第十二单元教育法制建设问题案例研究

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第十二单元,教育法制建设问题案例研究,我国教育法规系统的现状与,完善问题案例研究,案例 学校有权利开除学生,吗？,2002年10月初，重庆邮电学院一名大二女生因在校怀孕，被学校以严肃校规校纪的名义，依据原国家教委颁布的高等学校学生行为准则、普通高等学校学生管理规定及该校学生违纪处罚条例等相关规定，给予她及其男友勒令退学的处分。,2002年11月24日，这两个学生向重庆市南岸区法院提起行政诉讼，要求学校撤消处分决定，并赔偿100万元。,重庆市南岸区法院在接到这两个学生的起诉书后，按惯例先行调解。2002年11月25日，南岸区法院主持了原告、被告的面谈会。由于双方在处理问题的方式上的分歧比较大，法院调解失败。12月31日，法院向学校提出司法建议。法院认为，由于这两个学生系在校读书的大学生，为了不影响该学生专业学习的连续性和即将面临的期末考试，希望学校在本院诉讼期间，准予他们继续学习和参加相关考试，考试成绩是否有效，待本案判决生效后，依法办理。,2003年1月15日，南岸区人民法院作出行政裁定书：,“,本院认为，这两个学生起诉学校一案，不属于人民法院受案范围。为此，根据最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第四十四条（一）项的规定，裁定如下：驳回原告的起诉。,”,【选自左益、张北坪：学校到底有没有权开除学生？，载2003年2月9日中国教育报】,观点与原理,1.完善的教育法规系统能够有力地促进教育事业的加速进步；反之则会使得教育事业的发展面对重重难以克服的困难。因为教育法律在管理和发展教育方面起着巨大的作用。一方面，教育法律具有强制力；另一方面，教育法律规定了国家机构在管理教育方面所具有的职权和职责，从而保证教育行政管理坚持按教育的客观规律办事，真正做到有序化和科学化。,2.我国的教育法规有教育法律、教育法令、教育条例和教育规定等形式。其中，教育法律是指国家立法机构依据一定的立法程序制定或认可的教育方面的规范性法律；教育法令泛指由国家机关制定的有关教育的一切规范性文件；教育条例是指国家权力机关及行政机关制定或认可的教育方面的规范性法律文件；,教育规定是指国家最高行政机关或省、直辖市、自治区的国家权利机关为执行宪法、法律，根据国家或本行政区域的具体情况和实际需要，在法定权限内制定的有关教育的专门的规范性文件。,3.教育法规系统建设是教育民主化进程中重要的动力。民主化必然要求法制化，法制化则是保护民主化、加速民主化的基础性因素。,4.为了真正、全面实现有法可依、依法治教、依法从教，加速建设、完善教育法规系统就需要从两个方面入手，坚持,“,两手抓，两手硬,”,的原则。这两个方面是理论上进行完善，实践上促进完善。理论上进行完善的重点在于：一是明确认识教育法是独立法，二是加快教育法、教师法等的修订、完善,和中小学教育,法、留学教育法、农村教育法等的制定和实施。进而建立全面的、完善的教育法体系。实践上促进完善旨在加强教育执法，促进教育活动法制化，并通过教育实践检验、完善教育法。,学校、教师、学生的法律保障,问题案例研究,案例 教师的合法权益不容侵犯,事件发生在1999年的中原某地。某中学13岁的学生张某，自恃其父是村长，不遵守课堂纪律，学习成绩差。女教师卢某多次对他进行批评帮助，他都不予理睬。11月7日下午，张某在课堂上分瓜子给同学吃，卢老师批评了他。他嘴里不干不净地顶了起来，并大喊：,“,我不要你管，在家里谁也管不了我，我去叫俺妈来！,”,11月9时许，卢老师正在上课，张某便和其母亲窜进教室，张母持木棍照卢老师就打，,张某则将卢老师按倒在地，又打又骂。闻讯赶来的一位教师被同来的张父和其侄子拦在门外，待校长和其他教师赶到时，卢老师已经昏迷。12日，殴打教师、扰乱教学秩序的张某父母被派出所依法刑事拘留。,【选自阎玉珍：教师的合法权益当维护，载中小学管理2002年第9期】,观点与理论,1.学校、教师和学生分别都是不同的教育关系的主体，他们都具有教育法律所赋予的权利和义务。也就是说，他们都受到一定的教育法规的保护，并依照一定的教育法规而承担相关的责任。,2.我国的教育法规建设在保障学校、教师和学生的合法权益方面取得了巨大的进步。1986年以来相继颁布并实施了中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国教师法和中华人民共和国教育法、中华人民共和国未成年人保护法、中华人民共和国民办教育促进法、学生伤害事故处理办法等。不过，在当前，教育法规仍然还存在许多有待于修改、完善的地方。,3.学校、教师和学生的法律保障不仅需要通过教育立法的完善予以支持，更需要三者切实依法行使权利和义务，并加强自我保护、自我维权的意识和能力。,小结,1.,法律是保障。,2.我国的教育法律还不健全，还有待于加强，以改善教育发展。,3.在教育实战中，必须依法保障教育各级主体的合法权利。,作业,1.熟读教育法规，如教育法、教师法等。,2.完成案例2.7.3和2.7.9的分析。,3.背诵学校、教师、学生的相关法律条款。,4.收集公共教育法规的案例。,