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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,YANHai 2023,*,第八章 国际环境法,8.1 国际环境问题,8.2 国际环境法的概述,8.3 国际环境法的历史进展,8.4 国际环境法的根本原则,8.5 国际环境责任,8.6 全球气候与国际环境法,8.7 有害物质的国际管制,8.8 海洋环境的国际疼惜,8.9 陆地生物资源的国际疼惜,YANHai 2023,8.1 国际环境问题,全球生态环境是一个整体,环境污染不遵守人为国界的限制,全球性环境问题产生,诸如气候变异、臭氧层破坏、生物多样性锐减和酸雨等,环境问题已成为与国际安全、世界经济并列的第三大国际问题,相关问题的有效解决,单靠各国国内法难以实现,国际合作是疼惜环境的必由之路,而国际法则是合作成功的必要根底和前提,于是国际法的一个新分支国际环境法便应运而生。,YANHai 2023,8.2 国际环境法的概述,概念和特点,国际环境法是指调整国家法主体在利用、疼惜和改善环境与资源的过程中形成社会关系的法律标准的总称。,与科学技术的联系较亲切,软法是其重要组成局部,框架公约与议定书相结合的模式,差异待遇,YANHai 2023,8.2.2 国际环境法的渊源,国际条约,国际习惯,软法,其他渊源:一般法律原则;司法判例;国际法学说;公允及和气原则,YANHai 2023,8.2.3 国内环境法与国际环境法的关系,中华人民共和国缔结或者参与的与环境疼惜有关的国际条约,同中华人民共和国法律有不同规定的,适用国际条约的规定,但中华人民共和国声明保存的条款除外。,环境疼惜法第46条,YANHai 2023,8.2.4 国际环境法的主体,国家,政府间的国际组织:联合国系统的全球性国际组织和机构;联合国系统以外的区域性国际组织;依据国际环境条约和其他条约建立的国际组织。,非政府组织,YANHai 2023,8.3 国际环境法的历史进展,8.3.1 19世纪中叶1945年联合国成立,界河和国际河流的渔业治理和水污染防治,1909年美加水条约,野生动物的疼惜,1900年的疼惜非洲的野生动物、鸟类和鱼类的伦敦公约、1902年疼惜对农业有益鸟类的公约、1940年的西半球自然疼惜和野生动物保全的华盛顿公约等。,YANHai 2023,1893年美国和英国太平洋海豹仲裁案,美国主见其有权在3海里领海线以外实行行动疼惜常常光临美国岛屿的海豹。英国则以传统的“公海自由”原则反对美国的主见。由美、英各两人,法国、意大利和瑞典各一人组成的仲裁庭依据传统的“公海自由”原则作出裁决,认为美国对于那些虽常常光临其岛屿但处于其领海以外的海豹不享有疼惜权和财产权,不得以此为借口将其自然资源管辖权扩大到其管辖范围以外的地区。仲裁预备同时规定了一些疼惜处于3海里领海线以外的公海海豹的措施。如禁猎季节和对捕猎方法和捕猎工具的规定。,YANHai 2023,1941年美国和加拿大特雷尔冶炼厂仲裁案,特雷尔是位于加拿大的大不列颠哥伦比亚省的一家冶炼厂,排放的二氧化硫烟雾对美国华盛顿州造成财产损害。1935年,美加两国将此纠纷交由一个比利时人任主席和美、加各一人任仲裁员的仲裁庭裁决。仲裁庭分两次裁决。在1938年的第一次裁决中,仲裁庭判定冶炼厂的烟雾对华盛顿州造成了损害并裁决加拿大对美国赔偿7.8万美元。在1941年的其次次裁决中,仲裁庭作出了一项知名的声明:“依据国际法以及美国法律原则,任何国家也没有权利这样地利用或允许利用它的领土,以致其烟雾在他国领土或对他国领土上的财产和生命造成损害。”此案是国际法史上第一起跨国界环境赔偿案例。它宣布一国应对其危害他国环境的行为担当国家责任的原则为很多的国际法文件承受。,YANHai 2023,8.3.2 1945年1972年斯德哥尔摩会议,20世纪50年月:海洋环境问题突出,1954年国际防止海上油污公约和1958年联合国海洋法会议通过四项海洋法公约,20世纪60年月:1968年欧洲关于把握空气污染的原则宣言和欧洲水宪章、1969年国际干预公海油污大事公约。,YANHai 2023,托列峡谷号污染案,托列峡谷号是一艘利比亚的商船,其船主和租赁者均为美国人。1967年3月18日,该船自波斯湾开往英国米尔福德港途中于英国东南岸领海外锡利岛和地角之间的七礁石处搁浅。该船载有12万吨原油。由于原油外溢而对英国和法国的沿岸海疆造成了严峻污染,加上海上风暴猛烈,求援很难进展,求援预备没有成功。结果船被海水打成三截。于是英国政府于3月27日预备把海面的油层烧掉,将船炸毁。通知船主后,英国战斗机就炸掉了该船。船主和利比亚政府对此行动均未提出异议。3月30日,船上的原油全部毁掉。利比亚调查委员会对事故进展了调查并确认是由于船长的疏忽而造成,预备撤销船长的航行执照。,1968年,联合国国际法委员会认为英国的行为符合“情势必需”原则。事后在英、法两国的要求下,船主和租赁人分别向两国各赔偿了150万英镑。该事故导致国际海事组织制定了1969年国际干预公海油污事故公约和国际油污损害民事责任公约。,YANHai 2023,8.3.3 1972年1992年里约会议,1972年斯德哥尔摩召开联合国人类环境会议,人类环境宣言:26条原则,人类环境行动预备,YANHai 2023,国际环境机构的建立:联合国环境规划署、世界环境与进展委员会,国际环境条约的签订:1972年疼惜世界文化和自然遗产公约、1973年濒危野生动植物物种国际贸易公约、1979年远距离跨界大气污染公约、1982年海洋法公约、1982年世界自然宪章、1985年疼惜臭氧层维也纳公约及其1987年关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书1990年、1992年修正、1989年的把握危急废物越境转移及处置巴塞尔公约。,YANHai 2023,1974年澳大利亚和新西兰诉法国核试验案,1966年到1972年,法国曾屡次在南太平洋法国领土波利尼亚的上空进展大气层核试验。在核试验期间,法国曾以宣布某个地区为禁区或危急区为由而不许外国飞机和船舶通过。1973年,法国还进一步预备进展空中核试验。鉴此,1973年5月9日,澳大利亚和新西兰两国分别向国际法院提出了恳求书,状告法国的空中核试验违反国际法。要求法国停顿进一步的核试验,并同时恳求法院指示临时保全措施,命令法国在国际法院做出判决前,停顿一切空中核试验。法国否认国际法院对本案有管辖权,声明不承受国际法院的管辖。国际法院受理该案后,法国拒绝应诉。国际法院于1973年6月22日以两项根本一样的命令指示临时保全措施。后来,由于法国表示不预备连续进展空中核试验,国际法院在1974年12月20日做出预备,认为不必对本案做进一步的判决。,YANHai 2023,印度博帕尔毒气泄漏,1984年12月23日夜间,在印度博帕尔市,美国联合碳化公司印度分公司的一家化工厂发生严峻的毒气泄漏事故,商定40吨甲基异氰酸盐气体涌出储存罐并散发于空气中。剧毒气体使工厂四周和下风方向的一座90万人口的城市中有约4000人死亡,40万人受伤或致残。事故的缘由是多方面的,既有法律、技术和组织上的缘由,也有人为的错误。印度政府在印度和美国两地法院对美国联合碳化公司起诉。但美国法院以事故和受害人都在印度和美国母公司与其印度分公司的关系缺乏以确立二者的联系点为由驳回起诉。最终该案由印度最高法院审理。经过长达7年的诉讼,印度中心政府与美国联合碳化公司达成协议,以美国联合碳化公司对印度赔偿4.7亿美元了结一切争议事项和权利要求。,YANHai 2023,8.3.4 1992年里约会议以后,1992年里约热内卢召开联合国环境与进展大会。有183个国家派代表团参与大会,102位国家元首或政府首脑与会,故此次会议又被称为“地球顶峰会议”。,关于环境与进展里约宣言又称“地球宪章”、21世纪议程、关于森林问题的原则声明、生物多样性公约、联合国气候变化框架公约等重要文件。,风险预防原则,污染者付费原则,共同但有差异责任,跨代公正,联合履约,YANHai 2023,2023年可持续进展世界首脑会议,2023年8月26日-9月5日在南非约翰内斯堡召开,与会国家192个,会议正式代表是1万7千人。,会议主要议题是评估自1992年里约地球峰会闭幕以来在改善环境和削减贫困方面取得的进展,并预备应行动来解决环境和贫困问题。,约翰内斯堡可持续进展承诺,可持续进展世界首脑会议执行预备,YANHai 2023,8.4 国际环境法的根本原则,可持续进展原则,公正使用环境资源原则,环境疼惜与进展结合原则,共同但有差异的责任原则,国际环境合作原则,预防原则,国家环境主权和不损害国家管辖或把握范围以外环境责任原则,YANHai 2023,8.5 国际环境责任,国际责任:国际不法行为可归因于国家;违反国家担当的义务。,国际环境责任,国际法不加制止行为的损害性后果所引起的国际赔偿责任,强调程序责任和义务:环境评估责任和义务;事先告知或通知的责任和义务。,YANHai 2023,8.6 全球气候与国际环境法,臭氧层疼惜:1985年疼惜臭氧层维也纳公约及其1987年关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书1990年、1992年修正,温室气体管制:1992年气候变化框架公约及其1997年京都议定书,YANHai 2023,京都议定书,1997年在日本京都召开的气候变化框架公约缔约方大会初步形成京都议定书。议定书为附件I国家兴盛国家和经济转型国家,具体如图1所示规定具体的、具有法律约束力的温室气体减排目标,要求附件I国家在20232023年间总体上要比1990年水平平均削减5.2。议定书同时引入清洁进展机制CDM、排放贸易ET和联合履约JI3个灵敏机制。议定书生效条件,为已批准国家的二氧化碳排放量总超过附件一国家二氧化碳排放量总额55。俄国2023年11月批准,议定书2023年2月16日正式生效。,YANHai 2023,8.7 有害废物的国际管制,1989年把握危急废物越境转移及其处置的巴塞尔公约,我国于1991年9月4日参与。,任务,适用范围,事先告知和许可,成员方应将非法运输危急废物作为刑事犯罪加以惩办,危急废物的运输应实行符合环境疼惜的合理方式加以治理,对与非缔约国的贸易实行有限度的制止,YANHai 2023,8.8 海洋环境的国际疼惜,陆源污染的防止:1982年联合国海洋法公约,船舶污染的防止:1969年油污民事责任公约和对公海上发生油污事故进展干预的国际公约、1971年设立国际油污损害赔偿基金公约、1973年防止船舶污染国际公约,海洋倾废的管制:1972年防止倾倒废物和其他物质污染海洋的伦敦公约、1982年联合国海洋法公约,海洋生物资源的养护:1982年联合国海洋法公约,YANHai 2023,8.9 陆地生物资源的国际疼惜,疼惜特殊物种和特殊自然区域:1971年国际重要湿地公约、1972年世界遗产公约和1973年濒危动植物种国际贸易公约,生物多样性:1982年生物多样性公约,YANHai 2023,YANHai 2023,
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