民主监督守望共同家园

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,民主监督：守望公共家园,*,民主监督,是,什么,为什么,怎么样,方式,意义,如何行使,1,、公民的监督权包括哪些内容？,2,、公民行使监督权有哪些合法渠道？试列表比较它们的异同。,3,、实行民主监督有什么意义？,4,、我们应该如何行使监督权利？,阅读与思考,民主监督,谁监督？监督谁？,民主监督的主体：,公民,民主监督的对象：,国家机关及其工作人员,考点一、,公民的监督权及其具体内容,见课本,P9,监督权的含义,辨析题：,中华人民共和国公民对任何国家机关及其工作人员有批评、建议、申述、控告和检举的权利。,行使监督权的,前提,监督权的,内容,没有做好本职工作时,受到国家机关的压制或不公正待遇时,国家机关工作人员有违法、失职行为时,批评、建议,申诉,控告、检举,考点一、,公民的监督权及其具体内容,下列情况下公民可以行使什么监督权？,.,某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交警部门不闻不问。,.,佘祥林，湖北省京山县雁门口镇何场村人，,1994,年因涉嫌杀死妻子而被刑事拘留。后被京山县人民法院以故意杀人罪判处有期徒刑,15,年，剥夺政治权利,5,年。但在,2005,年，被佘祥林“杀害”达,11,年之久的妻子张在玉突然现身。,.,发现某干部以权谋私、收取贿赂。,批评、建议,揭发、检举,申诉、控告,渠 道,含 义,方式,特点,作用,信访举报制度,人大代表联系群众制度,舆论监督制度,新形式、新方法,公民通过给国家机关,写信,、,打电话,或向有关人员,当面指出,的方式反映自己的意见，提出批评建议,公民将自己的意见建议和要求反映给,人大代表,，形成人大代表,议案,，上传到国家机关,公民依法在,新闻媒体,上公开发表意见,信函、电话、短信、当面指出等,议案、,质询,电视、广播、报纸、杂志等,是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的,重要途径,之一,好比一条,纽带,，一头连着国家机关，一头连着人民群众,透明度,高,、威力,大,、时效,快,、影响,广,为公民行使监督权提供了,有力,的保障,能够使公民行使监督权、参与民主监督得到,切实,保障,在监督中发挥着,独特,的作用,监督听证会、民主评议会、网上评议政府等,考点二、选择民主监督的方式,（,P27-28,）,相同点：,都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用。,不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事。,正确区分民主决策和民主监督,民主决策与民主监督都是公民政治参与的重要途径，但二者又有着明显的区别。,首先，从对象角度是不同的。,公民参与民主决策是决策事；,民主监督侧重于对国家机关及其工作人员的工作情况进行监督。,其次，二者参与的方式和途径不同。,1,、公民参与民主决策的主要途径是：通过,民主选举制度,、,社情民意反映制度,、,专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度,等。,2,、公民民主监督的主要途径是：通过,信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府,等方式进行。,再次，二者的意义不同。,1,、公民参与民主决策的意义：,首先,，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；,其次,，有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性；,再次,，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；,最后,，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。,2,、公民民主监督的意义：,既有利于,改进国家机关及其工作人员的工作，,也有助于,激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。,2009,广东政治,某地考核领导干部有新规定，群众投票不满意率达到,50%,就不称职，不称职者将进行组织调整或降职安排。这反映了我国公民通过,A,调整干部，参与国家政治生活,B,民主监督，参与国家政治生活,C,民主选举，参与国家政治生活,D,任免干部，参与国家政治生活,2009,江苏,某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是,A,社情民意反映制度,B,舆论监督制度,C,社会听证制度,D,信访举报制度,考点三、民主监督的原因：,1,、依据（理论依据）,：,我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，监督权是宪法规定的公民的政治权利,2,、意义（现实意义）,：,对公民,：,有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神，提高民主参与能力。,对国家机关,：有利于改进国家机关及其工作人员的工作。,对社会,：推进社会主义民主政治建设进程,.,有利于维护,国家利益和,公民,的合法权益,【,知识拓展,】,理性对待网络民意,网络传媒因其即时性、广泛性、交互性，在传媒中异军突起，深刻地影响和改变着人们的生活，特别是网络民意，更是引起上至政府下至平民的广泛关注。网络不仅表达了主流民意，而且也是社会转型时代多元表达的平台。网络表达的这两个特点，集中地反映了公众对社会重大公共事件的参与和价值判断。网络民意中含有大量合理的成分，但也存在大量非理性、情绪化和失真的因素。网络民意可以作为制定公共政策的一个参考，但必须理清其中的非理性、情绪化乃至偏激的成分，否则就可能被误导，甚至做出错误决策。,关于“网络问政”,政府利用网络问计于民，有利于决策的科学性、民主化。,网民“灌水”、“拍砖”既可能是民主决策，又可能民主监督。,网民“灌水”、“拍砖”，网络问政，,要有序参与，要依法行使政治权利，履行政治性义务；,要坚持权利与义务统一原则；,要坚持个人利益与国家利益相结合原则。,网络已经渗透到当今社会生活的方方面面。某中学高三（,1,）班的同学以“网络与生活”为主题，开展综合探究活动，同学们通过走访、上网、咨询、查阅等途径获得如下信息,：,信息二,网络与政治,公民,可以通过网络发帖子、留言、在线交流等方式，就教育、医疗、住房、就业、社保等国计民生问题，向各级政府决策部门进言献计，对各级,政府及其工作人员,进行评议和监督。目前，各地政府陆续成立或指定专门机构负责就网络上的社情民意，解决群众提出的问题或回答咨询，这已成,为继信访、接访之外群众表达民意的一各新时尚。,请你参与探究并回答问题。同学们经过讨论后认为，公民通过网络参与政治生活，推进了我国社会主义民主政治建设。请你结合信息二予以说明。,【,解析,】,，本题属于阐明理由，要结合教材和信息二组织答案。,【,答案,】,公民,通过网络表达意愿、进言献计和评议、监督,政府,，,提高了,公民,的政治参与热情、能力和社会责任感，,充分地行使,自己的政治权利，更广泛地参与民主决策和民主监督。,促进,政府机关改进工作,，密切政府与群众的联系，进一步贯彻对人民负责原则和提高依法行政的水平，促进决策的民主化和科学化。,健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障,人民当家作主。,2009,年，被称为中国的,“,网络监督年,”,，中国,网民,见证了网络监督的强大威力。一项网上调查显示，参与调查的网民有,87.9%,非常关注网络监督，当遇到社会不良现象时，,93.3%,的网民选择网络曝光。领导人上网了解民情，,政府,上网公开政务，,公民,上网表达意见,种种现象表明,互联网上的,“,政治互动,”,不仅改变着政治信息的传播方式，也日渐深入地改变着政治生态环境。,从政治常识的角度，说明重视网络民意、发挥网络监督作用的意义。,（,1,）重视网络民意、发挥网络监督作用，,拓宽了公民政治参与的渠道。,有利于,提高,公民,参与公共事务（政治参与或参与民主决策和民主监督）的热情和信心（积极性）；,有利于,维护,公民,的合法权利，保护人民当家作主。,（,2,）,有利于,促进,党和国家机关,改进工作，推进决策的科学化和民主化，防止腐败行为的发生；,有利于,提高,党,的执政能力和执政水平。,（,3,）,有利于,发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。,材料一 近年来，我国各级党政干部日益重视网络民意。国务院总理温家宝,2009,年,2,月,28,日下午来到中国政府网考察，并在线与网民交流，希望从网上了解网民对党和国家工作的意见和建议，表达了国家对网络民意的高度重视。,材料二 网民言论是言论的一种新的传播形式。在我国,公民的网上言论如果不违反,宪法,、,刑法,、,民法通则,、,合同法,等法律中的禁止性规定，则任何其他机关、个人、团体、党派均无权干涉。网民也不能为了宣泄自己的情绪而侵犯他人的合法权益甚至国家利益。,（,1,）党政干部重视网络民意对发展社会主义民主政治有何意义,?,（,2,）运用政治生活知识，依据材料二，谈谈对公民在网上发表言论这种行为的认识。,（,3,）有人认为“政府只要重视发挥网络作用，就能够确保人民当家作主”。请你就此观点谈谈你的看法。,（,1,）有利于党和政府更好地反映民意，集中民智，增强,决策,的民主性、科学性。有利于加强对党和政府的,民主监督,。增强了,公民,的政治参与意识，拓宽了公民政治参与的渠道。有利于,公民,行使参与权、知情权、监督权，保证人民当家作主。,（,2,）网络言论是言论的一种新的传播方式，我国,宪法,规定公民享有言论自由。坚持权利与义务相统一的原则。网民既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的合法权益，不能为了宣泄自己的情绪而侵犯他人的合法权益。坚持个人利益与国家利益相结合的原则。网民在行使权利与履行义务时，必须把个人利益与国家利益结合起来，不得损害国家利益。,（,3,）政府重视发挥网络作用，通过互联网来了解民情、汇聚民智，自觉接受人民监督，,体现了人民当家作主的地位,。,但是,，网络不是公民参与政治生活的唯一渠道和形式。,政府,要确保人民当家作主，还要坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，切实履行好自己的职能，做到依法行政。,1,、合法途径：,2,、,态度,：为了国家和人民的利益，要,敢于,同邪恶势力进行斗争，,勇于,使用宪法和法律赋予自己的监督权。,3,、,行为,：要,负责地,实行民主监督,考点四、公民应该正确行使民主监督权,（,1,）采用,合法,方式,（,2,）坚持,实事求是,原则,（,3,）不能干扰公务活动,负责任地实行民主监督，是,坚持权利和义务相统一原则,的要求。公民通过多种形式行使监督权，是人民行使当家作主,权利,的重要方式，是,社会主义民主的具体表现,。,但,公民要遵守法律的规则和程序。,【,知识拓展,】,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系,（,1,）公民的民主选举权是人民行使国家权力、管理国家事务的基础，是公民的基本政治权利。,（,2,）通过民主选举，选出代表人民利益的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是各项政策能够反映人民根本利益的重要保证。,（,3,）民主选举、民主决策都是实现民主管理的要求，实行村民自治和城市居民自治，是人民群众依法参与民主选举、民主决策、民主管理自己的事情的保证。,（,4,）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主不仅体现在可以依法实行民主选举、民主决策和民主管理，同时还体现在通过行使监督权，促进民主选举、民主决策、民主管理，以保证人民民主的实现。,民主选举是基础，,民主决策和民主管理是关键，,民主监督是保证。,民主选举、,民主决策,、民主管理、民主监督四种方式中，民主决策影响着其他,“,三个民主,”,。决策是否民主，是对民主选举质量高低的检验；民主决策是民主管理的先决条件，只有民主决策才能科学决策，而科学决策是有效管理的前提；民主决策是民主监督的重点。,见学案,P4,（特别提醒）,民,主,监,督,权,利,内容,建议,、,批评,申诉、诉讼,控告,、检举,方,式,信访举报制度,人大代表联系群众制度,舆论监督制度,（,向人大代表,）,（,向新闻媒体,）,（,向国家机关及工作人员,）,为什么,（意义）,如何行使,勇敢、负责、依法行使（,四个“不能”,）,（,权利与义务的统一,）,对象,国家机关及其工作人员,（,没切实履行职责时,）