出租汽车行业管理与运营法律知识讲义

,出租汽车行业管理与运营法律知识,谢晓奇,Taxi-car,1907,年初春的一个夜晚，富家子弟亚伦同他的女友去纽约百老汇看歌剧。散场时，他去叫马车，问车夫要多少钱,?,虽然离剧场只有半里路远，车夫竟然漫天要价，多出平时,10,倍的车钱。亚伦感到太离谱,就与车夫争执起来，结果被车夫打倒在地。亚伦伤好后，为报复马车夫，就设想利用汽车来挤跨马车。后来他请了一个修理钟表的朋友设 计了一个计程仪表，并且给出租车起名“,Taxi-car”,这就是现在全世 界通用的“,Taxi”(,的士,),的来历。,1907,年,10,月,1,日，“的士”首次出现在纽约的街头。,为规范出租汽车驾驶员从业资格管理工作，交通运输部制定了,出租汽车驾驶员从业资格管理规定,，明确了出租汽车驾驶员从业资格考试、注册、继续教育、从业资格证件管理和法律责任等。,一、从业资格管理目的和原因,目的，提升出租汽车客运服务水平，出租汽车驾驶员从业资格管理工作应当公正、公平、公开和便民。,出租汽车驾驶员从业资格管理体制，实施以地方管理为主、行业指导的管理模式。交通运输部负责指导全国出租汽车驾驶员从业资格管理工作，县级以上交通运输主管部门负责组织领导，县级以上道路运输管理机构具体实施从业资格管理工作。,二、从业资格制度体制,出租汽车驾驶员从业资格管理包括从业资格考试、注册、继续教育和从业资格证件管理。出租汽车驾驶员必须经过考试取得从业资格，并进行注册后，方可从事出租汽车客运服务。,把好资格准入关,把好动态管理关,把好素质提升关,解决出租汽车驾驶员从业管理问题，把好监督管理关,三、从业资格考试制度,（,1,）考试科目及内容,从业资格考试包括全国公共科目和区域科目考试，实行全国统一考试大纲。,全国公共科目考试是对国家出租汽车法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等具有普遍规范要求的知识测试。,区域科目考试是对地方出租汽车政策法规、经营区域、人文地理和交通路线等具有区域服务特征的知识测试。,（,2,）组织形式,1,、出租汽车驾驶员从业资格考试由设区的市级道路运输管理机构组织实施。,2,、设区的市级道路运输管理机构对符合条件的申请人，按照从业资格考试工作规范及时安排考试。,（,3,）考试报名条件,1,、取得相应的机动车驾驶证,3,年以上,2,、近,3,年内无重大以上且负同等以上责任的交通事故。,（,4,）考试报名程序,填写,出租汽车驾驶员从业资格证申请表,并提交符合考试报名条件的相关证明材料。,1,、机动车驾驶证及复印件,2,、有关部门或单位出具的,3,年内无重大以上且负同等以上责任的交通事故记录证明。,3,、身份证明及复印件。,（,5,）考试成绩及有效期,设区的市级道路运输管理机构应当在考试结束,10,日内公布考试成绩。考试合格成绩有效期为,3,年,（,6,）发证,出租汽车驾驶员从业资格考试公共科目和区域科目考试均合格的，有设区的市级道路运输管理机构自公布考试成绩之日起,10,日内核发,中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证,四、从,业,业资格,注,注册制,度,度,（,1,）注册,要,要求,取得从,业,业资格,证,证的出,租,租汽车,驾,驾驶员,，,，应当,经,经道路,运,运输管,理,理机构,从,从业资,格,格注册,后,后，方,可,可从事,出,出租汽,车,车客运,服,服务。,（,2,）注册,条,条件和,程,程序,1,、应受,聘,聘于出,租,租汽车,经,经营者,，,，填写,出租汽,车,车驾驶,员,员从业,资,资格证,注,注册登,记,记表,持其从,业,业资格,证,证及出,租,租汽车,经,经营者,签,签订的,劳,劳动合,同,同或聘,用,用协议,，,，到发,证,证机关,所,所在地,的,的市、,县,县级道,路,路运输,管,管理机,构,构申请,注,注册。,2,、个体,出,出租汽,车,车经营,者,者自己,驾,驾驶出,租,租汽车,从,从事经,营,营活动,的,的，持,其,其从业,资,资格证,及,及车辆,道,道路运,输,输证申,请,请注册,。,。,（,3,）注册,有,有效期,注册有,效,效期为,3,年，有,效,效期满,继,继续从,事,事出租,汽,汽车客,运,运服务,的,的，应,在,在有效,期,期满前,30,日内，,向,向所在,地,地市、,县,县级道,路,路运输,管,管理机,构,构申请,延,延续注,册,册。,（,4,）不予,延,延续注,册,册,1,、不具,有,有完全,民,民事行,为,为能力,的,的。,2,、受到,刑,刑事处,罚,罚且刑,事,事处罚,尚,尚未执,行,行完毕,的,的。,（,5,）重新,注,注册和,注,注销注,册,册,出租汽,车,车驾驶,员,员变更,服,服务单,位,位，应,当,当重新,申,申请注,册,册。,出租汽,车,车驾驶,员,员在注,册,册有效,期,期内，,与,与出租,汽,汽车经,营,营者解,除,除劳动,合,合同、,聘,聘用协,议,议或经,营,营合同,的,的，应,在,在,20,日内向注,册,册机构报,告,告、并申,请,请注销,。,。,五、继续,教,教育制度,（,1,）继续教,育,育周期和,学,学时,继续教育,周,周期为,3,年,，,，,自,自,从,从,业,业,资,资,格,格,注,注,册,册,之,之,日,日,起,起,计,计,算,算,。,。,出,出,租,租,汽,汽,车,车,驾,驾,驶,驶,员,员,在,在,每,每,个,个,连,连,续,续,计,计,算,算,的,的,继,继,续,续,教,教,育,育,周,周,期,期,内,内,，,，,应,应,当,当,接,接,受,受,不,不,小,小,于,于,54,学,时,时,的,的,继,继,续,续,教,教,育,育,，,，,取,取,得,得,从,从,业,业,资,资,格,格,证,证,超,超,过,过,3,年,未,未,申,申,请,请,注,注,册,册,的,的,，,，,注,注,册,册,后,后,当,当,在,在,1,年,内,内,完,完,成,成,不,不,少,少,于,于,27,学,时,时,的,的,继,继,续,续,教,教,育,育,。,。,（,2,）,继,继,续,续,教,教,育,育,形,形,式,式,继,续,续,教,教,育,育,以,以,具,具,有,有,一,一,定,定,规,规,模,模,的,的,出,出,租,租,汽,汽,车,车,企,企,业,业,为,为,主,主,组,组,织,织,实,实,施,施,。,。,出,出,租,租,汽,汽,车,车,驾,驾,驶,驶,员,员,以,以,接,接,受,受,出,出,租,租,汽,汽,车,车,企,企,业,业,组,组,织,织,并,并,经,经,市,市,、,、,县,县,级,级,道,道,路,路,运,运,输,输,管,管,理,理,机,机,构,构,备,备,案,案,的,的,继,继,续,续,教,教,育,育,为,为,主,主,。,。,（,3,）,继,继,续,续,教,教,育,育,内,内,容,容,交,通,通,运,运,输,输,部,部,统,统,一,一,制,制,定,定,出,出,租,租,汽,汽,车,车,驾,驾,驶,驶,员,员,继,继,续,续,教,教,育,育,大,大,纲,纲,并,并,向,向,社,社,会,会,公,公,布,布,。,。,继,继,续,续,教,教,育,育,大,大,纲,纲,内,内,容,容,包,包,括,括,出,出,租,租,汽,汽,车,车,相,相,关,关,政,政,策,策,法,法,规,规,、,、,社,社,会,会,责,责,任,任,和,和,职,职,业,业,道,道,德,德,、,、,服,服,务,务,规,规,范,范,、,、,安,安,全,全,运,运,营,营,和,和,节,节,能,能,减,减,排,排,知,知,识,识,等,等,。,。,（,4,）,继,继,续,续,教,教,育,育,确,确,认,认,及,及,记,记,录,录,由,出,出,租,租,汽,汽,车,车,经,经,营,营,者,者,向,向,所,所,在,在,地,地,市,市,县,县,道,道,路,路,运,运,输,输,管,管,理,理,机,机,构,构,报,报,备,备,，,，,道,道,路,路,运,运,输,输,管,管,理,理,机,机,构,构,在,在,出,出,租,租,汽,汽,车,车,驾,驾,驶,驶,员,员,从,从,业,业,资,资,格,格,证,证,中,中,予,予,以,以,记,记,录,录,。,。,六,、,、,从,从,业,业,资,资,格,格,证,证,件,件,及,及,档,档,案,案,管,管,理,理,（,1,）,从,从,业,业,资,资,格,格,证,证,件,件,及,及,档,档,案,案,1,、,出,出,租,租,汽,汽,车,车,驾,驾,驶,驶,员,员,从,从,业,业,资,资,格,格,证,证,由,由,交,交,通,通,运,运,输,输,部,部,统,统,一,一,制,制,发,发,并,并,制,制,定,定,编,编,号,号,规,规,则,则,。,。,设,设,区,区,的,的,市,市,级,级,道,道,路,路,运,运,输,输,管,管,理,理,机,机,构,构,负,负,责,责,从,从,业,业,资,资,格,格,证,证,的,的,发,发,放,放,和,和,管,管,理,理,工,工,作,作,。,。,2,建,立,立,出,出,租,租,汽,汽,车,车,驾,驾,驶,驶,员,员,从,从,业,业,资,资,格,格,管,管,理,理,档,档,案,案,。,。,包,包,括,括,从,业,业,资,资,格,格,考,考,试,试,申,申,请,请,材,材,料,料,从,业,业,资,资,格,格,证,证,申,申,请,请,，,，,注,注,册,册,及,及,补,补,（,（,换,换,）,）,发,发,记,记,录,录,违,法,法,行,行,为,为,记,记,录,录,交,通,通,责,责,任,任,事,事,故,故,情,情,况,况,继,续,续,教,教,育,育,记,记,录,录,服,务,务,质,质,量,量,信,信,誉,誉,考,考,核,核,结,结,果,果,（,2,）,从,从,业,业,资,资,格,格,证,证,换,换,证,证,和,和,补,补,证,证,1,、,出,出,租,租,汽,汽,车,车,驾,驾,驶,驶,员,员,办,办,理,理,从,从,业,业,资,资,格,格,证,证,换,换,发,发,、,、,补,补,发,发,手,手,续,续,，,，,应,应,当,当,填,填,写,写,出,租,租,汽,汽,车,车,驾,驾,驶,驶,员,员,从,从,业,业,资,资,格,格,证,证,换,换,（,（,补,补,）,）,发,发,登,登,记,记,表,表,对,符,符,合,合,要,要,求,求,的,的,从,从,业,业,资,资,格,格,证,证,换,换,发,发,、,、,补,补,发,发,申,申,请,请,予,予,以,以,办,办,理,理,。,。,2,、,申,申,请,请,人,人,违,违,反,反,相,相,关,关,从,从,业,业,资,资,格,格,管,管,理,理,规,规,定,定,且,且,尚,尚,未,未,接,接,受,受,处,处,罚,罚,的,的,，,，,受,受,理,理,机,机,关,关,应,应,当,当,在,在,其,其,接,接,受,受,处,处,罚,罚,后,后,换,换,发,发,，,，,补,补,发,发,相,相,应,应,的,的,从,从,业,业,资,资,格,格,证,证,。,。,（,3,）,从,从,业,业,资,资,格,格,证,证,注,注,销,销,1,、,持,持,证,证,人,人,死,死,亡,亡,的,的,。,。,2,、,持,持,证,证,人,人,申,申,请,请,注,注,销,销,的,的,。,。,3,、,持,持,证,证,人,人,达,达,到,到,法,法,定,定,退,退,休,休,年,年,龄,龄,的,的,。,。,4,、,持,持,证,证,人,人,机,机,动,动,车,车,驾,驾,驶,驶,证,证,被,被,注,注,销,销,或,或,者,者,被,被,吊,吊,销,销,的,的,。,。,5,、,因,因,身,身,体,体,健,健,康,康,等,等,其,其,他,他,原,原,因,因,不,不,宜,宜,继,继,续,续,从,从,事,事,出,出,租,租,汽,汽,车,车,客,客,运,运,服,服,务,务,的,的,。,。,（,4,）,从,从,业,业,资,资,格,格,证,证,撤,撤,销,销,出,租,租,汽,汽,车,车,驾,驾,驶,驶,员,员,有,有,下,下,列,列,不,不,具,具,备,备,安,安,全,全,条,条,件,件,情,情,况,况,之,之,一,一,的,的,，,，,