2秦朝中央集权制度的形成

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第2课 秦朝中央集权制度的形成,1,学习要点,知道皇帝制度确实立和郡县制建立的事实。,了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。,2,一、从诸侯争霸到秦朝统一,1、诸侯争霸,背景,影响：,（1）大国在争霸过程中相互兼并，实现了区域性的局部统一，加快了全国统一的步伐；,（2）改革在客观上有利于封建因素的成长，加速了奴隶社会的崩溃和封建社会的产生，推进了新旧体制的更替。,2、,秦朝的统一,3,烽火戏诸侯,4,周天子,诸侯,诸侯,5,秦统一的原因,:,由于生产力的提高，战国时封建经济迅速开展，各地区经济联系加强，为统一提供了物质基础和需要。,广阔劳动人民经受长期的分裂和混战后，渴望统一；,长期兼并战争实现了区域性的局部统一，客观上加速了统一；,商鞅变法,使秦国政治、经济、军事实力日益强大，具有完成统一的实力；,秦国实行了远交近攻的正确策略。,秦王嬴政的雄才大概；,6,咸阳,秦,秦兼并六国,一、,诸侯争霸到秦朝统一,7,北抵长城一带,西到陇西,东到东海,南到南海,8,假设你是秦始皇，完成统一后你最担忧的是什么？,请思考,为了解决这些问题，秦始皇是怎样做的？,专制主义中央集权制度,9,二、秦朝中央集权制度,(,一）皇帝制度,（二）中央行政体制,（三）地方行政体制,10,(,一,),皇帝制度,1始皇帝名称的由来,2皇帝,制度的内涵,3,皇帝制度的主要特征,11,“天下之事无小大，皆决于上,“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。,皇位世袭,“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用,皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕,皇帝独尊,皇权至上,皇帝制度的主要特征：,2、皇帝制度,的内涵,12,3、皇帝制度,的特征,秦始皇首创的皇帝制度，一方面以皇位世袭显示了权力的不可转移，另一方面以皇权至上显示了地位的不可僭越。这是中国古代专制制度的主要特征。,13,较为完备的中央官制,1、中央官制的设置及其职能,三公九卿制度,皇帝,丞相,御史大夫,太尉,帮助皇帝,处理全国政事,执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，,兼理国家监察事务,负责全国军务,（虚设）,14,皇帝,三公,御史,大夫,丞,相,太,尉,奉,常,郎,中,令,卫,尉,廷,尉,典,客,宗,正,治,粟,内,史,少,府,太,仆,九卿,15,问:秦朝中央官僚机构的特点?,第一、以皇权为中心的中央行政体制；,第二、地位、职责、权利相互配合，彼此牵制；,第三、臣议君决，减少失误；,第四、充分表达“家天下的特点。,16,（三）地方行政体制郡县制,1、郡县制的由来,2、郡县两级地方行政机构,3、郡县制的作用,4、分封制与郡县制之比较,17,3,、郡县制的全面推行,郡,县,县令、县长,负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。,郡守,对上承受中央命令，,对下督责所属各县。,形成过程：,春秋时期,初设郡县；,战国商鞅变法,时，废分封，行县制；,秦统一后,全面推行。,郡县两级地方行政机构的职能,郡县制的作用（,p11),乡,里,中央政府以下最高一级地方行政机构,郡的下级行政机构,18,皇帝,太尉、丞相、御史大夫,九 卿,郡 守,县令、县长,有秩、三老、啬夫、游徼,中,央,郡,县,乡,里,秦朝从中央到地方,金字塔型,官僚,机构示意图,有秩、三老、啬夫、游徼、里正,19,(4)分封制与郡县制的比较：,相同:性质：统治和管理地方的行政制度,目的：都是为了稳固最高统治权,作用:都在一定时期一定程度上巩 固了统治,20,(4)分封制与郡县制的比较：,相同:性质：统治和管理地方的行政制度,目的：都是为了稳固最高统治权,作用:都在一定时期一定程度上稳固了统治,不同点,:,分 封 制,郡 县 制,划分标准,与宗法制相联系，以,血缘,关系为基础,在国家大一统条件下实行的，按,地域,划分,传承制度,世袭制,任免制,与中央政府的关系,被分封的诸侯具有一定的,独立性,，并拥有封地。封位,世袭,中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由,皇帝任免和调迁，,官位概,不世袭，,官吏只有俸禄没有封地。,影 响,容易形成,割据,势力,有利于,中央集权,的加强，维护了国家的,统一,21,分 封 制,郡 县 制,与中央政府的关系,影 响,划分标准,传承制度,被分封的诸侯具有一定的,独立性,，并拥有封地。封位,世袭,中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由,皇帝任免和调迁，,官位概,不世袭，,官吏只有俸禄没有封地。,不同点,:,容易形成,割据,势力,有利于,中央集权,的加强，维护了国家的,统一,与宗法制相联系，以,血缘,关系为基础,在国家大一统条件下实行的，按,地域,划分,世袭制,任免制,22,三、秦稳固统一的措施、作用,1.措施：(1)公布秦律；,(2)统一度量衡、货币；,(3)统一文字、车轨；,(4)修驰道、开灵渠，筑长城；,(5)大规模移民等等。,2.作用：,促进封建经济文化的开展，稳固国家统一，有利于以华夏族为主体的中华民族的形成。,23,统一度,(,长度,),、量,(,体积,),、衡,(,重量,),24,齐,楚,燕,韩,赵,魏,秦,统一货币,圆形方孔钱,25,齐,楚,燕,韩,赵,魏,秦,统一文字：,以秦国的,小篆,为统一,文字,，,后又出现了更为简便的,隶书,26,27,四、中央集权制度的影响,积极,消极,皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，,容易形成暴政，,造成阶级矛盾迅速激化。最终秦王朝土崩瓦解.,（1）对秦：有利于封建经济文化的开展，对祖国疆域的,初步奠定，稳固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中,华民族，都起了重要作用。,（2）对后世：秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大开创性，奠定了中国两千多年封建社会政治制度的根本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。,28,秦朝中央集权制度的形成,原告：,秦统一后的平民百姓,被告：,秦始皇,案情：,被告被控于,BC221,年统一 天下后，在十五年统治期间，残暴不仁，奴役百姓，实在是一个暴君,被告人自辨：,在政治、经济、军事及文化上做出了重大贡献,陪审团,：全体学生,历史法庭：秦始皇的功过,29,你不体恤人民，是一个暴君,。,朕德高三皇，功盖五帝。,秦始皇被秦朝人民告上了法庭。请你为,被告秦始皇,写一份辩词或为,原告秦朝人民,写一份诉状。,原告,被告,30,（点拨：此题实际上涉及秦始皇的功过。注意史论结合）,参考答案:,秦始皇的辩词：我统一了中国结束了以前那种割据混战的局面；我北逐匈奴，南平百越，开拓了疆域；我公布了秦律；我统一了度量衡、货币和车轨、统一了文字;我修筑长城，和驰道,开通灵渠；这些都促进了经济文化交流,奠定了祖国疆域,稳固国家统一。我是千古一帝。,秦朝人民的诉状：你大兴土木，营建阿房宫、骊山陵墓，劳民伤财;你赋役繁重,要我们将收获物的23交给你；你把残酷的刑法强加在我们头上,让我们没有活路；你是一个暴君。,31,关于历史人物的评价,一、评价历史人物的根本思路：,首先要梳理出历史人物各方面的有关史实，然后对史实加以归类，归类后，从主观动机与客观结果、当时和后期的影响中，做出综合评价。评价时，要坚持史论结合，论从史出；要坚持辩证的方法，要坚持两点论的原则。,二、评价历史人物的一般技巧,评价标准,看一个历史人物的活动或举措,不能感情用事,也不能仅从道义的角度去考虑,要看其是否有利于生产力的开展、社会的进步和国家的统一等。抓住历史背景，必须将历史人物放到他所生活的特定的历史时代进行评价。否则人物同伴的活动如果处于不同的历史背景，那就有可能作出完全不同的评价。,32,防止以偏概全，通常说的人无完人，就是指对历史人物的评价要一分为二，要全面客观，要运用阶级分析法，考虑其阶级性和时代性。,克服英雄史观，在成认历史人物个性特点对历史有一定影响的同时，又不能夸大个人在历史上的作用。,33,