第十九章民事执行总论

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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第十九章,民,民事执行总,论,论,第一节,民,民事执,行,行制度概述,第二节,执,执行主,体,体与执行标,的,的,第三节,执,执行依,据,据与执行管,辖,辖,第四节,民,民事执,行,行程序通则,第五节,参,参与分,配,配,第六节,执,执行竞,合,合,第七节,委,委托执,行,行,第八节,对,对妨碍,执,执行的强制,措,措施,第九节,执,执行救,济,济,第一节,民,民事执行,制,制度概述,一、执行及,执,执行制度,(一)执行,的,的概念,概念:民事,执,执行是指人,民,民法院的执,行,行组织,依,据,据申请人提,交,交的或审判,组,组织移送的,发,发生法律效,力,力的判决、,裁,裁定或调解,书,书,以及其,他,他机构制作,的,的、具有民,事,事执行效力,的,的法律文书,,,,行使司法,执,执行权,按,照,照法律规定,的,的程序,强,制,制义务人履,行,行法定义务,,,,实现上述,法,法律文书内,容,容的活动。,特点,1.民事执,行,行由国家专,门,门机关进行,2.民事执,行,行须经债权,人,人申请,3.民事执,行,行以存在执,行,行根据为前,提,提,4.民事执,行,行是国家使,用,用公权力的,强,强制行为,5.民事执,行,行是实现已,确,确定的私权,的,的程序,(二)执行,程,程序和审判,程,程序的关系,联系:它们,都,都是民事诉,讼,讼制度的有,机,机组成部分,。,。对于民事,诉,诉讼而言,,审,审判程序是,执,执行程序的,前,前提和基础,,,,执行程序,是,是审判程序,的,的继续和保,障,障。,“审执分离,”,”与交叉(P.418,),),区别:,1. 在诉,讼,讼程序中的,地,地位不同;2. 适用,范,范围不同(,执,执行依据的,范,范围);3. 任务不,同,同;4.,行,行使权力的,职,职能部门不,同,同;5.,价,价值追求不,同,同(效率vs公平),民事执行的,分,分类,(1)终局,执,执行与保全,执,执行,(2)金钱,执,执行与非金,钱,钱执行,(3)直接,执,执行、间接,执,执行与代替,执,执行,(4)对人,执,执行与对物,执,执行,二、民事执,行,行的原则,1、基本原,则,则的属性,2、民事基,本,本原则的内,容,容,(1)执行,合,合法原则,(,(执行依据,、,、程序),(2)执行,当,当事人不平,等,等原则,(3)执行,适,适度原则(,或,或称“比例,原,原则”),(4)执行,及,及时原则,(5)执行,穷,穷尽原则,三、07年,修,修正案对于,执,执行部分的,完,完善,背景:执行,难,难与执行乱,人民日报,2009年10月23,日,日,导致执行难,的,的制度原因,制度的不完,善,善,例如:民诉,法,法原第二百,二,二十条:执,行,行员接到申,请,请执行书或,者,者移交执行,书,书,应当向,被,被执行人发,出,出执行通知,,,,责令其在,指,指定的期间,履,履行,逾期,不,不履行的,,强,强制执行。,此条往往成,为,为“逃债通,知,知书”,再如:执行,调,调查制度的,不,不健全、委,托,托执行制度,的,的虚置、执,行,行和解制度,不,不完善等等,民诉法重点,修,修改内容:,执,执行程序部,分,分,民诉法重点,修,修改内容:,执,执行人员部,分,分,民诉法重点,修,修改内容:,执,执行时限,民诉法重点,修,修改内容:,执,执行管辖,链接:关于,执,执行立法的,一,一则消息:高法建议将,民,民事执行立,法,法纳入立法,规,规划,第二节 执,行,行主体与执,行,行标的,一、执行主,体,体,执行主体是,指,指在执行法,律,律管辖中,,依,依照执行法,律,律规定,享,有,有权利和承,担,担义务并能,够,够引起执行,程,程序发生、,变,变更或终结,的,的组织或个,人,人。,(一)执行,机,机构,执行机构是,人,人民法院内,部,部设置的专,门,门负责民事,执,执行工作的,机,机构。,基层人民法,院,院、中级人,民,民法院根据,需,需要,可以,设,设立执行机,构,构。执行员,、,、书记员与,司,司法警察是,执,执行机构的,组,组成人员,,执行员的任,务,务是采取并,实,实施执行措,施,施;书记员,的,的任务是作,好,好执行过程,的,的记录;采,取,取重大执行,措,措施时,应,有,有司法警察,参,参加,司法,警,警察的任务,是,是维持执行,秩,秩序,协助,执,执行员完成,执,执行任务。,拓展:执行,权,权分权制约,机,机制,所谓执行裁,判,判权,是对,执,执行中发生,的,的争议进行,处,处理的权能,。,。裁判权的,行,行使,应由,三,三名以上执,行,行法官对裁,判,判事项进行,合,合议,并据,以,以作出裁判,。,。,1、案外人,异,异议的处理,。,。,2、需变更,追,追加被执行,主,主体的处理,。,。,3、中止执,行,行裁判。,4、暂缓执,行,行审查。,5、不予执,行,行仲裁裁决,、,、,6、终结执,行,行裁判。,7、妨害民,事,事诉讼强制,措,措施复议的,审,审查裁决。,8、执行程,序,序异议处理,。,。,执行实施权,,,,是指执行,员,员具体实施,强,强制措施的,权,权能。执行,实,实施权更多,讲,讲求的是效,率,率。根据民,事,事诉讼法的,规,规定,主要,有,有以下内容,。,。,1、发出执,行,行通知。,2、实施执,行,行措施、强,制,制措施。,3、实施协,助,助执行决定,。,。,4、对被执,行,行人、被执,行,行财产情况,进,进行调查。,6、具体组,织,织参与执行,分,分配。,执行监督,“上级人民,法,法院依法监,督,督下级人民,法,法院的执行,工,工作。最高,人,人民法院依,法,法监督地方,各,各级人民法,院,院和专门法,院,院的执行工,作,作。”(最,高,高法院执,行,行若干问题,规,规定第129条)因,此,此,“上级,人,人民法院执,行,行机构负责,本,本院对下级,人,人民法院执,行,行工作的监,督,督、指导和,协,协调”。(,最,最高法院,执,执行若干问,题,题规定第9条),监督权限主,要,要有:第,一,一,指令纠,正,正。第二,,,,裁定纠正,。,。第三,,裁,裁定不予执,行,行。第四,,,,限期执行,。,。第五,,提,提级、指定,执,执行。第,六,六,依审判,监,监督程序处,理,理。第七,,,,通知暂缓,执,执行。第,八,八,追究责,任,任。,(二)执行,当,当事人,1、执行当,事,事人是指执,行,行程序中的,债,债权人和债,务,务人。,我国民事诉,讼,讼法对执行,当,当事人的称,谓,谓并不统一,。,。民事诉,讼,讼法一般,使,使用申请执,行,行人和被执,行,行人这一对,概,概念,但有,时,时也使用“,债,债权人”、,“,“申请人”,、,、“申请执,行,行人”、“,被,被申请人”,等,等概念。,2、执行承,担,担,一般情况下,,,,只有法律,文,文书确定的,权,权利人和义,务,务人为执行,当,当事人,人,民,民法院也只,对,对法律文书,确,确定的义务,人,人实施强制,执,执行。执行,程,程序中,案,外,外人因实体,法,法上的原因,承,承受执行当,事,事人地位,,享,享有申请执,行,行人的权利,或,或者承担被,执,执行人的义,务,务,就是执,行,行承担。执,行,行承担包括,执,执行程序中,权,权利的继受,和,和义务的承,担,担两个方面,。,。,为保障债权,人,人在法律文,书,书中的合法,利,利益得到实,现,现,民事,诉,诉讼法和,最,最高人民法,院,院最高法院,执行若干,问,问题规定,对,对被执行主,体,体的变更和,追,追加的情形,作,作了具体的,规,规定。被执,行,行人发生执,行,行承担的情,形,形有:1.当事人死,亡,亡2.被,执,执行主体的,变,变更或者追,加,加,(,(1)组,织,织终止。,(,(2)组织分,立,立、合并。,(,(3)组织,名,名称变更。,(,(4)法人,分,分支机构不,能,能清偿债务,。,。,(,(5)独,资,资企业。,(,(6)合伙组,织,织。,(,(7),开,开办单位。,3、执行参,与,与人,是指人民法,院,院和执行当,事,事人以外的,参,参与执行工,作,作的组织和,个,个人。包括,协,协助执行人,、,、执行见证,人,人、被申请,执,执行人的家,属,属以及代理,人,人和翻译人,员,员等。,根据民事,诉,诉讼法规,定,定,可以成,为,为执行见证,人,人的人员主,要,要有:第一,,,,被执行人,成,成年家属;,第,第二,被执,行,行人为公民,时,时,其工作,单,单位或者财,产,产所在地基,层,层组织指派,参,参加执行的,人,人员;第三,,,,被执行人,为,为单位时,,其,其法定代表,人,人或者主要,负,负责人。,二、执行标,的,的,法院强制执,行,行行为所指,向,向的对象,,为,为执行标的,,,,又称执行,对,对象或者执,行,行客体。,执行标的有,以,以下两个重,要,要的特点:1.执行标,的,的具有非抗,辩,辩性。2.,执,执行标的具,有,有法定性。,根据法律文,书,书的内容,,法,法院需要完,成,成的执行活,动,动可能是要,求,求债务人给,付,付金钱、物,品,品、有价证,券,券等财产,,也,也可能是要,求,求债务人履,行,行一定的行,为,为或者不为,一,一定的行为,。,。,故执行标的,有,有两类,一,类,类是财产(,包,包括有体物,和,和无形财产,权,权),一类,是,是可以替代,的,的行为。,(一)财产,1.可以作,为,为执行标的,之,之财产,第一,有体,物,物。,第二,无形,财,财产权。,2.不得作,为,为执行标的,之,之财产,关于有体物,的,的执行豁免,范,范围。下列,有,有体财产不,得,得成为执行,标,标的:,第一,维护,被,被执行人的,生,生存而不得,执,执行的财产,。,。,第二,禁止,流,流通物。,第三,基于,社,社会公益而,不,不得强制执,行,行的财产。,第四,维护,公,公序良俗而,不,不得执行的,财,财产。,第五,基于,财,财产性质不,得,得强制执行,或,或者限制强,制,制执行的财,产,产。,第六,外交,豁,豁免及领事,豁,豁免执行的,财,财产。,关于无形财,产,产权的执行,豁,豁免范围,法律或者司,法,法解释规定,对,对某些财产,权,权利不得执,行,行或者只有,具,具备一定条,件,件才能执行,的,的情形主要,有,有:(1),信,信用证开证,保,保证金;(2)证券经,营,营机构清算,账,账户资金;(3)证券,、,、期货交易,保,保证金;(4)银行承,兑,兑汇票保证,金,金;(5),旅,旅行社质量,保,保证金;(6)粮棉油,收,收购专项资,金,金;(7),商,商业银行根,据,据国家政策,向,向特定企业,发,发放的具有,特,特定用途的,贷,贷款;(8)社会保险,基,基金和社会,基,基本保障资,金,金;(9),国,国防科研试,制,制费;(10)金融机,构,构存款准备,金,金;(11)军费(但,军,军队工厂、,农,农场、马场,、,、军人服务,部,部、省军区,以,以上单位实,现,现企业经营,的,的招待所和,企,企业的上级,财,财务主管部,门,门等单位开,设,设的军队“,特,特种企业存,款,款”除外),;,;(12),征,征用土地补,偿,偿费、安置,补,补偿费(,土,土地管理法,第47条,、,、土地管,理,理法实施条,例,例第26,条,条);(13)单位和,职,职工缴纳的,住,住房公积金,(,(住房公,积,积金管理条,例,例第2条,、,、第3条),;,;(14),由,由地方财政,部,部门管理、,主,主要用于社,会,会公益的各,项,项附加收入,即,即财政预算,外,外资金。(15)民法,通,通则规定的,专,专属于债务,人,人所有的权,利,利,如健康,权,权、姓名权,、,、肖像权、,名,名誉权,以,及,及宪法中规,定,定的退休金,等,等都不得成,为,为执行标的,。,。,(二)可以,替,替代的行为,我,我国,民事诉讼,法,法第231条规定,,对,对判决、裁,定,定和其他法,律,律文书指定,的,的行为,被,执,执行人未按,执,执行通知履,行,行的,人民,法,法院可以强,制,制执行或者,委,委托有关单,位,位或者其他,人,人完成,费,用,用由被执行,人,人承担。,二、人身执,行,行的执行标,的,的,(一)人的,身,身体,对于交出子,女,女的执行根,据,据,可以用,直,直接强制方,法,法,将该子,女,女交给债权,人,人。这是可,以,以将人的身,体,体作为执行,标,标的的惟一,特,特殊情形。,除,除此之外,,不,不得以人的,身,身体一部或,者,者全部作为,执,执行标的。,(,(二)人,的,的自由,我国法律采,国,国外立法例,,,,为促使债,务,务人履行债,务,务(尤其是,不,不可以替代,的,的行为),,允,允许以人的,自,自由权为执,行,行标的,采,取,取拘传、拘,留,留、限制出,境,境、罚款等,间,间接执行措,施,施。,第三节 执,行,行依据与执,行,行管辖,一、执行依,据,据,执行依据是,执,执行机关据,以,以执行的法,律,律文书,是,由,由有关机构,依,依法出具的,、,、载明债权,人,人享有一定,债,债权,债权,人,人可据以请,求,求执行的法,律,律文书。,(一)人民,法,法院制作的,法,法律文书,1.发生法,律,律效力的民,事,事判决、裁,定,定、调解书,、,、支付令、,以,以及行政判,决,决、裁定、,民,民事制裁决,定,定书。,2.刑事裁,定,定主要有查,封,封、扣押被,告,告人财产的,裁,裁定,维持,原,原判中有财,产,产内容的裁,定,定以及减少,罚,罚金裁定等,。,。,(二)法律,规,规定由人民,法,法院执行的,其,其他法律文,书,书,1.仲裁,裁,裁决;2.公证债,权,权文书。,二、执行,管,管辖,第二百零,一,一条发,生,生法律效,力,力的民事,判,判决、裁,定,定,以及,刑,刑事判决,、,、裁定中,的,的财产部,分,分,由第,一,一审人民,法,法院或者,与,与第一审,人,人民法院,同,同级的被,执,执行的财,产,产所在地,人,人民法院,执,执行。,法,法,律,律规定由,人,人民法院,执,执行的其,他,他法律文,书,书,由被,执,执行人住,所,所地或者,被,被执行的,财,财产所在,地,地人民法,院,院执行。,第四节,民,民事执行,程,程序通则,1、执行,开,开始:申,请,请执行的,条,条件或移,送,送执行的,案,案件范围,2、执行,申,申请的受,理,理与被执,行,行人财产,的,的查明,3、执行,阻,阻却,(1)暂,缓,缓执行,(2)执,行,行和解,(3)执,行,行中止,4、执行,终,终结,1、执行,开,开始:申,请,请与移送,申请发动,法律文书,生,生效后,,债,债务人拒,不,不履行义,务,务,债权,人,人向有权,机,机关提出,申,申请,从,而,而发动执,行,行程序,,就,就是经申,请,请而发动,执,执行程序,。,。,经申请而,发,发动执行,程,程序的基,础,础是当事,人,人享有的,申,申请执行,权,权(或称,执,执行请求,权,权)。申,请,请执行权,是,是债权人,享,享有的一,项,项基本程,序,序权利,,是,是当事人,的,的诉权在,执,执行程序,中,中的体现,。,。没有申,请,请执行权,,,,执行程,序,序就不可,能,能发动。,移送发动,一般认为,,,,移送执,行,行的主要,是,是以下五,种,种类型的,案,案件:,1.人民,法,法院制作,的,的具有给,付,付赡养费,、,、扶养费,、,、抚育费,、,、抚恤金,、,、医疗费,、,、劳动报,酬,酬内容的,民,民事及刑,事,事附带民,事,事判决书,、,、调解书;,2.人民,法,法院制作,的,的具有财,产,产内容的,刑,刑事判决,书,书、裁定,书,书;,3.人民,法,法院制作,的,的具有财,产,产内容的,民,民事制裁,决,决定书;,4.民事,判,判决、裁,定,定、调解,书,书中关于,诉,诉讼费用,的,的部分;,5.人民,法,法院制作,的,的财产保,全,全和先予,执,执行的裁,定,定书。,执行发动,的,的效力,中断时效,:,:,适用意,见,见第267条:,在,在执行程,序,序中当事,人,人达成和,解,解协议后,,,,如果债,权,权人申请,恢,恢复执行,原,原执行名,义,义,其申,请,请执行的,期,期限适用,民,民事诉讼,法,法第219条的规,定,定,也就,是,是应重新,计,计算执行,时,时效。,执行机关,应,应实施强,制,制执行且,无,无正当理,由,由不得停,止,止,不影响债,务,务人为自,觉,觉履行,2、执行,申,申请的受,理,理与被执,行,行人财产,的,的查明,执行申请,的,的受理,被执行人,财,财产的查,明,明,1、重要,意,意义:民,事,事执行的,刑,刑事化、,2、查明,被,被执行人,财,财产的方,法,法,法院调查,、,、被执行,人,人申报、,申,申请执行,人,人提供、,悬,悬赏举报,3、执行,阻,阻却,(1)暂,缓,缓执行,被执行人,向,向人民法,院,院提供担,保,保,并经,申,申请执行,人,人同意(,注,注意执行,担,担保的相,关,关问题),委托执行,中,中的暂缓,执,执行。,上级法院,决,决定暂缓,执,执行,执行中止,执行和解,执行和解,是,是当事人,行,行使处分,权,权的行为,,,,只要达,成,成的和解,协,协议是当,事,事人的真,实,实意思表,示,示,且其,内,内容不违,反,反法律规,定,定,不损,害,害国家、,集,集体和他,人,人的利益,,,,执行机,关,关就应当,准,准许。,执行和解,以,以当事人,自,自愿为前,提,提。执行,和,和解往往,以,以债权人,作,作出让步,为,为结果。,债,债权人的,让,让步具体,包,包括:部,分,分债务的,豁,豁免,即,债,债权人放,弃,弃部分债,权,权;履行,期,期限的延,长,长,即部,分,分或全部,延,延长履行,期,期限;履,行,行方式的,变,变更,如,以,以物、股,权,权抵债等,。,。,执行和解,协,协议是没有执,行,行力的,所以,当,事,事人达成,执,执行和解,后,后,并不,能,能直接申,请,请执行该,和,和解协议,。,。但是,,只,只要债务,人,人自觉履,行,行和解协,议,议,执行,机,机关就不,应,应继续采,取,取强制执,行,行措施,,以,以示对当,事,事人处分,权,权的尊重,。,。所以,,执,执行和解,是,是执行阻,却,却的原因,之,之一。,根据我国,民,民事诉讼,法,法的规定,,,,在执行,中,中,双方,当,当事人自,行,行和解达,成,成协议的,,,,执行员,应,应当将协,议,议内容记,入,入笔录,,由,由双方当,事,事人签名,或,或者盖章,。,。,执行终结,执行完结,就,就是执行,程,程序的完,全,全停止或,最,最终结束,。,。在司法,实,实践中,,执,执行完结,主,主要体现,为,为以下几,种,种形态:,1、执行,完,完毕,2、和解,协,协议履行,完,完毕,3、不予,执,执行,被申请人,提,提出证据,证,证明国内,仲,仲裁裁决,有,有下列情,形,形之一的,,,,经人民,法,法院组成,合,合议庭审,查,查核实,,裁,裁定不予,执,执行:,1.当事,人,人在合同,中,中没有订,有,有仲裁条,款,款或者事,后,后没有达,成,成书面仲,裁,裁协议的;,2.裁决,的,的事项不,属,属于仲裁,协,协议的范,围,围或者仲,裁,裁机构无,权,权仲裁的;,3.仲裁,庭,庭的组成,或,或者仲裁,的,的程序违,反,反法定程,序,序的;,4.认定,事,事实的主,要,要证据不,足,足的;,5.适用,法,法律确有,错,错误的;,6.仲裁,员,员在仲裁,该,该案时有,贪,贪污受贿,,,,殉私舞,弊,弊,枉法,裁,裁判行为,的,的。,不予执行,对我国涉,外,外仲裁机,构,构作出的,仲,仲裁裁决,,,,被申请,人,人提出证,据,据证明仲,裁,裁裁决有,下,下列情形,之,之一的,,经,经人民法,院,院组成合,议,议庭审查,核,核实,裁,定,定不予执,行,行:,1.当事,人,人在合同,中,中没有订,有,有仲裁条,款,款或者事,后,后没有达,成,成书面仲,裁,裁协议的;,2.被申,请,请人没有,得,得到指定,仲,仲裁员或,者,者进行仲,裁,裁程序的,通,通知,或,者,者由于其,他,他不属于,被,被申请人,负,负责的原,因,因未能陈,述,述意见的;,3.仲裁,庭,庭的组成,或,或者仲裁,的,的程序与,仲,仲裁规则,不,不符的;,4,裁决,的,的事项不,属,属于仲裁,协,协议的范,围,围或者仲,裁,裁机构无,权,权仲裁的,。,。,不管是国,内,内仲裁机,构,构作出的,仲,仲裁裁决,,,,还是涉,外,外仲裁机,构,构作出的,仲,仲裁裁决,,,,只要执,行,行该裁决,违,违背社会,公,公共利益,,,,执行机,关,关就裁定,不,不予执行,。,。,民事诉讼,法,法规定,,公,公证债权,文,文书确有,错,错误的,,人,人民法院,裁,裁定不予,执,执行,并,将,将裁定送,达,达双方当,事,事人和公,证,证机关,终结执行,下列情形,之,之一的,,人,人民法院,裁,裁定终结,执,执行:,(一)申,请,请人撤销,申,申请的;,(二)据,以,以执行的,法,法律文书,被,被撤销的;,(三)作,为,为被执行,人,人的公民,死,死亡,无,遗,遗产可供,执,执行,又,无,无义务承,担,担人的;,(四)追,索,索赡养费,、,、扶养费,、,、抚育费,案,案件的权,利,利人死亡,的,的;,(五)作,为,为被执行,人,人的公民,因,因生活困,难,难无力偿,还,还借款,,无,无收入来,源,源,又丧,失,失劳动能,力,力的;,(六)人,民,民法院认,为,为应当终,结,结执行的,其,其他情形,。,。”,第五节,参,参与分配,参与分配,是,是指在执,行,行过程中,,,,因债务,人,人的财产,不,不足以清,偿,偿各债权,人,人的全部,债,债权,申,请,请执行人,以,以外的其,他,他债权人,凭,凭有效的,执,执行依据,也,也申请加,入,入已开始,的,的执行程,序,序,从而,获,获得公平,清,清偿的制,度,度。,参与分配,与,与破产程,序,序,申请参与,分,分配的适,用,用条件,1、,债,债务,人,人是,公,公民,或,或其,他,他组,织,织,2、,债,债务,人,人没,有,有其,他,他财,产,产可,供,供执,行,行或,者,者其,他,他财,产,产不,足,足清,偿,偿全,部,部债,务,务,3、,债,债权,人,人必,须,须已,取,取得,执,执行,名,名义,4、,实,实行,参,参与,分,分配,的,的债,权,权必,须,须都,是,是金,钱,钱债,权,权,5、,已,已实,施,施强,制,制执,行,行措,施,施,6、,他,他俊,权,权人,应,应在,债,债务,人,人的,财,财产,执,执行,完,完毕,前,前提,出,出请,求,求,7、,请,请求,必,必须,采,采取,书,书面,形,形式,参与,分,分配,的,的顺,序,序与,程,程序,参考,:,:教,材,材,第六,节,节,执,执行,竞,竞合,民事,执,执行,,,,是,债,债权,人,人基,于,于执,行,行名,义,义,,请,请求,执,执行,机,机关,运,运用,国,国家,强,强制,力,力,,对,对拒,不,不履,行,行义,务,务的,债,债务,人,人采,取,取强,制,制执,行,行措,施,施,,实,实现,自,自己,的,的私,权,权的,法,法律,程,程序,。,。在,民,民事,执,执行,程,程序,中,中,,如,如果,债,债务,人,人应,为,为的,只,只是,单,单一,给,给付,,,,即,只,只对,一,一个,债,债权,人,人为,一,一项,给,给付,,,,其,程,程序,就,就会,相,相对,比,比较,简,简单,,,,执,行,行机,关,关可,以,以直,接,接根,据,据执,行,行名,义,义确,定,定的,义,义务,,,,对,债,债务,人,人的,财,财产,或,或行,为,为采,取,取强,制,制执,行,行措,施,施,,实,实现,债,债权,人,人的,私,私权,。,。但,是,是,,如,如果,债,债务,人,人应,为,为的,给,给付,不,不是,单,单一,的,的,,即,即债,务,务人,应,应对,多,多个,债,债权,人,人为,给,给付,,,,或,者,者应,对,对同,一,一债,权,权人,为,为多,个,个给,付,付,,那,那么,,,,各,个,个给,付,付之,间,间就,可,可能,产,产生,排,排斥,与,与冲,突,突。,这,这种,相,相互,排,排斥,与,与冲,突,突的,现,现象,在,在学,理,理上,称,称为,执,执行,竞,竞合,。,。,执行,竞,竞合,是,是指,在,在民,事,事执,行,行程,序,序中,,,,两,个,个或,者,者两,个,个以,上,上的,债,债权,人,人同,时,时或,者,者先,后,后以,不,不同,的,的执,行,行名,义,义对,同,同一,债,债务,人,人的,特,特定,财,财产,,,,申,请,请法,院,院强,制,制执,行,行,,而,而各,债,债权,人,人的,请,请求,之,之间,相,相互,排,排斥,,,,各,个,个债,权,权人,的,的权,利,利难,以,以同,时,时获,得,得完,全,全满,足,足的,一,一种,竞,竞争,状,状态,。,。狭,义,义的,执,执行,竞,竞合,不,不包,括,括参,与,与分,配,配。,执行,竞,竞合,的,的类,型,型,(一,),)终,局,局执,行,行与,终,终局,执,执行,的,的竞,合,合,1、,金,金,钱,钱债,权,权相,互,互间,:,:,如某,判,判决,判,判令,甲,甲公,司,司归,还,还乙,银,银行,贷,贷款,,,,某,仲,仲裁,裁,裁决,裁,裁定,甲,甲公,司,司对,丙,丙公,司,司承,担,担违,约,约责,任,任,,并,并支,付,付违,约,约金,若,若干,,,,现,乙,乙银,行,行和,丙,丙公,司,司分,别,别以,生,生效,判,判决,和,和仲,裁,裁裁,决,决为,依,依据,请,请求,对,对甲,公,公司,强,强制,执,执行,,,,从,而,而形,成,成执,行,行竞,合,合,,这,这种,竞,竞合,就,就是,金,金钱,债,债权,间,间的,终,终局,执,执行,竞,竞合,。,。,2、,金,金钱,位,位权,与,与非,金,金钱,债,债权,间,间,甲申,请,请拍,卖,卖乙,的,的房,屋,屋以,清,清偿,欠,欠款,,,,丙,基,基于,所,所有,权,权请,求,求乙,返,返还,非,非法,占,占有,的,的该,房,房屋,,,,两,个,个执,行,行名,义,义的,请,请求,内,内容,不,不同,,,,一,个,个为,请,请求,清,清偿,金,金钱,债,债权,,,,另,一,一个,为,为请,求,求返,还,还财,产,产的,非,非金,钱,钱债,权,权,,但,但都,是,是终,局,局执,行,行,,所,所以,这,这种,执,执行,竞,竞合,属,属于,金,金钱,债,债权,与,与非,金,金钱,债,债权,之,之间,的,的终,局,局执,行,行竞,合,合。,3、,非,非金,钱,钱彼,权,权相,互,互间,如甲,占,占有,的,的一,张,张名,画,画,,乙,乙基,于,于所,有,有权,请,请求,返,返还,,,,丙,基,基于,因,因买,卖,卖关,系,系成,立,立的,债,债权,请,请求,交,交付,,,,如,果,果乙,和,和丙,的,的执,行,行名,义,义均,是,是终,局,局性,的,的,,这,这种,执,执行,竞,竞合,就,就是,非,非金,钱,钱债,权,权相,互,互间,的,的终,局,局执,行,行竞,合,合,(二,),)保,全,全执,行,行与,终,终局,执,执行,的,的竞,合,合,1、,保,保全,执,执行,在,在前,一方,当,当事,人,人为,了,了最,终,终实,现,现自,己,己的,金,金钱,债,债权,请,请求,,,,在,诉,诉讼,前,前或,诉,诉讼,中,中请,求,求查,封,封债,务,务人,的,的财,产,产,,以,以禁,止,止其,处,处分,,,,确,保,保将,来,来的,终,终局,裁,裁判,得,得以,执,执行,。,。债,务,务人,的,的财,产,产被,查,查封,后,后,,如,如果,他,他债,权,权人,再,再以,终,终局,执,执行,名,名义,请,请求,强,强制,执,执行,时,时,,就,就产,生,生了,保,保全,执,执行,与,与终,局,局执,行,行之,间,间的,竞,竞合,。,。例,如,如,,甲,甲诉,乙,乙归,还,还欠,款,款,,为,为防,止,止乙,处,处分,其,其财,产,产,,致,致使,将,将来,的,的判,决,决不,能,能执,行,行或,难,难以,执,执行,,,,甲,在,在起,诉,诉前,或,或诉,讼,讼中,请,请求,查,查封,处,处于,乙,乙控,制,制之,下,下的,某,某货,物,物,,法,法院,依,依法,采,采取,了,了保,全,全措,施,施。,此,此后,,,,债,权,权人,丙,丙以,命,命乙,交,交付,该,该货,物,物的,生,生效,判,判决,为,为依,据,据请,求,求强,制,制执,行,行。,2、,终,终局,执,执行,在,在前,债权,人,人以,终,终局,执,执行,名,名义,请,请求,对,对执,行,行标,的,的实,施,施强,制,制执,行,行,,他,他债,权,权人,又,又以,假,假扣,押,押执,行,行请,求,求对,同,同一,标,标的,实,实施,强,强制,执,执行,的,的,,就,就产,生,生了,终,终局,执,执行,在,在前,的,的假,扣,扣押,执,执行,与,与终,局,局执,行,行竞,合,合。,(三,),)保,全,全执,行,行与,保,保全,执,执行,竞,竞合,甲对,乙,乙提,出,出金,钱,钱债,权,权请,求,求,,在,在诉,讼,讼中,甲,甲请,求,求查,封,封乙,的,的某,项,项财,产,产,,法,法院,作,作出,采,采取,保,保全,措,措施,的,的裁,定,定并,对,对财,产,产实,施,施查,封,封。,此,此后,,,,丙,以,以要,求,求乙,支,支付,违,违约,金,金为,由,由,,对,对乙,提,提起,诉,诉讼,,,,并,请,请求,对,对乙,的,的同,一,一财,产,产采,取,取保,全,全措,施,施,,这,这样,就,就产,生,生了,两,两个,假,假扣,押,押执,行,行之,间,间的,竞,竞合,。,。,执行竞合的,解,解决,(一)有限,优,优先原则,1、民事诉,讼,讼法:“财,产,产已被查封,、,、冻结的,,不,不得重复查,封,封、冻结。,”,”,2、适用,意,意见第282条规定,,,,“人民法,院,院在执行中,己,己依照民事,诉,诉讼法第二,百,百二十一条,、,、第二百二,十,十三条的规,定,定对被执行,人,人的财产查,封,封、冻结的,,,,任何单位,包,包括其他人,民,民法院,不,得,得重复查封,、,、冻结或者,擅,擅自解冻,,违,违者按照民,事,事诉讼法第,一,一百零二条,的,的规定处理,。,。”,3、“执行,规,规定”第88条第1款,规,规定:“多,份,份生效法律,文,文书确定金,钱,钱给付内容,的,的多个债权,人,人分别对同,一,一被执行人,申,申请执行,,各,各债权人对,执,执行标的物,均,均无担保物,权,权的,按照,执,执行法院采,取,取执行措施,的,的先后顺序,受,受偿。,我国解决执,行,行竞合的优,先,先原则是有,限,限制的。根,据,据规定,在,我,我国,实行,先,先行执行优,先,先不是绝对,的,的、彻底的,,,,而是有条,件,件的。只有,当,当债务人的,财,财产足以清,偿,偿债权人的,所,所有债权时,,,,才能实行,优,优先原则,,否,否则就依参,与,与分配或破,产,产程序实行,平,平等原则按,比,比例清偿。,(二)物权,优,优先原则,执行规定”,第,第88条第2款对执行,程,程序中“物,权,权优先”的,原,原则作了较,为,为明确的表,述,述:“多个,债,债权人的债,权,权种类不同,的,的,基于所,有,有权和担保,物,物权而享有,的,的债权,应,优,优先于金钱,债,债权受偿。,有,有多个担保,物,物权的,按,照,照各担保物,权,权成立的先,后,后顺序受偿,。,。”,(三)有限,平,平等原则,当债务人是,公,公民或其他,组,组织,其财,产,产不能清偿,全,全体债权人,的,的所有债权,,,,或者债务,人,人是企业法,人,人,未经清,理,理或清算而,撤,撤销、注销,或,或歇业,其,财,财产不足清,偿,偿全部债权,,,,或者企业,法,法人经申请,人,人申请破产,时,时,先请求,执,执行的债权,人,人不能享有,优,优先权,而,应,应与他债权,人,人的债权按,比,比例平等受,偿,偿。,第七节 委,托,托执行与协,助,助执行,(一)委托,执,执行,1、委托执,行,行的条件,2、案件范,围,围,3、委托法,院,院和受托法,院,院自己的权,限,限(重点),(二)协助,执,执行,1、谁来协,助,助?,2、协助执,行,行的程序,3、对拒不,协,协助的处理,:,:强制措施,与,与民事责任,4、协助执,行,行的效力(P.465-466),第八节 强,制,制措施,(一)妨害,执,执行行为的,种,种类,(二)妨害,执,执行的强制,措,措施的种类,及,及具体适用,1、拘传,2、拘留和,罚,罚款,3、限制出,境,境,4、其他执,行,行威慑机制,(三)妨害,执,执行的刑事,责,责任,第九节 执,行,行救济,(一)执行,异,异议,1、旧民诉,法,法第208,条,条:执行过,程,程中,案外,人,人对执行标,的,的提出异议,的,的,执行员,应,应当按照法,定,定程序进行,审,审查。理由,不,不成立的,,予,予以驳回;,理,理由成立的,,,,由院长批,准,准中止执行,。,。如果发现,判,判决、裁定,确,确有错误,,按,按照审判监,督,督程序处理,。,。,2、新民诉,法,法第202,条,条(重点),当事人、利,害,害关系人认,为,为执行行为,违,违反法律规,定,定的,可以,向,向负责执行,的,的人民法院,提,提出书面异,议,议。当事人,、,、利害关系,人,人提出书面,异,异议的,人,民,民法院应当,自,自收到书面,异,异议之日起,十,十五日内审,查,查,理由成,立,立的,裁定,撤,撤销或者改,正,正;理由不,成,成立的,裁,定,定驳回。当,事,事人、利害,关,关系人对裁,定,定不服的,,可,可以自裁定,送,送达之日起,十,十日内向上,一,一级人民法,院,院申请复议。(,执行异议的,主,主体、事由,、,、程序、效,力,力,),执行回转,执行回转是,指,指在执行中,或,或者执行完,毕,毕后,据以,执,执行的执行,名,名义被依法,撤,撤销或变更,,,,执行机关,依,依当事人请,求,求或依职权,责,责令一方当,事,事人返还己,取,取得的财产,及,及其孽息。,执行回转的,条,条件,第二十章,民,民事执行,分,分论,第一节,各,各类执行措,施,施概述,一、执行措,施,施的概念和,分,分类,二、对我国,现,现行法上的,执,执行措施的,评,评价,第二节,金,金钱债权的,执,执行,一、金钱债,权,权执行的概,念,念和意义,二、对于动,产,产、不动产,的,的执行,查封、扣押,程,程序与换价,程,程序,(一)查封,与,与扣押,1、查封、,扣,扣押的原则,:,:公示原则,;,;价值相当,原,原则;禁止,重,重复查封、,扣,扣押原则;,财,财产豁免原,则,则,2、查封、,扣,扣押的方法,3、查封、,扣,扣押时的在,场,场人员,4、对债务,人,人财产的搜,查,查,5、查封、,扣,扣押笔录及,财,财产清单,6、查封、,扣,扣押物的保,管,管和使用,7、查封、,扣,扣押的效力,(,(重点阅读,),),8、查封、,扣,扣押的解除,(三)换价,程,程序,1、,拍,拍卖,2、,变,变卖,3、,以,以物,抵,抵偿,强制,管,管理,1、,内,内涵,:,:是,指,指执,行,行法,院,院选,任,任管,理,理人,对,对已,经,经查,封,封、,扣,扣押,的,的被,执,执行,人,人财,产,产实,施,施管,理,理,,以,以管,理,理所,得,得收,益,益清,偿,偿申,请,请执,行,行人,债,债权,的,的执,行,行措,施,施,,又,又称,为,为收,益,益的,执,执行,。,。,2、,法,法律,依,依据,:,:适,用,用意,见,见302,条,条,3、,强,强制,管,管理,的,的适,用,用对,象,象,4、,强,强制,管,管理,的,的程,序,序,对(,动,动产,、,、不,动,动产,之,之外,的,的),其,其他,财,财产,权,权的,执,执行,1、,对,对被,执,执行,人,人存,款,款、,收,收入,的,的执,行,行程,序,序,2、,就,就被,执,执行,人,人对,第,第三,人,人到,期,期债,权,权的,执,执行,程,程序,(1,),)执,行,行被,执,执行,人,人到,期,期债,权,权的,适,适用,条,条件,被执,行,行人,不,不能,清,清偿,债,债务,,,,但,对,对本,案,案以,外,外的,第,第三,人,人享,有,有到,期,期债,权,权的,依申,请,请执,行,行人,或,或被,执,执行,人,人的,申,申请,向第,三,三人,直,直接,送,送达,履,履行,通,通知,第三,人,人的,选,选择,:,:,或者,:,:在15,日,日内,直,直接,向,向申,请,请执,行,行人,清,清偿,债,债务,(,(对,债,债权,相,相对,性,性原,则,则的,突,突破,),),或者,:,:在15,日,日内,向,向执,行,行法,院,院提,出,出异,议,议(,形,形式,审,审查,后,后直,接,接终,结,结该,执,执行,程,程序,),)。,否,否则,裁,裁定,对,对第,三,三人,强,强制,执,执行,。,。,3、,对,对于,知,知识,产,产权,的,的执,行,行,4、,对,对股,票,票等,有,有价,证,证券,的,的执,行,行,5、,对,对股,权,权或,投,投资,权,权益,的,的执,行,行,(六,),)债,务,务人,迟,迟延,履,履行,的,的责,任,任,被执,行,行人,未,未按,指,指定,的,的期,间,间履,行,行给,付,付金,钱,钱义,务,务的,,,,应,当,当加,倍,倍支,付,付迟,延,延履,行,行期,间,间的,债,债务,利,利息,。,。未,按,按规,定,定履,行,行其,他,他义,务,务的,,,,应,当,当支,付,付迟,延,延履,行,行金,。,。,第三,节,节,对,对,非,非金,钱,钱债,权,权的,执,执行,一、,物,物的,交,交付,请,请求,权,权的,执,执行,二、,对,对行,为,为请,求,求权,的,的执,行,行,在甲,诉,诉乙,侵,侵犯,名,名誉,权,权一,案,案中,,,,法,院,院判,决,决乙,A由乙支付迟延履行金,B对乙进行罚款,C拘留乙,D由法院在媒体上将判决的主要内容公布,费用由乙承担,(a、b、c、d,),谭某,原,原籍,广,广东,,,,1997年,去,去香,港,港随,子,子居,住,住,,将,将楼,房,房一,座,座交,侄,侄子,张,张某,代,代管,出,出租,,,,房,契,契交,亲,亲威,黄,黄某,保,保管,。,。后,来,来,,黄,黄某,之,之姐,从,从黄,某,某处,骗,骗得,房,房契,,,,并,乘,乘承,租,租人,死,死亡,之,之机,,,,擅,自,自凿,墙,墙开,门,门,,搬,搬进,居,居住,。,。谭,某,某向,县,县法,院,院起,诉,诉。,判,判院,判,判决,,,,限,令,令在,判,判决,生,生效,后,后1,个,个月,内,内迁,出,出房,屋,屋。,期,期限,到,到后,,,,黄,某,某之,姐,姐坚,持,持不,搬,搬。,县,县法,院,院得,知,知后,,,,选,派,派执,行,行人,员,员对,其,其进,行,行教,育,育,,并,并口,头,头责,令,令其,限,限期,迁,迁出,,,,她,拒,拒不,理,理睬,。,。于,是,是,,法,法院,经,经院,长,长签,发,发公,告,告,,限,限令,其,其在,公,公告,之,之日,起,起7,日,日内,迁,迁出,。,。,但期,满,满仍,未,未执,行,行,,在,在此,情,情况,下,下,,法,法院,会,会同,其,其所,在,在及,当,当地,基,基层,组,组织,代,代表,,,,强,制,制将,所,所占,房,房屋,内,内的,东,东西,搬,搬出,,,,并,将,将擅,自,自凿,开,开的,门,门洞,堵,堵上,,,,交,还,还房,主,主。,问:,人,人民,法,法院,对,对本,案,案的,强,强制,执,执行,在,在程,序,序上,是,是否,合,合法,?,?,
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