供给侧结构性改革与土地创新330

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2016-5-25,#,供,给,给,侧,侧,结,结,构,构,性,性,改,改,革,革,与,与,土,土,地,地利,用,用,政,政,策,策,创,创,新,新,唐,健,健,主,要,要,内,内,容,容,一,供给侧改革与我国的经济形势,二,土地供给侧改革政策创新,三,土地供给侧改革的重点,供,给,给,侧,侧,：,：,从,从,央,央,视,视,春,春,晚,晚,谈,谈,起,起,关,于,于,春,春,晚,晚,的,的,笑,笑,话,话,很,很,多,多,，,，,其,其,中,中,一,一,则,则,：,：,“,“,这,这,是,是,一,一,台,台,供,供,给,给,侧,侧,的,的,春,春,晚,晚,，,，,而,而,非,非,需,需,求,求,侧,侧,的,的,春,春,晚,晚,”,”,。,。,人,人,们,们,为,为,什,什,么,么,不,不,爱,爱,看,看,春,春,晚,晚,？,？,老,百,百,姓,姓,对,对,春,春,晚,晚,的,的,需,需,求,求,与,与,春,春,晚,晚,的,的,供,供,给,给,形,形,成,成,错,错,配,配,供,给,给,侧,侧,：,：,从,从,央,央,视,视,春,春,晚,晚,谈,谈,起,起,叶,檀,檀,-,从,央,央,视,视,春,春,晚,晚,看,看,中,中,国,国,经,经,济,济,经,济,济,的,的,困,困,境,境,就,就,是,是,产,产,能,能,过,过,剩,剩,，,，,从,从,央,央,视,视,春,春,晚,晚,，,，,看,看,中,中,国,国,经,经,济,济,的,的,产,产,能,能,过,过,剩,剩,。,。,“,我,我,觉,觉,得,得,交,交,出,出,了,了,一,一,份,份,满,满,意,意,的,的,答,答,卷,卷,。,。,”,”,对,对,于,于,观,观,众,众,对,对,春,春,晚,晚,的,的,反,反,馈,馈,，,，,他,他,也,也,有,有,着,着,好,好,心,心,态,态,：,：,“,“,观,观,众,众,对,对,我,我,们,们,支,支,持,持,，,，,他,他,才,才,会,会,来,来,点,点,赞,赞,或,或,批,批,评,评,。,。,好,好,的,的,建,建,议,议,我,我,们,们,可,可,以,以,吸,吸,纳,纳,，,，,不,不,好,好,的,的,建,建,议,议,我,我,们,们,可,可,以,以,置,置,之,之,不,不,理,理,。,。,”,”,跟垄断,企,企业何,其,其相似,，,，笑对,亿,亿万人,的,的需求,仍,仍然可,以,以置之,不,不理,春晚与,钢,钢铁、,水,水泥产,能,能过剩,，,，都得,到,到了最,大,大的垄,断,断红利,，,，产能,过,过剩的,本,本质。,央视春晚是,垄,垄断体,制,制下的,产,产品，,与,与市场,无,无关。不管你说什,么,么，他,都,都可以,给,给自己,打,打一百,分,分。,供给侧,的,的另一,则,则笑话,：,：包子,很多包,子,子做出,来,来了，,但,但是卖,不,不出去,（,（通常,说,说的内需不,足,足或产,能,能过剩）。于是，,从,从需求,侧,侧做文,章,章，号,召,召人们,买,买包子,，,，并促,进,进包子,外,外销。,但,但从效,果,果看，,人,人们买,包,包子还,是,是不踊,跃,跃，而,且,且外销,也,也基本饱和于是，,目,目光转,到,到了供,给,给侧。,一,一看供,给,给侧，,问,问题来,了,了。原,来,来包子,做,做的就,有,有问题,，,，好吃,的,的包子,很,很有限,，,，无法,下,下咽的,包,包子做,了,了一堆,。,。,这样，,新,新的思,路,路就有,了,了。多,做,做好吃,的,的包子,，,，少做,或,或不做,无,无法下,咽,咽的包,子,子（即供给侧,改,改革，发展,新,新兴产,业,业，提,供,供适销,对,对路产,品,品，去,库,库存，,消,消灭过,剩,剩的产,能,能）。,但谁也没,想,想到的,是,是，大,量,量的好,吃,吃的包,子,子做出,来,来了，,结,结果销,量,量还是,没,没增加,多,多少，,很,很多人,还,还是不,买,买这包,子,子，而,是,是弄两,个,个馒头,夹,夹点咸,菜,菜就完,了,了。,这意味着,在,在需求,侧,侧做文,章,章的空,间,间已经,不,不大。一问，,问,问题清,楚,楚了。,你,你们为,什,什么不,买,买包子,吃,吃馒头,？,？因为,我,我们买,不,不起，,包,包子,10,块钱一,个,个，这,一,一笼就,100,块。而馒头,5,毛钱一,个,个，两,个,个一块,钱,钱就搞,定,定了。看起,来,来还是需,求,求的问,题,题。但,需,需求的,问,问题在,哪,哪呢？在价,格,格，,10,块一个,包,包子实,在,在是太,贵,贵了。,于是，,找,找到了,老,老板：,你,你的包,子,子卖得,这,这么贵,，,，怎么,行,行啊？,降,降降价,，,，销路,不,不就上,去,去了吗,？,？,但没想,到,到，老,板,板也是,一,一肚子,苦,苦水：,我,我也知,道,道这包,子,子贵啊,，,，我也,知,知道,10,块钱一,个,个包子,人,人们买,不,不起啊,。,。可是,有,有什么,办,办法呢,？,？这一,个,个包子,里,里，税,就,就占了,5,块。原,料,料面肉,菜,菜虽然,不,不贵，,可,可运费,贵,贵啊，,每,每个包,子,子物流,的,的成本,就,就合一,块,块钱，,房,房租一,块,块钱，,再,再加上,人,人工还,有,有其他,的,的七七,八,八八的,费,费用，,你,你知道,我,我一个,包,包子才,赚,赚多少,钱,钱吗？,两,两毛钱,！,！我怎,么,么降这,个,个价啊,。,。,现在知,道,道问题,的,的症结,在,在哪里,了,了吧？,就,就在供给和,需,需求的,中,中间地,带,带。由于,这,这个中,间,间地带,的,的扭曲，企业生产什,么,么什么,不,不挣钱，消费,者,者买什么,什,什么贵,的,的不得,了,了。结,论,论是只,有,有疏通,中,中间,，,，才,能,能打,开,开两,侧,侧（供给,与,与需,求,求）。,中国,经,经济,面,面临,的,的问,题,题,1.,经济,发,发展,下,下行，持,续,续,30,多年,的,的,9.8%,得速,度,度已,经,经结,束,束，,进,进入,6-7%,的中,高,高速,阶,阶段,。,。长,期,期的,L,型,-,产能过剩,，,，钢,铁,铁、,煤,煤炭,、,、电,解,解铝,、,、冶,金,金、,造,造船,等,等行,业,业产,能,能利,用,用率,只,只有,70%,-,房地,产,产高,歌,歌猛,进,进造,成,成库,存,存过,高,高，,形,形成,高,高房,价,价和,资,资产,泡,泡沫,-,地方,政,政府,和,和企,业,业债,务,务高,企,企，,杠,杠杆,率,率过,高,高，,存,存在,很,很大,风,风险,2.,国际,环,环境,发,发生,的,的很,大,大变,化,化,过去,中,中国,经,经济,总,总量,排,排在,世,世界,后,后位,时,时，,国,国家,社,社会,敞,敞开,怀,怀抱,欢,欢迎,加,加入,国,国际,舞,舞台,。,。现,在,在世,界,界总,量,量第,二,二，,针,针对,中,中国,的,的反,倾,倾销,、,、贸,易,易保,护,护主,义,义甚,嚣,嚣尘,上,上，,对,对出,了,了口,和,和对,外,外投,资,资造,成,成很,大,大冲,击,击,3.,人口,、,、资,源,源、,环,环境,约,约束,变,变化。,-,人口红利消失,-,资源,环,环境,约,约束,加,加剧,。,。资,源,源越,来,来越,短,短缺,，,，重,要,要资,源,源能,源,源对,外,外依,存,存度,不,不断,提,提高,。,。,2014,年石,油,油对,外,外依,存,存度,达,达到,60.39%,，环,境,境污,染,染加,剧,剧，,雾,雾霾,成,成为,不,不可,承,承受,之,之重,，,，劣,五,五类,水,水超,过,过,10%,，缺,水,水的,城,城市,达,达,400,多个,，,，,74,个大,中,中城,市,市空,气,气质,量,量达,标,标的,不,不到,10,个。,传统,的,的三,驾,驾马,车,车已,经,经难,以,以拉,动,动经,济,济经,济,济学,的,的“,三,三驾,马,马车,”,”,投资,，,，消,费,费,-,生活,资,资料。生,产,产与,消,消费,脱,脱节,。,。消,费,费外,流,流达,到,到万,亿,亿级,人,人民,币,币，,加,加上,教,教育,消,消费,、,、健,康,康消,费,费等,翻,翻番,消,消,费,费资,料,料的,生,生产,是,是创,新,新不,够,够，,升,升级,不,不够,，,，缺,少,少精,品,品,-,生产,资,资料,。,。生产,资,资料,是,是严,重,重的,产,产能,过,过剩,，,，主,要,要是,国,国企,，,，与,政,政府,行,行为,紧,紧密,相,相关,出口,中国,经,经济,面,面临,的,的问,题,题,中国,面,面临,的,的问,题,题显,然,然并,非,非简,单,单地,需,需求,不,不足,，,，一,方,方面,产,产能,过,过剩,，,，另,一,一方,面,面国,人,人蜂,拥,拥到,日,日本,买,买马,桶,桶盖,，,，一,方,方面,国,国内,奶,奶粉,行,行业,陷,陷入,困,困境,，,，另,一,一方,面,面澳,洲,洲德,国,国奶,粉,粉被,国,国人,卖,卖断,货,货。,中国经济,的,的真,正,正问,题,题，,在,在于,供,供给,侧,侧的,结,结构,缺,缺陷,，,，要,素,素价,格,格扭,曲,曲导,致,致资,源,源不,能,能有,效,效配,置,置，,中国目前,的,的供,给,给现,状,状是,低,低端,供,供给,过,过剩,、,、高,端,端供,给,给不,足,足，,无,无法,适,适应,居,居民,消,消费,升,升级,的,的需,求,求结,构,构。,供给,侧,侧改,革,革,2015,年底,闭,闭幕,的,的中,央,央经,济,济工,作,作会,议,议提,出,出：,明,明年,及,及今,后,后一,个,个时,期,期，,要,要在,适,适度,扩,扩大,总,总需,求,求的,同,同时,，,，着,力,力加,强,强供,给,给侧,结,结构,性,性改,革,革，,并,并要,求,求具,体,体从去产,能,能、,去,去库,存,存、,去,去杠,杆,杆、,降,降成,本,本、,补,补短,板,板几个,方,方面,，,，提,高,高供,给,给体,系,系质,量,量和,效,效率,。,。随,后,后中,央,央对,供,供给,侧,侧改,革,革提,出,出一,系,系列,具,具体,要,要求,和,和政,策,策举,措,措，,供,供给,侧,侧改,革,革无,疑,疑将,成,成为,国,国家,经,经济,政,政策,调,调整,的,的重,要,要内,容,容。,中央提出，“,在,在适度扩,大,大总需求,的,的同时，,着,着力加强,供,供给侧结,构,构性改革,，,，着力提,高,高供给体,系,系质量和,效,效率”。,这,这有别于,以,以往刺激,需,需求端如,消,消费、投,资,资、净出,口,口的三驾,马,马车，强,调,调制度供,给,给、构建,发,发展新体,制,制，以期,通,通过供给,端,端发力破,除,除增长困,境,境，释放,增,增长红利,。,。,需求和供,给,给,供给与需,求,求是是经,济,济学的基,本,本概念，,总,总需求由,投,投资、出,口,口、消费,三,三驾马车,组,组成。供,给,给，狭义,是,是指生产,者,者在某一,时,时期所提,供,供的商品,或,或劳务。,广,广义是指,影,影响生产,供,供给的供,给,给侧因素,或,或供给力,量,量。,供给侧即,生,生产侧，,劳,劳动、资,本,本、土地,、,、资源、,技,技术、知,识,识、信息,等,等生产要,素,素都是生,产,产侧的重,要,要内容。,需求侧主要发,挥,挥政府政,策,策的调控,作,作用，强,调,调解决短,期,期的宏观,经,经济波动,，,，供给强,调,调发挥制,度,度的作用,，,，解决经,济,济长期可,持,持续发展,问,问题。,供给学派,的,的主张,四减,减税、减,管,管制、减,垄,垄断、减,货,货币发行,，,，旨在调,动,动积极性,，,，促进生,产,产供给,四促,促进民营,经,经济发展,、,、促进市,场,场