招标投标基本知识

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,公路工程建设,招标,与,投标,基本知,识,识,施工招,标,标,施工投,标,标,施工监,理,理招标,施工监,理,理投标,会编制,施,施工招,标,标文件,会编制,施,施工投,标,标文件,了解施,工,工监理,招,招投标,路桥专,业,业所有,课,课程,第一章,基本知,识,识,一、公,路,路工程,基,基本建,设,设,公路基,本,本建设,的,的含义,基本建,设,设：是,指,指固定,资,资产的,建,建筑、,添,添置和,安,安装活,动,动，是,国,国民经,济,济各部,门,门为了,扩,扩大再,生,生产而,进,进行的,增,增加固,定,定资产,的,的建设,工,工作。,公路,基,基本,建,建设,：,：是,指,指有,关,关公,路,路固,定,定资,产,产的,建,建筑,、,、购,置,置、,安,安装,活,活动,，,，以,及,及与,其,其相,关,关的,诸,诸如,勘,勘察,设,设计,和,和征,用,用土,地,地等,工,工作,。,。,（一,）,）按,项,项目,性,性质,分,分为,新建,、,、扩,建,建、,改,改建,、,、重,建,建。,新建,项,项目,：,：指,根,根据,国,国民,经,经济,和,和社,会,会发,展,展的,近,近远,期,期规,划,划，,按,按照,规,规定,的,的程,序,序立,项,项，,从,从无,到,到有,的,的建,设,设项,目,目。,扩建,项,项目,：,：是,指,指原,有,有企,业,业、,事,事业,单,单位,，,，为,扩,扩大,原,原有,产,产品,生,生产,能,能力,或,或增,加,加新,的,的产,品,品生,产,产能,力,力或,效,效益,而,而增,建,建的,工,工程,项,项目,。,。,改建,项,项目,：,：指,为,为了,提,提高,生,生产,效,效率,，,，采,用,用新,技,技术,、,、新,工,工艺,，,，改,变,变产,品,品方,向,向，,提,提高,产,产品,质,质量,以,以及,综,综合,利,利用,原,原材,料,料等,而,而对,原,原有,设,设备,或,或工,程,程进,行,行技,术,术改,造,造的,工,工程,项,项目,。,。,重建项目,：,：指原固,定,定资产因,自,自然灾害,或,或人为因,素,素等原因,已,已全部或,部,部分报废,，,，又在原,项,项目基础,上,上重新投,资,资建设的,项,项目。,按建设规,模,模大小分,类,类,大中型：,新,新建、改,建,建长度二,百,百公里以,上,上的国防,、,、边防公,路,路和跨省,区,区和重要,干,干线公路,以,以及长度,一,一千米以,上,上的独立,公,公路大桥,。,。,小型：新,、,、改建公,路,路长度二,百,百公里以,下,下，或长,度,度虽超过,二,二百公里,，,，但总投,资,资不足一,千,千万元。,独,独立公路,大,大桥长度,一,一千米以,下,下。,（二）公,路,路工程基,本,本建设项,目,目的组成,基本建设项目,基本建设项目,单项工程,单位工程,分部工程,分项工程,1.,基本建设,项,项目（建,设,设项目）,每项基本,建,建设工程,，,，就是一,个,个建设项,目,目。,例如：国,道,道珲乌公,路,路冯家屯,至,至饮马河,大,大桥二级,油,油路改建,工,工程建设,项,项目；黑,大,大公路榆,树,树段路面,工,工程建设,项,项目。,2.单项,工,工程,（工程项,目,目）,是建设项,目,目的组成,部,部分。一,个,个建设项,目,目可以包,括,括一个或,多,多个单项,工,工程。,例如：该,建,建设项目,中,中的道路,工,工程、独,立,立大桥工,程,程。,3.单位,工,工程,是单项工,程,程的组成,部,部分。,例如：道,路,路工程中,的,的路基工,程,程、路面,工,工程（每10km,或,或每标段,）,），桥梁,工,工程（大,、,、中桥）,，,，交通安,全,全设施工,程,程。,4.分部,工,工程,是单位工,程,程的组成,部,部分。,例如：路,基,基工程中,的,的土石方,工,工程、排,水,水工程、,小,小桥、涵,洞,洞；路面,工,工程（1-3km,路,路段）。,5.分项,工,工程,是分部工,程,程的组成,部,部分。指,按,按照不同,的,的施工方,法,法、材料,、,、规格等,标,标准，对,分,分部工程,的,的进一步,分,分类。,例如：路,面,面工程中,的,的垫层、,底,底基层、,基,基层、联,结,结层、面,层,层、路缘,石,石、人行,道,道、路肩,。,。,（三）公,路,路工程基,本,本建设程,序,序,国民经济,和,和社会发,展,展规划、,路网规划,及,及公路建,设,设五年计,划,划,预可行性,研,研究,项目建议,书,书,可行性研,究,究,设计任务,书,书,初步设计,技术设计,施工图设,计,计,项目建设,的,的招标与,投,投标,组织施工,交工验收,试运营,竣工验收,交付使用,正式运,营,营,规划与研,究,究阶段,设计阶段,施工阶段,交付使用,阶,阶段,投资估算,设计概算,修正概算,施工图预,算,算,（四）公,路,路工程基,本,本建设的,投,投资形式,“国家投,资,资、地方,筹,筹资、社,会,会融资、,利,利用外资,”,”和“贷,款,款修路、,收,收费还贷,、,、滚动发,展,展”的投,资,资、融资,体,体制。,（五）公,路,路建设各,方,方,1.项目,法,法人（建,设,设单位、,雇,雇主、业,主,主）,指依法组,建,建，负责,执,执行本项,目,目投资计,划,划，享有,项,项目建设,管,管理权力,，,，承担相,应,应义务和,责,责任的法,人,人。,在合同中,是,是发包方,（,（采购方,、,、委托方,、,、甲方）,。,。,2.从业,单,单位,包括公路,勘,勘察、设,计,计、施工,、,、监理、,试,试验、检,测,测、咨询,单,单位以及,提,提供相关,服,服务的社,会,会中介机,构,构（如金,融,融、监督,、,、顾问、,保,保险、材,料,料的供货,商,商等单位,）,）。,在合同中,是,是 承包,方,方（受托,方,方、乙方,）,）。,咨询公司,：,：,指从事各,种,种代理工,作,作（如招,标,标、造价,等,等）的单,位,位。,（六）公,路,路建设各,方,方的资格,（,（资质）,等,等级,1.项目,法,法人资格,等,等级：,甲级、乙,级,级,2.从业,单,单位资质,等,等级,（1）建,筑,筑施工企,业,业资质：,施工总承,包,包（特级,、,、一、二,、,、三级）,专业承包,：,：,桥梁工程,专,专业承包,（,（一、二,级,级）,隧道工程,专,专业承包,（,（一、二,级,级）,路面工程,专,专业承包,（,（一、二,、,、三级）,路基工程,专,专业承包,（,（一、二,、,、三级）,交通工程,专,专业承包,（,（分为5,个,个分项）,劳务分包,（2）监,理,理、试验,、,、检测、,咨,咨询单位,资,资质等级,：,：甲、乙,、,、丙,（3）设,计,计单位资,质,质等级：,甲,甲、乙、,丙,丙、丁,（七）公,路,路建设市,场,场的准入,条,条件,对项目法,人,人：必须,通,通过资格,审,审查。,对从业单,位,位：必须,通,通过资信,登,登记。,1.对项,目,目法人的,资,资格审查,指交通主,管,管部门对,项,项目法人,的,的资格、,机,机构设置,、,、人员配,置,置、技术,、,、财务、,管,管理能力,以,以及项目,准,准备情况,等,等的确认,。,。,资格审查,有,有效期,：,：,在批准的,公,公路项目,建,建设期内,有,有效。,2.对从,业,业单位的,资,资信登记,指交通主,管,管部门对,从,从业单位,的,的资格、,能,能力和信,誉,誉的审查,确,确认。是,从,从业单位,进,进入市场,的,的必要条,件,件。,应具备条,件,件：,（1）营,业,业执照,（2）相,应,应等级的,资,资质证书,（3）近5年从事,公,公路建设,活,活动的业,绩,绩、人,员,员、设备,、,、资金、,信,信誉等方,面,面的评价,和,和证明。,资信登记,有,有效期：1年。,资信等级,：,：同资质,等,等级。,（八）有,关,关概念,承包人：,其投标已,为,为业主所,接,接受，并,与,与业主签订了合,同,同协议书，承建本,工,工程的当,事,事人（单,位,位）。,分包：,经监理工,程,程师批准,，,，承包人,将,将其所承,担,担的部分工程发包给其,他,他承包人,，,，但承包人应对分包,出,出去的部,分,分工程继续承担与业主签,订,订的一切,合,合同责任,与,与义务。,指定分包,：,：,按合同规,定,定，对某,些,些特殊工,程,程或专业,性,性较强的,工,工程的施,工,工或材料,、,、机械设,备,备的供应,，,，由业主指,定,定的单位完,成,成。,分包人：,承包人报,经,经监理工,程,程师审查,，,，并取得,业,业主批准,，,，已分包,本,本合同工,程,程一部分,的,的当事人,（,（单位）,，,，或合同,中,中指明作,为,为分包本,合,合同工程,一,一部分的,当,当事人（,单,单位）。,计量：,对承包人已完成的质量合格的工作，,按,按合同规,定,定的计量,方,方式与方,法,法，确认,其,其工作量,（,（工程量,）,）。,支付：,根据确认,的,的工程量,，,，按合同,规,规定的价,格,格与支付,方,方法付款,给,给承包人,。,。,中期支付,：,：,在工程进,行,行过程中,，,，根据承,包,包人的申,请,请，按合,同,同的有关,规,规定，对,承,承包人已完成的工,程,程进行付款,。,。,最终支付,：,：,签发工,程,程缺陷责,任,任终止证,书,书后，,根,根据承包,人,人的申请,，,，按合同,的,的有关规,定,定，对全部工程付款。,工程变更,：,：,工程在实,施,施期间，,监,监理工程,师,师根据合,同,同规定对,部,部分或全,部,部工程在形式上、,质,质量上、,数,数量上所作的改,变,变。,二、建设,市,市场有关,制,制度和规,定,定,（一）公,路,路建设四,项,项制度,项目法人,责,责任制度,、,、招标投,标,标制度、,工,工程监理,制,制度、合,同,同管理制,度,度。,（二）关,于,于分包的,规,规定,承包单位,报,报经监理,工,工程师审,查,查并取得,业,业主批准,，,，可以将部分工程,（,（非主体,、,、非关键,）,）分包给通,过,过资信登,记,记的单位,。,。但工程,分,分包比例,不,不得超过,总,总合同价,的,的30%，对重要,的,的单位工,程,程不得分,包,包。,严禁违法,分,分包和转,包,包,违法分包,1.总承,包,包单位将,建,建设工程,分,分包给不具备相,应,应资质的单位。,2.建设,工,工程总承,包,包合同中未,有,有约定，又未经业主,认,认可，总承包,单,单位将其,承,承包的部,分,分工程分,包,包给其它,单,单位。,3.总承,包,包单位将,建,建设工程,的,的主体结构的施工分,包,包给其它,单,单位。,4.分包,单,单位将其,承,承包的工,程,程再分包。（二次,分,分包）,转包：,承包单位,承,承包建设,工,工程后，,不,不履行合,同,同规定的,责,责任和义,务,务，将其,承,承包的全部工程转给其它,人,人。或将,其,其承包的,全,全部工程肢解以后，以,分,分包的名,义,义分别转,给,给其它单,位,位承包的,行,行为。,预可行性,研,研究,以国民经,济,济,和社会发,展,展规划、,路,路网规划,及,及公路建,设,设五年计,划,划为依据,，,，通过工,程,程现场踏,勘,勘和经济,调,调查，提出建设,项,项目,的规模、,技,技术标准,，,，进行简,要,要的社会,和,和经济效,益,益分析。,重,重点阐明,建,建设项目,的,的必要性,。,。,审批后，,编,编制项目建议,书,书，作为投,资,资、立项,的,的依据。,可行性研,究,究,根据批准,的,的项目建,议,议书，通,过,过必要的,工,工程勘测,、,