投资项目社会评估(投资项目评估-湖南大学,宋嘉)

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,投资项目社会效益评估是项目经济效益评估的深化和扩展，进一步丰富和完善了项目评估的内容。学习本章，需要了解投资项目社会评估的内涵、特点和原则；掌握项目社会评估的指标体系和方法。,第10章 投资项目社会评估,10.1 项目社会评估概述,10.1.1 投资项目社会评估的发展渊源及其基本概念,（1）投资项目评估方法的发展历程,投资项目评估方法发展至今，大致经历了三个阶段。,（,2,）投资项目社会评估的基本概念,投资项目对社会发展目标的贡献，是指由于项目的实施而给当地社会各项发展带来的益处。,投资项目对社会发展目标的影响，包括自然影响和社会影响。,投资项目与社会环境的相互影响也是项目社会评估的一个重要方面。,投资项目的社会评估工作贯穿于投资项目周期全过程的各个阶段。,10.1.2 投资项目社会评估的特点,（1）考察角度的宏观性与评估目标的多样性,（2）项目社会评估要考察间接效益,（3）项目社会评估具有明显的行业特征,（4）投资项目社会评估期限长，计量难度大,10.1.3 投资项目社会评估的原则,（1）坚持多层次分析的原则,（2）根据项目的不同特点选用不同的评估方法,（3）坚持以人为本的原则,（4）社会评估应贯穿投资项目周期的各个阶段,（5）按目标的重要程度进行排序的原则,（6）可比性原则,10.1.4 投资项目社会评估的目的,社会评估的具体目标是由社会的发展状况及目标决定的，可以从宏观和微观的角度进行，具体分析如表10-1所示。,表10-1投资项目社会评估的目的,宏,观,角,度,实现经济和社会的稳定、持续和协调发展,满足人们的基本需求,保证地区间、部门间、阶层间的公平分配,充分利用社会资源、劳动力、知识和技术,减少或避免项目建设及运作时可能引发的社会问题,微,观,角,度,确定合适的方案和措施来完成项目目标,保证项目收益在社区的不同群体间公平分配,预测潜在的风险并减少不良社会后果和影响,为项目设计方案提出改进建议,增强项目效益的持续性,10.2 投资项目社会评估的主要内容,10.2.1 投资项目社会评估的主要社会因素,10.2.2 对投资项目社会评估主要内容的具体分析,（,1,）对投资项目利益群体的识别,图,10-1,（,2,）对投资项目产生的社会影响的分析,对当地居民收入的影响。,对当地居民生活水平和质量的影响。,对当地劳动力就业的影响。,对当地文化教育、卫生保健及娱乐活动的影响。,对当地社区基础设施、城市建设及公共服务的影响。,对当地人民风俗习惯、宗教信仰的影响。,（,3,）对投资项目与社会因素相互影响的分析,公众参与的主要功能,公众参与的形式,公众参与性分析,（4）投资项目的公众参与问题,（5）对投资项目实施机构发展问题的分析,存在的目的。,机构的特点。,机构的体制与结构。,内部的激励约束机构。,可获得或控制的资源。,采用的技术手段。,各因素间的协调性。,（6）对投资项目社会效益持续性的分析,当地环境功能的持续性,经济增长的持续性,项目社会效果的持续性,（,7,）对项目实施中公平问题的分析,（,8,）对投资项目解决贫困问题的分析,10.3 投资项目社会评估的主要方法,10.3.1 投资项目社会评估的主要步骤,（1）筹备与计划,（2）调查研究，确定评估指标和基准,（3）制定备选方案，并进行预测评估,（4）选出最优方案,（5）评估总结,10.3.2 投资项目社会评估的主要方法,（,1,）定量指标的设置及其计算方法,就业效益指标,关于就业效益指标，一般采用单位投资就业人数这一指标来衡量和计算，即：,（101）,单位投资就业人数又可细分为两个具体指标：,（,10,2,）,（,10,3,）,节约自然资源的指标,（,10,5,）,（,10,6,）,环境影响指标程度。,（,10,7,）,（2）有无对比评估法,（,3,）综合分析评估法,多目标定量综合分析法。,矩阵分析总结法。见表,10-2,。,（,4,）排序打分法,表 10-2,复习思考题,1什么是投资项目社会评估？在进行项目社会评估,时，应注意坚持哪些原则？,2项目社会评估的主要内容包括哪几个方面？,3对项目社会效益持续性的分析应包含哪些内容？,4项目社会效益的定量指标有哪些？如何计算？,