04 建设项目目标控制基本原理

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,建设,项,项目,目,目标,控,控制,基,基本,原,原理,主要,内,内容,：,：,项目,目,目标,控,控制,基,基本,方,方法,论,论,动态,控,控制,原,原理,在,在项,目,目目,标,标控,制,制中,的,的应,用,用,目标,控,控制,中,中的,纠,纠偏,措,措施,风险,管,管理,在,在项,目,目目,标,标控,制,制中,的,的应,用,用,项目,目,目标,控,控制,基,基本,方,方法,论,论,4.1.1控,制,制的,基,基本,类,类型,主动,控,控制,：预,先,先分,析,析目,标,标偏,离,离的,可,可能,性,性,并,并拟,定,定和,采,采取,各,各项,预,预防,性,性措,施,施,以,以使,计,计划,目,目标,得,得以,实,实现,。,。是,一,一种,事,事前,控,控制,。,。,被动,控,控制,：指,当,当系,统,统按,计,计划,运,运行,时,时，,管,管理,人,人员,对,对计,划,划值,的,的实,施,施进,行,行跟,踪,踪，,将,将系,统,统输,出,出的,信,信息,进,进行,加,加工,和,和整,理,理，,再,再传,递,递给,控,控制,部,部门,，,，使,控,控制,人,人员,从,从中,发,发现,问,问题,，,，找,出,出偏,差,差，,寻,寻求,并,并确,定,定解,决,决问,题,题和,纠,纠正,偏,偏差,的,的方,案,案，,然,然后,再,再送,给,给计,划,划实,施,施系,统,统付,绪,绪实,施,施，,使,使得,计,计划,目,目标,一,一旦,出,出现,偏,偏离,就,就能,得,得以,纠,纠正,。,。是,一,一种,反,反馈,控,控制,。,。,412动,态,态控,制,制原,理,理,由于,项,项目,实,实施,过,过程,中,中主,客,客观,条,条件,的,的变,化,化是,绝,绝对,的,的，,不,不变,则,则是,相,相对,的,的；,在,在项,目,目进,展,展过,程,程中,平,平衡,是,是暂,时,时的,，,，不,平,平衡,则,则是,永,永恒,的,的，,因,因此,在,在项,目,目实,施,施过,程,程中,必,必须,随,随着,情,情况,的,的变,化,化进,行,行项,目,目目,标,标的,动,动态,控,控制,。,。项,目,目目,标,标的,动,动态,控,控制,是,是项,目,目管,理,理最,基,基本,的,的方,法,法论,。,。,（1)项,目,目目,标,标动,态,态控,制,制的,工,工作,程,程序,第,第,一,一步,，,，项,目,目目,标,标动,态,态控,制,制的,准,准备,工,工作,：,：将,项,项目,的,的目,标,标进,行,行分,解,解，,以,以确,定,定用,于,于目,标,标控,制,制的,计,计划,值,值。,第二,步,步，,在,在项,目,目实,施,施过,程,程中,项,项目,目,目标,的,的动,态,态控,制,制：,收,收集,项,项目,目,目标,的,的实,际,际值,，,，如,实,实际,投,投资,，,，实,际,际进,度,度等,；,；定,期,期进,行,行项,目,目目,标,标的,计,计划,值,值和,实,实际,值,值的,比,比较,；,；通,过,过项,目,目目,标,标的,计,计划,值,值和,实,实际,值,值的,比,比较,，,，如,有,有偏,差,差，,则,则采,取,取纠,偏,偏措,施,施进,行,行纠,偏,偏。,第三,步,步，,如,如有,必,必要,，,，则,进,进行,项,项目,目,目标,的,的调,整,整，,目,目标,调,调整,后,后再,回,回复,到,到第,一,一步,。,。(2)由,于,于在,项,项目,目,目标,动,动态,控,控制,时,时要,进,进行,大,大量,数,数据,的,的处,理,理，,当,当项,目,目的,规,规模,比,比较,大,大，,数,数据,处,处理,的,的量,就,就相,当,当可,观,观，,采,采用,计,计算,机,机辅,助,助的,手,手段,有,有助,于,于项,目,目目,标,标动,态,态控,制,制的,数,数据,处,处理,。,。(3)项,目,目目,标,标动,态,态控,制,制的,纠,纠偏,措,措施,主,主要,包,包括,：,：组,织,织措,施,施；,管,管理,措,措施,；,；经,济,济措,施,施；,技,技术,措,措施,等,等。,413 PDCA循,环,环原理,PDCA,循,循环又叫戴明环，是美,国,国质量管,理,理专家戴,明,明博士提,出,出的，它,是,是全面质,量,量管理所,应,应遵循的,科,科学程序,。,。全面质,量,量管理活,动,动的全部,过,过程，就,是,是质量计,划,划的制订,和,和组织实,现,现的过程,，,，这个过,程,程就是按,照,照PDCA循环，,不,不停顿地,周,周而复始,地,地运转的,。,。,PDCA,循,循环,PDCA,循,循环是能,使,使任何一,项,项活动有,效,效进行的,一,一种合乎,逻,逻辑的工,作,作程序，,特,特别是在,质,质量管理,中,中得到了,广,广泛的应,用,用。P、D、C、A四个英,文,文字母所,代,代表的意,义,义如下：,P（Plan,）,）计,划,划。包括,方,方针和目,标,标的确定,以,以及活动,计,计划的制,定,定；,D（DO）,执行。,执,执行就是,具,具体运作,，,，实现计,划,划中的内,容,容；,C（Check）,检,检查。就,是,是要总结,执,执行计划,的,的结果，,分,分清哪些,对,对了，哪,些,些错了，,明,明确效果,，,，找出问,题,题；,A（Act）,行动（,或,或处理）,。,。对总结,检,检查的结,果,果进行处,理,理，成功,的,的经验加,以,以肯定，,并,并予以标,准,准化，或,制,制定作业,指,指导书，,便,便于以后,工,工作时遵,循,循；对于,失,失败的教,训,训也要总,结,结，以免,重,重现。对,于,于没有解,决,决的问题,，,，应提给,下,下一个PDCA循,环,环中去解,决,决。,全面质量,管,管理活动,的,的运转，,离,离不开管,理,理循环的,转,转动，这,就,就是说，,改,改进与解,决,决质量问,题,题，赶超,先,先进水平,的,的各项工,作,作，都要,运,运用PDCA循环,的,的科学程,序,序。不论,提,提高产品,质,质量，还,是,是减少不,合,合格品，,都,都要先提,出,出目标，,即,即质量提,高,高到什么,程,程度，不,合,合格品率,降,降低多少?就要有,个,个计划；,这,这个计划,不,不仅包括,目,目标，而,且,且也包括,实,实现这个,目,目标需要,采,采取的措,施,施；计划,制,制定之后,，,，就要按,照,照计划进,行,行检查，,看,看是否达,实,实现了预,期,期效果，,有,有没有达,到,到预期的,目,目标；通,过,过检查找,出,出问题和,原,原因；最,后,后就要进,行,行处理，,将,将经验和,教,教训制订,成,成标准、,形,形成制度,。,。,PDCA,循,循环作为,全,全面质量管理,体,体系运转的基,本,本方法，,其,其实施需,要,要搜集大,量,量数据资,料,料，并综,合,合运用各,种,种管理技,术,术和方法,。,。,发展历史,PDCA,：,：是最早,由,由美国质,量,量统计控,制,制之父Shewhat（休,哈,哈特)提,出,出的PDS（Plan Do See）演化,而,而来，由,美,美国质量,管,管理专家,戴,戴明改进,成,成为PDCA模式,，,，所以又,称,称为“戴,明,明环”。,PDCA,的,的四个过,程,程不是运,行,行一次就,结,结束，而,是,是周而复,始,始的进行,，,，一个循,环,环完了，,解,解决一些,问,问题，未,解,解决的问,题,题进入下,一,一个循环,，,，这样阶,梯,梯式上升,的,的。,PDCA,循,循环实际,上,上是有效,进,进行任何,一,一项工作,的,的合乎逻,辑,辑的工作,程,程序。在,质,质量管理,中,中，因此,有,有人称其,为,为质量管,理,理的基本,方,方法。,循环特点,处理阶段,是,是PDCA循环的,关,关键。因,为,为处理阶,段,段就是解,决,决存在问,题,题，总结,经,经验和吸,取,取教训的,阶,阶段。该,阶,阶段的重,点,点又在于,修,修订标准,，,，包括技,术,术标准和管理制度。没有标,准,准化和制,度,度化，就,不,不可能使PDCA,循,循环转动,向,向前。,PDCA,循,循环，可,以,以使我们,的,的思想方,法,法和工作,步,步骤更加,条,条理化、,系,系统化、,图,图像化和,科,科学化。,它,它具有如,下,下特点：,(1)大,环,环套小环,，,，小环保,大,大环，推,动,动大循环,PDCA,循,循环作为,质,质量管理,的,的基本方,法,法，不仅,适,适用于整,个,个工程项,目,目，也适,应,应于整个,企,企业和企,业,业内的科,室,室、工段,、,、班组以,至,至个人。,各,各级部门,根,根据企业,的,的方针目,标,标，都有,自,自己的PDCA循,环,环，层层,循,循环，形,成,成大环套,小,小环，小,环,环里面又,套,套更小的,环,环。大环,是,是小环的,母,母体和依,据,据，小环,是,是大环的,分,分解和保,证,证。各级,部,部门的小,环,环都围绕,着,着企业的,总,总目标朝,着,着同一方,向,向转动。,通,通过循环,把,把企业上,下,下或工程,项,项目的各,项,项工作有,机,机地联系,起,起来，彼,此,此协同，,互,互相促进,。,。以上特,点,点。,(2)不,断,断前进、,不,不断提高,PDCA,循,循环就像,爬,爬楼梯一,样,样，一个,循,循环运转,结,结束，生,产,产的质量,就,就会提高,一,一步，然,后,后再制定,下,下一个循,环,环，再运,转,转、再提,高,高，不断,前,前进，不,断,断提高。,(3)形,象,象化,PDCA,循,循环是一,个,个科学管,理,理方法的,形,形象化。,PDCA-Please DontChange Anything,动态控制,原,原理在项,目,目目标控,制,制中的应,用,用,421动态控,制,制原理在,项,项目进度,控,控制中的,应,应用,进度控制,管,管理是采,用,用科学的,方,方法确定,进,进度目标,，,，编制进,度,度计划与,资,资源供应,计,计划，进,行,行进度控,制,制，在与,质,质量、费,用,用、安全,目,目标协调,的,的基础上,，,，实现工,期,期目标。,由,由于进度,计,计划实施,过,过程中目,标,标明确，,而,而资源有,限,限，不确,定,定因素多,，,，干扰因,素,素多，这,些,些因素有,客,客观的、,主,主观的，,主,主客观条,件,件的不断,变,变化，计,划,划也随着,改,改变，因,此,此，在项,目,目施工过,程,程中必须,不,不断掌握,计,计划的实,施,施状况，,并,并将实际,情,情况与计,划,划进行对,比,比分析，,必,必要时采,取,取有效措,施,施，使项,目,目进度按,预,预定的目,标,标进行，,确,确保目标,的,的实现。,进,进度控制,管,管理是动,态,态的、全,过,过程的管,理,理，其主,要,要方法是,规,规划、控,制,制、协调,。,。,(1)项,目,目进度目,标,标的分解,从,从项目开,始,始和在项,目,目实施过,程,程中，逐,步,步地由宏,观,观到微观,，,，由粗到,细,细编制深,度,度不同的,；,；总进度,纲,纲要、总,进,进度规划,、,、总进度,计,计划、各,子,子系统和,各,各子项目,进,进度计划,等,等。,通,通过,总,总进度纲,要,要和总进,度,度规划的,编,编制以分,析,析和论证,项,项目进度,目,目标实现,的,的可能性,，,，并对项,目,目进度目,标,标进行分,解,解，确定,里,里程碑事,件,件的进度,目,目标。里,程,程碑事件,的,的进度目,标,标可作为,进,进度控制,的,的重要依,据,据。,(2),进,进度的计,划,划值和实,际,际值的比,较,较,以,以,里,里程碑事,件,件的进度,目,目标值或,再,再细化的,进,进度目标,值,值作为进,度,度的计划,值,值。进度,的,的实际值,指,指的是相,对,对于里程,碑,碑事件或,再,再细化的,分,分项