海关企业信用评定办法课件

*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法,（海关总署令第225号）,政策宣讲会,乌拉特海关综合业务科,中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法（海关总署令第225号,1,中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法,（海关总署令第225号）,政策宣讲会,乌拉特海关综合业务科,AEO,中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法（海关总署令第225号,2,中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法,（海关总署令第225号）,政策宣讲会,乌拉特海关综合业务科,AEO,中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法（海关总署令第225号,3,宣讲内容提要,三、企业信用信息采集和公示,四、企业信用状况的认定标准和程序,五、管理原则和措施,温馨提示,二、主要修订定内容,2,一、信用管理暂行办法施行背景及目的,1,1,2,6,5,4,3,宣讲内容提要三、企业信用信息采集和公示 四、企业信用状况的认,4,一、信用管理暂行办法施行背景及意义,（一）充分体现国家社会信用体系建设的原则和要求,（二）国家简政放权、转变职能、深化改革的要求,（三）与国际接轨，实施AEO认证，帮助我国企业更好走出去的要求,一、信用管理暂行办法施行背景及意义,5,二、主要修订内容,（一）与国际接轨，建立信用管理体系，优化企业信用等级,（二）拓展了信用管理对象,（三）体现社会公平正义，取消了企业规模、时间等限制,（四）建立了企业信息采集、公示制度,（五）简政放权，简化程序,（六）实施差别化管理，加强了执法统一性建设,二、主要修订内容（一）与国际接轨，建立信用管理体系，优化企业,6,二、主要修订内容,二、主要修订内容,7,二、主要修订内容,二、主要修订内容,8,二、主要修订内容,二、主要修订内容,9,二、主要修订内容,一是,规定了应当采集能够反映企业进出口信用状况的信息,二是,规定了海关对企业信用信息的公示范围和时限,三是,规定了公民、法人或者其他组织对公示内容提异议的处理程序,（四）建立企业信息采集、公示制度,二、主要修订内容一是规定了应当采集能够反映企业进出口信用状况,10,二、主要修订内容,二、主要修订内容,11,二、主要修订内容,企业分类管理措施目录是内部,执行文件，没有对外公布。,暂行办法增加了一章：,第五章,管理原则和措施。,（六）,实施差别,化管理，,加强执法,统一性建,设,二、主要修订内容 企业分类管理措施目录是内部 ,12,三、企业信用信息采集和公示,三、企业信用信息采集和公示,13,三、企业信用信息采集和公示,（一）,信息采集,（一）企业在海关注册登记信息；,（二）企业进出口经营信息；,（三）AEO互认信息；,（四）企业在其他行政管理部门的信息；,（五）其他与企业进出口相关的信息。,三、企业信用信息采集和公示（一）（一）企业在海关注册登记信息,14,三、企业信用信息采集和公示,三、企业信用信息采集和公示,15,三、企业信用信息采集和公示,三、企业信用信息采集和公示,16,信用信息公示,信用信息公示,17,海关企业信用评定办法课件,18,海关企业信用评定办法课件,19,海关企业信用评定办法课件,20,信用信息采集和公示,中国海关企业进出口信用信息公示平台,企业在海关,注册登记信息,企业被海关,行政处罚信息,海关高级认证,企业名录,海关对企业,信用等级,的认定结果,信用信息采集和公示中国海关企业进出口信用信息公示平台ht,21,信用信息采集和公示,企业规范改进时间不计入认证时间,按照,规定,可以进行规范改进的,海关允许企业进行规范改进,1,2,3,企业信用等级认定过程中,信用信息采集和公示企业规范改进时间不计入认证时间按照规定可以,22,信用信息采集和公示,认证企业可以凭适用AA类、A类管理的法律文书向海关申请换领认证企业证书,申请换领,适用AA类、A类管理的法律文书,认证企业证书,信用信息采集和公示认证企业可以凭适用AA类、A类管理的法律文,23,三、企业信用信息采集和公示,可以对于海,关公示的企,业信用信息,提出异议,海关收到申,请之日起20,日内复核。,异议理由成,立的，海关,应当采纳。,（三） 公示异议处理,三、企业信用信息采集和公示可以对于海海关收到申异议理由成（三,24,信用信息采集和公示,公民提交材料上签名，海关验核异议人身份证件原件,法人或者其他组织的，应当在提交材料上加盖本单位印章,企业信用信息,提出异议,信用信息采集和公示公民提交材料上签名，海关验核异议人身份证,25,四、企业信用状况的认定标准和程序,（一）认证企业标准和涉及法律文书,1. 海关认证企业标准：高级认证共5大类18条32项，一般认证共5大类18条29项。详情请查询海关总署第82号公告，查询方式为：百度“海关总署”，进入界面依次点击“海关法规”、“海关总署公告”即可。（,高级认证,、,一般认证,）,2. 可规范改进情形：高级认证标准除1215、17、22、23七项，一般认证标准除912、14、19、20七项外均可规范改进，规范改进时项3个月；,3. 涉及法律文书电子文本下载：海关总署第75号公告，查询方式同海关总署第82号公告。,四、企业信用状况的认定标准和程序（一）认证企业标准和涉及法律,26,高级标准中不允许企业规范改进的七项,12、会计信息,13、偿付能力,财务状况 ：,14、盈利能力,15、缴税能力,遵守法律法规：,17、企业违法,符合海关管理要求：,22、管理要求,未有不良外部信用：,23、外部信用,高级标准中不允许企业规范改进的七项,27,一般标准中不允许企业规范改进的七项,9、会计信息,10、偿付能力,财务状况 ：,11、盈利能力,12、缴税能力,遵守法律法规：,14、违法记录,符合海关管理要求：,19、管理要求,未有不良外部信用：,23、外部信用,一般标准中不允许企业规范改进的七项,28,四、企业信用状况的认定标准和程序,四、企业信用状况的认定标准和程序,29,四、企业信用状况的认定标准和程序,一、有走私犯罪或者走私行为的。,二、,非报关企业1年内:违规次数超过上年度报关单、进出境备案清单等相关单证总票数千分之一且有2次以上10万元违规的，,或者被海关行政处罚金额累计超过100万元的；,报关企业1年内：违规次数超过上年度报关单、进出境备案清单总票数万分之五的，,或者被海关行政处罚金额累计超过10万元的；,（三） 失信企业标准,四、企业信用状况的认定标准和程序 一、有走私犯罪或者走私行,30,四、企业信用状况的认定标准和程序,（三） 失信企业标准,经过实地查看，确认企业登记的信息失实且,无法与企业取得联系的；,上一季度报关差错率超过同期全国平均报关差错率1倍的；,2,拖欠应缴税款、应缴罚没款项的；,1,三,五,四,被海关依法暂停从事报关业务的；,1,六,四、企业信用状况的认定标准和程序 （三） 失信企业标准经,31,四、企业信用状况的认定标准和程序,（三） 失信企业标准,弄虚作假、伪造企业信用信息的；,假借海关或者其他企业名义获取不当利益的；,2,涉嫌走私、违反海关监管规定拒不配合海关进行调查的；,1,七,九,八,其他海关认定为失信企业的情形。,1,十,四、企业信用状况的认定标准和程序 （三） 失信企业标准弄,32,海关应当自收到企业书面认证申请之日起90日内作出,认证结论（实际是认定结果）,特殊情形下，海关认证时限可以延长30日,四、企业信用状况的认定标准和程序,（四）,认证时限,海关应当自收到企业书面认证申请之日起90日内作出认证结论（实,33,其他应当终止认证的情形。,3,主动撤回认证申请的；,2,发生涉嫌走私或者违反海关监管规定的行为被海关立案侦查或者调查的；,四、企业信用状况的认定标准和程序,1,（五）终止认证,其他应当终止认证的情形。3主动撤回认证申请的；2发生涉嫌走私,34,四、企业信用状况的认定标准和程序,高级认证每3年重新认证一次；一般认证不定期重新认证,认证企业未通过重新认证适用一般信用企业管理的，1年内不能再次申请成为认证企业,适用失信企业管理满一年，且未再发生失信企业标准情形的调整为一般信用企业,失信企业调整为一般信用企业满1年的，可向海关申请成为认证企业,（六） 动态管理,四、企业信用状况的认定标准和程序 适用失信企业管理满一年，,35,五、管理原则和措施,高级认证企业,一般认证企业,一般信用企业,失信企业,便利管理,便利管理,常规管理,严密监管,诚信守法便利,失信违法惩戒,根据企业信用状况,五、管理原则和措施 高级认证企业一般认证企业一般信用企业,36,五、管理原则和措施,对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台账制度,海关为企业设立协调员,在确定进出口货物的商品归类、海关估价、,原产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续,（一）高级认证企业,AEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措施,五、管理原则和措施对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台账,37,五、管理原则和措施,优先办理进出口货物通关手续,简化进出口货物单证审核,较低进出口货物查验率,（二） 一般认证企业,海关总署规定的其他管理原则和措施,五、管理原则和措施 优先办理进出口货物通关手续简化进出口,38,五、管理原则和措施,加工贸易等环节实施重点监管,进出口货物单证重点审核,较高进出口货物查验率,（三） 失信企业,海关总署规定的其他管理原则和措施,五、管理原则和措施加工贸易等环节实施重点监管进出口货物单证重,39,五、管理原则和措施,五、管理原则和措施,40,五、管理原则和措施,企业名称海关注册编码发生变更,企业发生存续分立,企业发生解散分立,企业发生吸收合并,企业发生新设合并,（五） 继续适用,五、管理原则和措施企业名称海关注册编码发生变更企业发生存续分,41,组织建设,7,加分,项目,(六）认证标准,组织建设7加分项目(六）认证标准,42,（1）,海关特殊监管区域内,（2）国家鼓励和扶持,（5）,积极配合海关开展报关单证企业存单,（4）,中国外贸出口先导指数样本企业,有以上情形之一的，经,海关确认,后可以加分,（3）全国性行业组织荣誉称号,（2）国家鼓励和扶持（5）（4）有以上情形之一的，经海关确认,43,生效,本公告自2014年12月1日起施行。,生效本公告自2014年12月1日起施行。,44,温 馨 提 示,（一）企业年度报告相关问题提示,（二）报关差错率相关问题提示,（三）联系热线,温 馨 提 示,45,温 馨 提 示,（一）企业年度报告相关问题提示,1、年度报告电子文本下载方式：百度“海关总署”，依次点击“海关法规”、“海关总署公告”，打开海关总署26号公告下载即可；（,年度报告文本,）,2、年度报告填制完毕后提交方式：企业可通过海关“企业进出口信用管理系统”的“关企合作平台”提交本企业年度报告；企业必须通过,法人IC卡,提交，只需提交电子版本，不需纸质提交；,（年度报告提交网址：http：/ 04716982951）,3、企业不能在规定时间（2015年6月30日前）提交年度报告的，系统将自动进行通关锁定，企业将不能完成通关。,温 馨 提 示（一）企业年度报告相关问题提示,46,企业年报,进出口货物收发货人、进出口货物收发货人分支机构、报关企业、报关企业分支机构、特殊监管区域双重身份企业需要年报,对“报关有效期”的处理,进出口货物收发货人的报关有效期表示“年报期限”,报关企业、特殊监管区域双重身份企业的报关有效期表示“许可期限”,报关企业分支机构的报关有效期表示“换证期限”,6.30,7.31,年度报告需人工审核,年度报告自动接受,正常通关,通关锁定,3.1,准备,企业年报进出口货物收发货人、进出口货物收发货人分支机构、报关,47,企业年报,对报关有效期的处理,3月12日之后有效的进出口货物收发货人，报关有效期统一修改为2015年7月31日,进出口货物收发货人、进出口货物收发货人分支机构报送年报后，系统自动将其报关有效期设置为第二年7月31日。,报关企业、报关企业分支机构、特殊监管区域双重身份企业报送年报后，报关有效期不变，仍需要办理延续或换证作业。,企业年报对报关有效期的处理,48,企业年报,电子口岸,JC2006,企业自行录入,年度报告,是否有关键字段变更？,数据入库,将进出口货物收发货人的报关有效期延至第二年7月31日,退回年报,提示企业办理,注册信息变更,企业自行录入年度报告,是否在报送期限内？,海关关员,上机确认,是,企业年报电子口岸JC2006企业自行录入是否有关键字段变更？,49,温 馨 提 示,（二）报关差错率相关问题提示,1.目前已经没有记分管理，不存在记分问题，系统也没有记分分值这样的东西存在；,2.报关差错率需企业重点注意：上一季度报关差错率超过同期全国报关水平报关差错率1倍的，海关认定为失信企业；,目前报关差错率只对企业的信用等级产生影响，到明年4月会生成第一个完整季度的报关差错率。（报关差错率查询网址：http：/ 馨 提 示（二）报关差错率相关问题提示,50,温 馨 提 示,（二）报关差错率相关问题提示,3、报关差错记录将于2014年12月1日正式启用，共涉及记录的6大项123小项；详情查询海关总署第80号公告。查询方式：百度“海关总署”，依次点击“海关法规”、“海关总署公告”；报关大厅张贴有公告，大家也可直接翻阅查询；（,报关差错项目表,）,4、报关差错复核：企业对海关公示企业信用信息提出异议的，应当提供书面说明和证明材料，并加盖企业公章；,温 馨 提 示（二）报关差错率相关问题提示,51,温 馨 提 示,（三）,联系热线,联 系 人 ： 彭飞 刘鑫,联系热线 ： 04782358271,温 馨 提 示（三）联系热线,52,