宏观经济学07宏观经济政策

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第,7,章,宏观经济政策,上一章用,IS-LM,模型分析国民收入,y,的决定时，得出了“可以通过改变,IS,、,LM,曲线的各自的位置，从而影响国民收入,y”,的结论。,本章讨论如何,通过宏观经济政策来改变,IS,、,LM,曲线,的各自的位置，从而影响国民收入,y,。,因为国民收入取决于总需求，所以，财政政策与货币政策都是,通过影响利率、消费、投资,进而影响总需求，最终调节国民收入,。,7.1,宏观经济政策目标,充分就业,指一切生产要素（包含劳动）都有机会以自己意愿的报酬参加生产的状态,价格稳定,（指价格总水平的稳定）,经济增长,（指持续均衡地增长）,国际收支平衡,7.2,财政政策,1,、定义：,指政府为达到既定的经济目标而对财政收入、财政支出和公债的发行和偿还作出的决策。,2,、内容,财政收入,-,财产税、所得税、消费税等,.,财政支出,-,泛指中央和各级政府的支出。,政府购买：,对产品与劳务的购买，,构成国民收入的一部分,。,转移支付：,各种福利支出、补贴，,不构成国民收入的组成部分,但影响消费。,西方国家财政的构成,国家财政,政府收入,政府支出,税收,公债,政府购买,转移支付,财产税,所得税,流转税,短期,中期,长期,运用：,通过政府财政收人和财政支出的调节，提供足够的有效需求，从而防止通货膨胀，同时实现充分就业。,在,经济萧条,的时期，采取,扩张性,的财政政策，即,减税,和,增支,，减税可以增加企业和居民的可支配收入，从而增加消费和投资；政府支出的增加则直接刺激总需求，从而可能使经济走出萧条。,在,通货膨胀,时期，政府则可采取,紧缩性,的财政政策，即,增税和减支,的方式，增税可以减少居民和企业的消费和投资，减少政府支出则直接使总需求下降。,7.3,货币政策,中央银行通过改变货币供给量来影响国民收入和利率的政策,。,在,繁荣,时期，采取,紧缩性,的货币政策，中央银行公开市场抛出债券，提高存款准备金率，提高再贴现率，严格贴现条件，就能起到减少货币供给，遏制总需求的作用，降低通货膨胀率。,在,萧条,时期，采取,扩张性,的货币政策,，,中央银行公开市场,买入国债，降低存款准备金率，降低再贴现率，放松贴现条件，就能增加货币供给，刺激总需求,，使经济摆脱萧条，增加就业。,扩张性财政政策和紧缩性财政政策,在三部门经济中：增加政府购买、增加转移支付和降低税率都会将使,IS,曲线向右移动，导致国民收入的增加，同时利率也将上升。,扩张性货币政策和紧缩性货币政策,当经济处于膨胀时，中央银行减少货币供给，使,LM,曲线左移，导致国民收入减少；利息率上升；抑制了国民经济膨胀。,7.4,财政政策及货币政策的效果,1,）,LM,相同，,IS,斜率不同,a.IS,平坦，富有弹性,b.IS,陡直，缺乏弹性,AD,占,AC,的比例小，,AD,占,AC,的比例大，,财政政策效果差。,财政政策效果好。,r,Y,LM,IS1,A,IS2,B,C,D,r,Y,LM,IS1,A,IS2,B,C,D,财政政策的效果,2,）,LM位置不变，LM斜率不同,如果,LM,曲线越平坦，或者说货币需求对利率的变化越敏感，则扩张性财政政策的效果就越好。,0,挤出,(Crowding out),效应,挤出效应：是指政府支出增加使提高国民收入水平的同时也引起利率的提高，从而使得私人部门的消费与投资减少的现象。,影响挤出效应的因素,第一，货币需求的收入弹性,k,。,k,越大，,LM,曲线越陡峭，货币需求对产出水平越敏感，国民收入增加所引起的货币需求的增加也大，在货币供给量不变的前提下，利率上升得就越高，私人投资和总需求减少得就越多，即挤出效应越大。反之，则挤出效应越小。,第二，货币需求的利率弹性,h,。,h,越小，,LM,曲线越陡峭，货币需求对利率越敏感，货币需求增加则利率上升很多，从而投资和总需求减少得就多，即挤出效应越大。反之，则挤出效应就越小。,第三，投资的利率弹性,d,。,d,越大，一定的利率变动所引起的投资变动也就越大，使总需求和国民收入的变动就大，因而挤出效应就越大。反之，则挤出效应就越小。,第四，支出乘数。支出乘数越大，政府支出所引起的产出增加固然越多，但利率提高使投资减少所引起的国民收入减少也越多，挤出效应也越就大。支出乘数越小，政府支出所引起的国民收入的增加也越少，但利率提高使投资减少所引起的国民收入的减少也越少，即挤出效应也越小。,货币政策效果,IS,相同，,LM,不同,a.LM,平坦，富有弹性,b.LM,陡直，缺乏弹性,AD,占,AC,的比例小，,AD,占,AC,的比例大，,货币政策效果差。,货币政策效果好。,r,Y,LM1,IS1,A,B,C,D,LM2,r,Y,LM1,IS1,A,B,C,D,LM2,LM,形状不变，,IS,斜率不同,IS,曲线越平坦，,LM,曲线移动对国民收入变动的影响就越大；反之，,IS,曲线越陡峭，,LM,曲线移动对国民收入变动的影响就越小。,财政政策乘数,财政政策的效果可以用,财政政策乘数,来表示：,越大，,t,、,d,越小，,K,FP,越大，即,IS,曲线越陡峭，财政效果越大。,k/h,越小，,K,FP,越大，即,LM,曲线越平缓，财政效果越大。,货币政策乘数,货币政策的效果可以用,货币政策乘数,来表示：,、,d,越大，,t,、,h,、,k,越小，,K,MP,越大，即,LM,曲线越陡峭，货币政策效果越大。,IS,曲线越平缓，货币政策效果越大。,两种极端的情况,利率很低时，,LM,呈水平状，,货币供应在“凯恩斯,陷阱”区域，货币政策,失效，财政政策最为,有效。,利率很高时，,LM,呈垂,直状，,LM,处于“古典区,域”，财政政策失效，,货币政策最为有效。,r,Y,LM,1,r,1,IS1,IS2,Y,1,Y,2,凯恩斯陷阱,IS,1,IS,2,r,2,r,3,LM,2,Y,3,Y,4,古典区域,7.5,两种政策的混合使用,财政政策的局限性,政府购买的外购程度,“买美国货”条款被写入奥巴马总统的财政刺激计划,货币政策的局限性,第一，在通货膨胀时期实行紧缩的货币政策可能效果比较显著，但在经济衰退时期，实行扩张的货币政策效果就不明显。,因为厂商对经济前景悲观，即使央行放松银根，降低利率，投资者不愿意增加贷款，银行不肯轻易借贷。,人们形象地将货币政策比喻为绳子，可以有效地“拉住”经济过热，但却无法“推动”经济增长。,第二，从货币市场均衡的情况看，增加或减少货币供给要影响利率的话，必须以货币流通速度不变为前提。,通货膨胀时期，居民希望尽快消费，货币流通速度加快，减少货币供给的效果打折扣；经济衰退时，货币流通速度下降，对货币的需求减少。,货币政策的局限性,第三，货币政策作用的外部时滞也影响政策效果。,利率下降，投资增加，扩大生产规模需要有时间。,第四，在开放的经济中，货币政策的效果还要因为资金在国际上流动而受到影响。,从紧的货币政策下，利率提高，国外资金进入，若汇率浮动则本币升值，出口减少、进口增加，本国总需求下降；若汇率固定，央行为保证本币不升值，必然抛出本币，按照固定利率收购外币，于是本国货币供给增加。,两种政策的混合使用,单独使用，会引起利率大起大落；而搭配使用，才能实现利率稳定的充分就业下的收入。,扩张性财政政策，使利率上升，同时扩张性货币政策，使得利率保持原有水平，投资不被挤出。,财政政策和货币政策搭配使用的效果,注意事项,政策的使用必须相互配合，不能互相冲突，一种政策抵消另一种政策的作用。这涉及到政策运用的技巧问题，也体现了政府管理经济的水平问题。,不同的政策调节经济的力度是不同的，如政府支出的增加与法定准备率的变动对经济影响迅速、猛烈，而税收政策起作用比较缓慢。,不同的政策作用范围是不同的。,不同的政策见效的时间长短是不同的。,任何政策既有积极作用，也有消极作用。,注意事项,1,）消除非经济因素对政策应用的干扰，,如地方利益、为突出政绩、掩盖问题等等。如美国政府在大选前夕，既使存在通货膨胀，也不会采取紧缩性的政策。,2,）采取预防措施，减少人们的预期对实施政策的反效果；,可利用人们对政策的预期，并不实际采取经济政策，而只是制造舆论，去达到真实政策的效果,.,