行政效能工作的几个问题课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,行政效能工作的几个问题,行政效能工作的几个问题,1,一、几个相关词的基本含义,（一）效能的含义：,是指为达到系统目标的程度，或系统期望达到一组具体任务要求的程度。通俗讲，效能主要指办事的效率和工作的能力。,一、几个相关词的基本含义（一）效能的含义：,2,一、几个相关词的基本含义,（二）行政效能的含义,指行政管理活动达成预期结果或影响的程度，具体而言，主要指政府向公众提供服务的水平和能力，它包括数量、质量、效果、影响、能力、公众满意度等多方面的要求。,一、几个相关词的基本含义（二）行政效能的含义,3,一、几个相关词的基本含义,（三）行政效能建设,含义：行政效能建设是管理科学的重要组成部分，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。,一、几个相关词的基本含义（三）行政效能建设,4,一、几个相关词的基本含义,主要内容：,岗位责任制,服务承诺制,限时办结制,否定报备制,首问责任制,效能考评制,一、几个相关词的基本含义主要内容：,5,一、几个相关词的基本含义,失职追究制,公示制,依法行政,政务公开,诫勉教育,不服效能告诫如何处理,一、几个相关词的基本含义 失职追究制,6,行政效能工作的几个问题课件,7,行政效能工作的几个问题课件,8,行政效能工作的几个问题课件,9,一、几个相关词的基本含义,（四）行政效能监察,含义：行政监察机关及授权的组织，在政府的领导下有计划、有目的地针对行政机关及其授权的组织的行政行为所产生的效率、效能情况开展的一项监督检查活动。,一、几个相关词的基本含义（四）行政效能监察,10,一、几个相关词的基本含义,特点：,1.较强的法律特征,2.本质特征,3.行政主体特征,4.监察对象特征,5.内容特征。,一、几个相关词的基本含义 特点：,11,二、提高思想认识，进一步增强开展行政效能建设重要性的认识,1.行政效能建设是落实科学发展观，提高党的执政能力和领导水平的必然要求。,2.行政效能建设是加快推进政府职能转变的重要举措。,3.行政效能建设是优化发展环境的需要。,4.行政效能建设是规范权力运行、建设法治政府的必然要求,。,二、提高思想认识，进一步增强开展行政效能建设重要性的认识1.,12,二、提高思想认识，进一步增强开展行政效能建设重要性的认识,就我市而言，开展行政效能建设工作的重要性：,1.有利于推动兰州转型跨越、率先崛起,2.有利于优化发展环境和扩大对外开放,3.解决政府工作中存在突出问题的迫切需要。,二、提高思想认识，进一步增强开展行政效能建设重要性的认识,13,三、当前行政效能方面存在的主要问题,（一）从干部作风看:,一是工作思路不清;,二是工作方法单一;,三是作风浮躁，不求实效;,四是纪律松弛，作风散漫。等等,三、当前行政效能方面存在的主要问题（一）从干部作风看:,14,三、当前行政效能方面存在的主要问题,（二）从规范化管理方面看:,一是不严格履行工作职责，存在不作为、乱作为、慢作为等行为;,二是没有严格执行各种管理规定;,三是不认真履行职责，致使职责范围内发生重大违纪违法案件或重大责任事故，给国家和群众造成重损失;,四是在管理和服务中乱收费、乱摊派、乱罚款，严重侵害群众正当合法权益。等等,三、当前行政效能方面存在的主要问题（二）从规范化管理方面看:,15,三、当前行政效能方面存在的主要问题,（三）在行政管理改革方面，,一是审批流程不合理，审批环节过多，审批时间过长;,二是在项目审批中拖拉推诿，效率低下，延误重大项目建设和投资者申请事项;,三是行政审批数字化水平还不高。等等,三、当前行政效能方面存在的主要问题（三）在行政管理改革方面，,16,三、当前行政效能方面存在的主要问题,（四）在决策执行方面:,一是对上级各项重大决策、重要决定和工作部署不执行、不落实或执行不力、落实不到位；,二是推进重大项目、重点工程和重点任务进程缓慢，管理混乱，贻误工作。等等,三、当前行政效能方面存在的主要问题（四）在决策执行方面:,17,行政效能工作的几个问题课件,18,三、当前行政效能建设中遇到的各类问题,全市各级行政机关行政效能不高的问题，也不同程度地表现在各个方面,1.作风飘浮，工作不实，“门难进、脸难看、话难说、事难办”的现象依然存在。,2.行政不作为、乱作为、慢作为，对职责范围的事情缺乏责任心，相互掣肘，本位主义严重，管理不到位，不给好处不办事，给了好处乱办事。,三、当前行政效能建设中遇到的各类问题 全市各级行政,19,全市各级行政机关行政效能不高的问题，也不同程度地表现在各个方面,3.办事程序繁琐，效率较低，遇事推诿扯皮，办事节奏缓慢，工作落实不到位。,4.有令不行，有禁不止，监督制约手段不完善，干部纪律观念不强。,5.执行不力，政令不畅，对上级的决策部署敷衍塞责，遇到困难绕道走，碰到矛盾就上交。,6.观念陈旧，思想僵化，面对新情况、新问题，既没有研究的热情，也没有应对的举措，不联系实际，工作缺乏创造性。,全市各级行政机关行政效能不高的问题，也不同程度地表现在各个,20,四、,加强行政效能建设的基本措施,1.大力推进管理体制创新，,切实转变政府职。,2.努力提高科学民主决策,水平。,3.做到切实依法行政。,4.继续深化审批制度。,5.进一步细化岗位责任。,6.全面推行政务公开 。,7.高度重视作风建设。,四、加强行政效能建设的基本措施1.大力推进管理体制创新，,21,洗开水壶,（1分钟）,洗茶杯,（2分钟）,洗茶壶,（1分钟）,拿茶叶,（1分钟）,烧开水,（15分钟）,泡 茶,共 20分钟,泡 茶,共 16 分钟,洗开水壶,（1分钟）,烧开水,（15分钟）,洗壶、茶杯、拿茶叶,（4分钟）,同 时,洗开水壶洗茶杯洗茶壶拿茶叶烧开水泡 茶泡 茶洗开水壶烧开水洗,22,行政效能工作的几个问题课件,23,行政效能工作的几个问题课件,24,行政效能工作的几个问题课件,25,行政效能工作的几个问题课件,26,五、认真学习，准确把握当前“效能风暴”行动各项内容,意义,指导思想,基本原则,实施范围,主要任务,五、认真学习，准确把握当前“效能风暴”行动各项内,27,“效能风暴”行动的主要任务,一、推进行政审批制度改革，在简化审批事项上实现新突破,1.坚决压减行政审批事项,2.强化保留审批事项的监管,3.全面清理行政事业性收费项目,“效能风暴”行动的主要任务一、推进行政审批制度改革，在简化审,28,“效能风暴”行动的主要任务,二、推进公共资源配置市场化改革，在完善管理方式上有新举措。,1.加快招投标市场建设。,2.完善政府采购监管体系。,3.加强国有土地使用权和矿业权出让管理,。,“效能风暴”行动的主要任务二、推进公共资源配置市场化改革，在,29,“效能风暴”行动的主要任务,三、推进政务服务运行模式改革,，,在优化政务环境上实现新提高。,1.,建立规范高效的政务服务中心,。,2.建立并联高效的政务服务运行模式。,3.建立方便快捷的网上办理平台,。,4.建立行政审批电子监察系统。,5.建立“五零”服务工作标准,。,“效能风暴”行动的主要任务三、推进政务服务运行模式改革，在优,30,“效能风暴”行动的主要任务,四、推进行政执法行为规范化改革，在提高依法行政水平上取得新进展,。,1.依法确定行政执法主体,。,2.压缩行政执法自由裁量权,。,3.严格落实行政执法责任制,。,“效能风暴”行动的主要任务四、推进行政执法行为规范化改革，在,31,“效能风暴”行动的主要任务,五、推进效能管理制度体系改革，在服务率先跨越发展上取得新成效。,1.在制度建设上抓规范。,2.在教育监管上抓提高。,3.在解决突出问题上抓突破。,3.在推动工作落实上抓实效,。,“效能风暴”行动的主要任务五、推进效能管理制度体系改革，在服,32,行政效能工作的几个问题课件,33,行政效能工作的几个问题课件,34,行政效能工作的几个问题课件,35,行政效能工作的几个问题课件,36,