普遍优惠制课件

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,11/7/2009,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,普遍优惠制,关税,目录,1、普遍优惠制的概述,2、给惠国的共同点,3、欧盟普惠政策对中国的影响,Company Logo,1、普惠制的概述,1.1普遍优惠制的定义,1.2普遍优惠制的原则,1.3普遍优惠制的目的,普惠制的概述,Company Logo,1.1普遍优惠制的定义,起源：发展中国家在联合国贸易与发展会议上进行了长期斗争，于1968年，通过建立决议。,普遍优惠制（Generalized System Preferences,GSP）简称普惠制,是发达国家承诺对发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品（包括某些初级产品），给予普遍的、非歧视的和非互惠的优惠关税待遇。,它是在最惠国税率的基础上进行减税和免税，按最惠国税率的一定百分比征收。,Company Logo,1.2普遍优惠制的原则,普遍,非歧视,非互惠,Company Logo,三原则,非歧视,非互惠,普遍,是指发达国家应对发展中国家或地区出口的制成品半制成品给予普遍的优惠待遇。,是指应使所有发展中国家或地区都不受歧视，无例外地享受普惠制的待遇。,是指发达国家应大方面给予发展中国家或地区关税优惠，而不要求他们反向提供优惠。,Company Logo,1.3普惠制的目的,增加发展中国家或地区的外汇收入；,促进发展中国家或地区工业化；,加速发展中国家或地区的经济增长率。,2、给惠国的共同点,给惠国的共同点,2,5,3,4,1,对受惠国家或地区的规定,对受惠商品范围的规定,对受惠商品减税幅度的规定,原产地规则,对给惠国的保护措施的规定,Company Logo,2.1对受惠国家或地区的规定,普惠制在原则上应对所有发展中国家或地区都无歧视、无例外地提供优惠待遇。,但给惠国从各自的政治利益出发，对受惠国或地区进行限制。,2.2对受惠商品范围的规定,给惠国往往随着其经济贸易政策的需要对受惠国或地区的制成品半制成品实行的关税进行增减。,通常在所公布的受惠商品的名单中，农产品的受惠商品较少；工业品的受惠商品较多。,许多商品排除在受惠商品之外，如鞋服装等从1995年起不再享受欧盟普惠制待遇。,2.3对受惠商品减税幅度的规定,1、非常敏感产品,2、敏感产品,3、半敏感产品,4、非敏感产品,对受惠商品减税幅度的规定,大小取决于最惠国税率与普惠制税率间的差额。,Company Logo,5、部分初级工业品,2.4对给惠国的保护措施的规定,3、竞争需要标准,4、毕业条款,2、预定限额,1.免责条款,Company Logo,2.4.1免责条款,免责条款，也称例外条款。是指受惠国商品的进口量增加到对其本国同类产品或有竞争关系的商品生产者造成或即将造成严重损害时，给惠国保留完全取消或部分取消关税优惠待遇的权利。,2.4.2预定限额,1、最高限额,给惠国对某项受惠产品的进口，在规定期限内给予关税优惠的进口最高额或数量。,2、分配配额,给惠国内部或经济集团如欧洲联盟的成员国之间进行分配的最高限额。,3、国家最大额度,给惠国对某项产品规定的每个受惠国关税进口的限额。,Company Logo,指预先规定在一定时期内某项受惠产品的关税优惠进口限额，对超过限额的进口按规定恢复征收最惠国的税率。,2.4.3竞争需要标准,规定在一个日历年内，对来自受惠国的某种进口商品，如超过竞争需要限额或超过美国进口该项产品总额的一半，则取消下年度该种商品的关税优惠待遇。如该项产品在以后的年进口额降至上述限额内，则下一年度内仍可回复关税优惠待遇。,2.4.4毕业条款,一些受惠国或地区的某项产品或其经济发展到较高的程度，使它在世界市场上显出较强的竞争力时，则取消该项产品或全部产品享受关税优惠待遇的资格，称之为“毕业”。这项条款按适用范围的不同，可分为“产品毕业”和“国家毕业”。,2.5原产地规则,各给惠国对于受惠国出口产品享受普惠制待遇必备条件的规定，,是普惠制的重要组成部分和核心内容。,原产地规则,1.原产地标,准,2、直接运,输规则,3、书面证,明,Company Logo,2.5.1原产地标准,原产地标准,完全原产品,含有进口,成分的原产品,“实质性改变”,加工标准,增值标准,确定原产品资格,原产地,累积制,区域性原产地累积,全球性原产地累积,给惠国原产地累积,“实质性改变”的标准,加工标准,一般规定进口原料或零部件的税则税号和利用这些原料或零部件加工后的制成品的税则税号不同，其税号发生了变化，就可以认为经过充分加工，发生了实质性的变化，该种产品就符合原产地标准，具有了原产地资格。给惠国又规定了附加的具体条件，分别列出附加清单，区别对待。清单A，又称否定清单。清单B，又称肯定清单。,增值标准,根据进口成分的价值占制成品价值的百分比率，确定进口成分是否达到实质性改变的标准，称为百分比标准。,原产地累积制,所谓原产地累积制是指在确定产品原产地资格时，把若干个或所有受惠国视为一个统一的经济区域，在该区域内进行生产、加工产品时所得的增值，可以作为受惠国的本国成分而加以累积。,2.5.2直接运输规则,受惠国的原产品必须从该受惠国直接运至进口给惠国，如经第三国的领土，其条件是：,1.货物一直处于过境地海关的监督之下,2.,未投入当地市场销售或交付当地使用,3.,除装卸和为使货物保持良好状态而作的必要处理外，未经任何再加工。,2.5.3书面证明,凡是受惠国要求享受普惠制待遇的出口商品，都必须持有能证明其原产资格和符合直运规则的证明文件。证明原产资格的文件即原产地证书。,3.欧盟普惠政策对中国的影响,欧盟欲将中国等部分新兴经济体排除在“普惠制受惠国名单”之外的行为近期再加码。专家表示，自1996年开始，欧盟已多次大规模减少给予中国的受惠产品待遇，从“产品毕业”到“行业毕业”，中国“国家毕业”将是一个不可避免的趋势。因此，还在欧盟普惠制名单中的出口企业应该提早准备应对方案。,这将增加中国商品出口成本，但考虑到近些年欧盟已刻意减少中国“受惠”产品范围，中欧贸易应该不会受到太大冲击。不过，专家也提醒，中欧贸易取消“普惠制”是大势所趋，出口企业要提早准备。,Thank You !,