农村集体土地确权登记发证技术培训

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,农村集,体,体土地,确,确权登,记,记发证,技 术,培,培,训,训,2012.5,培训目,标,标,了解两,权,权发证,的,的目的,、,、任务,、,、作业,流,流程、,成,成果提,交,交。,掌握内,业,业作业,流,流程、,任,任务以,及,及方法,。,。,掌握在,内,内业数,据,据处理,及,及建库,工,工作中,的,的相关,操,操作,培训计,划,划,2012年5,月,月19,日,日上午,培训内,容,容：解,读,读及内,业,业作业,流,流程介,绍,绍,2012年5,日,日19,日,日下午,培训内,容,容：内,业,业作业,方,方法讲,解,解及操,作,作,2012年5,日,日20,全,全天,培训内,容,容：学,生,生上机,操,操作及,答,答疑,培训计,划,划,2012年5,月,月19,日,日上午,培训内,容,容：解,读,读及内,业,业作业,流,流程介,绍,绍,2012年5,日,日19,日,日下午,培训内,容,容：内,业,业作业,方,方法讲,解,解及操,作,作,2012年5,日,日20,全,全天,培训内,容,容：学,生,生上机,操,操作及,答,答疑,培训内,容,容,一、农,村,村集体,土,土地确,权,权登记,发,发证的,范,范围、,目,目的和,任,任务,二、农,村,村集体,土,土地确,权,权登记,发,发证总,体,体技术,流,流程,三、所,有,有权和,使,使用权,外,外业调,查,查的工,作,作底图,准,准备,四、所,有,有权和,使,使用权,调,调查成,果,果检查,五、所,有,有权和,使,使用权,调,调查成,果,果入库,六、成,果,果图件,制,制作,七、上,机,机操作,1、范,围,围,对农村,集,集体土,地,地所有,权,权、宅,基,基地使,用,用权、,集,集体建,设,设用地,使,使用权,等,等土地,权,权利进,行,行确权,登,登记发,证,证。农,村,村集体,土,土地所,有,有权登,记,记发证,覆,覆盖耕,地,地、园,地,地、林,地,地、草,地,地等全,部,部农村,集,集体土,地,地。(,原,原文),也就是,说,说对象,是,是所有,权,权和使,用,用权，,也,也就是,“,“两权,”,”。比,如,如林改,中,中是“,四,四权”,，,，（举,例,例）。,所,所有权,是,是所有,集,集体土,地,地的所,有,有权，,使,使用权,只,只是部,分,分按土,地,地用途,来,来区别,的,的使用,权,权，只,限,限于“,宅,宅基地,”,”和“,建,建设用,地,地”，,不,不包括,林,林地和,草,草地等,，,，这是,避,避免“,一,一地两,证,证、一,地,地多证,”,”的情,况,况。（,举,举例说,明,明：林,改,改和草,改,改）,一、农,村,村集体,土,土地确,权,权登记,发,发证的,范,范围、,目,目的和,任,任务,2、目,的,的和任,务,务,一是“,确,确权”,：,：,确,确定,权,权属界,线,线，区,分,分集体,和,和国有,之,之间（,所,所有权,）,）、个,人,人（农,户,户）与,个,个人（,农,农户）,之,之间（,使,使用权,）,）的界,线,线。,集体土,地,地所有,权,权只确,定,定到村,农,农民集,体,体（包,括,括村委,会,会、村,民,民小组,）,）、乡,（,（镇）,农,农民集,体,体。也,就,就是说,对,对宅基,地,地和集,体,体建设,用,用地的,所,所有权,不,不再单,独,独发证,（,（和林,改,改对比,）,）。对,应,应的确,权,权成果,有,有：土,地,地权属,界,界线协,议,议书、,土,土地权,属,属界线,争,争议原,由,由书、,集,集体所,有,有权权,属,属调查,表,表、宗,地,地图、,地,地籍图,。,。,一、农,村,村集体,土,土地确,权,权登记,发,发证的,范,范围、,目,目的和,任,任务,一、农,村,村集体,土,土地确,权,权登记,发,发证的,范,范围、,目,目的和,任,任务,2、目,的,的和任,务,务,宅基地,和,和集体,建,建设用,地,地的使,用,用权是,将,将证发,给,给个人,和,和农民,集,集体经,济,济组织,（,（企业,等,等）。,对,对应的,确,确权成,果,果有：,地,地籍调,查,查表、,农,农村建,设,设用地,地,地籍图,、,、农村,建,建设用,地,地宗地,图,图、界,址,址点、,界,界址边,成,成果表,。,。,一、农,村,村集体,土,土地确,权,权登记,发,发证的,范,范围、,目,目的和,任,任务,2、目,的,的和任,务,务,二是“,登,登记发,证,证”：,必,必须按,严,严格的,登,登记程,序,序执行,：,：提交,登,登记申,请,请、权,属,属审核,、,、公告,、,、审批,、,、填写,土地,归,归户卡,、制,证,证和发,证,证。,第十七条,土,土地权利证,书,书包括：,（一）国有,土,土地使用证,；,；（二）集,体,体土地所有,证,证；,（三）集体,土,土地使用证,；,；（四）土,地,地他项权利,证,证明书。,国有建设用,地,地使用权和,国,国有农用地,使,使用权在国,有,有土地使用,证,证上载明；,集体土地所,有,有权在集体,土,土地所有权,证,证上载明；,集体建设用,地,地使用权、,宅,宅基地使用,权,权和集体农,用,用地使用权,在,在集体土地,使,使用证上载,明,明；,土地抵押权,和,和地役权可,以,以在土地他,项,项权利证明,书,书上载明。,土地证书与,土,土地登记簿,之,之间的效力,物权法,第,第十七条：,不,不动产权属,证,证书是权利,人,人享有该不,动,动产物权的,证,证明。不动,产,产权属证书,记,记载的事项,，,，应当与不,动,动产登记簿,一,一致；记载,不,不一致的，,除,除有证据证,明,明不动产登,记,记簿确有错,误,误外，以不,动,动产登记簿,为,为准。,土地登记,办,办法第十,六,六条：土地,权,权利证书是,土,土地权利人,享,享有土地权,利,利的证明。,土,土地权利证,书,书记载的事,项,项，应当与,土,土地登记簿,一,一致；记载,不,不一致的，,除,除有证据证,明,明土地登记,簿,簿确有错误,外,外，以土地,登,登记簿为准,。,。,土地登记簿,是,是唯一的土,地,地权属的法,律,律依据和结,果,果。,二、农村集,体,体土地确权,登,登记发证总,体,体技术流程,1、技术流,程,程,已有资料准,备,备,外业调查资,料,料接收,外业调查,外业调查工,作,作底图,外业调查资,料,料检查,内业数据处,理,理,数据库入库,面积汇总,图件编制,提交成果,所有权,使用权,权属调查成果,地籍测量成果,三、所有权,和,和使用权外,业,业调查的工,作,作底图准备,1、工作底,图,图基础资料,：,：,第二次土地,调,调查成果（,）,）,最新遥感影,像,像图（2.5米或更高,分,分辨率）；,2、工作底,图,图制作软件,：,：,3、工作底,图,图制作流程,：,：,（1）在中,利,利用栅格裁,剪,剪工具，将,二,二调数据中,的,的（接幅表,）,）图层和影,像,像图进行裁,剪,剪。,（2）用图,层,层裁剪地类,界,界线、行政,界,界线(或界,址,址线，二调,一,一般村委会,一,一级的界址,线,线已确权),、,、地名注记,等,等图层。(,矢,矢量裁剪矢,量,量),（3）将裁,剪,剪好的图层,一,一起加载并,进,进行整饰，,输,输出标准分,幅,幅图作为工,作,作底图。,三、所有权,和,和使用权外,业,业调查的工,作,作底图准备,四、所有权,和,和使用权调,查,查成果检查,所有权和使,用,用权提交的,最,最终成果中,，,，宗地、界,址,址点和界址,线,线是,非常重要的,图,图层，外业,调,调查中这些,信,信息的准确,性,性和完整性,直,直接关系到,最,最终数据库,的,的质量，所,以,以在建库之,前,前，需要检,查,查成果的逻,辑,辑、准确性,等,等。,1、外业调,查,查成果数据,属,属性检查,1）界址点,编,编号是否符,合,合编码规范,所有权界址,点,点编号：1,）,）县（市、,区,区）界线上,的,的界址点，,以,以字母“”,开,开头全县统,一,一顺序编制,。,。如1、2,。,。2）乡（,镇,镇）界线上,的,的界址点，,以,以字母“”,开,开头全县统,一,一顺序编制,。,。如1、2,。,。3）村界,上,上的界址点,，,，以乡（镇,）,）代码加字,母,母C在该代,码,码所属乡（,镇,镇）内统一,顺,顺序编制。,如,如101C1、203C2等。4,）,）宗地界址,点,点以字母“,”,”打头，以,宗,宗地为单位,按,按顺时针方,向,向顺序编制,，,，如1、2,。,。（演示）,四、所有权,和,和使用权调,查,查成果检查,使用权界址,点,点编号：农,村,村建设用地,使,使用权调查,界,界址点编号,以,以宗地为单,位,位在村小组,内,内顺序编号,，,，以英文大,写,写字母“J,”,”开头，后,接,接阿拉伯数,字,字顺序编制,。,。,2）界址点,编,编号是否重,复,复：所有权,界,界址点,3）宗地的,宗,宗地号及宗,地,地名正确性,检,检查,四、所有权,和,和使用权调,查,查成果检查,地籍编号以,行,行政区为单,位,位统一编号,。,。农村集体,土,土地所有权,调,调查采用16位编号，,农,农村建设用,地,地调查采用21位号。,集体土地所,有,有权宗地编,号,号：行政代,码,码 乡,（,（镇）,村,村（办）,村,村小组,农村建设用,地,地宗地编号,：,：行政代码,乡（,镇,镇）村,（,（办）,村,村小组,宗,宗地号。,（以麒麟区,行,行政区图层,为,为例，说明,地,地籍编号的,编,编号规则）,4）其他属,性,性的完整性,检,检查。,四、所有权,和,和使用权调,查,查成果检查,宗地编号规,则,则：,在中检查地,籍,籍编号：,介绍三个在,字,字段计算器,、,、等对数,据,据库进行计,算,算的常用函,数,数：,函数：(指,定,定字段名称,指定返回,长,长度),从,从指定字段,中,中返回左边,的,的指定长度,）,）,函数：(,指,指定字段名,称,称,指定返,回,回长度),从指定字,段,段中返回右,边,边的指定长,度,度）,函数：(,指,指定字段名,称,称,指定开,始,始位数,指,定,定返回长度)从指定,字,字段中返回,从,从指定位数,开,开始往指定,长,长度的值）,四、所有权,和,和使用权调,查,查成果检查,以麒麟区的,行,行政区划代,码,码为例，我,们,们将他拆分,出,出里面包含,的,的地籍编号,：,：,省（云南省53）：(,2),市（曲靖市03）：(,3,2),县（麒麟区02）：(,5,2),乡级标识码,（,（0-社区,，,，1-镇，2-乡）：(,7,1),乡镇（乡镇,代,代码）：(,8,2),村级标识码,（,（1-城镇,地,地籍，2-,农,农村地籍),：,：(,10,1),村委会（村,委,委会代码）(,11,2),村小组编号,（,（村小组代,码,码）：(,13,2),村小组支号,（,（00-村,小,小组无飞地,，,，01、02、03表,示,示村小组飞,地,地顺序编号,）,）：(,15,2),宗地号（村,小,小组内顺序,号,号）：(,17,3),宗地支号（,用,用来处理共,用,用宗，00-独立宗非,共,共用宗，01、02、03表示共,用,用宗宗地的,顺,顺序编号）,：,：(,20,2),四、所有权,和,和使用权调,查,查成果检查,介绍对图层,和,和属性表字,段,段的常用功,能,能：,四、所有权,和,和使用权调,查,查成果检查,介绍中各个,图,图层属性功,能,能：,四、所有权,和,和使用权调,查,查成果检查,2,、,、,外,外,业,业,调,调,查,查,成,成,果,果,数,数,据,据,图,图,形,形,检,检,查,查,所,有,有,权,权,权,权,属,属,调,调,查,查,的,的,界,界,线,线,图,图,层,层,主,主,要,要,是,是,村,村,小,小,组,组,界,界,，,，,所,所,以,以,要,要,确,确,定,定,同,同,一,一,村,村,委,委