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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,整分合原则,整分合原则的含义,现代管理活动必须从,系统原则,出发，把任何,管理对象,、问题，视为一个复杂的社会目的组织系统。首先，从整体上把握系统的环境，分桥系统的整体性质、功能，确定出总体目标；然后围绕着总目标，进行多方面的合理分解、分工，以构成系统的结构与体系；在分工之后，要对各要素、环节、部分及其活动进行系统综合，协调管理，形成合理的系统流通构成，以实现总目标。这种对系统的“整体把握、科学分解、组织综合”的要求，就是整分合原则。,概括地说，整分合原则，是指为了实现高效率管理，必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的综合。在这个原则中，整体是前提，分工是关键，综合是保证。因为，没有整体目标的指导，分工就会盲目而混乱，使整体受到“五马分尸”之苦；离开分工，整体目标就难以高效实现。如果只有分工，而无综合或,协作,，那么也就无法避免和解决分工带来的分工各环节的脱节及横向协作的困难，不能形成“,凝聚力,”等众多问题。管理必须有分有合，先分后合，这是整分合原则的基本要求。,由于系统的层次性，从整体上看，整分合也是相对的。现代管理活动形成总体上的整分合，就具体某一方面，局部管理活动，也同样体现出许多小的、局部的整分合。,整,分,分,合,合,原,原,则,则,在,在,管,管,理,理,中,中,的,的,应,应,用,用,应,用,用,整,整,分,分,合,合,原,原,则,则,，,，,般,般,经,经,过,过,整,整,体,体,目,目,标,标,确,确,立,立,、,、,系,系,统,统,分,分,解,解,、,、,组,组,织,织,综,综,合,合,三,三,个,个,步,步,骤,骤,：,：,（,一,一,）,）,确,确,立,立,整,整,体,体,目,目,标,标,整,分,分,合,合,原,原,则,则,实,实,施,施,的,的,前,前,提,提,条,条,件,件,，,，,实,实,质,质,上,上,就,就,是,是,从,从,整,整,体,体,角,角,度,度,设,设,计,计,组,组,织,织,系,系,统,统,的,的,结,结,构,构,功,功,能,能,，,，,确,确,定,定,系,系,统,统,的,的,总,总,体,体,目,目,标,标,。,。,但,但,这,这,离,离,不,不,开,开,对,对,下,下,列,列,因,因,素,素,的,的,分,分,析,析,：,：,1,、,、,对,对,系,系,统,统,环,环,境,境,的,的,分,分,析,析,。,。,根,根,据,据,系,系,统,统,原,原,则,则,，,，,管,管,理,理,组,组,织,织,是,是,一,一,开,开,放,放,性,性,系,系,统,统,，,，,与,与,外,外,部,部,环,环,境,境,密,密,切,切,相,相,关,关,。,。,系,系,统,统,环,环,境,境,对,对,系,系,统,统,本,本,身,身,具,具,有,有,一,一,定,定,的,的,影,影,响,响,和,和,制,制,约,约,作,作,用,用,。,。,因,因,此,此,，,，,在,在,设,设,计,计,系,系,统,统,结,结,构,构,，,，,确,确,定,定,系,系,统,统,整,整,体,体,目,目,标,标,时,时,，,，,必,必,须,须,充,充,分,分,了,了,解,解,和,和,分,分,析,析,系,系,统,统,环,环,境,境,的,的,状,状,况,况,以,以,及,及,可,可,能,能,对,对,系,系,统,统,产,产,生,生,的,的,影,影,响,响,，,，,尽,尽,可,可,能,能,满,满,足,足,环,环,境,境,和,和,适,适,应,应,环,环,境,境,的,的,要,要,求,求,。,。,2,、,、,对,对,系,系,统,统,本,本,身,身,属,属,性,性,的,的,分,分,析,析,。,。,即,即,包,包,括,括,对,对,管,管,理,理,组,组,织,织,中,中,存,存,在,在,多,多,少,少,构,构,成,成,要,要,素,素,或,或,子,子,系,系,统,统,；,；,各,各,要,要,素,素,或,或,子,子,系,系,统,统,的,的,结,结,构,构,、,、,功,功,能,能,如,如,何,何,；,；,各,各,要,要,素,素,或,或,子,子,系,系,统,统,之,之,间,间,的,的,关,关,系,系,及,及,相,相,互,互,作,作,用,用,状,状,况,况,如,如,何,何,等,等,的,的,分,分,析,析,。,。,（,二,二,）,）,系,系,统,统,分,分,解,解,科,学,学,的,的,系,系,统,统,分,分,解,解,实,实,质,质,上,上,就,就,是,是,把,把管,理,理,职,职,能,能划,分,分,为,为,各,各,个,个,部,部,分,分,并,并,确,确,定,定,各,各,部,部,分,分,之,之,间,间,的,的,联,联,系,系,。,。,对,对,于,于,组,组,织,织,成,成,员,员,个,个,人,人,及,及,部,部,门,门,活,活,动,动,而,而,言,言,，,，,表,表,现,现,为,为,分,分,工,工,；,；,而,而,对,对,目,目,标,标,、,、,计,计,划,划,等,等,，,，,则,则,为,为,分,分,解,解,。,。,例,例,如,如,，,，,对,对,不,不,同,同,的,的,人,人,分,分,配,配,做,做,不,不,同,同,的,的,工,工,作,作,，,，,把,把,不,不,同,同,的,的,人,人,群,群,组,组,成,成,不,不,同,同,的,的,部,部,门,门,，,，,确,确,定,定,其,其,职,职,责,责,，,，,就,就,是,是,分,分,工,工,；,；,把,把,企,企,业,业,总,总,计,计,划,划,分,分,为,为,若,若,干,干,不,不,同,同,性,性,质,质,的,的,部,部,门,门,、,、,个,个,人,人,计,计,划,划,，,，,则,则,为,为,分,分,解,解,。,。,我,我,们,们,这,这,里,里,将,将,它,它,们,们,统,统,称,称,为,为,分,分,解,解,，,，,管,管,理,理,活,活,动,动,是,是,一,一,种,种,整,整,分,分,合,合,的,的,连,连,续,续,统,统,一,一,过,过,程,程,。,。,分,分,解,解,必,必,须,须,在,在,整,整,体,体,把,把,握,握,的,的,基,基,础,础,上,上,进,进,行,行,符,符,合,合,规,规,律,律,的,的,科,科,学,学,分,分,解,解,。,。,科,学,学,的,的,系,系,统,统,分,分,解,解,的,的,主,主,要,要,要,要,求,求,是,是,：,：,1,、,、,分,分,解,解,要,要,适,适,度,度,。,。,任,任,何,何,分,分,工,工,，,，,在,在,既,既,定,定,条,条,件,件,下,下,都,都,有,有,一,一,个,个,合,合,理,理,的,的,界,界,限,限,，,，,即,即,分,分,工,工,所,所,带,带,来,来,的,的,系,系,统,统,整,整,体,体,效,效,益,益,的,的,变,变,化,化,，,，,存,存,在,在,着,着,一,一,个,个,最,最,佳,佳,点,点,。,。,通,通,俗,俗,地,地,说,说,，,，,即,即,分,分,工,工,不,不,够,够,和,和,分,分,工,工,过,过,细,细,都,都,会,会,降,降,低,低,系,系,统,统,效,效,益,益,。,。,这,这,是,是,因,因,为,为,，,，,分,分,工,工,过,过,细,细,，,，,管,管,理,理,者,者,负,负,担,担,过,过,重,重,，,，,将,将,因,因,顾,顾,不,不,过,过,来,来,而,而,导,导,致,致,管,管,理,理,低,低,效,效,，,，,也,也,必,必,将,将,增,增,大,大,组,组,织,织,成,成,本,本,和,和管理成本而影响系统效,益,益的提高。,2、分解要,完,完全。各部分,的,的功能必须能,有,有机地整合为系统整体功,能,能，不能出现,“,“空白”或“,断,断口”。,3、分解不,能,能出现“多余,”,”部分和环节,。,。出现多余部,分,分则意味着系,统,统的内部浪费,，,，必将导致系,统,统整体功能的,低,低劣化。例如,，,，在政府、企,业,业组织中存在,的,的不少不管事,或,或劳而无功的,多,多余机构和人,员,员。,4、分解后,各,各部分的比例,要,要合理。不能,出,出现某些部分,过,过重、过大或,者,者不足。,5、分解要,配,配套。例如，,分,分出一个部门,，,，委以一定的,职,职责，那么，,相,相应的权力和,条,条件就必须配,套,套地分解下去,。,。,在分解过程中,，,，必须注意,定,定的人对一定,的,的工作负全责,。,。例如，对于,企,企业，无论如,何,何分解，厂长,必,必须对企业的,生,生产、管理、,经,经营活动、社,会,会责任等负全,责,责。,（三）组织综,合,合,为了避免系统,分,分解活动所带,来,来的诸如部门,间,间的脱节、各,行,行其是、部门,利,利益冲突、横,向,向协调难等问,题,题，在系统内,按,按照系统内在,的,的联系把各部,门,门、各环节有,效,效地结合起来,，,，协调他们之,间,间的关系，使,各,各部门相互支,持,持，相互配合,，,，使整体力量,集,集中到整体目,标,标的实现上来,。,。,组织综合主要,包,包括以下几方,面,面的工作：,1、合理确,定,定各个局部之,间,间相互协作、,联,联系方式，从,此,此减少不必要,的,的相互隔绝、,脱,脱节和相互牵,制,制；,2、合理调,节,节各个局部、个人利益的相互之间以,及,及它们与系统,整,整体利益之间,的,的关系；,3、以有效,的,的信息反馈和沟通去实施及时的,指,指挥和控制；,4、始终把,握,握整体目标，,从,从总体目标去,统,统一各部分的,思,思想和行为。,弹性原则,什么是弹性原,则,则1,所谓弹性原则,，,，是指管理必,须,须要有很强的,适,适应性和灵活,性,性，用以适应,系,系统外部环境,和,和内部条件千,变,变万化的形势,，,，实现灵活管理。,管理弹性的表,现,现形式,(一)局部弹,性,性,局部弹性是指,管,管理环节上所,保,保持的可调节,性,性。具体表现,为,为：在确定目,标,标时，各子系,统,统目标任务应,该,该有一定的弹,性,性，在确保总,目,目标实现的前,提,提下，允许下,级,级管理人员在许可的范围,内,内自行调整3,在,在制订计划时,，,，在确保总目,标,标计划实现的,前,前提下，应有,多,多种方案可供,选,选择使用，而,且,且要有备用的,机,机动计划；在,人,人员使用上，,要,要有可调节性,，,，在力量配备,上,上要形成梯队,；,；在经费使用,上,上要留有可供,调,调节的机动经,费,费；在物资使,用,用上，必须有,一,一定的贮备；,在,在时间安排上,，,，要留有必要,的,的机动时间。,(二)整体弹,性,性,整体弹性是指,对,对各个层次的管理系统都应具有适应,情,情况变化的应,变,变能力。整体,弹,弹性对任何一,级,级管理系统和,任,任何一个管理,者,者都是必要的,。,。对一个管理,系,系统来说，提,高,高整体弹性应,从,从三方面努力,：,：建立具有,较,较大弹性的知识结构，也即建立纵,横,横交叉的三维,知,知识结构，才,能,能有较强的应,变,变能力；保,持,持有较大弹性,的,的知识技术水,平,平，只有知识,技,技术水平提高,，,，才能建立起,应,应变的知识结,构,构；建立有,弹,弹性的组织结构，不论是技术,队,队伍，还是管,理,理队伍，都应,有,有几个梯队，,以,以适应多变的,情,情况。,(三)积极弹,性,性,积极弹性是指,根,根据管理的需,要,要，保持适当,的,的可调节性。,因,因此，在管理,中,中要“多一手,”,”，多一个保,险,险措施，有备,无,无患，以防不,测,测。,(四)消,极,极弹,性,性,消极,弹,弹性,是,是指,超,超过,了,了管,理,理的,需,需要,，,，宽,打,打窄,用,用，,或,或压,低,低任,务,务、,指,指标,。,。其,出,出发,点,点也,是,是“,留,留一,手,手”,，,，但,它,它助,长,长了官僚,主,主义、形式,主,主义等不,正,正之,风,风，,因,因此,在,在管,理,理中,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