,子公,司,司企,业,业规,模,模与,策,策略,1.,规模,2.,竞争,策,策略,差异,化,化,集团,企,企业,特,特征,1.,战略,扩张,型,型,收缩,型,型,稳定,性,性,2.,子公,司,司家,数,数,3.,多角,化,化战,略,略,4.,发展,阶,阶段,子公,司,司对,集,集团,重,重要,性,性,1.,自公,司,司销,售,售额,占,占集,团,团总,销,销售,额,额比,率,率,2.,与其,他,他子,公,公司,相,相互,依,依赖,的,的程,度,度,3.,子公,司,司所,具,具有,的,的战,略,略意,义,义,集团,负,负责,人,人,特征,1.,支配,型,型人,格,格,2.,对子,公,公司,的,的熟,悉,悉程,度,度,3.,创业,家,家,4.,能力,集团,企,企业,对,对子,公,公司,控,控制,形,形态,子公,司,司负,责,责人,的,的特,征,征,1.,资历,(,1,)在,集,集团,内,内年,数,数,(,2,)担,任,任现,职,职时,间,间,2.,家族,成,成员,子公,司,司其,他,他特,征,征,1.,子公,司,司设,立,立时,间,间,2.,集团,对,对子,公,公司,持,持股,比,比率,3.,制造,业,业,4.,股票,上,上市,(+),+,+,+,+,+,+,+,+,+,+,+,(-),(+),(+),-,(+),(-),+,第一阶段,第二阶段,第三阶段,第四阶段,第五阶段,领导,自主,控制,官僚化:,缺乏创新,精神,新的危机,企业家,开创力,管理,授权,协调,合作,企,业,业,规,规模,企,业,业,历,历,史,史,创始,成熟,成长,动,动力,来,来源,成长,危,危机,来,来源,小型,大型,三、,集,集团,财,财务,控,控制,体,体制,具,具体,安,安排,财务,组,组织,与,与功,能,能的,设,设计,对子,公,公司,投,投资,活,活动,的,的控,制,制,对子公司,筹,筹资活动,的,的控制,内部利润,分,分配的控,制,制,资金调度,与,与控制,资本运营,增强财务,整,整体性与,凝,凝聚力,1.,财务组织,与,与功能的,设,设计,分层财务,管,管理机构,集团公司,财,财务部:,集,集团公司,作,作为投资,,,,掌握资,金,金融通权,、,、投资审,批,批权、重,大,大经营活,动,动协调权,及
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